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本文導讀目錄：

1、吉林省推進黑土地保護性耕作紀實

2、吉林省政協(xié)召開建設新農村資政會

3、吉林省政協(xié)委員談提高農村人口素質

4、吉林省政協(xié)調研組提出 建立農村土地流轉服務體系

吉林省推進黑土地保護性耕作紀實 ♂

吉林省推進黑土地保護性耕作紀實

? ? ? ?春風起，農事忙。走進梨樹縣國家百萬畝綠色食品原料（玉米）標準化生產(chǎn)基地核心示范區(qū)，免耕播種機轟鳴作響，油黑的土地上覆蓋著一層薄薄的秸稈碎屑，廣袤的黑土地上生機無限。

　　2020年7月22日，習近平總書記在吉林視察時，專程到梨樹縣察看黑土層土質培養(yǎng)和玉米長勢。他語重心長地說：“東北是世界三大黑土區(qū)之一，是‘黃金玉米帶’‘大豆之鄉(xiāng)’，黑土高產(chǎn)豐產(chǎn)同時也面臨著土地肥力透支的問題。一定要采取有效措施，保護好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’，留給子孫后代。梨樹模式值得總結和推廣?！?/p>

　　牢記囑托、不負期望。沿著習近平總書記指明的方向,我省高度重視，綜合施策，在46個縣市區(qū)全面展開工作。2021年，我省實施黑土地保護性耕作面積達到2875萬畝，穩(wěn)居全國首位。2022年，我省優(yōu)化提升“梨樹模式”，保護性耕作面積力爭達到3200萬畝。

　　農機與科技融合 大糧倉永續(xù)利用

　　2020年7月以來，我省黑土地保護明顯提速。省里成立省委書記、省長任雙組長的黑土地保護領導小組，頒布實施了全國首部地方性法規(guī)《吉林省黑土地保護條例》，確定了每年7月22日為吉林省黑土地保護日，制定10個方面38條具體措施，推進人才、資金、項目等向黑土地保護聚集。

　　“5年啦!咱們合作社承包的1000余公頃土地，全部采用保護性耕作種植方式，從開始的‘大壟雙行’到現(xiàn)在的‘梨樹模式’農機和農藝相結合，增產(chǎn)效果越來越明顯?！?鳳凰山農機農民專業(yè)合作社理事長韓鳳香笑著對記者說。

　　“‘梨樹模式’通過玉米秸稈全覆蓋免耕技術，多覆蓋、少動土，保護黑土地?！崩鏄淇h農業(yè)技術推廣總站站長王貴滿說，過去農民種一季玉米，地要反復整、壓4次，破壞了黑土層的結構。現(xiàn)在用上免耕播種機，實現(xiàn)了秸稈覆蓋、條帶休耕的機械化種植，清理秸稈、開溝、施肥、播種、覆土、鎮(zhèn)壓等工序一次作業(yè)就全完成。

　　2021年，梨樹縣率先打造“梨樹模式”升級版，以農民專業(yè)合作社或家庭農場等新型經(jīng)營主體為實施主體，打破農戶間土地界限，以300公頃土地相對集中連片為一個單元，全程機械化操作，最大限度發(fā)揮農機具作用，整縣推進實施“梨樹模式”。

　　農民真真正正地成為了黑土地保護利用的受益者。

　　“邊種邊養(yǎng)，秸稈粉碎爛了之后地不干，保水保肥保墑，防病蟲草害，黑土層厚，根也扎得深了，抗倒性也強了，在干旱年景每公頃玉米產(chǎn)量比傳統(tǒng)種法能增加10%左右?！崩鏄淇h宏旺農機農民專業(yè)合作社理事長張文鏑說，這方法科學有效還給補助，當然首選啦！

　　“今年，12億元保護性耕作補貼已提前撥付到全省各地，按照玉米秸稈覆蓋量60%以上、30%－60%、30%以下，劃分為每畝補貼不超過100元、80元和40元3個標準?！奔质∞r業(yè)農村廳農機處副處長王雷說。

　　在措施保障方面，我省啟動了農業(yè)機械化智慧云平臺保護性耕作作業(yè)監(jiān)測，免耕播種機安裝實時監(jiān)測設備并同步上傳，固化保護性耕作地理坐標，實現(xiàn)全省統(tǒng)一管理。

　　截至目前，我省免耕播種機保有量達到3.5萬臺，保護性耕作整體推進縣15個，高標準示范應用基地62個，實現(xiàn)適宜區(qū)域全覆蓋。

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　　“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)　典型示范加速推廣

　　

