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本文導(dǎo)讀目錄：

1、我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持良好發(fā)展態(tài)勢

2、我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化十年巨變凸顯四大特點

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持良好發(fā)展態(tài)勢 ♂

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持良好發(fā)展態(tài)勢 　　從2010年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議獲悉，2010年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持良好的發(fā)展態(tài)勢，主要體現(xiàn)在六方面：

　　一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策力度進(jìn)一步加大。今年國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見，意見是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化史上的一個重要里程碑。制定了加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局方案和加強農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的意見。啟動了保護(hù)性耕作工程和農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程，今年安排保護(hù)性耕作建設(shè)工程投資3億元，在新增千億斤糧食工程安排3.7億用于基層農(nóng)機(jī)化體系建設(shè)。國土資源部、農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)停放場庫棚用地按農(nóng)用地管理。各級農(nóng)機(jī)化主管部門迅速行動，結(jié)合本地區(qū)實際研究制定具體的貫徹落實意見，抓住機(jī)遇協(xié)調(diào)爭取資金投入，加強機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。今年中央財政撥付的新增農(nóng)資綜合補貼資金優(yōu)先支持東北、黃淮海及其他有條件的地區(qū)深松整地作業(yè)。各級政府、有關(guān)部門和社會關(guān)心農(nóng)業(yè)機(jī)械化、支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的氛圍越來越濃厚。

　　二是農(nóng)機(jī)購置補貼實施工作進(jìn)一步創(chuàng)新完善。中央財政農(nóng)機(jī)購置補貼資金155億元，比去年增加了25億元，將牧業(yè)、林業(yè)和抗旱節(jié)水設(shè)備納入補貼，補貼品種范圍達(dá)到12大類180個品目。在保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性前提下，重點對補貼目錄形成方式進(jìn)行了改革完善，同時進(jìn)一步擴(kuò)大地方自主權(quán)和農(nóng)民選擇權(quán)。加大政策宣傳，將100萬份的政策解讀圖冊發(fā)放到村入戶。全面推行補貼工作流程信息化，有效提高了管理效率。各地加快補貼實施進(jìn)度，嚴(yán)格規(guī)范操作，做到了工作抓的緊、執(zhí)行規(guī)定嚴(yán)、實施進(jìn)度快、實施效果好。今年共補貼購置各類農(nóng)機(jī)具約525萬臺（套），受益農(nóng)戶近400萬戶。農(nóng)機(jī)購置補貼的實施真正使農(nóng)民得實惠，企業(yè)得效益，政府得民心。

　　三是重點作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范縣建設(shè)。水稻機(jī)插秧和機(jī)收面積持續(xù)擴(kuò)大，其中種植機(jī)械化水平達(dá)到20%，機(jī)收水平突破60%，均比上年提高3個百分點以上。玉米生產(chǎn)機(jī)械化快速推進(jìn)，全國玉米機(jī)收水平達(dá)到25%，比上年提高8個百分點。山東省玉米機(jī)收水平達(dá)到71.5%，在全國率先基本實現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。

　　四是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣領(lǐng)域、規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，全年水稻育插秧、秸稈還田等17項重點農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣面積達(dá)到5.5億畝，較去年增長10%左右。其中保護(hù)性耕作實施面積7600萬畝，今年新增2130萬畝。深入實施農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動，組織開展了秋冬種農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全管理等專項培訓(xùn)活動和華東區(qū)農(nóng)機(jī)修理技能競賽。陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)20萬人，比上年增加9萬人。全年培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)化人才577萬人次，其中新購機(jī)農(nóng)民117萬人次。

　　五是農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)中主力軍作用進(jìn)一步凸顯。在春耕、“三夏”以及“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時，積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搶農(nóng)時、防災(zāi)害、奪豐收。今年春耕期間，機(jī)耕、機(jī)播水平分別達(dá)到60%、39%，均比去年同期提高2個百分點。小麥機(jī)收水平達(dá)到了86%以上，全國麥?zhǔn)罩挥昧?4天時間，比往年縮短了4天，為夏糧豐收做出了突出貢獻(xiàn)，為夏播贏得了寶貴農(nóng)時?！叭铩逼陂g，以玉米機(jī)收、水稻機(jī)收、小麥機(jī)械化免耕播種、油菜機(jī)播、機(jī)械深松整地為重點，全國共組織2900萬臺農(nóng)機(jī)具投入到“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)中，比去年增加了100萬臺，完成農(nóng)機(jī)深松整地1.4億畝，比上年增加1000萬畝。針對今年極端異常的氣候條件和嚴(yán)重的自然災(zāi)害，西南地區(qū)、東北地區(qū)及甘肅、吉林、江西、海南、福建等農(nóng)機(jī)部門積極組織農(nóng)機(jī)抗旱保春耕、抗低溫?fù)尨翰?、抗擊泥石流和暴雨?zāi)害，加快抗洪排澇，抗旱灌溉、運送物資和搶收補種。農(nóng)機(jī)作業(yè)成為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)的突出亮點，為奪取全國糧食生產(chǎn)連續(xù)第七年增產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

