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本文導讀目錄：

1、安徽補貼資金結(jié)算11.46億元，進度達88.9%

2、安徽裕安：首批補貼資金逾920萬 已打卡到戶

3、安徽設(shè)立10億環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，主要投向秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)

4、安徽調(diào)度機具有序搶收

安徽補貼資金結(jié)算11.46億元，進度達88.9% ♂

安徽補貼資金結(jié)算11.46億元，進度達88.9%

進入四季度以來，安徽省農(nóng)機購置補貼工作干部群眾發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，瞄準全年目標，搶抓時間，多措并舉，全力沖刺，確保國家惠農(nóng)政策不折不扣的落實到全省千萬戶購機農(nóng)民手中。

截至11月5日，全省使用中央財政補貼資金12.58億元，補貼機具10.4萬臺（套），受益農(nóng)戶8.02萬戶。除深松整地作業(yè)補貼資金外，資金使用進度達到97.2%。資金結(jié)算11.46億元，進度達到88.9%。

加快結(jié)算早惠農(nóng)。10月下旬，省局再次召開農(nóng)機購置補貼資金實施結(jié)算工作調(diào)度會。要求各地狠抓實施和結(jié)算“兩個進度”，積極梳理問題，提前謀劃方案，及時組織實施，主動解決工作中遇到的問題，扎實推進全年補貼工作任務(wù)完成。

譙城區(qū)、蕭縣、利辛縣克服資金嚴重不足的矛盾，突出重點，全面完成了資金使用和結(jié)算。壽縣及時調(diào)整計劃，將剩余補貼資金用于五類重點機具補貼，同時界定補貼時間，大大加快實施進度。

旌德縣嚴格按照規(guī)范實施，及時受理申請，及時核實機具，及時審核數(shù)據(jù)，及時完整公開信息，資金使用和結(jié)算比例都達到99.98%。泗縣早上班晚下班延長工作時間，“一站式”完成受理、核實、人機合影、建檔等工作，方便快捷，實施進度達100%。

復(fù)查核實防違規(guī)。蕭縣、桐城市和貴池區(qū)農(nóng)機局與財政局積極協(xié)同，聯(lián)合組成檢查組，及時對轄區(qū)2015年的農(nóng)機購置補貼機具進行了抽查核實?；羟窨h農(nóng)機局安排核查組對上半年核實未使用的申請補貼的拖拉機再次入戶核查，及時納入第二批補貼機具上報結(jié)算。舒城縣農(nóng)機局、縣財政局還與紀檢監(jiān)察部門組成聯(lián)合檢查組共同入戶核查。

績效延伸促管理。池州市按照《安徽省2015年農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理實施方案》要求，開展了農(nóng)機購置補貼政策落實績效考核。促進各縣區(qū)在制度建設(shè)、重點工作、執(zhí)行實施等方面提高能力，規(guī)范操作。

六安市創(chuàng)新采取專家評審制、指標量化制、集體會商制的方式開展延伸績效管理，在縣級自查自評基礎(chǔ)上，隨機抽取專家組成考評專家組確定考核結(jié)果。

廉政公開警鐘鳴。蕪湖縣100%完成2015年農(nóng)機購置補貼資金撥付工作后，進一步實行陽光操作，公開全部補貼信息，接受群眾監(jiān)督，提高補貼工作透明度。

壽縣、舒城縣通過典型案例，開展農(nóng)機購置補貼工作反腐倡廉警示教育，進一步認識廉潔自律的重要性和腐敗現(xiàn)象的危害性，認真細致地做好補貼信息公開，不斷完善各項制度，規(guī)范補貼檔案，抓好風險防控。在農(nóng)機購置補貼工作崗位上切實做到為民、務(wù)實、清廉。

安徽裕安：首批補貼資金逾920萬 已打卡到戶 ♂

安徽裕安：首批補貼資金逾920萬 已打卡到戶

資料圖

近日，安徽省六安市裕安區(qū)首批農(nóng)機購置補貼資金已經(jīng)打卡下發(fā)。本次共補貼機具627臺（套），補貼資金914.107萬元。其中補貼從事農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織5個，補貼機具9臺套，補貼資金11.333萬元。 

