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本文導(dǎo)讀目錄：

1、國家發(fā)改委大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)

2、國家發(fā)改委敲定農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化四項(xiàng)重點(diǎn)

3、國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就價格問題答記者問時說 農(nóng)產(chǎn)品價格上漲有利于農(nóng)民增收

4、國家發(fā)改委析改革開放以來投資體制改革重大突破

國家發(fā)改委大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè) ♂

國家發(fā)改委大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)

　　?近日，國家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資20億元，支持各地加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升工程、動植物保護(hù)能力提升工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持體系建設(shè)，促進(jìn)藏糧于技戰(zhàn)略落實(shí)落地。

其中，現(xiàn)代種業(yè)提升工程以主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)域和種業(yè)大省為重點(diǎn)，著力提高種子資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、品種測試和良種繁育能力，建立健全現(xiàn)代種業(yè)體系，努力為保障國家重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。動植物保護(hù)能力提升工程優(yōu)先安排非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物疫情防控重點(diǎn)地區(qū)，支持各地完善相關(guān)設(shè)施裝備，加快構(gòu)建上下貫通、橫向協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的動植物保護(hù)體系，著力增強(qiáng)對重大病蟲害和動物疫病的監(jiān)測、診斷和防治能力。

下一步，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加大對投資計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作力度，并適時組織開展績效評價，更好發(fā)揮中央投資項(xiàng)目效益。

國家發(fā)改委敲定農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化四項(xiàng)重點(diǎn) ♂

國家發(fā)改委敲定農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化四項(xiàng)重點(diǎn)

資料圖

國家發(fā)展改革委日前印發(fā)《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）。

《行動計(jì)劃》是為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，突破制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力，在《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計(jì)劃（2015-2017年）》的實(shí)施取得顯著成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代制造業(yè)發(fā)展形勢、任務(wù)和要求而制定的。

尤其值得關(guān)注的是，《行動計(jì)劃》明確的九大重點(diǎn)領(lǐng)域中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化納入其中，單獨(dú)列為第五項(xiàng)?！缎袆佑?jì)劃》指出：在軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機(jī)器人、智能汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術(shù)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。

《行動計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和糧食安全的重要保障。發(fā)展先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備，對于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求十分重要。產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)是：

1、加快高端農(nóng)業(yè)裝備研制和示范應(yīng)用。以高效智能、資源節(jié)約為重點(diǎn)，構(gòu)建高端和適用型產(chǎn)品共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)研發(fā)新型高性能拖拉機(jī)及復(fù)式作業(yè)耕整地機(jī)械、大型高效聯(lián)合收割機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、秸稈高效收集利用裝置、地膜殘膜回收等裝備。引導(dǎo)骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展高端動力換擋和CVT無級變速拖拉機(jī)及復(fù)式作業(yè)耕整地機(jī)械、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化等示范應(yīng)用。

2、增強(qiáng)關(guān)鍵核心零部件供給能力。加快發(fā)動機(jī)、傳動系統(tǒng)、電液控制系統(tǒng)、智能系統(tǒng)等核心零部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展國四階段柴油機(jī)、動力換擋和CVT無級變速傳動系、大馬力拖拉機(jī)懸浮橋等零部件，研發(fā)農(nóng)機(jī)自主導(dǎo)航、智能控制、作業(yè)監(jiān)控技術(shù)、智能化精準(zhǔn)作業(yè)裝置等智能化控制系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。

3、推動農(nóng)機(jī)加工制造技術(shù)升級。推動農(nóng)機(jī)智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)，運(yùn)用高精度智能切割、機(jī)器人作業(yè)系統(tǒng)等數(shù)字化制造技術(shù)和裝備，建設(shè)智能化與柔性化生產(chǎn)線。建設(shè)智能檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)和智能物流系統(tǒng)，提高產(chǎn)品在線監(jiān)測、在線控制和全生命周期質(zhì)量追溯能力。運(yùn)用新工藝、新設(shè)備，改造現(xiàn)有農(nóng)機(jī)加工制造工藝和裝備，提升拖拉機(jī)動力換擋和CVT無級變速傳動系、大型收獲機(jī)割臺、采棉頭、甘蔗機(jī)割刀等部件的加工制造技術(shù)水平。

4、提升產(chǎn)品試驗(yàn)檢測和服務(wù)管理能力。建設(shè)產(chǎn)品虛擬驗(yàn)證、試驗(yàn)、檢測和服務(wù)管理平臺，形成面向行業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵零部件檢測體系，增強(qiáng)認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測能力。重點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品虛擬工程技術(shù)研發(fā)，拖拉機(jī)變速箱試驗(yàn)驗(yàn)證和在線監(jiān)測，大型收獲機(jī)械脫粒分離系統(tǒng)、清選系統(tǒng)等核心模塊試驗(yàn)，大型收獲機(jī)線下檢測，智能化農(nóng)業(yè)裝備控制技術(shù)匹配驗(yàn)證等。