　　六是農(nóng)機(jī)化質(zhì)量和安全監(jiān)督管理進(jìn)一步加強。今年農(nóng)業(yè)部制定公布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實施辦法》，與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局等部委聯(lián)合發(fā)布新的《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，提高了工作的規(guī)范性。全年累計發(fā)放部級推廣鑒定證書1074個，省級推廣鑒定證書5000多個，審定通過農(nóng)業(yè)行業(yè)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)28項。組織開展了補貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)和農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、重點檢查工作。深入貫徹實施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例，修訂了拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)斯芾?個規(guī)章，起草了農(nóng)機(jī)事故處理辦法、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案。農(nóng)業(yè)部在農(nóng)機(jī)化管理司新設(shè)立了安全監(jiān)理處。組織開展了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，推選出119個示范縣。農(nóng)機(jī)安全年活動和打擊違法行為專項行動深入開展。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作方式不斷創(chuàng)新。寧夏回族自治區(qū)、甘肅等省區(qū)積極探索農(nóng)機(jī)安全免費監(jiān)理，江蘇等地開展農(nóng)機(jī)安全保險補貼試點。全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，各項指標(biāo)在總體控制考核指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)以內(nèi)。

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化十年巨變凸顯四大特點 ♂

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化十年巨變凸顯四大特點

　　從2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》公布實施以來，到2013年這十年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)生了歷史性巨變，這是我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上很不平凡的十年，凸顯出四大特點。

　　十年巨變的三個標(biāo)志

　　十年巨變的三個重要標(biāo)志是實現(xiàn)了“一快兩跨越”。

　　“一快”是形成了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展最快的歷史時期。從新中國成立到2003年的54年，我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平可以說是從零起步發(fā)展到32.5%，年均速度0.6%；從2004—2013這十年，我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平逐年提高到59%以上，接近60%，年均速度2.7%，為過去54年年均速度的4—5倍，十年進(jìn)展相當(dāng)于過去45年。其間還出現(xiàn)了連續(xù)5年發(fā)展速度超過3個百分點的快速發(fā)展，形成了我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展最快的歷史時期。（見圖1）。全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十二五”規(guī)劃耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上的發(fā)展目標(biāo)，將于今年（2014年）提前實現(xiàn)。

　　“兩跨越”，一是指2007年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實現(xiàn)了總體上從初級階段跨入中級階段的歷史性跨越；二是指2010年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了從過去以人畜力傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)今以機(jī)械化生產(chǎn)方式為主的歷史性跨越。

　　根據(jù)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評價標(biāo)準(zhǔn)，耕種收綜合機(jī)械化水平小于40%，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重大于40%，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展初級階段；耕種收綜合機(jī)械化水平40—70%，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重40—20%，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中級階段；耕種收綜合機(jī)械化水平大于70%，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重小于20%，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展高級階段。2007年我國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)42.5%，超過了40%，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重38%，已小于40%，總體上已跨入了中級階段。說總體上是指當(dāng)年已有17個?。ㄊ?，自治區(qū)）耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到或超過40%，已跨入中級階段；還有14個?。ㄊ?，自治區(qū)）低于40%，尚處于初級階段，反映出發(fā)展的不平衡性。但進(jìn)入中級階段的地區(qū)已形成主流，全國總體上已跨入了中級階段，這是一個重要的歷史性標(biāo)志。2013年，我國耕種收綜合機(jī)械化水平已超過59%，接近60%，表明農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中級階段的進(jìn)程已經(jīng)過半，目前已進(jìn)入中級階段中后期，這既是完成中級階段歷史使命的關(guān)鍵時期，又是從中級階段向高級階段轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的過渡時期。清醒認(rèn)識這一點，對做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作很重要。

