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本文導(dǎo)讀目錄：

1、飯碗一起端 責(zé)任一起扛

2、飯碗一起端，責(zé)任一起扛

飯碗一起端 責(zé)任一起扛 ♂

飯碗一起端 責(zé)任一起扛

? ? ? ?手里有糧，心中不慌。眼下春管春播正由南向北大面積展開。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的新挑戰(zhàn)，各地繃緊糧食安全這根弦，著力壓實責(zé)任，共同端牢中國飯碗。

全力打好夏糧豐收這一仗

“我們要以促為主，通過追肥澆水促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級?！?月25日，在河北省邯鄲市邯山區(qū)河沙鎮(zhèn)苗莊億博小麥基地，邯山區(qū)農(nóng)業(yè)專家王新紅正現(xiàn)場發(fā)放技術(shù)明白紙。

夏糧占全國口糧的四成，對保供給、穩(wěn)預(yù)期意義重大。受去年罕見秋汛影響，冀晉魯豫陜5省有1.1億畝小麥?zhǔn)峭聿?，占小麥播種面積的三分之一。相關(guān)地方抓住小麥返青的關(guān)鍵期，通過科學(xué)追肥等促進(jìn)弱苗轉(zhuǎn)壯，加強后續(xù)田間管理，確保夏糧豐收。

針對今年特殊的小麥苗情，邯山區(qū)成立了“科技壯苗”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，50多名技術(shù)專家和技術(shù)人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下地塊，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)全覆蓋，并專門對種糧大戶開展“一對一”技術(shù)幫扶指導(dǎo)。邯山區(qū)還組織了無人機(jī)、大型自走式噴霧機(jī)等開展促弱轉(zhuǎn)壯統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)，對全區(qū)9.8萬畝小麥噴灑農(nóng)藥，增強小麥抗病蟲害能力。

受洪澇災(zāi)害影響，“中原糧倉”河南全省1000多萬畝小麥晚播，越冬期一二類苗比例較往年同期減少10.9%，三類苗比例較往年同期增長11.5%。

繼去年9月河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳派出18個專家組開展全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)后，今年1月河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門繼續(xù)發(fā)出2022年春季麥田管理技術(shù)的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地因地制宜、分類施策，為晚播冬小麥促弱轉(zhuǎn)壯提供科技支撐。目前，全省一二類苗比例上升至88.5%，與常年基本持平，三類苗比冬前減少近1000萬畝。

作為2021年河南省受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)之一，鶴壁市浚縣多措并舉抓春管，力促小麥苗情轉(zhuǎn)化升級，堅決扛牢糧食安全重任。

近期，?？h把機(jī)井等農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)作為第一任務(wù)，解決農(nóng)民“澆地難”問題。當(dāng)?shù)匦迯?fù)農(nóng)田機(jī)井67眼，新建236眼；進(jìn)入春管高峰后，還向每個鎮(zhèn)（街道）發(fā)放10萬元應(yīng)急資金，解決短時間內(nèi)無法修復(fù)機(jī)井的臨時用電問題。目前，全縣103萬畝農(nóng)田已全部完成灌溉任務(wù)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度情況，截至3月28日，全國冬小麥一二類苗比例比冬前增加15.6個百分點，苗情向好。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子

呂文波是北大荒集團(tuán)八五四農(nóng)場有限公司的種植戶。去年秋收后，他將原來的93個“格田”改成了37個，土地更平整，有利于機(jī)收，播種面積也增加了5畝多地?！斑@5畝多地，今年預(yù)計增產(chǎn)6000多斤”。據(jù)了解，截至去年底，北大荒集團(tuán)已完成1000多萬畝水田的改造。

為保護(hù)“耕地中的大熊貓”，黑龍江還打出了黑土保護(hù)系列“組合拳”，成立了專門以黑土保護(hù)為主要研究任務(wù)的科研院所，今年3月1日正式實施《黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例》。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重大舉措，今年全國將新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

為切實管住、管好耕地用途，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強調(diào)耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

