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本文導讀目錄：

1、農業(yè)部：加快發(fā)展農業(yè)電商 構建農業(yè)大數據體系

2、農業(yè)部：加快發(fā)展農機專業(yè)合作社

3、農業(yè)部：加快推進農產品初加工機械化工作

4、農業(yè)部：加快推進南繁基地建設 打造全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新引擎

農業(yè)部：加快發(fā)展農業(yè)電商 構建農業(yè)大數據體系 ♂

農業(yè)部：加快發(fā)展農業(yè)電商 構建農業(yè)大數據體系

據新華網報道，農業(yè)部市場與經濟信息司副司長王小兵日前表示，目前我國農業(yè)電商發(fā)展迅速，但瓶頸和痛點日益凸顯，未來要培育多種主體，利用好電商平臺大數據，調節(jié)農產品生產和消費，構建農業(yè)大數據體系。

在此間舉行的2015年全國電子商務創(chuàng)新推進大會“騰計劃”專場活動中，王小兵介紹了目前我國農村電商呈現(xiàn)4個特點：一是中西部農業(yè)電子商務呈現(xiàn)散發(fā)態(tài)勢，貧困地區(qū)借助互聯(lián)網實現(xiàn)快速發(fā)展；二是農村電商正在由交易環(huán)節(jié)向生產和消費兩個環(huán)節(jié)延伸；三是農產品電商正在由干貨農產品向鮮貨農產品發(fā)展，農業(yè)生產資料和觀光農業(yè)全面拓展；四是多種農村電商模式不斷涌現(xiàn)。

王小兵說，2014年涉農電商達到310萬家，農產品網絡零售額已突破1 000億元。雖然農村電商發(fā)展迅猛、潛力巨大，但瓶頸也日益凸顯。2014年農產品電商銷售額僅占全國農產品銷售額的3%左右，與網絡零售額占全國社會消費品零售總額10%左右的比例相比，仍然低了７個百分點。

王小兵認為，加快發(fā)展農業(yè)電子商務，是形成農業(yè)大數據、體現(xiàn)數據價值的重要途徑。數據已經成為國家基礎性戰(zhàn)略資源，農業(yè)電子商務對農業(yè)生產、流通、消費影響重大，是信息時代獲取農業(yè)數據的重要渠道，也是利用數據直接調節(jié)生產、消費的重要平臺，是農業(yè)大數據體系的重要組成。（新華網 郭宇靖）

農業(yè)部：加快發(fā)展農機專業(yè)合作社 ♂

農業(yè)部:加快發(fā)展農機專業(yè)合作社

　　近日，農業(yè)部下發(fā)了《關于加快發(fā)展農機專業(yè)合作社的意見》(以下簡稱《意見》)，要求各地加快發(fā)展農機專業(yè)合作社，推進現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設。

　　《意見》指出，農機專業(yè)合作社是農民專業(yè)合作社的重要組成部分。近年來，特別是《農民專業(yè)合作社法》公布實施以來，我國農機專業(yè)合作社快速發(fā)展，組織化、規(guī)模化、產業(yè)化程度不斷提高，顯示出強大的生命力，為推進農業(yè)機械化，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收做出了積極貢獻。但總體上看，當前我國農機專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段。一些地方對發(fā)展農機專業(yè)合作社的重要型和緊迫性認識不足，工作力度不大，扶持措施不夠，農機專業(yè)合作社發(fā)展緩慢。一些農機專業(yè)合作社組織化程度較低，運行不夠規(guī)范，發(fā)展水平不高。

　　農機專業(yè)合作社將農機經營者有效組織起來，開展農機社會化服務，加強農機擁有者和使用者的緊密聯(lián)結，擴大了農機作業(yè)服務規(guī)模，提高了機械利用率和農機經營效益，有效解決了農業(yè)機械大規(guī)模作業(yè)與億萬農戶小規(guī)模生產的矛盾。

