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本文導(dǎo)讀目錄：

1、推進(jìn)耕地輪作休耕 讓農(nóng)田休養(yǎng)生息

2、推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心（籌） 揭牌

推進(jìn)耕地輪作休耕 讓農(nóng)田休養(yǎng)生息 ♂

推進(jìn)耕地輪作休耕 讓農(nóng)田休養(yǎng)生息

休耕不是讓土地荒蕪，而是采取保護(hù)性措施，從根本上提升我國(guó)耕地地力水平，加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

近日，農(nóng)業(yè)部會(huì)同中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部等部門印發(fā)了《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》，提出在部分地區(qū)探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，初步建立耕地輪作休耕組織方式和政策體系。這是中央確定的重大改革任務(wù)，也是我國(guó)主動(dòng)應(yīng)對(duì)生態(tài)資源壓力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

近年來，我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，但長(zhǎng)期粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也讓我國(guó)面臨著資源環(huán)境的多重挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)、農(nóng)業(yè)投入品過量使用、地下水超采以及農(nóng)業(yè)內(nèi)外源污染相互疊加等帶來的一系列問題日益凸顯，這讓生態(tài)修復(fù)治理成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

農(nóng)業(yè)以土而立。對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)修復(fù)而言，耕地保護(hù)是最關(guān)鍵的部分。由于人多地少，資源稟賦不足，我國(guó)對(duì)耕地、水等資源要素的長(zhǎng)期超強(qiáng)度利用，大大消耗了耕地的生命力。目前，我國(guó)大部分地區(qū)糧食生產(chǎn)一年兩熟，南方多地一年三熟，土地長(zhǎng)期高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，影響了糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。此外，耕地退化和污染現(xiàn)象也逐年擴(kuò)大，東北平原耕地“隱性流失”加劇，原本富含有機(jī)質(zhì)的黑土層越來越薄。讓不堪重負(fù)的耕地休養(yǎng)生息，用地養(yǎng)地相結(jié)合，在部分地區(qū)推進(jìn)耕地休耕輪作勢(shì)在必行。

當(dāng)前推進(jìn)耕地輪作休耕，時(shí)機(jī)比較成熟?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)糧食供給充裕，國(guó)內(nèi)糧食倉儲(chǔ)日益吃緊，糧食收儲(chǔ)財(cái)政壓力增大，利用這一時(shí)機(jī)推進(jìn)耕地輪作休耕，不僅能夠保護(hù)耕地資源、鞏固提升糧食產(chǎn)能、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財(cái)政壓力。

從技術(shù)上講，我國(guó)有著悠久的輪作種植傳統(tǒng)。

最早的農(nóng)書《齊民要術(shù)》中就提到了作物輪作的必要性。輪作是順應(yīng)自然規(guī)律的選擇，可以調(diào)節(jié)土壤理化性狀、改良土壤生態(tài)；休耕則能通過用地養(yǎng)地相結(jié)合，保護(hù)和提升地力，增強(qiáng)糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，從而實(shí)現(xiàn)真正的“藏糧于地”。此外，耕地輪作休耕，也有利于我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加緊缺農(nóng)產(chǎn)品供給，滿足多元化消費(fèi)需求，全面提升農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。

但是，推進(jìn)耕地輪作休耕，事關(guān)13億多人的吃飯問題，必須審慎對(duì)待。如何讓試點(diǎn)不走樣、讓好的政策設(shè)計(jì)真正落到實(shí)處？要正確認(rèn)識(shí)耕地輪作休耕，需要明確幾個(gè)原則。首要原則就是“鞏固提升產(chǎn)能，保障糧食安全”。開展這項(xiàng)試點(diǎn)，要以保障國(guó)家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提，休耕不能減少耕地、搞非農(nóng)化、削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保急用之時(shí)糧食能夠產(chǎn)得出、供得上。

休耕不是讓土地荒蕪，而是采取保護(hù)性措施，要堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，提升耕地質(zhì)量，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

其次，要充分尊重農(nóng)民意愿，不能讓農(nóng)民利益受損失。這次試點(diǎn)，強(qiáng)化了政策扶持，建立了利益補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)承擔(dān)輪作休耕任務(wù)的農(nóng)戶給予必要補(bǔ)助，確保不影響試點(diǎn)農(nóng)民收入。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，拓寬就業(yè)增收渠道。根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，不搞強(qiáng)迫命令、不搞一刀切。

推進(jìn)耕地輪作休耕，除了試點(diǎn)的600多萬畝耕地，我們的目光還應(yīng)投射到更廣袤的田野上。只有從根本上提升我國(guó)耕地地力水平，加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心（籌） 揭牌 ♂