　　2010年我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已超過50%，達(dá)到52.3%，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了以機(jī)械化生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的歷史性巨變。面對怎樣種地問題，現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)存在著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和機(jī)械化生產(chǎn)方式兩種生產(chǎn)方式，但加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已成為時代的主旋律，中國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了以機(jī)械化生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的新時代！這個進(jìn)程正在加速向廣度和深度發(fā)展。

　　十年巨變凸顯四大特點

　　“一快兩跨越”顯示出我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了突破性重大進(jìn)展，開創(chuàng)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展新局面，開拓和進(jìn)入了新境界，在來之不易的發(fā)展進(jìn)程中，凸顯出四大特點。

　　一是成長期與轉(zhuǎn)型升級期交融，快速發(fā)展與矛盾凸顯共現(xiàn)，是中級階段的重要特征。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一般規(guī)律是由重點環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展到生產(chǎn)全程機(jī)械化，再發(fā)展到農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化。農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化也就是毛澤東主席所說的“在一切能夠使用機(jī)械操作的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機(jī)械操作?！边_(dá)到這一境界，就實現(xiàn)了大家共同追求的強農(nóng)振興的農(nóng)機(jī)夢。在實現(xiàn)農(nóng)機(jī)夢的進(jìn)程中，初級階段發(fā)展速度較慢，其重要特征是生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化；中級階段發(fā)展速度較快，其重要特征是生產(chǎn)全程機(jī)械化，所以稱為快速成長期和轉(zhuǎn)型升級期；高級階段又稱為成熟期，發(fā)展質(zhì)量提升，速度較慢，其重要特征是農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化。（見圖2）

　　例如，2005年，我國耕種收綜合機(jī)械化水平為35.9%（小于40%），農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重為40.2%（大于40%），還處于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展初級階段時，2006年中央一號文件提出“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”，明確指出要“提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平”。而在2007年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展跨入中級階段后，2008年中央一號文件提出“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”時，就強調(diào)指出“加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化”。這說明進(jìn)入中級階段后，要求農(nóng)業(yè)機(jī)械化由環(huán)節(jié)化向全程化提升，由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)拓展，要求更高了，領(lǐng)域拓寬了，任務(wù)也更光榮更艱巨了。成長期要加快發(fā)展是自然規(guī)律，轉(zhuǎn)型期要向結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級轉(zhuǎn)變，在加快發(fā)展的同時，更重提高質(zhì)量和效益。大家都知道，加快發(fā)展速度與提高發(fā)展質(zhì)量和效益比較，提高質(zhì)量、效益比加快速度更難。所以，這個時期發(fā)展速度加快了，難度也加大了，制約發(fā)展的問題和矛盾也凸顯出來了。主要矛盾是農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求迫切與有效供給不足的矛盾（如技術(shù)和機(jī)具配備、發(fā)展資金、農(nóng)機(jī)化人才及制度、政策等都存在有效供給不足的問題）。有效供給不足是指不需要的、該淘汰的還呈現(xiàn)過剩；需要的、該增添的出現(xiàn)緊缺。農(nóng)機(jī)化有效供給不足是“四化”同步推進(jìn)的短腿、短板，急需努力解決。主要問題集中表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡，不協(xié)調(diào)，不可持續(xù)等“三不”問題。這些矛盾和問題都是前進(jìn)中的問題，要在發(fā)展中靠科技進(jìn)步，靠全面深化改革，靠創(chuàng)新驅(qū)動來解決，加強發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是新時期攻堅克難，開拓前進(jìn)的努力方向。

　　2010年我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過50%，機(jī)械化生產(chǎn)方式成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)方式以后，2012年中央一號文件首次提出“探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式”。2014年中央一號文件又強調(diào)“加快推進(jìn)大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化”。大田作物包含糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，加快推進(jìn)大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，是把生產(chǎn)全程機(jī)械化從糧食作物拓展到經(jīng)濟(jì)作物。文件強調(diào)“主攻機(jī)插秧、機(jī)采棉、甘蔗機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)”，指明在實現(xiàn)糧，棉，油，糖等大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程中，要把薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化作為主攻突破的重點。上述進(jìn)程表明，從2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》公布施行以來，幾乎歷年的中央一號文件都有推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要內(nèi)容，而推進(jìn)的要求是不斷提高，與時俱進(jìn)的。提出“探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式”，突出了整個農(nóng)業(yè)（《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》所稱農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)），是在新時期新階段吹響了農(nóng)業(yè)由實現(xiàn)主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化向推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化的進(jìn)軍號！由探索到推進(jìn)，符合客觀規(guī)律，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展到一定階段的必然要求，也是在農(nóng)機(jī)化發(fā)展成長期和轉(zhuǎn)型升級期可以大有作為的重要舉措。目前農(nóng)機(jī)化模式探索實踐與農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)結(jié)合正在興起，形成新時期推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個重要特點。農(nóng)機(jī)人要審時度勢，抓住機(jī)遇，順勢而為。把握現(xiàn)在，開創(chuàng)未來，做出亮點，為乘勢而上實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

