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本文導(dǎo)讀目錄：

1、更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（人民時(shí)評(píng)）

2、更好發(fā)揮審定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)品種創(chuàng)新的引領(lǐng)作用

更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（人民時(shí)評(píng)） ♂

更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（人民時(shí)評(píng)）

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)人民生活、社會(huì)穩(wěn)定的大事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”。黨的十八大以來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上，越來越多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上百姓的餐桌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量累計(jì)達(dá)6.2萬個(gè)。隨著質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)統(tǒng)籌推進(jìn)，我國(guó)優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品供給能力持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。

抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，重在堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治。從生產(chǎn)角度看，近年來我國(guó)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和標(biāo)準(zhǔn)體系，控肥、控藥、控添加劑，把住了農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境安全關(guān)和生產(chǎn)安全關(guān)。從管理角度看，我國(guó)著力加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，始終保持嚴(yán)格監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。如今，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)已覆蓋31個(gè)省區(qū)市、300多個(gè)大中城市，基本涵蓋主要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)因子。正是堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，讓廣大人民群眾“舌尖上的安全”更有保障。

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品種更加豐富多樣，居民消費(fèi)需求正從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品是否存在農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加有毒有害物質(zhì)等問題也更為關(guān)心。進(jìn)一步做好從生產(chǎn)、儲(chǔ)藏到流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全鏈條識(shí)別監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警防控，是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的題中應(yīng)有之義。新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，與食品安全法實(shí)現(xiàn)有效銜接，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證等制度上升為法律，必將有力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法治保障，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到百姓餐桌的全過程監(jiān)管。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是食品安全的重要內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，要求我們?cè)诩訌?qiáng)監(jiān)管力度的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。近年來，無論是浙江省全面推進(jìn)農(nóng)藥化肥實(shí)名制購(gòu)買、定額制施用的“肥藥兩制”改革，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程閉環(huán)追溯體系，還是黑龍江省加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境管控，強(qiáng)化土壤固碳減排功能，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色化低碳化生態(tài)化，各地實(shí)踐表明，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式，不僅能有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

習(xí)近平總書記指出：“老百姓對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給的最大關(guān)切是吃得安全、吃得放心。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要圍繞這個(gè)問題多做文章。”堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、源頭治理、全程控制的原則，強(qiáng)化科技支撐、嚴(yán)格依法監(jiān)管、推進(jìn)社會(huì)共治，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，我們一定能產(chǎn)出更多綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作不斷邁上新臺(tái)階。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年12月01日 05 版）

更好發(fā)揮審定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)品種創(chuàng)新的引領(lǐng)作用 ♂

更好發(fā)揮審定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)品種創(chuàng)新的引領(lǐng)作用

　　?今年9月，國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)發(fā)布了《國(guó)家級(jí)稻玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)（2021年修訂）》。日前，記者就有關(guān)問題采訪了國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)負(fù)責(zé)人。

　　問：為什么要修訂國(guó)家級(jí)稻、玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)？

　　答：根據(jù)2015年修訂實(shí)施的《種子法》，《主要農(nóng)作物品種審定辦法》2016年進(jìn)行了修訂，拓寬試驗(yàn)渠道、縮短試驗(yàn)?zāi)晗蕖?shí)施引種備案，從根本上解決了品種參試難、審定難，以及部分作物品種試驗(yàn)存在的“跑點(diǎn)”問題。2017年以來，國(guó)家和省級(jí)品種審定委員會(huì)陸續(xù)修改了主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了優(yōu)質(zhì)、綠色和專用等類型品種指標(biāo)，適當(dāng)放寬了產(chǎn)量指標(biāo)。4年來，創(chuàng)新主體活力有效激發(fā)，品種數(shù)量迅速增加，品種類型豐富多樣，品種審定工作取得明顯成效?！笆濉逼陂g，全國(guó)審定主要農(nóng)作物品種1.68萬個(gè)，其中稻和玉米占83%。稻、玉米品種迅速增加，在解決了市場(chǎng)“缺品種”問題的同時(shí)，品種原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、審定準(zhǔn)入門檻偏低、同質(zhì)化品種多等新問題也日趨突出。考慮到稻、玉米品種在審定數(shù)量中占比大，行業(yè)反映強(qiáng)烈的也是這兩種作物，所以先行修訂國(guó)家稻、玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高審定門檻，引導(dǎo)培育突破性品種，強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　問：此次標(biāo)準(zhǔn)修訂的核心內(nèi)容是什么？

　　答：國(guó)家級(jí)稻、玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)針對(duì)三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了修訂。一是明確品種DNA指紋差異要求。將稻、玉米審定品種與已審定品種DNA指紋檢測(cè)差異位點(diǎn)數(shù)由2個(gè)分別提高至4個(gè)、3個(gè)；如果擬審定的稻或玉米品種與已審定品種DNA指紋檢測(cè)差異位點(diǎn)數(shù)只有2個(gè)或3個(gè)，須通過田間種植鑒定證明其與已審定類似品種具有重要農(nóng)藝性狀差異。二是提高品種產(chǎn)量要求。玉米水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種、水稻綠色優(yōu)質(zhì)品種，產(chǎn)量指標(biāo)整體提高2個(gè)百分點(diǎn)。明確玉米綠色優(yōu)質(zhì)品種、鮮食、青貯等專用特用品種產(chǎn)量指標(biāo)，比同類型對(duì)照品種增產(chǎn)3%以上。三是提高抗病性要求。增加主要生態(tài)區(qū)一票否決病害類型和病蟲害鑒定內(nèi)容，提高已有病害抗性要求。此外，還修訂了鮮食玉米、青貯玉米、高淀粉玉米等特殊類型品種品質(zhì)指標(biāo)。