　　通過農機專業(yè)合作社，可以實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；洜I、標準化生產、社會化服務的有機統(tǒng)一，促進土地、勞動力、資金、裝備、技術、信息、人才等生產要素的有效整合，推動農機農藝結合，加快農業(yè)科技應用，提高農業(yè)生產集約化水平和組織化程度，完善農村基本經營制度，有效提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率。發(fā)展農機專業(yè)合作社，有利于促使維修、信息服務與機械使用有機結合，推動大型、復式、高性能機械和先進農業(yè)技術的推廣應用；有利于落實政策宣傳、農機維修、技術培訓、生產組織和安全教育，健全基層農機化技術推廣服務體系，推進農機服務市場化、社會化、產業(yè)化；有利于把農機手組織起來，提高農機作業(yè)的組織化程度，促進新型農民發(fā)展。因此，加快發(fā)展農機專業(yè)合作社，是完善農業(yè)生產經營體制的重要內容，是增強農業(yè)綜合生產能力的有效舉措，是推進農業(yè)科技進步的有生力量，是提升農機化水平的迫切需要。各級農機化主管部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感，認清形勢，把握機遇，尤其要抓住國家農機具購置補貼大幅度增加，農民購買和使用農業(yè)機械熱情高漲的有利時機，認真總結經驗，明確工作目標，采取有力措施，推進農機專業(yè)合作社快速發(fā)展。

　　《意見》明確了當前和今后一個時期發(fā)展農機專業(yè)合作社的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施《農民專業(yè)合作社法》，把發(fā)展農機專業(yè)合作社作為發(fā)展農業(yè)機械化的重要組織形式和建設農機社會化服務體系的主攻方向，落實政策措施，積極培育建設，加強指導服務，推進多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、市場化服務、產業(yè)化經營，推動農機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

　　《意見》明確了到2015年，發(fā)展農機專業(yè)合作社的目標任務是：農機專業(yè)合作社數量有大幅度增加，發(fā)展質量有明顯提升，機制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務領域更加寬廣，效益更加明顯，社會化服務程度顯著提高，在農業(yè)機械化發(fā)展中的主體作用明顯增強，在農業(yè)社會化服務中的影響力、帶動力充分顯現(xiàn)。

　　《意見》要求，要切實加強發(fā)展農機專業(yè)合作社工作的組織領導。各級農機化主管部門要堅持把發(fā)展農機專業(yè)合作社作為促進農業(yè)機械化發(fā)展的重要任務和重點工作，擺上重要位置，列入議事日程。要結合實際制定本地區(qū)農機專業(yè)合作社建設發(fā)展規(guī)劃，提出切實可行的發(fā)展目標和任務，強化資金保障、示范推廣、人員培訓和指導服務等措施。要把發(fā)展農機專業(yè)合作社作為農機化工作的重要考核內容，整合資源，落實責任，調動農機管理、推廣、培訓、維修、安全監(jiān)理、信息服務等方面的力量，形成齊抓共促的良好局面。要加強與有關部門的協(xié)調溝通，解決農機專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的資金投入、用地保障、油料供應、工商登記、場庫棚建設和維修保障等方面的困難和問題，形成各方面支持農機專業(yè)合作社發(fā)展的合力。要加強普法宣傳，進一步增強農民群眾和廣大農機手的法律意識，推動依法辦社。要深入實際，調查研究，加強工作指導，及時了解新情況，總結新經驗，解決新問題，促進農機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

　　《意見》強調發(fā)展農機專業(yè)合作社，必須以《農民專業(yè)合作社法》為準繩，把握和遵循以下基本原則：

　　--堅持農民自主。按照“民辦、民管、民受益”的原則，以農民、機手為主體，以服務社員為宗旨，實行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，最大程度的實現(xiàn)和維護社員利益，不斷增強農機專業(yè)合作社的凝聚力、吸引力和感召力。

　　--堅持因地制宜。從本地實際出發(fā)，因勢利導，鼓勵合作形式多樣化，投資主體多元化，服務方式市場化，增強發(fā)展活力。鼓勵農機專業(yè)合作社在搞好農機服務的基礎上，根據農民生產經營的需要，拓寬服務領域，成為農業(yè)社會化服務體系的重要力量。