在今年實施農(nóng)機購置補貼過程中，裕安區(qū)農(nóng)機局規(guī)范實施，陽光操作。并且堅持一站式服務(wù)，盡可能地方便群眾。在此基礎(chǔ)上，采取多項措施加快補貼實施進度，保證了購機農(nóng)民及時、足額領(lǐng)到購機補貼資金。 

安徽設(shè)立10億環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，主要投向秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè) ♂

安徽設(shè)立10億環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，主要投向秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)

資料圖

安徽省近日出臺農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化利用增值新政策，將科學布局全覆蓋的秸稈收集轉(zhuǎn)運體系，積極培育市場化的收儲運銷網(wǎng)絡(luò)，大力推廣龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)化利用模式，到2020年，全省秸稈綜合利用率達到90％以上。 

安徽近日出臺《安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》。

根據(jù)實施意見，安徽將鞏固秸稈禁燒成果，不斷優(yōu)化還田利用體系，加快形成收儲運銷體系。糧食主產(chǎn)區(qū)每個行政村至少建立1個標準化臨時堆放轉(zhuǎn)運點，非主產(chǎn)區(qū)可多個行政村聯(lián)合建立1個臨時堆放轉(zhuǎn)運點。到2020年，糧食主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)秸稈收儲運銷網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。 

在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增值體系方面，安徽提出要穩(wěn)定飼料化、基料化利用，推進能源化利用，推廣工業(yè)原料化利用。與此同時，安徽還切實強化政策扶持體系，為秸稈轉(zhuǎn)化利用增值新政“保駕護航”。

安徽省財政統(tǒng)籌安排專項資金，每年不少于2億元，支持秸稈綜合利用企業(yè)發(fā)展和秸稈產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。通過整合相關(guān)專項資金和社會募資，設(shè)立10億元的省環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，主要投向秸稈綜合利用及其他節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，采取股權(quán)投資等方式，促進龍頭企業(yè)和示范園區(qū)發(fā)展。 

按照安徽制定的目標，到2020年，全省秸稈綜合利用率由2015年的81.45％提高到90％以上，秸稈綜合利用總量達4320萬噸以上。

附件：

《安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》解讀

為大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進一步做好秸稈轉(zhuǎn)化利用增值，2017年3月1日，省政府出臺了《安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）(皖政〔2017〕29號）。現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下： 

一、《實施意見》出臺的背景 

安徽省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)作物秸稈資源豐富，每年秸稈可收集利用量達4800萬噸。近年來，各地區(qū)認真貫徹落實省政府秸稈綜合利用相關(guān)文件精神，采取有效政策措施，大力推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了積極成效，但仍存在一些問題：一是認識不到位。一些地方和群眾對秸稈的潛在價值以及就地焚燒的危害性認識不足，秸稈用之為寶、棄之為害的理念還沒有深入人心。

二是秸稈綜合利用配套產(chǎn)業(yè)政策不完備。省政府已經(jīng)制定了秸稈綜合利用的一些優(yōu)惠政策，但在具體工作中難以落實，配套措施不健全，難以形成政策合力；安徽省目前秸稈綜合利用獎補資金重點支持農(nóng)作物秸稈直接還田和秸稈發(fā)電，其他領(lǐng)域利用補貼較少，一些秸稈綜合利用新興產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)惠政策扶持。

三是產(chǎn)業(yè)化程度較低。秸稈分布散、密度低、季節(jié)性強，收集儲運成本較高，完整的秸稈收儲網(wǎng)絡(luò)尚未建立，制約了秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，秸稈綜合利用企業(yè)規(guī)模普遍較小、投入不足、技術(shù)含量不高、整體運作水平偏低，秸稈消化能力有限。

目前秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)盈利空間有限，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，龍頭企業(yè)培育不足，尚未形成成熟的秸稈綜合利用市場機制和完整的上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條。

四是科技支撐能力不足。秸稈綜合利用技術(shù)系統(tǒng)性研究不足，一些關(guān)鍵性技術(shù)難題尚未突破。 

省政府出臺了《實施意見》，緊密結(jié)合實際情況，明確了到2020年安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用的總體要求、重點任務(wù)和組織領(lǐng)導，并對重點任務(wù)和組織領(lǐng)導進行了責任分工，對推進安徽省發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有重要的指導意義。 

二、《實施意見》的指導思想、基本原則和主要目標 

指導思想:深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展”理念，以秸稈資源綜合利用市場化、產(chǎn)業(yè)化為主線，調(diào)集優(yōu)化資源支持，建立健全還田利用、收儲運銷、產(chǎn)業(yè)增值、政策扶持四大支撐體系，有效促進生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 