　　問：新標(biāo)準(zhǔn)自10月1日起實(shí)施，在這之前正在開展試驗(yàn)的品種是按照新標(biāo)準(zhǔn)還是老標(biāo)準(zhǔn)審定？

　　答：應(yīng)按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定。2020年底，第四屆國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)第六次主任會(huì)議決定啟動(dòng)修訂主要農(nóng)作物審定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅認(rèn)真把好品種審定關(guān)，下決心解決品種多且同質(zhì)化嚴(yán)重問題。國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室立即組織各專業(yè)委員會(huì)按照“適度從嚴(yán)”原則，開始修訂稻、玉米品種等審定標(biāo)準(zhǔn)。在修訂過程中多次召開座談會(huì)，并進(jìn)行了廣泛調(diào)研，聽取了行業(yè)各方的意見，對(duì)重點(diǎn)修改內(nèi)容均達(dá)成共識(shí)，在此基礎(chǔ)上形成了征求意見稿。今年7月6日，由國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室正式向社會(huì)公開征求意見，其中提出新標(biāo)準(zhǔn)擬于2021年10月1日起實(shí)施。在公開征求意見期間，未收到對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施時(shí)間的意見反饋。因此，新標(biāo)準(zhǔn)按計(jì)劃于10月1日起全面實(shí)施，在這之前未提交專業(yè)委員會(huì)初審的所有參試品種，均適用新標(biāo)準(zhǔn)。

　　問：新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)DNA指紋檢測(cè)差異位點(diǎn)數(shù)做了調(diào)整，這對(duì)今后種子市場(chǎng)監(jiān)管有什么影響？

　　答：市場(chǎng)監(jiān)管和新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)DNA指紋檢測(cè)差異位點(diǎn)數(shù)的規(guī)定，判定事項(xiàng)不同，兩者之間相互銜接統(tǒng)一。在市場(chǎng)監(jiān)管中，某個(gè)品種在市場(chǎng)銷售時(shí)，要求其種子與標(biāo)準(zhǔn)樣品的DNA指紋檢測(cè)差異位點(diǎn)數(shù)應(yīng)小于2個(gè)。新標(biāo)準(zhǔn)中的DNA指紋檢測(cè)差異位點(diǎn)數(shù)，界定的是新品種與已知審定品種的差異大小，同時(shí)也規(guī)定同一品種在不同試驗(yàn)?zāi)攴荨⒉煌囼?yàn)組別、不同試驗(yàn)渠道中DNA指紋檢測(cè)差異位點(diǎn)數(shù)應(yīng)當(dāng)小于2個(gè)，這與市場(chǎng)監(jiān)管中使用的判定標(biāo)準(zhǔn)也是相一致的。

　　問：國(guó)家級(jí)小麥、大豆、棉花品種審定標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)修訂？

　　答：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品種創(chuàng)新的需要，我們將在充分調(diào)查研究和聽取各方面意見基礎(chǔ)上，適時(shí)修訂國(guó)家級(jí)小麥、大豆、棉花品種審定標(biāo)準(zhǔn)。

　　問：今年對(duì)加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還有哪些部署？新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有什么意義？

　　答：近年來，我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)持續(xù)優(yōu)化，劣種子問題基本解決，但套牌侵權(quán)、實(shí)質(zhì)性相似仿種子問題凸顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持把保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擺在重要位置，今年以來，既立足解決當(dāng)前突出問題，又力求破解打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制障礙，積極推進(jìn)從立法、司法、執(zhí)法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等四個(gè)層面開展工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激勵(lì)原始創(chuàng)新。一是推動(dòng)《種子法》修訂，建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，延長(zhǎng)保護(hù)鏈條，加大賠償力度。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與最高人民法院就加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)簽署了合作備忘錄，配合最高人民法院研究出臺(tái)關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的司法解釋，強(qiáng)化司法保護(hù)。三是提高國(guó)家級(jí)水稻、玉米審定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管品種試驗(yàn)，開展登記品種清理，切實(shí)解決品種同質(zhì)化問題。四是開展為期3年的“全國(guó)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)，啟動(dòng)為期半年的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，多向發(fā)力，力求實(shí)效，提振信心。從這個(gè)意義上講，這次標(biāo)準(zhǔn)的修訂著眼于解決品種同質(zhì)化問題，在品種產(chǎn)量、抗性、DNA指紋位點(diǎn)差異數(shù)上提高了相應(yīng)的技術(shù)要求，有利于激勵(lì)原始創(chuàng)新，提升品種選育水平，是加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。