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本文導讀目錄：

1、財政部鼓勵農作物秸稈制作有機肥每個試點補貼300萬

2、財政部鼓勵農作物秸稈制作有機肥，每個試點補貼300萬

3、財政部：2004年我國財政支持“三農”逾3000億元

財政部鼓勵農作物秸稈制作有機肥每個試點補貼300萬 ♂

財政部鼓勵農作物秸稈制作有機肥每個試點補貼300萬

資料圖

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局)，新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團財務局、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農業(yè)部(黑龍江省農墾總局)農業(yè)綜合開發(fā)機構：

現將《國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于支持有機肥生產試點的指導意見》印發(fā)給你們(電子文檔可到財政部門戶網站查看、下載)，請據此認真做好項目前期準備工作。

國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室

國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于支持“有機肥生產試點”的指導意見

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)生產過程中產生的農作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物數量巨大，種類繁多。隨著農村經濟的快速發(fā)展和農民生活水平的不斷提高，使用清潔能源、復合肥料的農民增多，將農業(yè)廢棄物用做燃料，進行堆肥、漚肥的農民減少，大量農業(yè)廢棄物得不到有效利用，成為危害農村環(huán)境的重要因素。農業(yè)廢棄物是一種特殊形態(tài)的可再生資源，將其加工轉化，可以變廢為寶，化害為利，對減少環(huán)境污染，促進生態(tài)友好型農業(yè)發(fā)展，具有重要的現實意義和戰(zhàn)略意義。大力扶持以農業(yè)廢棄物綜合利用為主要建設內容的有機肥生產試點項目，是建設生態(tài)友好型農業(yè)、實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

一、指導思想

深入貫徹落實國家農業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議和全國農業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神，以促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線，以轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進農業(yè)轉型升級為著力點，以科技進步為動力，通過大力扶持農業(yè)廢棄物綜合利用為主要建設內容的有機肥生產試點項目，促進生產、流通、消費過程中的減量化、再利用、資源化，探索農業(yè)綜合開發(fā)促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

二、基本原則

(一)堅持政府引導、市場主導。充分發(fā)揮財政資金的導向作用，幫助有機肥生產企業(yè)做大做強;同時堅持市場在資源配置中的決定性作用，根據市場和企業(yè)發(fā)展需求有針對性地予以扶持。

(二)堅持突出重點，擇優(yōu)立項。優(yōu)先扶持有一定生產規(guī)模、對改善環(huán)境作用較大、技術水平較高、市場前景較好、帶動農民增收能力較強的技術改造或擴大產能項目，一般不扶持新建項目。在選項過程中，堅持好中選優(yōu)原則，嚴格審查，擇優(yōu)立項。

(三)堅持公平公正、公開透明。嚴格按照農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目管理的有關規(guī)定，選項立項、建設監(jiān)管、驗收評價，確保公平公正，公開透明。

三、目標任務

計劃5年時間，選擇部分地區(qū)開展以農作物秸稈綜合利用為主的有機肥生產試點項目，兼顧畜禽糞便無害化處理生產有機肥等其他循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展項目。試點項目作為專項管理，逐年加大投資力度，爭取通過5年的努力，扶持一批規(guī)模較大、效益較好、示范帶動能力較強、影響力較大的農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展項目，逐步做到農業(yè)生產廢棄物排放明顯減少、資源綜合利用水平顯著提高、農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展層次進一步提升，充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在促進生態(tài)友好型農業(yè)發(fā)展中的重要作用。

四、扶持范圍

納入試點省份，具備項目申報條件的所有農業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū))均可申報項目。項目種類主要包括：利用農作物秸稈、畜禽糞污、尾菜、食用菌廢棄物等農業(yè)廢棄物生產有機肥項目等。鼓勵未納入試點的省份，利用本省切塊資金支持農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。

五、扶持方式

單個試點項目安排中央財政補助資金規(guī)模為300萬元左右，由國家農發(fā)辦單獨安排資金扶持。地方財政資金和自籌資金投入比例、財政資金使用范圍等均按照農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目現行政策規(guī)定執(zhí)行。

財政部鼓勵農作物秸稈制作有機肥，每個試點補貼300萬 ♂

財政部鼓勵農作物秸稈制作有機肥，每個試點補貼300萬

資料圖

國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于支持“有機肥生產試點”的指導意見

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)生產過程中產生的農作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物數量巨大，種類繁多。隨著農村經濟的快速發(fā)展和農民生活水平的不斷提高，使用清潔能源、復合肥料的農民增多，將農業(yè)廢棄物用做燃料，進行堆肥、漚肥的農民減少，大量農業(yè)廢棄物得不到有效利用，成為危害農村環(huán)境的重要因素。

農業(yè)廢棄物是一種特殊形態(tài)的可再生資源，將其加工轉化，可以變廢為寶，化害為利，對減少環(huán)境污染，促進生態(tài)友好型農業(yè)發(fā)展，具有重要的現實意義和戰(zhàn)略意義。大力扶持以農業(yè)廢棄物綜合利用為主要建設內容的有機肥生產試點項目，是建設生態(tài)友好型農業(yè)、實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