基本原則:明確了堅持科學系統(tǒng)、多方共贏，增加秸稈產(chǎn)業(yè)全鏈條收益，調(diào)動各方主體積極性；堅持市場導向、政府推動，形成政府引導、企業(yè)主體、農(nóng)民參與的長效機制；堅持創(chuàng)新機制，融合發(fā)展，推動秸稈資源利用一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展；堅持因地制宜、多元利用，實現(xiàn)秸稈資源多途徑、多層級、高附加值利用。 

主要目標:到2020年，全省秸稈綜合利用率由2015年的81.45%提高到90%以上，秸稈綜合利用總量達4320萬噸以上。秸稈產(chǎn)業(yè)化利用量占利用總量的比例由2015年的21%提高到42%左右，其中能源化、工業(yè)原料化利用量占利用總量的比例由2015年的14%提高到35%左右。 

三、《實施意見》的重點任務(wù) 

《實施意見》明確了五個方面14項重點工作任務(wù)。 

一是不斷優(yōu)化還田利用體系。不斷改進還田方式，采用科學方式，提高耕地質(zhì)量，提升利用效果；提升還田服務(wù)水平，因地制宜發(fā)展秸稈還田使用機械裝備，積極發(fā)展農(nóng)機設(shè)備租賃產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步開展秸稈機械化還田示范基地建設(shè)；推廣還田配套技術(shù)，加快推廣應(yīng)用麥茬玉米免耕直播技術(shù)，示范縣到2020年實現(xiàn)免耕直播技術(shù)全覆蓋。 

二是加快形成收儲運體系。科學布局收儲場地，實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)的每個行政村至少建立1個標準化臨時堆放點；積極培育收儲運銷主體，到2020年，糧食主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)秸稈收儲運銷網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。 

三是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增值體系。穩(wěn)定飼料化、基料化利用，養(yǎng)殖重點地區(qū)要大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、微生物發(fā)酵技術(shù)，扶持秸稈飼料化企業(yè)購置秸稈利用機械和處理設(shè)備，實施以食用菌栽培為重點的秸稈基料化利用工程；推進能源化利用，加快建設(shè)秸稈電廠，到2020年全省建成秸稈電廠裝機150萬千瓦，加快發(fā)展秸稈固化成型、秸稈制氣、秸稈液體燃料等能源化利用項目，大力推廣秸稈成型燃料爐具，加大燃煤小鍋爐淘汰改造力度；推廣工業(yè)原料化利用，環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金、秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金優(yōu)先投向發(fā)展前景好的秸稈工業(yè)原料化利用項目。 

四是提升龍頭企業(yè)帶動能力。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持一批掌握核心技術(shù)、成長性好、帶動力強的企業(yè)做大做強，發(fā)展一批規(guī)?；諆\銷和秸稈綜合利用適用機械裝備制造龍頭企業(yè)，實施秸稈綜合利用企業(yè)壯大工程、引進工程和培育工程，建立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化重點項目庫，全省每年推進20個左右重點項目，到2020年，全省農(nóng)作物播種面積50萬畝以上的縣至少培育1個秸稈綜合利用龍頭企業(yè)；高標準建設(shè)現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，到2020年建設(shè)10個以上年吸納秸稈超過20萬噸的，2017年啟動建設(shè)2個。對園區(qū)秸稈綜合利用企業(yè)給予政策支持。 

五是切實強化政策扶持體系。落實普惠政策，加大對秸稈轉(zhuǎn)化利用較好產(chǎn)業(yè)和項目的支持力度，明確了收儲環(huán)節(jié)、運銷環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)的扶持政策，省財政每年統(tǒng)籌安排不少于2億元專項資金支持秸稈綜合利用企業(yè)發(fā)展和秸稈產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。拓寬融資渠道，設(shè)立10億元省環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，主要投向秸稈綜合利用及其他節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，各市相應(yīng)設(shè)立秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。推進技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加大對秸稈綜合利用研究的扶持力度，建立秸稈綜合利用技術(shù)應(yīng)用研究聯(lián)盟，強化對秸稈綜合利用技術(shù)及產(chǎn)品等相關(guān)標準的研究制定。 