據(jù)悉，增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力行動計(jì)劃以3年為一個周期滾動實(shí)施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和環(huán)境條件變化，動態(tài)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)。為確保行動計(jì)劃順利實(shí)施、有序推進(jìn)，將逐一制定出臺各重點(diǎn)領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就價格問題答記者問時說 農(nóng)產(chǎn)品價格上漲有利于農(nóng)民增收 ♂

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就價格問題答記者問時說 農(nóng)產(chǎn)品價格上漲有利于農(nóng)民增收 　　近日，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前價格形勢、重要商品價格走勢和價格改革等相關(guān)問題回答了記者提問。

　　糧價不會出現(xiàn)持續(xù)大幅上漲問：今后一段時期糧食價格還會不會繼續(xù)上漲？

　　答：國家將繼續(xù)加強(qiáng)糧食市場調(diào)控，引導(dǎo)市場糧價溫和上升。我國糧食連續(xù)六年豐收，庫存充裕，庫存結(jié)構(gòu)也很合理，分布比較均衡，糧食市場供應(yīng)是完全有保障的，國內(nèi)糧食價格不會出現(xiàn)持續(xù)大幅度上漲的情況。

　　農(nóng)民享受到糧食收購價上漲帶來的好處

　　問：有媒體稱，近幾年糧食價格上漲，加工企業(yè)等中間環(huán)節(jié)是最大的受益者，而農(nóng)民卻沒有得到太多好處，對此您怎么看？

　　答：近幾年來，國家逐步提高小麥、稻谷最低收購價，加強(qiáng)糧食市場調(diào)控，在糧食連年豐收的情況下，糧食價格始終保持了溫和上升的良好態(tài)勢，避免了谷賤傷農(nóng)情況的發(fā)生，成品糧漲價幅度是小于原糧收購價格上漲幅度的。這說明加工等中間環(huán)節(jié)加價不僅沒增加，而是減少了。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)槲覈竺住⒚娣奂庸やN售是一個競爭性市場，企業(yè)間競爭激烈，原糧漲價增加的成本難以通過成品糧漲價完全順出去，也就是說糧食加工企業(yè)自行消化了一部分糧食收購價格上漲因素。

　　當(dāng)前食用油價格仍偏低

　　問：近期國內(nèi)食用油價格有所上漲，請介紹一下今年以來食用油價格變化情況及近期食用油價格上漲的原因？

　　答：我國食用植物油消費(fèi)60%依靠進(jìn)口，國內(nèi)食用油價格受國際市場影響較大。2009年價格在去年下半年大跌后的水平上低位波動。2009年國內(nèi)市場食用油價格走勢與國際市場基本一致，但波動幅度要小于國際市場。近兩個月，國際市場大豆、豆油價格上漲較多。由于國際市場大豆、豆油價格上升，國內(nèi)食用油加工成本增加，影響近期國內(nèi)食用油價格上漲，目前價格水平總體上仍比上年下降較多。據(jù)發(fā)改委監(jiān)測，今年1-11月，36個大中城市豆油和菜籽油零售價格仍分別比去年同期下降28%和23%。

　　今后一段時間不會出現(xiàn)明顯通脹

　　問：最近，社會上有些人認(rèn)為水、電、油、菜、肉等價格相繼上漲，預(yù)測明年會出現(xiàn)明顯通脹。您如何看待這個問題？

　　答：近期受多方面因素影響，我國部分地方糧食、蔬菜、豬肉等食品價格出現(xiàn)不同程度上漲，水、電、成品油等政府管理價格也有一定幅度調(diào)整，但據(jù)此斷言明年會出現(xiàn)明顯通貨膨脹依據(jù)不足。

　　一是在總需求相對不足的情況下，特別是某些行業(yè)存在比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩情況下，單純的貨幣供應(yīng)快速增加引發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)通脹的可能性較小。二是近期糧食價格上漲主要是國家適當(dāng)提高最低收購價、實(shí)行臨時收儲政策等綜合措施作用的結(jié)果，豬肉、食用植物油等商品價格上漲主要是前期價格下降過多后的恢復(fù)性上漲，蔬菜價格上漲主要是季節(jié)性波動以及前段時間惡劣天氣的影響。應(yīng)該說，農(nóng)產(chǎn)品價格適度上漲，有利于緩解農(nóng)民生產(chǎn)效益偏低的狀況，有利于促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是政府管理價格占社會消費(fèi)品零售總額的比例較小，且在出臺調(diào)價措施時政府注意采取多種方式緩解價格上漲對物價水平、居民生活特別是低收入群體生活的影響,政府管理價格的調(diào)整對價格總水平的影響不大。

