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本文導讀目錄：

1、農業(yè)部：已將配肥機品目列入農機購置補貼范圍

2、農業(yè)部：年內部分農產品價格有望回暖 豬肉市場企穩(wěn)

3、農業(yè)部：建小農戶和新型經營主體利益聯結 共享是核心

農業(yè)部：已將配肥機品目列入農機購置補貼范圍 ♂

農業(yè)部：已將配肥機品目列入農機購置補貼范圍

農業(yè)部7月19日公布《十二屆全國人大四次會議第4678號建議答復摘要》(以下簡稱《摘要》)，表示已將配肥機品目列入補貼范圍。

《摘要》稱，近年來，農業(yè)部、財政部充分發(fā)揮農機購置補貼政策引導作用，積極促進智能配肥機推廣使用。目前，已將配肥機品目列入補貼范圍。鑒于目前中央財政安排的農機購置補貼資金有限，為使更多農民享受到補貼實惠，現行配肥機補貼額測算比例與其它產品一樣，不超過30%，不宜大幅提高。

下一步，農業(yè)部、財政部將根據國家財力增長情況和農業(yè)機械化發(fā)展實際，一方面，引導鼓勵科研單位和生產企業(yè)加強產品研發(fā)，生產更多更適合的智能配肥機產品;另一方面，進一步完善農機購置補貼政策，加強政策宣傳，引導更多智能配肥機生產企業(yè)參與農機購置補貼。國家質檢總局將積極配合有關部門，加大對智能配肥機生產企業(yè)的市場化監(jiān)管力度。

農業(yè)部：年內部分農產品價格有望回暖 豬肉市場企穩(wěn) ♂

農業(yè)部：年內部分農產品價格有望回暖 豬肉市場企穩(wěn)

　　7月17日，農業(yè)部就上半年重點農產品(000061,股吧)市場運行情況舉行發(fā)布會，農業(yè)部市場與經濟信息司副司長王平指出，從后期走勢看，受農產品供需基本面影響，預計年內農產品價格總體仍將偏弱運行，部分品種有望回暖。王平指出，蔬菜價格總體不如去年，但與往年平均水平基本相當。今年蔬菜種植面積擴大，雖然近期南方降水較多，局部受災地區(qū)蔬菜價格出現短時上漲，但預計全年主要蔬菜品種價格可能總體上比去年要弱一些。同時，豬肉市場將逐步回暖，但今年全年豬肉價格大幅上漲的可能性不是特別大。

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　　近期南方多地遭受洪澇災害，是否會對蔬菜價格產生較大影響？后期全國的蔬菜價格走勢是否會持續(xù)走高？對此，王平表示，今年上半年，蔬菜價格是明顯下跌的，南方洪澇災害對蔬菜的總體影響不會太大。一方面，受災較重的湖南、湖北、江西南方主產省正值“茬口期”，對產量影響不大。另一方面，云貴高原、黃土高原、東北高緯度等蔬菜主產區(qū)的產量穩(wěn)定增加，從價格情況看，據監(jiān)測，6月份蔬菜批發(fā)市場價格大概每公斤3.18元，環(huán)比下降了“0.9%”。

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　　從蔬菜價格波動的規(guī)律來看，每年5至7月份都是價格的低點，8至9月份會出現反彈，但是今年的情況和常年有所不同，今年元旦、春節(jié)離得近，節(jié)后部分蔬菜品種價格跌的早、跌幅大，促使部分品種生產調整加快，導致大白菜、甘藍等提前退市，我們預計到7月底之前，這些提前退市的品種價格有可能會出現反彈，帶動蔬菜價格整體回暖。去年同期價格偏低的一些蔬菜，今年在7月份以后有可能會出現價格逆轉。進入7月份以后，全國的蔬菜供應重心由南向北轉移，北方夏季蔬菜生產量有所擴大，隨著夏季蔬菜大量上市，我們預計8、9月份的菜價將有可能低于去年同期。

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　　王平強調，進入6月份，生豬價格開始出現企穩(wěn)跡象，據農業(yè)部監(jiān)測，6月份第四周生豬價格每公斤是13.90元，比1月初上漲了2.3%，全國400個監(jiān)測縣5月份生豬存欄環(huán)比減1.5%，同比減3.4%，能繁母豬存欄環(huán)比減5.8%，同比減3.0%。從這個數可以看出，目前生豬產能還沒有完全恢復到位。到下半年，隨著消費旺季的到來，豬肉市場將逐步回暖。近期的南北方的降雨對豬肉運輸也會產生一定的影響，豬肉價格回升可能會持續(xù)一段時間。但是，今年全年豬肉價格大幅上漲的可能性不是特別大，所以提醒廣大養(yǎng)殖戶密切關注市場形勢，根據市場形勢理性補欄。

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　　此外，禽蛋禽肉價格將有所回暖。目前禽蛋禽肉產能已經開始調減，近期雞蛋價格已出現反彈跡象，但年內消化過剩仍需一段時間，預計價格將保持平穩(wěn)回升態(tài)勢。蔬菜價格總體不如去年，但與往年平均水平基本相當。

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　　另外，雜糧雜豆價格預計今年總體偏弱。今年高粱、谷子、蕎麥等雜糧雜豆種植面積將繼續(xù)增加，但由于需求基本穩(wěn)定，加上價格彈性小，部分價格可能出現下降。

農業(yè)部：建小農戶和新型經營主體利益聯結 共享是核心 ♂

農業(yè)部：建小農戶和新型經營主體利益聯結 共享是核心

? ? ? 截至2016年底，全國納入農業(yè)部門名錄的家庭農場44.5萬戶，依法登記的農民專業(yè)合作社179.4萬家，各類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)13萬個，各類農業(yè)社會化服務組織115萬個，在推進農業(yè)供給側結構性改革、促進現代農業(yè)建設、帶動小農戶發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來越重要的引領作用。