　　二是以農(nóng)機(jī)手為代表的新型農(nóng)民已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍和主力軍。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速，對加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保持社會大局穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的要求越來越迫切，但誰來種地的問題日益凸顯，引起社會廣泛關(guān)注。在去年兩會期間，全國人大代表郭鳳蓮就曾問農(nóng)業(yè)部部長韓長賦：“明天誰來種地？”《人民日報》也開辟了專欄討論誰來種地問題。對此，我在《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報》上發(fā)表了《誰來種地怎樣種地》一文參與討論。從實際分析，我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)最高峰是1991年當(dāng)時高達(dá)3.91億人，之后隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，逐漸減少到2012年的2.58億人，21年減少了1.33億人，總量約減少34%。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重從1991年的59.7%降到2012年的33.6%，下降26.1個百分點。值得注意的是，2004年《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》公布實施，農(nóng)機(jī)購置補貼政策也開始實行，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，出現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員持續(xù)減少（年均減少約1200萬人左右），而鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員持續(xù)增加的情況（年均增加約180萬人左右），鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員占第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重從2003年的10.3%提高到2012年的20.8%（見表1），也就是說，十年來我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，素質(zhì)有明顯提升，如今從事第一產(chǎn)業(yè)的人，5個人中已有1個是農(nóng)機(jī)人。

　　以上情況表明，當(dāng)今中國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大致可以分為兩大類，一類是仍以傳統(tǒng)經(jīng)驗和人畜力手工生產(chǎn)方式從事生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)民；另一類是有一定科學(xué)文化知識，肯鉆研，會經(jīng)營，能操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備從事生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)民。以農(nóng)機(jī)手為代表的新型農(nóng)民，是立志發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍和主力軍，是農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，勤勞致富的帶頭人。目前新型農(nóng)民在數(shù)量上雖然還比傳統(tǒng)農(nóng)民少，但是新興的新生力量，數(shù)量日益增加，而傳統(tǒng)農(nóng)民數(shù)量在逐年減少。這一增一減除舊布新的新陳代謝變化，使新型農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起了帶頭作用居于主導(dǎo)地位，很多地方主要農(nóng)活都是農(nóng)機(jī)手干了，而傳統(tǒng)農(nóng)民是干輔助活，退居次要地位。正是由于新型農(nóng)民已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生力軍和主力軍，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用，才大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為實現(xiàn)糧食十連增和農(nóng)民增收十連快提供了強有力的人才支撐保障。這是進(jìn)入農(nóng)機(jī)化中級階段中期后，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出的一個重要特點。時代潮流不可抗拒，那種說今后沒人種地或主要靠老人、婦女種地的說法是不確切的。今后要靠新型農(nóng)民種地和經(jīng)營。新型農(nóng)民有自豪感、榮譽感和使命感，他們?yōu)檎衽d農(nóng)業(yè)，共圓農(nóng)機(jī)夢做出了很大貢獻(xiàn)！

　　三是市場作用與政府作用功能互補，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性空前高漲。從2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》公布施行和農(nóng)機(jī)購置補貼納入支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策體系以來，我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展走上了有法可依、有策可循、依法促進(jìn)的法治軌道。加強政府支持保護(hù)和發(fā)揮市場配置資源決定性作用結(jié)合，政策支持力度空前加大，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的能力也不斷增強，有為的政府促進(jìn)了有效的市場，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性空前高漲，市場作用與政府作用功能互補，形成了農(nóng)機(jī)化投入和農(nóng)機(jī)裝備大幅增長，農(nóng)機(jī)戶大量涌現(xiàn)的發(fā)展時期。從2004年到2012年，我國農(nóng)機(jī)購置年總投入從249億元增加到857億元，其中中央財政補貼投入從0.7億元增加到215億元，農(nóng)民個人投入也從237.5億元增加到596.3億元，不斷加大投入形成了用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)的投入穩(wěn)定增長長效機(jī)制；其間，農(nóng)機(jī)總動力從6.41億千瓦增加到10.25億千瓦，年均增長4800萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值從3647.3億元增加到7805.6億元，年均增加520億元，2012年比上年增加691億元，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)的力度達(dá)到前所未有的新高度；農(nóng)機(jī)戶從3198萬個增加到4192萬個，增加了994萬個，顯示出農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲，農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的主體地位日益增強，農(nóng)機(jī)戶作為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在不斷發(fā)展壯大。