　　--堅持政府扶持。把政府扶持作為發(fā)展農機專業(yè)合作社的有力支撐，對農機專業(yè)合作社的發(fā)展給予多方面的扶持、指導和服務。認真落實法律法規(guī)和各級政府規(guī)定的各項扶持農機專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，特別是財政、稅收、金融、科技、人才等方面的政策措施，保護和調動農民的積極性，推動農機專業(yè)合作社加快發(fā)展。

　　--堅持示范引導。以試點示范引路，典型帶動，以點帶面。防止壓任務、下指標，切忌一刀切、急于求成，推動農機專業(yè)合作社健康發(fā)展。

　　--堅持規(guī)范發(fā)展。正確處理好規(guī)范與發(fā)展的關系，發(fā)展與規(guī)范并重，將農機專業(yè)合作社制度建設、運行機制完善放在與增加裝備設施投入同等重要的位置，在促進發(fā)展中抓好規(guī)范。通過規(guī)范建設，完善機制，提高發(fā)展能力，增強發(fā)展活力，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

　　《意見》強調，各地要認真落實發(fā)展農機專業(yè)合作社的扶持措施：

　　一是要落實扶持政策。協(xié)調落實對跨區(qū)作業(yè)的農機免收道路通行費，對農技推廣、農機作業(yè)和維修等服務項目免征所得稅，對農民專業(yè)合作社免除登記及審檢費等政策。各地農機更新補貼、政策性保險、農機作業(yè)補貼等政策要向農機專業(yè)合作社傾斜。有條件的地區(qū)，農機化主管部門要減免農機專業(yè)合作社操作人員的培訓考試費用和拖拉機、聯(lián)合收割機的登記、檢驗等費用，扶持農機專業(yè)合作社發(fā)展。

　　二要加大投入力度。農機購置補貼資金向農機專業(yè)合作社傾斜，優(yōu)先補貼，實行多購多補，有條件的地方可以累加補貼。多渠道爭取農機專業(yè)合作社建設資金，強化合作社基礎設施條件建設，完善合作社服務功能，壯大合作社經濟實力。各級農機化主管部門要支持農機專業(yè)合作社承擔各種農業(yè)機械化發(fā)展和建設項目，將農機專業(yè)合作社作為實施各類農機財政專項和基本建設項目、科技研究推廣項目的重要主體。引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會資金投資農機專業(yè)合作社，逐步建立起國家扶持、群眾自籌、集體入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機制。

　　三要加快人才培養(yǎng)。按照分類指導、分級負責、注重實效的原則，制訂培訓規(guī)劃，采取學歷教育、遠程教育、短期進修、參觀考察多種形式，培養(yǎng)農機專業(yè)合作社專門人才。大力開展農機專業(yè)合作社的法人代表和財會人員、維修人員和高級操作工等業(yè)務骨干培訓，全面提高農機專業(yè)合作社的經營管理和技術水平。支持農業(yè)大專院校和農機職業(yè)技術學校開辦相關專業(yè)和課程。加強對縣鄉(xiāng)農機化主管部門工作人員有關法律知識、業(yè)務知識的培訓，提高指導農機專業(yè)合作社發(fā)展的能力和水平。

　　四要加強示范引導。樹立典型，廣泛宣傳，加強工作指導與服務，推廣成功經驗，示范帶動農機專業(yè)合作社發(fā)展。組織開展農機專業(yè)合作社示范社建設活動，培育發(fā)展一批設施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社。抓緊制定完善農機專業(yè)合作社庫棚建設、維修能力建設等規(guī)范，宣傳推廣《農機專業(yè)合作社示范章程》、《農機社會化服務作業(yè)合同》等規(guī)范，引導農機專業(yè)合作社依法經營，規(guī)范運作，誠信服務，提高效益。加強對農機專業(yè)合作社經營管理和技術應用的指導、服務。做好信息引導和服務，及時向農機專業(yè)合作社及廣大農民發(fā)布農機作業(yè)需求、價格行情、天氣資訊、油料供應、維修服務等信息，支持、引導農機專業(yè)合作社的生產經營活動。

