農(nóng)民巧致富之種糧大戶(hù)逆市擴(kuò)張玉米種植規(guī)模(農(nóng)民巧致富之進(jìn)城還是返鄉(xiāng)?)
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、農(nóng)民巧致富之種糧大戶(hù)逆市擴(kuò)張玉米種植規(guī)模
2、農(nóng)民巧致富之進(jìn)城還是返鄉(xiāng)?
3、農(nóng)民應(yīng)如何安全使用鍘草機(jī)
4、農(nóng)民急需優(yōu)先補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)防范
農(nóng)民巧致富之種糧大戶(hù)逆市擴(kuò)張玉米種植規(guī)模 ♂
農(nóng)民巧致富之種糧大戶(hù)逆市擴(kuò)張玉米種植規(guī)模盡管目前“鐮刀彎”的玉米種植面積在調(diào)減,但是在糧食主產(chǎn)區(qū)仍有種糧大戶(hù)選擇擴(kuò)張土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模,擴(kuò)大玉米種植面積。
在吉林九臺(tái)市,一位叫張鳳財(cái)?shù)姆N糧大戶(hù)就有個(gè)計(jì)劃,希望兩年內(nèi)能夠?qū)⑼恋匾?guī)模擴(kuò)大到2萬(wàn)畝,5年內(nèi)達(dá)到10萬(wàn)畝。原因在于,他考慮要應(yīng)對(duì)目前糧價(jià)低的狀況,通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高服務(wù)水平來(lái)度過(guò)市場(chǎng)的低潮期。同時(shí),達(dá)到一定土地規(guī)模后,不僅可以降低各項(xiàng)成本,還可以得到政府的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。
老張通過(guò)成立的合作社經(jīng)營(yíng)著8個(gè)村的4000畝地,聘請(qǐng)了20多名員工操作40臺(tái)拖拉機(jī)為農(nóng)戶(hù)提供服務(wù)。他又自己出資投建了烘干塔,把賣(mài)種、烘干、收糧多個(gè)環(huán)節(jié)一攬子統(tǒng)一起來(lái)。因?yàn)榉N植玉米品種優(yōu)良,可以直接通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)多個(gè)省份的飼料加工企業(yè),省去中間環(huán)節(jié),獲利頗豐。
被問(wèn)到是否有計(jì)劃種植其他作物時(shí),老張認(rèn)為,水稻資金和人工投入成本過(guò)高,對(duì)土壤條件有比較高的要求;而其他經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格波動(dòng)又太大。對(duì)于他這個(gè)從事20多年的老農(nóng)民來(lái)講,他希望能夠確保收入的穩(wěn)定, 玉米仍然是首選。
農(nóng)民巧致富之進(jìn)城還是返鄉(xiāng)? ♂
農(nóng)民巧致富之進(jìn)城還是返鄉(xiāng)?為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)留足空間,鼓勵(lì)扶持進(jìn)城的農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化變身市民;引導(dǎo)培訓(xùn)下鄉(xiāng)的農(nóng)民投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè),成為職業(yè)農(nóng)民。出得去,進(jìn)得來(lái),在這個(gè)春天,萬(wàn)千農(nóng)民,因?yàn)楹幽贤七M(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一系列創(chuàng)新舉措而受益。
在濟(jì)源市,農(nóng)民楊金星最終決定走出農(nóng)村,來(lái)到該市的虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)當(dāng)工人。讓他意外的是,買(mǎi)房的時(shí)候竟然享受了雙重的購(gòu)房補(bǔ)貼。
“公司這塊有補(bǔ)助,政府也有,加在一起大概7萬(wàn)元左右,減輕了我們不少負(fù)擔(dān)?!彼f(shuō)。
楊金星懂技術(shù),當(dāng)年政府免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工的時(shí)候他沒(méi)少下功夫,目標(biāo)就是多賺錢(qián)把孩子送到城里受教育?!凹蹍^(qū)建有學(xué)校,剛開(kāi)始以為城里的學(xué)校都要花不少錢(qián),到這里以后發(fā)現(xiàn),每年下來(lái)費(fèi)用都差不多。另外,我們鄉(xiāng)下也交醫(yī)療保險(xiǎn),在城里都可以用?!?/p>
從田間走進(jìn)廠房,楊金星搭的是產(chǎn)城融合的順風(fēng)車(chē),為吸引農(nóng)民進(jìn)城,河南創(chuàng)新城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局,在每個(gè)縣因地制宜發(fā)展一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),倡導(dǎo)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化,不僅購(gòu)房有補(bǔ)貼,還實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障、農(nóng)民權(quán)益保障、基本公共服務(wù)保障全覆蓋。僅去年,河南就有200萬(wàn)像楊金星一樣的農(nóng)民進(jìn)了城扎了根。