? ? ? 在中國農業(yè)大學吉林梨樹實驗站指揮中心大屏上，梨樹縣41個點的土地監(jiān)測情況一目了然。省內外農業(yè)專家在線服務，實時給出指導意見，第一時間發(fā)送到農民手機里。如今，梨樹縣以實驗站為平臺，匯聚了多所高校、科研機構以及國外的專家學者共同開展科研工作，科研人員達130人，每年完成10多項國家級科研項目和近20項試驗研究項目。

　　2021年，我省率先在東北四省區(qū)與中科院簽訂框架協(xié)議，全面實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，在農安、梨樹、鎮(zhèn)賚建設3個萬畝級核心示范基地，同步推進30個千畝級輻射示范基地，形成梯次跟進示范推廣體系。在梨樹全縣范圍內全面實施“田長制”管理機制，打造黑土地保護示范樣板。

　　把科研人員論文寫在梨樹大地上。依托強大科研優(yōu)勢，我省建立了全國首家黑土地保護與利用院士工作站，打通創(chuàng)新成果研發(fā)、轉化、應用鏈條，推進黑土地保護與利用國家重點實驗室、省級重點實驗室、工程研究中心、東北黑土地研究院等科技創(chuàng)新平臺建設。同時，連續(xù)舉辦五屆“梨樹黑土地論壇”。

　　實施“百千萬”引領行動，扶持培育100個社會化服務組織、1000個示范樣板村、1萬個新型經(jīng)營主體。

　　通過探索研究，我省構建起東部固土保肥、中部提質增肥、西部改良培肥的保護路徑，探索形成了秸稈覆蓋還田、深翻還田、碎混還田、米豆輪作、水肥一體化等黑土地保護模式，切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好。

　　“今年，我省將建設黑土地保護‘一張圖’大數(shù)據(jù)管理平臺，構建天空地立體監(jiān)測與預警體系，探索實施鹽堿地綜合利用試點，優(yōu)化提升‘梨樹模式’， 確保推廣面積落地落實?！奔质∞r業(yè)農村廳黑土地保護管理處副處長于成龍說，預計到“十四五”末期，我省保護性耕作面積達到4000萬畝，占全省適宜區(qū)70%。

吉林省政協(xié)召開建設新農村資政會 ♂

吉林省政協(xié)召開建設新農村資政會

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　　6月29日上午，省政協(xié)“建設社會主義新農村”資政會暨九屆十五次常委會議在長春召開。
　　省委書記王云坤，副省長楊慶才出席大會并講話。省政協(xié)主席王國發(fā)主持會議，副主席趙家治、伍龍章、李慧珍、孫耀廷、修福金、別勝學、段成桂、徐學海，秘書長王富遠出席了大會。
　　在聽取大會發(fā)言后，王云坤指出，省政協(xié)就社會主義新農村建設組織的調查研究分析對省委、省政府科學決策提供了依據(jù)和幫助。特別是許多政協(xié)委員、民主黨派的發(fā)言，建議明確，有操作性。他感謝政協(xié)組織、委員及各民主黨派對我省建設社會主義新農村各項工作所做出的有益的探索和研究。
　　王云坤說，建設社會主義新農村涉及面寬泛，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，而且中央提出的目標還要結合吉林省實際一步步地分解，所以，社會主義新農村建設是一個過程。當前，最重要的工作就是要發(fā)展農村生產(chǎn)力，讓農民盡可能地富裕起來。許多農村問題產(chǎn)生的根源就在于農民還不夠富裕。為此，他強調說，第一，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，要把新農村建設納入到經(jīng)濟社會整體建設中來。要讓農業(yè)發(fā)展具有開放性。第二，讓農民富裕，是當前農村工作最重要的目標。第三，政府要制定一個扶持支援新農村建設的政策體系，動員全社會來反哺農業(yè)。第四，要選出一個好的領導班子和帶頭人。不斷地通過培訓教育，提高農民素質。
　　楊慶才表示，省政府對會議上提出的意見、建議將積極采納。他還就我省社會主義新農村建設的總體思路、已采取的措施及下步打算進行了介紹。
　　此前，會議聽取了《關于吉林省“建設社會主義新農村”農民抽樣調查情況的報告》、《關于促進農民增收致富的調研報告》、《關于農村基礎設施和環(huán)境建設情況的調研報告》、《關于農村基層民主政治建設情況的調研報告》、《關于農民“看病難、看病貴”的調查報告》等。
　　省政協(xié)常委，省委、省政府、省政協(xié)有關部門負責同志，全省各縣(市、區(qū))政協(xié)主席參加了今天的會議。(實習生周宇記者呂瑞東)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