四、《實施意見》的組織領(lǐng)導 

一是強化協(xié)調(diào)推動。省政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，明確了領(lǐng)導小組各成員單位職責分工。 

二是強化責任落實。市、縣政府要將秸稈綜合利用列入重要議事日程，強力推進。省政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入政府目標管理績效考核，實行目標管理責任制。各地要逐級分解秸稈綜合利用年度目標和簽訂目標完成承諾書。省領(lǐng)導小組辦公室要健全工作考核評價指標體系，加大考核獎懲力度。 

三是加強宣傳引導。宣傳解讀政策，提高政策吸引力，調(diào)動社會主體積極性。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重大意義，引導農(nóng)民自覺禁燒、主動參與，營造全社會共同支持的良好氛圍。

安徽調(diào)度機具有序搶收 ♂

安徽調(diào)度機具有序搶收

　　日前，安徽望江縣華陽鎮(zhèn)磨盤村遍地金黃的麥子正在收割，聯(lián)合收割機駛過，留下一排排麥茬，小麥秸稈被就地粉碎還田。脫粒后的小麥當場轉(zhuǎn)運?！按謇锝y(tǒng)一安排了收割機和運輸車輛。”華陽鎮(zhèn)磨盤村種糧大戶彭玉高說，現(xiàn)在種田省心多了。

　　“華陽鎮(zhèn)冬季小麥有31000多畝，大部分田是稻麥連作，種的是寧麥22等優(yōu)質(zhì)品種。小麥收割后，馬上旋耕做田，開始種植單季稻?！比A陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長姚大勇說。

　　2022年秋收后，望江全縣小麥播種面積17萬余畝，比上年增加3000畝。為確保小麥取得好收成，當?shù)卮罅ν茝V“一村一技、良種良方、訂單種糧”方式，小麥耕、種、防、收全程有機械化服務(wù)和科技指導。當?shù)剡€向群眾發(fā)放農(nóng)事日歷、做好農(nóng)機保障；預(yù)判農(nóng)機通行、天氣突變等各類突發(fā)情況并制訂應(yīng)對方案，保障小麥及時收獲，夏種不誤農(nóng)時。

　　為確保小麥顆粒歸倉，望江縣以“搶農(nóng)時、促服務(wù)、保安全”為出發(fā)點，依托“按圖索糧”模式，提前制訂完善了農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)方案，強化組織協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)。截至目前，望江縣已投入收割機械1000臺。小麥搶收以后，該縣將利用機插秧、飛播、機播等方式開展夏種工作，為秋糧豐收打下堅實基礎(chǔ)。

　　“3號機、4號機、5號機右邊田塊從北往南收，10號機、11號機左邊田塊由西向東收……”5月25日上午，在安徽壽縣安豐鎮(zhèn)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，種糧大戶張啟峰調(diào)集了20多臺新型智能導航聯(lián)合收割機，搶收自己托管的1.2萬畝小麥。

　　“經(jīng)過專家測產(chǎn)，我這1.2萬畝小麥畝均能突破550公斤，打算今年秋季再擴大點托管面積?！笨粗斋@的糧食，張啟峰信心滿滿。

　　在壽縣，像這樣的千畝以上小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片有近100個，基本上畝均產(chǎn)量都能突破500公斤?！爸饕俏覀兛h秋種抓得早、抓得實，依托大托管，全程實現(xiàn)大機械作業(yè)，質(zhì)量較往年明顯提高。同時，我們重點推廣良種良法，技術(shù)指導到位，為小麥高產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。”壽縣農(nóng)技推廣中心主任戚士勝說。

　　今年，壽縣小麥種植面積達180.9萬畝，較2022年增加9.15萬畝；平均單產(chǎn)364公斤，較2022年增加17公斤；總產(chǎn)65.84萬噸，較2022年增加6.21萬噸。

　　當前，安徽全省4200多萬畝小麥豐收在望。根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日印發(fā)的小麥搶收工作方案，今年“三夏”期間，全省計劃投入聯(lián)合收割機20萬臺左右，機收率穩(wěn)定在98.5%以上，力爭用10天左右時間基本完成全省小麥搶收任務(wù)。該方案提出，待小麥機收作業(yè)開始后，各地要合理利用皖南、皖北小麥成熟時間差，強化機具調(diào)度，組織好“北機南下、南機北援”行動，確保機械“調(diào)得出、回得來”，保障全省小麥搶收工作有序推進。