而在務(wù)工與務(wù)農(nóng)權(quán)衡之間,曾任食品企業(yè)高管的滎陽(yáng)市農(nóng)民李杰,走的卻是另外一條路。他離開(kāi)企業(yè),跑到鄉(xiāng)下搞起了合作社種地。
巧的是,李杰正好趕上了河南對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)的好時(shí)機(jī),不僅有專(zhuān)家教,還有政策扶,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、抵押貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)新舉措。經(jīng)過(guò)腦力風(fēng)暴的李杰很快組建起“強(qiáng)筋小麥”千畝、萬(wàn)畝高產(chǎn)攻關(guān)示范方,“優(yōu)質(zhì)玉米”千畝高產(chǎn)示范方,將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素車(chē)間”作為管理和操作的平臺(tái)。
“我們把1000畝以上的村叫做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素工廠,1000畝以下的村叫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素車(chē)間,我們建了50個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素車(chē)間,每個(gè)車(chē)間配一個(gè)車(chē)間主任,他要對(duì)現(xiàn)有的土地進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)?!崩罱芙榻B他用工業(yè)化思維經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。
幾年時(shí)間,李杰合作社的農(nóng)戶(hù)從6戶(hù)發(fā)展到1.2萬(wàn)戶(hù),種植面積也由200多畝增加到2萬(wàn)畝以上,每年盈利達(dá)到200多萬(wàn)元。
“通過(guò)代耕代種和聯(lián)耕聯(lián)種兩種模式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植,達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的集約化。這就跟傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有很大的區(qū)別,給自己定性的話就是新型職業(yè)農(nóng)民?!?/p>
讓種地的有地種,想進(jìn)城的能進(jìn)城?,F(xiàn)在,楊金星所在特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在河南已經(jīng)發(fā)展到177個(gè),累計(jì)吸納就業(yè)人口占全省新增就業(yè)的一半以上。而像李杰一樣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也超過(guò)16萬(wàn)個(gè),耕種起超過(guò)全省三分之一的土地。產(chǎn)城融合和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,不僅讓兩個(gè)農(nóng)民換了個(gè)活法,也讓河南的發(fā)展方式鎖定了方向。
對(duì)此,省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授張廷銀認(rèn)為,土地還是那片土地,實(shí)現(xiàn)了新的經(jīng)營(yíng)方式,就能夠增產(chǎn)增收。農(nóng)民還是那個(gè)農(nóng)民,在政府政策支持下,轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢陀辛艘环N新的生活方式,生活水平就有了新的提高。
由此可見(jiàn),只要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之間找準(zhǔn)了平衡點(diǎn),就能夠順利地進(jìn)行鳥(niǎo)槍換炮和戰(zhàn)略騰挪,實(shí)現(xiàn)“三化”的同步發(fā)展,而在這同步發(fā)展之中,改變最大、受益最大的還是農(nóng)民。
農(nóng)民應(yīng)如何安全使用鍘草機(jī) ♂
農(nóng)民應(yīng)如何安全使用鍘草機(jī)鍘草機(jī)的危險(xiǎn)性比較大,如果使用不當(dāng),極易造成人身傷害或機(jī)器損壞。提醒農(nóng)民用戶(hù)在使用鍘草機(jī)時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題,并按照以下各條和款的順序進(jìn)行。
一、熟讀使用說(shuō)明書(shū)