　　四是成效顯著，這一時期成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成果輝煌、貢獻(xiàn)巨大的歷史時期。農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，防災(zāi)減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，初步探索出一條中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，為提高土地產(chǎn)出率，資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)差距和“四化”同步推進(jìn)，增強國家實力提供了農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐，做出了重大貢獻(xiàn)！支持以上判斷可從糧食安全，農(nóng)民增收，“四化”同步推進(jìn)三個方面用數(shù)據(jù)加以說明。

　　糧食生產(chǎn)機(jī)械化一直是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重中之重。購機(jī)補貼支持的重點首先是從糧食作物，從糧食主產(chǎn)區(qū)開始。糧食生產(chǎn)機(jī)械化也是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平最高的領(lǐng)域，2012年我國三大糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平中小麥達(dá)93.2%，玉米達(dá)75%，水稻達(dá)68.8%，2013年薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化玉米機(jī)收水平已超過49%，水稻機(jī)械種植水平已超過35%，取得了重要突破和進(jìn)展。糧食生產(chǎn)機(jī)械化提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，為糧食總產(chǎn)量從2003年的4.3億噸提高到2013年的6億噸以上，實現(xiàn)十連增提供了物質(zhì)技術(shù)支撐，同期糧食單產(chǎn)水平從每畝288.8公斤提高到358.4公斤，人均糧食從333.3公斤提高到442.4公斤，為實施國家糧食安全戰(zhàn)略，確保中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上做出了重要貢獻(xiàn)！

　　農(nóng)機(jī)化為農(nóng)民增收十連快提供了物質(zhì)技術(shù)支撐，縮小了城鄉(xiāng)差距，主要表現(xiàn)為十年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展使第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率翻了兩番多，從4800元/人提高到22300元/人，支持了農(nóng)民人均純收入從2622元提高到8896元，提高2.4倍，城鄉(xiāng)收入比也由3.23降到3.03，縮小了城鄉(xiāng)收入差距。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化為“四化”同步推進(jìn)提供了強力支撐，主要表現(xiàn)為轉(zhuǎn)移出勞動力支持了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，增強了國家經(jīng)濟(jì)實力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展使第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員出現(xiàn)持續(xù)減少，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員持續(xù)增多的趨勢，2012年比2003年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員減少1.04億人，二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加1.34億人。從2003年開始，我國歷史上首次出現(xiàn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員多于第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的歷史巨變，（見表1）。當(dāng)年第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重已降至50%以下，為49.1%，2012年已降至33.6%，此變化還在繼續(xù)。與此同時，我國城鎮(zhèn)化率從2003年40.5%提高到2013年53.7%，10年提高13.2個百分點，我國由農(nóng)業(yè)社會向城市社會轉(zhuǎn)變的進(jìn)程還在加速。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，使國家經(jīng)濟(jì)實力大大增強，同期我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位逐步提高到第二位，成為全世界僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體。人均GDP也從1274美元提高到了6857美元，進(jìn)入了上中等收入俱樂部。農(nóng)業(yè)機(jī)械化加強了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，支撐了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的能力也不斷增強，對農(nóng)機(jī)化支持力度不斷加大，又反過來促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化大發(fā)展，形成了有史以來“四化”同步推進(jìn)的良好局面。還需要指出的是，由于農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、功能改善和農(nóng)機(jī)人員素質(zhì)不斷提高，使發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了重要進(jìn)展。我國萬元第一產(chǎn)業(yè)增加值柴油消耗量由2003年的169.4公斤降到2012年的64.5公斤，說明農(nóng)機(jī)化在節(jié)能降耗方面取得了明顯進(jìn)展。以上事實使我們對沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化有了進(jìn)一步的認(rèn)識。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，為“四化”同步推進(jìn)做出了重要貢獻(xiàn)！