“等這季小麥?zhǔn)樟?，我?zhǔn)備接著再種300畝水稻。有了可靠的灌溉用水保障，畝產(chǎn)再往上沖一沖肯定沒有問題?！焙笔楆柺信d隆鎮(zhèn)柏樹村村民張心海站在即將建成的新堰塘邊，信心十足地說。

棗陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長劉重波介紹，除了永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，棗陽市劃定了154萬余畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)農(nóng)戶至少生產(chǎn)一季糧食，種植非糧食作物的要求在一季后能夠恢復(fù)糧食生產(chǎn)。

與此同時，棗陽市積極挖掘土地潛力，擴(kuò)大增量耕地。“去年，我們對轄區(qū)內(nèi)‘非糧化’問題開展了清理整治，完成了3萬多畝閑置、荒蕪耕地的復(fù)耕復(fù)墾?！眲⒅夭ㄕf。2022年，全市夏糧面積150.92萬畝，其中小麥147萬畝，比上年擴(kuò)大0.82萬畝。全市已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積140萬畝。

河南省滑縣有著“全國小麥第一縣”之稱?？h委書記陳忠介紹，面對災(zāi)情、疫情等多重考驗，當(dāng)?shù)貓詻Q扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，保持了2021年麥播面積不減少，達(dá)到181.2萬畝，與往年持平。同時，以災(zāi)后重建為契機(jī)，推動落實“十四五”期間150萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，鞏固糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

確保農(nóng)資穩(wěn)定供應(yīng)

春日里，走進(jìn)位于湖北省襄陽市襄州區(qū)的綠之星農(nóng)業(yè)科技有限公司，肥料、種子像一座座小山似的堆滿了庫房。工作人員忙著裝車配送至各鎮(zhèn)、村的農(nóng)資銷售點。

“雖然今年水稻種、玉米種普遍漲價，但相關(guān)部門提醒我們提前備貨，種子售價與去年基本持平?！惫矩?fù)責(zé)人楊建敏介紹。

農(nóng)資是糧食的“糧食”，針對化肥、農(nóng)藥、柴油等價格上漲問題，各地提前謀劃、及早部署，竭力保障農(nóng)資運輸和末端配送。

襄州區(qū)供銷社提前謀劃，與70多家農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)及時共享市場信息，目前已調(diào)運儲備種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、有機(jī)肥等各類春耕備耕物資7萬余噸。

“目前貨源充足，渠道暢通?！毕逯輩^(qū)供銷社主任張國強說，“我們將梳理各鎮(zhèn)在田作物存量，聯(lián)系各銷售渠道，確保滿足市場需求，同時做好應(yīng)對疫情防控、市場波動、極端天氣的準(zhǔn)備工作，穩(wěn)定農(nóng)資價格?！?/p>

黑龍江供銷社下屬企業(yè)倍豐集團(tuán)是黑龍江農(nóng)資供應(yīng)的主渠道。倍豐集團(tuán)總經(jīng)理劉艷明介紹，今年加大采購力度，制定了搶前抓早的進(jìn)取型采購策略，并針對化肥價格上漲制定了風(fēng)險防范預(yù)案。

“我們結(jié)合黑龍江省春耕備耕及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整實際，積極穩(wěn)妥組織貨源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)、精準(zhǔn)確定采購到貨批次?！眲⑵G明說，在鉀肥供應(yīng)方面，充分利用上游戰(zhàn)略伙伴和陸運進(jìn)口資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌集團(tuán)國內(nèi)外貨源，力保市場供應(yīng)。

飯碗一起端，責(zé)任一起扛 ♂

飯碗一起端，責(zé)任一起扛

資料圖

　　抓好糧食生產(chǎn)是一項錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多主體、多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域，無論是保面積、保產(chǎn)量、保供應(yīng)，最終都要靠人去落實。而主體積極性的激發(fā)和執(zhí)行力的提升，離不開一套有效工作機(jī)制的推動和支撐。長期以來，我國建立了一套包括“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、糧食最低收購價制度等在內(nèi)的糧食安全保障體系和穩(wěn)糧抓糧機(jī)制，在推動糧食連年豐收、確保國家糧食安全方面發(fā)揮了積極作用。隨著“三農(nóng)”工作步入新發(fā)展階段，加之國內(nèi)外形勢的復(fù)雜變化，我們要結(jié)合新方位、新形勢、新任務(wù)，立足世情、國情、農(nóng)情，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，積極完善穩(wěn)糧抓糧工作機(jī)制，輔之以利，輔之以義，充分調(diào)動全黨全社會穩(wěn)糧抓糧的積極性，不斷夯實新發(fā)展階段大國“三農(nóng)”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基。