使用前應(yīng)熟讀使用說(shuō)明書(shū),牢記說(shuō)明書(shū)中的安全注意事項(xiàng),掌握安裝、調(diào)整、操作、保養(yǎng)方法,了解適用范圍及配套功率、主軸轉(zhuǎn)速等技術(shù)參數(shù)。
二、安裝與調(diào)整要求
1、鍘草機(jī)應(yīng)放置或固定在堅(jiān)實(shí)、平坦地基上。工作場(chǎng)地應(yīng)寬敞,并配防火措施。
2、嚴(yán)格按照說(shuō)明書(shū)規(guī)定的配套功率和轉(zhuǎn)速選配電機(jī)。電源線應(yīng)采用不低于6平方毫米的銅導(dǎo)線電源開(kāi)關(guān)、插座、插頭等電器承載的電流值不應(yīng)低于電機(jī)標(biāo)定的額定電流(具體應(yīng)遵照電機(jī)說(shuō)明書(shū))。電源開(kāi)關(guān)應(yīng)安裝在操作者的活動(dòng)范圍內(nèi),一般距離操作者不應(yīng)超過(guò)3米,而且之間不應(yīng)有其他障礙物。
3、盡量使用隨鍘草機(jī)配帶的皮帶輪。不準(zhǔn)隨意改變皮帶輪尺寸,提高鍘草機(jī)轉(zhuǎn)速。
4、調(diào)整各動(dòng)刀片與定刀的間隙,該間隙掌握在能通過(guò)兩張打印紙為宜并能保證動(dòng)、定刀之間沒(méi)有擦碰現(xiàn)象。調(diào)整后,擰緊各動(dòng)刀片及定刀的緊固螺栓(必要時(shí)應(yīng)采用加長(zhǎng)扳手手柄長(zhǎng)度的方法加大擰緊程度)。之后,鎖緊上機(jī)殼,并確認(rèn)已牢固可靠。
5、在電機(jī)安裝完畢且掛皮帶之前,進(jìn)行較短時(shí)間的通電,檢查并確認(rèn)電機(jī)(主動(dòng)輪)旋轉(zhuǎn)方向與規(guī)定的刀輪轉(zhuǎn)向相同后(嚴(yán)禁鍘草機(jī)反轉(zhuǎn)運(yùn)行),再掛皮帶,并調(diào)整使之松緊適度。
6、安裝皮帶防護(hù)罩、喂草斗及其他附件。向變速箱、軸承等需要潤(rùn)滑的部件內(nèi)加入適量的潤(rùn)滑油。
三、作業(yè)前的準(zhǔn)備及檢查要求
每次作業(yè)前,均應(yīng)依次進(jìn)行以下幾方面的準(zhǔn)備及檢查。確認(rèn)均符合要求后,方可進(jìn)行鍘草作業(yè)。
①向各注油孔注入適量的潤(rùn)滑油。②檢查動(dòng)、定刀之間的間隙是否符合要求發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)按規(guī)定調(diào)整。③檢查刀輪、刀片、機(jī)架等是否有裂紋,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)更換部件。④檢查刀片及其他各部位的緊固件是否擰緊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。⑤檢查上機(jī)殼是否鎖緊并牢固可靠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)鎖緊。⑥接通電源空運(yùn)轉(zhuǎn)2~5分鐘,查看鍘草機(jī)旋轉(zhuǎn)方向是否與規(guī)定方向相同(此時(shí)不準(zhǔn)打開(kāi)上機(jī)殼),觀察整機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否平穩(wěn)、有無(wú)異常聲音和振動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)停機(jī)后排除。⑦檢查變速手柄調(diào)節(jié)是否靈活,變速是否準(zhǔn)確可靠,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)停機(jī)后排除。⑧檢查待鍘切的秸稈中有無(wú)金屬、石塊等硬物若有應(yīng)清除。
四、作業(yè)要求
1、作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁拆掉皮帶防護(hù)罩和喂草斗,嚴(yán)禁自行制作和更換安全防護(hù)尺寸小于55厘米的喂草斗,嚴(yán)禁打開(kāi)上機(jī)殼。
2、未掌握鍘草機(jī)安全規(guī)則的人不準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。
3、嚴(yán)禁未成年人及灑后、帶病或過(guò)度疲勞人員開(kāi)機(jī)作業(yè)。
4、喂料時(shí)應(yīng)雙手把持秸稈的后半段將前半段送入喂草口后及時(shí)松開(kāi)雙手。嚴(yán)禁將手伸入喂草口。
5、喂料量的掌握。喂料量應(yīng)均勻,不宜過(guò)多。當(dāng)發(fā)現(xiàn)鍘草機(jī)轉(zhuǎn)速降低、聲音變大,或者出料不均勻、拋送距離明顯變小時(shí),說(shuō)明喂料量過(guò)多,應(yīng)及時(shí)減少。
6、作業(yè)時(shí)如發(fā)生異常,應(yīng)立即切斷電源,嚴(yán)禁在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)檢查和排除故障。
7、停止鍘草作業(yè)時(shí),應(yīng)使鍘草機(jī)繼續(xù)空運(yùn)轉(zhuǎn)2~3分鐘,吹凈機(jī)內(nèi)物料。停機(jī)后,將變速手柄調(diào)到“?!钡奈恢谩?/p>
五、維護(hù)保養(yǎng)要求
1、鍘草機(jī)應(yīng)盡量存放在庫(kù)房?jī)?nèi),露天存放應(yīng)注意防雨、防潮,以免生銹。
2、更換動(dòng)、定刀片緊固螺栓時(shí),必須使用高強(qiáng)度螺栓,不得用普通緊固件代替。