推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心（籌） 揭牌

來自全國(guó)的上百位農(nóng)機(jī)行業(yè)機(jī)構(gòu)代表共同見證了“國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心（籌）”揭牌儀式。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司一級(jí)巡視員張益群，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)王建防，洛陽市副市長(zhǎng)牛剛到會(huì)并致辭。作為主要發(fā)起單位，中國(guó)一拖董事長(zhǎng)劉繼國(guó)，一拖股份副總經(jīng)理薛文璞、副總工程師李鋒軍等公司領(lǐng)導(dǎo)出席儀式。

當(dāng)天上午，“國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟”也同期成立，并舉辦了產(chǎn)業(yè)計(jì)量支撐農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展論壇。

行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟需提升計(jì)量測(cè)試技術(shù)

知名計(jì)量專家、航空工業(yè)北京長(zhǎng)城計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究所副總工程師熊昌友表示，產(chǎn)業(yè)計(jì)量是為滿足產(chǎn)業(yè)需求而開展的一系列計(jì)量活動(dòng)的統(tǒng)稱，包括所有利用測(cè)量原理、測(cè)量器具、測(cè)量方法、測(cè)量程序、測(cè)量結(jié)果為產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)的活動(dòng)。以為產(chǎn)業(yè)提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期以及前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù)為目標(biāo)和任務(wù)。他稱，要瞄準(zhǔn)產(chǎn)品，保證產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用維護(hù)全過程數(shù)據(jù)流的正確性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全壽命周期關(guān)鍵參數(shù)可計(jì)量，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域第一家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心設(shè)在中國(guó)一拖似屬必然。劉繼國(guó)表示，中國(guó)一拖歷來重視產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作，從建廠初期就把計(jì)量工作放在重要基礎(chǔ)地位來抓，計(jì)量工作一直在不斷前進(jìn)和發(fā)展?？梢哉f中國(guó)一拖的發(fā)展離不開計(jì)量，東方紅品牌的質(zhì)量離不開計(jì)量。

通過長(zhǎng)期的建設(shè)與積累，中國(guó)一拖有著強(qiáng)大的計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)條件。目前，中國(guó)一拖旗下洛陽西苑車輛與動(dòng)力檢驗(yàn)所有限中心在計(jì)量測(cè)試方面擁有強(qiáng)大的軟硬件實(shí)力與專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。不僅可提供計(jì)量校準(zhǔn)“一站式”服務(wù)，也可提供更加精準(zhǔn)、高效、便利的理場(chǎng)計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)。在該公司實(shí)驗(yàn)室，一臺(tái)看上去不起眼的振動(dòng)、扭矩等校準(zhǔn)設(shè)備，就可能需要數(shù)十萬上百萬元。對(duì)于一般的制造企業(yè)來說，根本就不會(huì)購買，即便高價(jià)買來因?yàn)槭褂寐实鸵膊唤?jīng)濟(jì)。對(duì)于行業(yè)來就，可以積極利用中國(guó)一拖計(jì)量測(cè)試資源，以更小的成本推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升。

行業(yè)專家認(rèn)為，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)和農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展，做好農(nóng)機(jī)計(jì)量測(cè)試這項(xiàng)基礎(chǔ)工作非常重要并需加速推進(jìn)。一是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品升級(jí)后的計(jì)量測(cè)試方法和能力急需補(bǔ)課，如隨著拖拉機(jī)產(chǎn)品逐漸過渡到動(dòng)力換擋、無級(jí)變速、新能源、智能化等，行業(yè)的計(jì)量測(cè)試方法、手段和能力亟需跟上，以能支撐產(chǎn)品和健康持續(xù)發(fā)展。如無人駕拖拉機(jī)的實(shí)驗(yàn)方法目標(biāo)還不完善、未成體系，清潔度的檢測(cè)和控制體系還在研究和建設(shè)，傳感器的檢測(cè)方法能力也未配備到位，智能控制的檢測(cè)還需要進(jìn)一步完善。二是計(jì)量測(cè)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法急需升級(jí)和規(guī)范，如行業(yè)里面普遍存在的零部件質(zhì)量一致性問題，要求材料的指標(biāo)不斷提高。三是新技術(shù)運(yùn)用帶來的新問題，如田間耕作大數(shù)據(jù)、后補(bǔ)貼依據(jù)、數(shù)據(jù)的采集與溯源等。四是中小企業(yè)計(jì)量測(cè)試能力普遍不足，農(nóng)機(jī)供應(yīng)商中小企業(yè)居多，計(jì)量溯源市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范、產(chǎn)品技術(shù)與功率升級(jí)帶來的檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力不足、因技術(shù)迭代帶來的能力不足等問題，都呼喚建議一家行業(yè)性的計(jì)量測(cè)試中心、服務(wù)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)開放共享積極服務(wù)行業(yè)

