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本文導(dǎo)讀目錄：

1、推動土地全托管服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)

2、推動土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)民帶來“真金白銀”

推動土地全托管服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì) ♂

推動土地全托管服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)

　　從7月6日召開的滄州市政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，滄州市供銷合作社大力開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興。 ?

　　農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是指與農(nóng)業(yè)相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)組織，為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，向直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供的各種經(jīng)營服務(wù)。目前，滄州市供銷社系統(tǒng)開展的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主要面向種植業(yè)。?

　　在鞏固和發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，自2021年以來，滄州市供銷合作社以節(jié)水農(nóng)業(yè)為重要環(huán)節(jié)，積極開展土地全托管服務(wù)，通過土地托管，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，從耕、種等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初始環(huán)節(jié)一直延伸至收、儲、銷末端環(huán)節(jié)，努力推廣更為綜合性、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。滄州市供銷社系統(tǒng)按照黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主導(dǎo)、供銷社主營的思路，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，與村“兩委”密切協(xié)作，主動聯(lián)合專業(yè)合作社和種植大戶等經(jīng)營主體，尋求科研院所支持，不斷壯大服務(wù)力量、健全服務(wù)體系，有效推動了土地全托管服務(wù)擴(kuò)面、提質(zhì)、增效。?

　　據(jù)介紹，2021年以來，滄州市土地托管面積持續(xù)增加。截至目前，全市累計(jì)簽約面積21萬畝，覆蓋全市各縣（市），簽約面積穩(wěn)居全省第一。今年上半年，滄州大運(yùn)河沿線各縣（市）累計(jì)4.7萬畝土地納入供銷社托管服務(wù)范圍。今年以來，新簽約土地大部分采用“村社共建”模式，根據(jù)現(xiàn)有的收益分配方式，村集體將土地交付供銷社托管后，每年可獲得每畝30元的定額收益或凈利潤10%比例的分紅，可有效帶動增加集體收入。?

推動土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)民帶來“真金白銀” ♂

推動土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)民帶來“真金白銀”

11月29日，農(nóng)業(yè)部就農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示，農(nóng)村承包地確權(quán)頒證，給農(nóng)民吃上了“定心丸”，推動了土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

資料圖

據(jù)了解，我國從2014年開展整省試點(diǎn)以來，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效顯著。目前全國整省推進(jìn)此項(xiàng)工作的省份已達(dá)28個，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國2718個縣(區(qū)、市)，3.3萬個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、53.9萬個行政村，實(shí)測承包地面積15.2億畝，已經(jīng)超過二輪家庭承包耕地面積，確權(quán)面積達(dá)到11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%；山東、寧夏回族自治區(qū)、安徽、四川、江西、河南、陜西等7省份已向黨中央、國務(wù)院報告基本完成。

據(jù)介紹，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村治理體系的重要基礎(chǔ)性工作，是深化農(nóng)村土地制度改革的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展和億萬農(nóng)民的切身利益。

黨的十九大報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確提出，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

張紅宇表示，土地確權(quán)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)深化農(nóng)村土地制度改革的前提和基礎(chǔ)。只有把農(nóng)村承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作搞好了，土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)等相關(guān)權(quán)利才能得到保障，第二輪承包到期后再延長30年這個制度安排才可以落到實(shí)處。

“農(nóng)村承包權(quán)確權(quán)登記頒證相當(dāng)于給農(nóng)民頒發(fā)一個土地‘身份證’。通過土地確實(shí)權(quán)、頒鐵證，農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的好處?！睆埣t宇說，土地確權(quán)登記頒證以后，農(nóng)民土地承包地的實(shí)際面積搞清楚了；農(nóng)民的土地權(quán)能更加完整了，不僅擁有了土地占有、使用、收益的權(quán)利，還擁有了處分的權(quán)利；化解了長期以來因?yàn)橥恋剡吔绮磺宥斐傻耐恋爻邪m紛問題；推動了經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了土地規(guī)?；?jīng)營。截至2016年底，二輪承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.7億畝，占比約35.1%。

四川省是2014年被列為全國首批3個承包地確權(quán)登記頒證整省推進(jìn)的試點(diǎn)省之一，今年基本完成了土地確權(quán)頒證。四川省農(nóng)業(yè)廳廳長祝春秀表示，土地確權(quán)登記頒證給農(nóng)民帶來最實(shí)惠的“真金白銀”。

土地確權(quán)以后，農(nóng)民承包地實(shí)測土地面積普遍增加。四川蒼溪縣云峰鎮(zhèn)響水村271戶農(nóng)戶，承包地確權(quán)以后土地實(shí)測面積增長了68%，戶均農(nóng)民增加流轉(zhuǎn)土地收入1700多元。四川成都崇州通過引導(dǎo)農(nóng)民組建土地股份合作社，實(shí)行農(nóng)業(yè)共營制，入股的土地畝均增收260元以上。

通過確權(quán)，農(nóng)民對承包權(quán)獲得了預(yù)期的穩(wěn)定收益，放心流轉(zhuǎn)土地，有效地提高了全省土地流轉(zhuǎn)率，提高了農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，四川省家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積2034.4萬畝，占耕地總面積34.9%。

2018年是全國承包地確權(quán)登記頒證工作的收官之年。張紅宇表示，農(nóng)業(yè)部將加快推進(jìn)保質(zhì)保量完成任務(wù)。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各省份按時完成任務(wù)。全國除個別少數(shù)邊疆民族地區(qū)外，應(yīng)基本完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，向中央提交農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本完成報告。

要加快數(shù)據(jù)匯交，實(shí)現(xiàn)承包地確權(quán)登記信息應(yīng)用平臺初步運(yùn)行，推進(jìn)農(nóng)村承包地管理信息化。

要指導(dǎo)各地在做好確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，積極探索確權(quán)成果在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、抵押融資、涉農(nóng)補(bǔ)貼、承包地有償退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化、休耕輪作等方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時總結(jié)宣傳交流，推動確權(quán)紅利不斷釋放，實(shí)現(xiàn)確權(quán)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。