3、動(dòng)、定刀片刃部應(yīng)保持鋒利,經(jīng)常修磨。
4、每半年應(yīng)清洗一次軸承,并加注潤(rùn)滑脂。
農(nóng)民急需優(yōu)先補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)防范 ♂
農(nóng)民急需優(yōu)先補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)防范日前,在安徽省蒙城縣農(nóng)機(jī)一條街,工作人員在給農(nóng)民購(gòu)置的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)噴涂補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)。胡衛(wèi)國(guó)攝
2月22日,農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)、財(cái)政部印發(fā)了《2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》。為做好2018—2020年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,3月16日,農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)在京召開(kāi)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作座談會(huì)。會(huì)上,與會(huì)代表就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼如何更好地滿(mǎn)足農(nóng)民需求、規(guī)范補(bǔ)貼申領(lǐng)、打擊違規(guī)行為、提升購(gòu)機(jī)農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意度等問(wèn)題進(jìn)行了探討。
向農(nóng)民急需的機(jī)具傾斜多選“雪中送炭”類(lèi)產(chǎn)品
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,從2004年出臺(tái)以來(lái),投入持續(xù)增加,惠及范圍不斷擴(kuò)大,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)業(yè)“用工難”“用工貴”問(wèn)題日益突出,農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域?qū)C(jī)械化的需求越來(lái)越迫切,廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的依賴(lài)越來(lái)越明顯,“機(jī)器換人”成為破解“誰(shuí)來(lái)種地?怎么種地?”問(wèn)題的必然選擇。
但是,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題還比較突出。如何做到農(nóng)民需要什么就補(bǔ)什么,滿(mǎn)足廣大農(nóng)民對(duì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的旺盛需求?對(duì)此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)李偉國(guó)認(rèn)為,要用好新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)這個(gè)“利器”;要立足全國(guó)層面遴選試點(diǎn)產(chǎn)品,嚴(yán)禁搞地方保護(hù),嚴(yán)禁為特定企業(yè)量身定做;要遵從農(nóng)業(yè)和農(nóng)民所需,按照綠色生態(tài)導(dǎo)向和支持丘陵山區(qū)等機(jī)械化薄弱地區(qū)發(fā)展的要求,多選一些“雪中送炭”類(lèi)產(chǎn)品。
促進(jìn)綠色發(fā)展是當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)期農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向,要充分發(fā)揮機(jī)具裝備對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支撐作用。山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局副局長(zhǎng)王乃生介紹,2017年,山東省提出并實(shí)施了以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、敞開(kāi)補(bǔ)貼、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作思路和措施。