張益群在當(dāng)天的揭牌儀式上要求，一是要以需求為牽引，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)研究，提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試能力，為農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐；二是要開放共享，搭建產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新合作平臺(tái)，有效推動(dòng)行業(yè)測(cè)試技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展；三是要積極探索并完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備共性技術(shù)研究保護(hù)企業(yè)核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)；四是要積極爭(zhēng)取政府支持，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心高質(zhì)量建設(shè)。

劉繼國(guó)表示，中國(guó)一拖將以成功籌建國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心為契機(jī)，再提升自身計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力的同時(shí)，積極參與到構(gòu)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系戰(zhàn)略中，打造一個(gè)能夠“解難題、疏渠道、搭平臺(tái)、促發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，探索全生命周期的產(chǎn)業(yè)計(jì)量需求，解決農(nóng)機(jī)計(jì)量溯源鏈條的共性難題，開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、普遍性、前瞻性的計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源優(yōu)化、利益共享、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)一拖愿與行業(yè)攜手行動(dòng)，從計(jì)量校準(zhǔn)基礎(chǔ)工作和解決實(shí)際需求做起，充分抓住產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)新機(jī)遇，將農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建成行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)測(cè)試技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)計(jì)量測(cè)試與產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的建立，將大幅降低本地區(qū)農(nóng)機(jī)企業(yè)計(jì)量測(cè)試成本，避免企業(yè)實(shí)驗(yàn)室重復(fù)建設(shè)，減輕本地區(qū)農(nóng)機(jī)企業(yè)負(fù)擔(dān)，節(jié)約社會(huì)資源，能夠有效推動(dòng)本地區(qū)構(gòu)建多元協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，為全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供積極動(dòng)力。同時(shí)，該中心還能夠有效解決農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用、高質(zhì)量發(fā)展過程中“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的量值傳遞技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量測(cè)試技術(shù)研究，開發(fā)新的計(jì)量測(cè)試技術(shù)、儀器設(shè)備，制定適宜的計(jì)量測(cè)試技術(shù)規(guī)范，保證技術(shù)參數(shù)測(cè)得出、測(cè)得準(zhǔn)，測(cè)試結(jié)果可溯源、效率高，進(jìn)而保障我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)向高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建成后，將為洛陽乃至河南省、全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品提供全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)的計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)，破解農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)“卡脖子”計(jì)量測(cè)試技術(shù)難題，為農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并向高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

聯(lián)合行業(yè)力量共建計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟

國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心積極融合社會(huì)各方計(jì)量技術(shù)資源和力量，成立“國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟”，目前已有河南省、湖南省、四川省、新疆等地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站和農(nóng)牧業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)、河南科技大學(xué)等高校，航空工業(yè)北京長(zhǎng)城計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究所、國(guó)創(chuàng)農(nóng)業(yè)裝備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù) (洛陽) 有限公司、鄭州磨料磨具磨削研究所、河鋼材料技術(shù)研究院、河南濟(jì)源鋼鐵（集團(tuán)）有限公司等企業(yè)、研究院加入。

中國(guó)一拖人士表示，鑒于農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)的特點(diǎn)，目前規(guī)劃把計(jì)量測(cè)試中心和聯(lián)盟同步建設(shè)好，這次只邀請(qǐng)了部分大專院校檢測(cè)機(jī)構(gòu)、少量的重點(diǎn)上下游企業(yè)，先把架子搭起來，未來聯(lián)盟或?qū)⒃O(shè)置一些基本的門檻、要加入的需要具備一定的基本要求，自身要具備一定的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，如在聯(lián)盟里要么是問題的解決者、要么是使用者和標(biāo)準(zhǔn)方法的完善者、要么是細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)頭者、要么是經(jīng)驗(yàn)的分享者、要么是典型代表問題的提出者、要么是這個(gè)設(shè)備的研發(fā)者等，大家共同為聯(lián)盟做工作、有成長(zhǎng)、有收獲，持續(xù)推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)。

河南省、洛陽市，以及行業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別致辭，對(duì)中國(guó)一拖成功籌建“國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心”表示祝賀，并將給予中國(guó)一拖更多的支持與幫助。

行業(yè)專家，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)等高校相關(guān)人員，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站、河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站、新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站，相關(guān)行業(yè)計(jì)量檢測(cè)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)代表，聯(lián)盟單位代表等近百人參加相關(guān)活動(dòng)，并實(shí)地參觀了東方紅智創(chuàng)空間、柴油機(jī)公司、東方紅農(nóng)耕博物館，以及國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心。

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