? ? ? 12月15日，在國務院新聞辦舉辦的新聞吹風會上，農業(yè)部副部長葉貞琴稱，新型農業(yè)經營主體是發(fā)展現代農業(yè)的主力軍和突擊隊，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。

? ? ? 黨的十八大以來，黨中央、國務院先后出臺了土地經營權流轉、承包地“三權”分置等文件，對培育新型農業(yè)經營主體、發(fā)展適度規(guī)模經營作出了一系列重大部署安排。今年5月，中辦國辦印發(fā)了《關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經營主體的意見》，進一步明確了財政稅收、用地用電等支持政策措施。黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，提出發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，建設現代農業(yè)。

? ? ? 12月13日，國務院常務會專題審議了新型農業(yè)經營主體培育有關工作，明確培育新型農業(yè)經營主體、加快發(fā)展現代農業(yè)是落實黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，提出了今后一段時期新型農業(yè)經營主體的發(fā)展方向和扶持的政策舉措。

? ? ? 葉貞琴稱，與成熟的工商業(yè)主體相比，新型農業(yè)經營主體還面臨比較大的制約和困難，仍然處于成長的階段，無論自身的能力還是素質，很多方面都還需要加強。

? ? ? 比如，對新型經營主體的風險保障不足。相對于普通農戶來看，新型經營主體規(guī)模比較大，所以面臨更大的自然風險、市場風險和質量安全風險?，F在我們的保險保障水平還遠遠不能適應。

? ? ? 二是農業(yè)配套設施建設方面滯后。新型主體需要集中連片的農田，對晾曬烘干的設施，對加工存儲的設施需求都比較大，要求更迫切?，F在僅僅靠新型經營主體的自身投入也面臨不少難度，需要政府的支持。

? ? ? 三是融資方面供需對接還不順暢。盡管這些年來銀行、金融系統(tǒng)對扶持新型經營主體，在服務方式、服務內容和產品創(chuàng)新方面做了大量工作，采取了很多措施，但是由于缺乏有效抵押物等原因，貸款難、貸款貴的問題依然比較突出。因為越是規(guī)模經營，越是新的大主體，對金融、對貸款的需求越需要，資金需求更大。

? ? ? 葉貞琴稱，這三個問題解決不好的話，都會給新型經營主體帶來不利影響。所以針對新型農業(yè)經營主體發(fā)展面臨的突出困難和問題，今年5月份中辦、國辦專門出臺了構建政策體系培育新型經營主體的意見，這個《意見》很完整、系統(tǒng)地提出新型經營主體發(fā)展的一系列政策措施。這次國務院常務會議提出了一系列更有針對性、含金量更高的政策措施，也是對這個《意見》的進一步實化、細化和加快推進落實。

? ? ? 當前，我國有2.6億農戶，2.3億是承包農戶，現代農業(yè)的建設，需要新型經營主體和廣大承包農戶一起共同創(chuàng)造現代農業(yè)發(fā)展的新局面。

? ? ? 葉貞琴稱，在相當長的一段時間，小農戶還會占大多數，是整個農業(yè)生產的基本面，也是保障國家糧食安全和農產品有效供給的基礎，這是我國的國情所決定的。所以在任何時候都不能忘了這些小農戶。但是，相對于新型經營主體，小農戶在采用新技術新機具、對接市場、抵御市場風險、質量安全風險等方面，都面臨著更多的困難。

? ? ? 所以在推進農業(yè)現代化當中，如何盡快提升小農戶的競爭能力，把小農生產納入到現代農業(yè)的軌道上來，更好地幫助農民、提高農民、富裕農民，讓廣大小農戶參與現代化的進程，分享現代化的成果，確實成為擺在政府面前的一個重大而緊迫的課題。

? ? ? 日前的國務院常務會議強調，既要加快培育新型經營主體，又要扶持帶動小農戶發(fā)展，這是中國特色農業(yè)現代化的現實選擇。比如，在政策導向上明確提出，以推進適度規(guī)模經營、實現小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接為目標，既要增強新型經營主體的經濟實力、發(fā)展活力，又要增強其帶動能力，推動家庭經營與集體經營、合作經營、企業(yè)經營共同發(fā)展。

? ? ? 葉貞琴稱，從長遠來看，還是要發(fā)揮新型經營主體的帶動作用，提升小農戶的生產經營組織化程度，拓展小農戶的生產經營空間，這就要推進體制機制創(chuàng)新，逐步做出制度性的安排。關鍵要以共享為核心，建立小農戶和新型經營主體的利益聯結機制。

? ? ? 葉貞琴提到兩條具體路徑，一是將新型經營主體對小農戶的帶動能力作為政府扶持政策的重要衡量指標。比如這段時間很多地方做了探索，把政府扶持的資金折股量化到小農戶和貧困農戶，讓資金變股金。另一個是引導和組織小農戶參與和發(fā)展專業(yè)合作，包括土地入股、股份合作、參與農業(yè)產業(yè)化經營等等，實現風險共擔、利益共享?，F在有很多地方正在探索，農業(yè)部也安排了試點，取得了一些經驗。

? ? ? 此外，還有兩方面需要關注：一是要以產業(yè)為基礎，健全社會化服務體系，為小農戶提供科技、信息、農產品營銷等方面的服務，通過服務帶動小農戶奔向大市場。二是要以培育小農戶的內生動力為基礎，提升小農戶自我發(fā)展能力，包括加強培訓，特別是職業(yè)農民的培訓，提升自我發(fā)展的動力和能力。

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