吉林省政協(xié)委員談提高農村人口素質 ♂

吉林省政協(xié)委員談提高農村人口素質

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　　2月6日，吉林省政協(xié)委員李勝武帶著6份提案來到省政協(xié)九屆四次會議報到。他提交的提案，件件與建設社會主義新農村有關。
　　李勝武是吉林大學出版社副社長、副總編輯，是吉大農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)教授，還是農工黨吉林省委副主委。他在日常工作繁忙情況下，始終關注“三農”問題。記者就其中一份提案《提高農村人口素質》，進行了采訪。
　　李勝武說，建設社會主義新農村需要新型農民。但他在調查中發(fā)現(xiàn)，在我省農村青年和成年人中，還存在相當一部分文盲和半文盲。這些人對現(xiàn)在已“過得去”的生活水平感到滿足，掉進了另一個陷阱———小富即安。“春天種上地，秋天忙收藏。科技不沾邊，把吃得飽、穿得暖，游手好閑當小康。外出打工他不想，守著老婆孩子在炕頭上”。對于這樣的農民，義務教育法不具有約束力，更沒有嚴格的措施。雖然這樣的農民只是少數(shù)，但無疑會影響共同富裕的步伐。因此，我們應該充分認識到建設社會主義新農村，教育先行的重要性。
　　李勝武建議，要提高農村人口素質，使建設新農村整體推進。他說，提高農民素質，就要讓先進文化扎根農村。最重要的，是落實九年義務教育。經(jīng)過五年努力，改變農村中學生是城市中學生的4倍，但僅享受到國家中學教育經(jīng)費占38﹪的局面。“十一五”期間，要讓農村學生義務教育階段全部享受“兩免一補”，杜絕亂收費，把少數(shù)地方40﹪的輟學率堅決壓下去。對農村教育實行改革，努力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)農村適用人才。
　　扶貧要走新路子。首先，要遵循走扶貧開發(fā)的路子，輔之以救濟救助式扶貧，探索建立社會保障體系。其次，幫助沒有解決溫飽的貧困人口，制定解決和鞏固溫飽的雙重目標，逐戶落實幫扶措施。第三，在繼續(xù)增加扶貧資金的同時，充分發(fā)揮信貸資金的作用。動員這里的干部群眾以投勞、投資等多種形式參與扶貧開發(fā)。第四，加大對農民工的科技培訓力度。
　　提高貧困人口素質，還要改變農村生產(chǎn)生活基礎設施。包括通電、通水、通路、通電話、通廣播電視和改水、改灶、改廁、改圈，用良好的環(huán)境影響他們。同時，通過教育、培訓，改變陳腐思想和封建迷信舊習。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

吉林省政協(xié)調研組提出 建立農村土地流轉服務體系 ♂

吉林省政協(xié)調研組提出 建立農村土地流轉服務體系

　　3月23日至25日，吉林省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織部分省政協(xié)委員及省政府相關部門負責同志，深入長春市雙陽區(qū)、扶余縣和梨樹縣，就農村土地流轉情況進行了調研。

　　吉林省政協(xié)副主席林炎志及調研組一行聽取了情況匯報，開展實地調研，并與當?shù)叵嚓P部門負責人、鄉(xiāng)村干部、農民進行座談，征集相關意見、建議。調研涉及各地土地流轉的規(guī)模和速度、基本形式和特點；土地流轉管理和土地流轉服務、土地流轉信息平臺及硬件設施建設情況；土地流轉監(jiān)管、法規(guī)咨詢、價格評估、合同簽訂以及土地流轉糾紛調處等情況；土地流轉中存在的問題以及引導土地流轉的具體政策措施和經(jīng)驗做法。

　　林炎志對各地在土地流轉過程中積累的經(jīng)驗及取得的成績給予充分肯定。他表示，針對在土地流轉對象及土地流轉用途、期限、行為約束機制和流轉價值評估機構設立等問題，應在廣泛深入調研、分析之后，再制定和出臺相應政策，以確保農村社會穩(wěn)定，切實增加農民收入，提高土地收益率。

　　林炎志及調研組成員在調研中提出，應積極開展試點，逐步探索建立覆蓋全省的農村土地流轉服務體系。積極引導土地承包經(jīng)營權合理流轉。要從農民的意愿出發(fā)，堅持“依法、自愿、有償、有序”的原則。通過政策引導，示范帶動，市場調節(jié)，搞好協(xié)調服務等，為土地流轉創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，切實實現(xiàn)土地流轉中的“有序”、“有利”目標要求。堅決制止土地流轉中侵犯農民利益的行為，使農戶在規(guī)范和流轉中獲得公平、合理的收益。建立土地流轉工作管理機構及相關運行制度。

　　委員們對梨樹縣土地承包仲裁工作的方式方法表現(xiàn)出極大的興趣。委員們認為，應積極開展農村土地承包流轉糾紛的調研、仲裁工作，總結推廣在糾紛調解和仲裁工作中積累的好的經(jīng)驗和作法。

　　長春、松原、四平市黨委、政府、政協(xié)有關負責同志陪同調研。