　　綜合上述因素，我們認(rèn)為今后一段時間居民消費(fèi)價格總水平將繼續(xù)保持基本穩(wěn)定的態(tài)勢，出現(xiàn)明顯通貨膨脹的可能性不大。

國家發(fā)改委析改革開放以來投資體制改革重大突破 ♂

國家發(fā)改委析改革開放以來投資體制改革重大突破

　　改革開放以來，我國的投資體制改革不斷推進(jìn)，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集權(quán)的投資管理模式。但是，一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還有較大差距。對此，國務(wù)院于2004年7月發(fā)布了《關(guān)于投資體制改革的決定》，全面、系統(tǒng)地提出了深化投資體制改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和具體措施，改革的重大突破主要體現(xiàn)在以下方面：
　　(1)進(jìn)一步改善我國的投資環(huán)境。一是投資領(lǐng)域市場化的程度大大提高，在國家宏觀調(diào)控下市場配置資源的基礎(chǔ)性作用將充分顯現(xiàn)；二是規(guī)范了各級政府的投資行為，強(qiáng)化了服務(wù)職能；三是政府對項(xiàng)目的管理程序大大簡化，便利了各類企業(yè)；四是凸顯了規(guī)劃在項(xiàng)目決策中的重要作用。
　　(2)改企業(yè)投資項(xiàng)目的審批制為核準(zhǔn)制和備案制?！稕Q定》明確指出，徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金來源、不分項(xiàng)目性質(zhì)，一律按投資規(guī)模大小分別由各級政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法。對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再審批，而是區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，這將進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資主體地位。
　　(3)為外商在華投資創(chuàng)造更為有利的政策環(huán)境。這次投資體制改革，堅(jiān)持了對外開放的基本國策，創(chuàng)造了更加有利于外商在華投資的體制環(huán)境。進(jìn)一步簡化了投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)程序，對外商投資項(xiàng)目也只核準(zhǔn)“項(xiàng)目申請報(bào)告”；進(jìn)一步擴(kuò)大了省級政府的核準(zhǔn)權(quán)限，對鼓勵、允許類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限由3000萬美元提高到1億美元，對限制類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限由3000萬美元提高到5000萬美元。
　　(4)放寬社會資本的投資領(lǐng)域。除了國家政策、法規(guī)限制開放的領(lǐng)域外，所有經(jīng)營性領(lǐng)域?qū)⒅鸩较蛏鐣Y本開放。尤其是水務(wù)、公交、燃?xì)?、供電、環(huán)保、收費(fèi)公路、供水、供氣、供熱、軌道交通以及文教衛(wèi)體等經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目等，各種資本都有機(jī)會參與投資建設(shè)。
　　(5)銀行承擔(dān)貸款風(fēng)險，對商業(yè)銀行經(jīng)營提出更高要求。改革的一項(xiàng)很重要的內(nèi)容就是對企業(yè)投資項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不再審核其經(jīng)濟(jì)可行性，而由銀行自主審貸、自擔(dān)風(fēng)險。這將促進(jìn)商業(yè)銀行提高獨(dú)立審貸水平，也對商業(yè)銀行的決策與風(fēng)險控制提出了更高的要求。
　　(6)合理界定政府投資職能。政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域，用于加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)科技進(jìn)步和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，合理使用各類政府投資資金。
　　(7)對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”。所謂“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)組織實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。“代建制”突破了政府工程舊有的建設(shè)實(shí)施方式，可以進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為，抑制腐敗現(xiàn)象，克服“超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資”的“三超”現(xiàn)象。
　　(8)改進(jìn)投資宏觀調(diào)控方式。政府將按照市場經(jīng)濟(jì)原則改革投資管理體制，采用更為市場化的手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控。《決定》提出，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，對全社會投資進(jìn)行以間接調(diào)控方式為主的有效調(diào)控。
　　(9)建立政府投資責(zé)任追究制度?！稕Q定》指出，要建立政府投資責(zé)任追究制度，工程咨詢、投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
　　這次改革的許多內(nèi)容具有開創(chuàng)性、探索性，需要不斷完善，還要與金融體制改革、國有企業(yè)改革和行政體制改革等全面結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

　　(信息來源：2005年09月08日 國家發(fā)改委網(wǎng)站)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />