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本文導讀目錄：

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2、兩部門強調農村耕地“八不準”“一不得”

兩部門發(fā)文促進返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè) 對符合條件的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人員給予創(chuàng)業(yè)補貼和貸款貼息 ♂

兩部門發(fā)文促進返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè) 對符合條件的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人員給予創(chuàng)業(yè)補貼和貸款貼息

?　　本網(wǎng)訊 突發(fā)的新冠肺炎疫情，給返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就業(yè)增收帶來較大困難。近日，農業(yè)農村部、人力資源和社會保障部按照國務院關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的要求，制定印發(fā)了《擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)規(guī)模實施方案》，要求各地在推動農民工有序返城返崗就業(yè)的同時，促進返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。?

　　《方案》要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以促進農民就業(yè)增收為目標，集成政策措施，集聚資源要素，集合公共服務，引導返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工回歸農業(yè)穩(wěn)定一批、實施農村基礎設施項目吸納一批、發(fā)掘農業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值創(chuàng)新業(yè)態(tài)培育一批、扶持返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)帶動一批、開發(fā)公益性崗位托底安置一批要求，擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)規(guī)模。?

　　《方案》提出，要加強政策扶持，強化指導服務，支持農民工就地就近順暢就業(yè)。一是落實就業(yè)扶持政策。落實落細吸納農民工就業(yè)的財政、稅收、信貸等扶持政策，對首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，對符合條件的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)擔保貸款予以貼息。二是引導企業(yè)擴大崗位。支持企業(yè)通過臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式，吸納農民工靈活就業(yè)、共享就業(yè)、兼業(yè)就業(yè)。三是開發(fā)更多新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展生產性服務業(yè)、農產品初加工、休閑旅游和生活性服務業(yè)等，吸引農民工在農業(yè)前端、后端和農村內部就業(yè)。四是加強基礎設施建設。鼓勵開展以工代賑吸納農民工就業(yè)。引導社會資本下鄉(xiāng)，建設原料基地，下沉加工產能，興辦商貿物流，增加農民工就業(yè)崗位。五是優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。健全崗位信息公共發(fā)布平臺。組織開展線上線下多元化就業(yè)指導。在縣鄉(xiāng)行政服務大廳設立服務窗口，提供“一站式”服務。六是開展職業(yè)技能培訓。開發(fā)一批特色專業(yè)和示范培訓線上培訓課程資源，加強就業(yè)見習實習、創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地建設，組建創(chuàng)業(yè)導師隊伍和專家顧問團。?

　　《方案》強調，各級農業(yè)農村部門和人力資源社會保障部門要著眼大局，主動作為，結合本地實際，細化實施方案，實化政策措施，強化責任落實，有力促進農民工就地就近就業(yè)。要密切配合、同向發(fā)力，明確任務分工，加強指導服務，搞好監(jiān)測調度，及時解決返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就業(yè)中的實際困難，形成就業(yè)促增收、致富奔小康的良好局面，努力實現(xiàn)農民工就地就近就業(yè)目標，為全面小康和脫貧攻堅提供支撐。?

兩部門強調農村耕地“八不準”“一不得” ♂

兩部門強調農村耕地“八不準”“一不得”

? ? ? ?針對農村亂占耕地建房問題蔓延勢頭，自然資源部、農業(yè)農村部7月31日明確提出“八不準”“一不得”，堵疏結合，確保耕地紅線及農民住宅用地合理需求。

　　自然資源部、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》中規(guī)定的“八不準”包括：不準占用永久基本農田建房，不準強占多占耕地建房，不準買賣、流轉耕地違法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用耕地建房，不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建的房屋，不準違法審批占用耕地建房。

　　國家自然資源專職副總督察陳塵肇說，農村亂占耕地建房問題歷時較長，面廣量多，正從局部地區(qū)向全國范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延。相關法律制度成了“擺設”“稻草人”，有關部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴甚至聽之任之、置若罔聞，觸碰耕地保護紅線，威脅國家糧食安全。當務之急是立行立改，堅決止住增量。通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為要“零容忍”，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該復耕的限期復耕，該追究責任的依法依規(guī)追究責任。

? ? ? ?陳塵肇說，農村亂占耕地建村民住宅，也有不少合情合理但不合法的情形。兩部門下發(fā)《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，將村民住宅建設用地計劃指標在年度全國土地利用計劃中單列安排，原則上不低于新增建設用地計劃指標的5％，專項保障農村村民住宅建設用地。通知強調充分尊重農民意愿，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設大規(guī)模農民集中居住區(qū)，不得強制農民搬遷和上樓居住。