農業(yè)部：加快推進農產品初加工機械化工作 ♂

農業(yè)部：加快推進農產品初加工機械化工作

　　2月14日，農業(yè)部辦公廳印發(fā)《關于加快推進農產品初加工機械化工作的通知》（農辦機[2014]6號）。為深入貫徹落實中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議的部署要求，加快推進農產品初加工機械化，促進農產品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就有關事項作如下通知。

　　一、深刻認識推進農產品初加工機械化的重要意義

　　農產品加工業(yè)是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要內容和農村經濟的重要支柱，是促進農民就業(yè)增收的重要渠道，是“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。進入新世紀以來，我國農產品加工業(yè)一直保持快速發(fā)展的勢頭，已經成為產業(yè)關聯(lián)度高、行業(yè)覆蓋面廣、帶動作用強的基礎性、支柱性產業(yè)。但總體上看，我國農產品加工業(yè)依然大而不強，特別是初加工機械化程度低，大部分都是手工操作為主，設施簡陋、方法原始、工藝落后，造成生產效率低、產品質量不穩(wěn)定以及浪費嚴重、污染環(huán)境等問題，已經成為制約行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。加快提升農產品初加工機械化，對于降低生產成本、提高經濟效益、保證產品質量，全面提升農產品加工業(yè)發(fā)展水平，促進農業(yè)增效農民增收等都具有十分重要的意義。各級農機化主管部門和農產品加工業(yè)管理部門要進一步深化對加快推進農產品初加工機械化重要性和緊迫性的認識，不斷增強責任感和使命感，把農產品初加工機械化作為促進農業(yè)機械化發(fā)展和農產品加工業(yè)發(fā)展的重要任務來抓，切實抓出成效。

　　二、大力推動農產品初加工機械裝備科技創(chuàng)新

　　要著眼于技術創(chuàng)新和推廣應用，在農產品初加工機械裝備重大關鍵技術創(chuàng)新能力和推廣應用能力上實現(xiàn)重大提升。各級農產品加工業(yè)管理部門要深入實際了解當地農產品初加工機械化水平，針對基層需求最迫切、影響力最大的關鍵機械設備，積極組織科研單位、大專院校及設備生產企業(yè)開展聯(lián)合攻關、集成攻關，破解一批技術瓶頸問題，研發(fā)一批機械設備。要努力培育一批農產品加工機械設備技術創(chuàng)新領軍人才和創(chuàng)新團隊。要加快篩選推廣一批符合生產實際需求的成熟農產品加工機械設備，組織有條件的地區(qū)開展農產品初加工機械化工作試點，建立專業(yè)服務隊伍，加強技術培訓服務，不斷提升農產品初加工機械化水平。

　　三、繼續(xù)加大農產品初加工機械設備的補貼力度

　　農產品初加工機械設備是農機裝備的重要組成部分，是推進農產品加工業(yè)發(fā)展的重要物質裝備支撐。農業(yè)部已將農產品初加工和設施農業(yè)的主要機械設備納入了全國農業(yè)機械購置補貼范圍，為提高農產品初加工機械化水平發(fā)揮了積極作用。各級農機化主管部門要繼續(xù)加大補貼力度，加快研究制定符合本地實際的具體措施，將本地急需的農產品初加工機械設備納入本省農機購置補貼范圍，科學合理地確定補貼額度，最大限度地滿足補貼需要，不斷提高農產品初加工的機械裝備能力。

　　四、加快完善農產品初加工機械化水平評價指標體系

　　為全面準確和客觀反映我國農產品初加工機械化發(fā)展情況，科學制定促進農產品初加工機械化發(fā)展的政策措施，2012年我部研究制定了農產品初加工機械化水平評價指標體系，并于2013年在全國范圍內組織試行。各級農機化主管部門和農產品加工業(yè)管理部門要密切配合、加強合作，共同做好評價指標體系完善、數據統(tǒng)計、結果評估、水平發(fā)布等工作。同時，要充分利用評價結果，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定有針對性的意見措施，推進農產品初加工機械化加快發(fā)展。