根據(jù)農(nóng)民需求,全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼確定了“一增一減一提高”的目標(biāo):一增就是將2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,新增了微灌設(shè)備、灌溉首部、農(nóng)用北斗終端等3個(gè)品目,并對(duì)深松整地、糧食烘干、免耕播種、秸稈粉碎還田、青飼料收獲、水肥一體化、高效植保、殘膜回收、畜禽糞便資源化處理和病死畜禽無(wú)害化處理等機(jī)械設(shè)備實(shí)行了敞開(kāi)補(bǔ)貼、優(yōu)先辦理、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);一減就是取消了對(duì)背負(fù)式玉米收獲機(jī)、動(dòng)力噴霧機(jī)等5個(gè)品目機(jī)具的補(bǔ)貼;一提高就是在實(shí)際補(bǔ)貼過(guò)程中,對(duì)與深松配套的120馬力以上大型輪式拖拉機(jī)和自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、青飼料收獲機(jī)、深松機(jī)等5個(gè)品目機(jī)具檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。
“2017年,為適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要,湖北省進(jìn)一步完善補(bǔ)貼機(jī)具品目管理,在補(bǔ)貼比例可調(diào)空間內(nèi),適當(dāng)降低補(bǔ)貼額度,最大限度滿(mǎn)足規(guī)?;⑸鐣?huì)化、服務(wù)型農(nóng)機(jī)裝備需要。”湖北省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)皮少成介紹,在補(bǔ)貼品目選取上,湖北立足南北過(guò)渡的資源秉賦,結(jié)合作物品類(lèi)繁多的地方實(shí)際,貫徹“有增有減”的原則,在2016年品目的基礎(chǔ)上,取消了棉花收獲機(jī)、沼液沼渣抽排設(shè)備、玉米脫粒機(jī)和抗旱機(jī)泵等4個(gè)品目,增加了配肥機(jī)、離心泵等2個(gè)品目,整體壓減了2個(gè)品目,補(bǔ)貼品目共計(jì)67個(gè)。
在確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí),根據(jù)機(jī)具需求緩急,按照不同比例進(jìn)行測(cè)算,對(duì)生產(chǎn)急需的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具按照該檔產(chǎn)品上年平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%測(cè)算;對(duì)趨于飽和的產(chǎn)品按照20~25%的比例測(cè)算;對(duì)同檔產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、價(jià)格差異較大的“12~18m懸掛及牽引式噴桿噴霧機(jī)”“18馬力以下自走式噴桿噴霧機(jī)”“18~50馬力自走式噴桿噴霧機(jī)”及大馬力拖拉機(jī)等產(chǎn)品,合理測(cè)算補(bǔ)貼額度。同時(shí),對(duì)大馬力動(dòng)力換擋/換向輪式拖拉機(jī)確定5檔優(yōu)化機(jī)具,加大了對(duì)高性能大馬力拖拉機(jī)的支持力度。
“由于全國(guó)各地種植、養(yǎng)殖、加工所需機(jī)具差異大,國(guó)定補(bǔ)貼機(jī)具難以滿(mǎn)足各類(lèi)特殊需求。湖南通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),不僅讓過(guò)去難進(jìn)補(bǔ)貼品目的機(jī)具獲得補(bǔ)貼,增強(qiáng)了購(gòu)置補(bǔ)貼政策的‘適地性’和‘實(shí)現(xiàn)度’,而且推進(jìn)了新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和鑒定大綱制定。試點(diǎn)時(shí)湖南省嚴(yán)格篩選條件:即農(nóng)民急需,綠色環(huán)保,技術(shù)成熟,便于監(jiān)管?!焙鲜∞r(nóng)業(yè)機(jī)械管理局副局長(zhǎng)肖林介紹,為減少畜禽糞便污染,湖南將生物質(zhì)制肥機(jī)納入試點(diǎn);為控制和減少化肥用量,將水稻插秧同步精量施肥機(jī)納入試點(diǎn);為解決規(guī)?;黼y題,將大型自動(dòng)化育秧設(shè)備納入試點(diǎn);為解決丘陵山區(qū)植保作業(yè)難題,積極開(kāi)展植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。
多招發(fā)力控隱患違法違規(guī)嚴(yán)查處
加強(qiáng)制度建設(shè),確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼高效便捷、規(guī)范廉潔,持續(xù)提高公眾和社會(huì)滿(mǎn)意度,是與會(huì)代表十分關(guān)注的問(wèn)題。著力提升制度化、信息化、便利化水平,推進(jìn)信息共享和互聯(lián)互通,構(gòu)建更為健全、有力、有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系……各地在實(shí)施監(jiān)管方面也進(jìn)行了有益探索。