　　完善穩(wěn)糧抓糧機(jī)制，要全面壓實黨政主體責(zé)任。糧食安全大于天，責(zé)任擔(dān)當(dāng)重于山。只有全面壓實黨政主體責(zé)任，飯碗一起端，責(zé)任一起扛，才能把黨中央重農(nóng)抓糧的決心更好地傳導(dǎo)到糧食生產(chǎn)的各主體、各環(huán)節(jié)，才能把保障國家糧食安全的決策部署轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。習(xí)近平總書記特別強調(diào)，糧食安全要實行黨政同責(zé)，“米袋子”省長要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)。這是一個新的重大的政治要求，進(jìn)一步明確了重農(nóng)抓糧是一把手工程，有利于加強黨政聯(lián)動，形成抓糧合力。地方各級黨委和政府要增強使命自覺，切實扛起糧食安全的政治責(zé)任，不論主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)，都有保面積、保產(chǎn)量的責(zé)任，都要結(jié)合今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，抓緊細(xì)化分解任務(wù)，堅決貫徹落實，確保糧食種植面積不減少、產(chǎn)量不下降，持續(xù)提升糧食安全保障能力和水平。

　　完善穩(wěn)糧抓糧機(jī)制，要充分調(diào)動種糧積極性。糧食是一種特殊商品，社會效益高，但經(jīng)濟(jì)效益相對較低。近幾年，由于種糧成本增加，比較效益不高，一些地方出現(xiàn)了糧食種植面積減少，甚至撂荒的現(xiàn)象，長此以往，將會影響國家糧食安全。破解這一問題，關(guān)鍵是要調(diào)動起和保護(hù)好“兩個積極性”，即農(nóng)民種糧積極性、地方政府抓糧積極性，以確保種糧人有效益、不吃虧、得實惠。一方面，要穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼，提升收儲調(diào)控能力，堅持完善最低收購價政策，擴(kuò)大完全成本和收入保險范圍，讓農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧有錢賺、多得利；另一方面，要堅持和完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機(jī)制，發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，加大對產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付力度，對糧食大省、大市、大縣予以獎勵，對完成糧食生產(chǎn)任務(wù)較好尤其是增幅增量較大的省份，加大傾斜支持和獎勵力度，決不能讓重農(nóng)抓糧吃虧。

　　完善穩(wěn)糧抓糧機(jī)制，要切實加強生產(chǎn)能力建設(shè)。穩(wěn)糧抓糧，責(zé)任壓實了，積極性也都調(diào)動起來了，最后還要體現(xiàn)在綜合生產(chǎn)能力建設(shè)上。如果綜合生產(chǎn)能力跟不上，需要時產(chǎn)不出、供不上，穩(wěn)糧抓糧的質(zhì)量和成色就打了折扣。為此，要瞄準(zhǔn)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)中的痛點難點問題，廓清思路，理順機(jī)制，加緊破題。要創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育好家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加強農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓(xùn)，促進(jìn)管理現(xiàn)代化；要健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系，把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務(wù)組織來辦。此外，還要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不僅要產(chǎn)出來，還要產(chǎn)得好、產(chǎn)得優(yōu)。

　　機(jī)制建設(shè)是一條看不見的主線，貫穿于糧食生產(chǎn)的多主體、多鏈條、多環(huán)節(jié)。只有與時俱進(jìn)，不斷理順機(jī)制、打通經(jīng)絡(luò)、破除壁壘、暢通瘀堵，才能廣泛凝聚全黨全社會重農(nóng)抓糧的合力，更好地扛穩(wěn)糧食安全這個重任，使糧食之基更牢靠、發(fā)展之基更深厚、社會之基更穩(wěn)定。