　　五、切實加強推進農產品初加工機械化工作的組織領導

　　農產品初加工機械化發(fā)展事關我國農業(yè)現(xiàn)代化建設全局。各地要切實加強農產品初加工機械化工作的組織領導，擺上重要議程，建立農機化主管部門和農產品加工業(yè)管理部門工作協(xié)調機制，完善工作制度，明確責任義務，加強合作協(xié)作。農機化主管部門在開展年度農機購置補貼實施方案制定、國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄評審、農產品初加工和設施農業(yè)機械設備補貼種類對象確定等重要工作時，要積極征求農產品加工業(yè)管理部門意見。農產品加工業(yè)管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，認真研究補貼政策、補貼范圍及有關政策建議，主動承擔相關工作任務。在農產品初加工和設施農業(yè)機械設備購機申請、審核、登記、公示等重要環(huán)節(jié)上，市縣農機化和農產品加工業(yè)管理部門要加強溝通協(xié)商，緊密配合，切實做到公開公平公正，確保農機購置補貼政策科學高效規(guī)范廉潔實施和工作有效推進，共同促進農產品初加工機械化又好又快發(fā)展。

農業(yè)部：加快推進南繁基地建設 打造全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新引擎 ♂

農業(yè)部：加快推進南繁基地建設 打造全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新引擎

　　國家南繁規(guī)劃落實推進會于6月4日在海南三亞召開，會議強調，今后將進一步明確規(guī)劃發(fā)展目標，加快推進南繁規(guī)劃落實，力爭把南繁基地建設成我國農業(yè)科技創(chuàng)新的先行區(qū)、綠色發(fā)展的引領區(qū)、生物安全監(jiān)管的示范區(qū)，打造全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的新引擎。

　　南繁是我國農作物育種的專有術語，指農業(yè)科技工作者利用海南冬季特有的光溫條件，對育種材料進行繁殖加代，以此加快新品種選育進程，提高育種效率。

　　2015年出臺的《國家南繁科研育種基地(海南)建設規(guī)劃(2015-2025)》，將26.8萬畝適宜南繁科研育種的區(qū)域，劃定為永久基本農田，實行用途管制。據介紹，規(guī)劃印發(fā)一年多來，南繁基地建設進展順利。26.8萬畝南繁科研育種保護區(qū)全部納入基本農田，全部上圖入庫，實行用途管制，國家南繁用地得到根本保障。南繁水利設施、生物育種專區(qū)、高標準農田改造、公共實驗服務平臺和執(zhí)法管理設施等重點項目已經啟動實施，南繁管理服務體系不斷健全，法制建設和監(jiān)管工作加快推進，為進一步落實規(guī)劃奠定了扎實的基礎。

　　會議指出，加快推進南繁基地建設，是黨中央、國務院的重要戰(zhàn)略部署，事關國家糧食安全和農業(yè)發(fā)展大局。落實好南繁規(guī)劃，打造南繁創(chuàng)新高地，是推進農業(yè)供給側結構性改革的需要，是建設種業(yè)強國的需要，必將為新一輪種業(yè)科技革命、夯實現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的物質基礎發(fā)揮重要作用。

　　會議要求，要進一步明確規(guī)劃發(fā)展目標和責任，堅持高起點高標準和體制機制創(chuàng)新，切實增強互助共建、合作雙贏意識，把南繁基地保護好、建設好、利用好、管理好。農業(yè)部、發(fā)改委、財政部、國土部、水利部等部門要加強業(yè)務指導，強化上下溝通，及時研究解決規(guī)劃落實中遇到的新情況、新問題。海南省要健全落實機制，將任務分解落實到部門、到市縣、到人頭、到基地。各省(區(qū)、市)要抓緊制定規(guī)劃落實方案，明確支持政策,加快核心區(qū)土地流轉。要發(fā)揮社會組織的獨特作用，更好地為南繁科研、生產、生活服務。要加強南繁法制建設，依法依規(guī)加強監(jiān)管和推進規(guī)劃落實。要強化督查考核，明確主體、明確責任、明確問責機制，確保各項任務落到實處。