科學(xué)制定本省補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程,才能夠提高決策的科學(xué)性。江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局長(zhǎng)沈建輝解釋?zhuān)K通過(guò)內(nèi)部控制與制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、高效服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及資金管理的六個(gè)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了精確防控。
“針對(duì)前些年違法違規(guī)案件較多的情況,江蘇分析管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化權(quán)力運(yùn)行流程,明確關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn),提高內(nèi)部控制針對(duì)性,有效促進(jìn)了政策平穩(wěn)有序精準(zhǔn)實(shí)施,遏制了違法違規(guī)案件多發(fā)易發(fā)勢(shì)頭,近兩年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)域無(wú)一例刑事處分案件發(fā)生?!?/p>
江西則大力推行“一機(jī)一碼”管理?!耙粰C(jī)一碼”管理即:一臺(tái)機(jī)具只能有一個(gè)唯一性編碼,廠家提供編碼、銘牌編碼、機(jī)身編碼三者必須一致才能通過(guò)核驗(yàn)?!爸?,江西在機(jī)具標(biāo)識(shí)方面采用油漆噴繪‘國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具’字樣和簡(jiǎn)單數(shù)字號(hào)碼、單純的人機(jī)合影和動(dòng)力機(jī)具查看廠家提供的發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)兩個(gè)階段,出現(xiàn)了很多隱患,后來(lái)開(kāi)始推行‘一機(jī)一碼’管理?!?/p>
江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局局長(zhǎng)許友光認(rèn)為,實(shí)施“一機(jī)一碼”后,機(jī)具核驗(yàn)更加直觀、方便、高效,給江西省基層農(nóng)機(jī)部門(mén)核驗(yàn)機(jī)人員吃上了“定心丸”“安神劑”。幾年來(lái)江西省未出現(xiàn)以盈利為目的、團(tuán)伙性地農(nóng)機(jī)具倒賣(mài)情況,更未出現(xiàn)“一機(jī)多補(bǔ)”等問(wèn)題。
新疆維吾爾自治區(qū)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械管理局副局長(zhǎng)歐興江介紹,為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策資金安全,2012年,制定了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知>的通知》;2017年,制定出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為處理實(shí)施辦法(試行)》;
2017年,自治區(qū)人大將《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》修訂為《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》頒布施行。借助修訂機(jī)會(huì),將產(chǎn)品設(shè)置永久性銘牌、依法取消推廣鑒定證書(shū)、建立農(nóng)機(jī)企業(yè)誠(chéng)信制度以及不得套取騙取補(bǔ)貼資金等相關(guān)規(guī)定納入《條例》。
此外,新疆維吾爾自治區(qū)還將市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督和違規(guī)案件查處等列入年度工作考核指標(biāo),每年開(kāi)展市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查不少于3次。同時(shí),還抓好投訴監(jiān)督工作以及舉報(bào)投訴查處工作。
信息化不僅能促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的便利化、規(guī)范化,還可有效提高管理服務(wù)水平。四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)化發(fā)展處處長(zhǎng)陳其非說(shuō):“四川為推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策高效實(shí)施,先后建成了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)平臺(tái)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投檔系統(tǒng)平臺(tái)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼QQ平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼產(chǎn)品、補(bǔ)貼資金使用情況、補(bǔ)貼信息三方面情況的實(shí)時(shí)公開(kāi)。”
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