一、指導思想

深入貫徹落實國家農業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議和全國農業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神，以促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線，以轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進農業(yè)轉型升級為著力點，以科技進步為動力，通過大力扶持農業(yè)廢棄物綜合利用為主要建設內容的有機肥生產試點項目，促進生產、流通、消費過程中的減量化、再利用、資源化，探索農業(yè)綜合開發(fā)促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

二、基本原則

(一)堅持政府引導、市場主導。充分發(fā)揮財政資金的導向作用，幫助有機肥生產企業(yè)做大做強;同時堅持市場在資源配置中的決定性作用，根據市場和企業(yè)發(fā)展需求有針對性地予以扶持。

(二)堅持突出重點，擇優(yōu)立項。優(yōu)先扶持有一定生產規(guī)模、對改善環(huán)境作用較大、技術水平較高、市場前景較好、帶動農民增收能力較強的技術改造或擴大產能項目，一般不扶持新建項目。在選項過程中，堅持好中選優(yōu)原則，嚴格審查，擇優(yōu)立項。

(三)堅持公平公正、公開透明。嚴格按照農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目管理的有關規(guī)定，選項立項、建設監(jiān)管、驗收評價，確保公平公正，公開透明。

三、目標任務

計劃5年時間，選擇部分地區(qū)開展以農作物秸稈綜合利用為主的有機肥生產試點項目，兼顧畜禽糞便無害化處理生產有機肥等其他循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展項目。試點項目作為專項管理，逐年加大投資力度，爭取通過5年的努力，扶持一批規(guī)模較大、效益較好、示范帶動能力較強、影響力較大的農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展項目，逐步做到農業(yè)生產廢棄物排放明顯減少、資源綜合利用水平顯著提高、農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展層次進一步提升，充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在促進生態(tài)友好型農業(yè)發(fā)展中的重要作用。

四、扶持范圍

納入試點省份，具備項目申報條件的所有農業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū))均可申報項目。項目種類主要包括：利用農作物秸稈、畜禽糞污、尾菜、食用菌廢棄物等農業(yè)廢棄物生產有機肥項目等。鼓勵未納入試點的省份，利用本省切塊資金支持農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。

五、扶持方式

單個試點項目安排中央財政補助資金規(guī)模為300萬元左右，由國家農發(fā)辦單獨安排資金扶持。地方財政資金和自籌資金投入比例、財政資金使用范圍等均按照農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目現行政策規(guī)定執(zhí)行。

農業(yè)部三措施推動有機肥應用

農業(yè)部18日公布《對十二屆全國人大四次會議第3698號建議的答復》(以下簡稱《答復》)，表示將會同財政部等部門，從三個方面加大工作力度，推動有機肥的推廣應用。

《答復》表示，隨著化肥工業(yè)的快速發(fā)展，化肥使用量不斷增長。受成本和施用效果的影響，目前，農民選用有機肥的積極性不高，有機資源利用率低。針對這個問題，國家有關部門采取了一系列措施，鼓勵和引導農民科學使用化肥、增施有機肥料。

2008年起，中央財政安排耕地質量保護與提升專項經費，通過技術補貼，鼓勵和引導農民實施農作物秸稈還田，恢復種植綠肥和增施有機肥。北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺了農民施用商品有機肥補貼的政策，補貼金額每噸150-450元不等。

2014年國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室下發(fā)了《國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于支持有機肥生產試點的指導意見》(國農辦〔2014〕156號)，中央財政安排資金試點省份建設了一批以農作物秸稈為主要原料的有機肥廠，適當扶持養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便資源循環(huán)利用，支持一批高效肥料的生產。

農業(yè)部表示，下一步將會同財政部等部門，從三個方面加大工作力度，推動有機肥的推廣應用。

一是積極爭取政策扶持。不斷完善財政、稅收、金融等政策，支持有機肥推廣應用。深入開展畜禽糞污等廢棄物綜合利用試點，研究設立財政補貼專項，鼓勵和引導農民使用有機肥。

二是集成配套技術模式。結合測土配方施肥、耕地保護和質量提升等項目的實施，進一步完善區(qū)域性肥料配方和施肥指導意見，做好宣傳培訓工作，提升農民使用有機肥，提升耕地地力的意識。針對不同區(qū)域耕地地力情況，通過示范引領，集成推廣測土配方施肥和增施有機肥技術，減少化肥的不合理使用，培育良好的土壤生態(tài)環(huán)境。

三是推動耕地質量保護立法。積極推動耕地質量保護、肥料管理等法律法規(guī)的制定工作。通過立法，鼓勵肥料使用者采用環(huán)境友好型、資源節(jié)約型技術，按照“用地養(yǎng)地相結合”的要求增施有機肥、提高耕地質量。

財政部：2004年我國財政支持“三農”逾3000億元 ♂

財政部：2004年我國財政支持“三農”逾3000億元

　　記者８日從中國（寧夏回族自治區(qū)）首屆勞務經濟發(fā)展論壇上獲悉，２００４年國家財政支持"三農"的各種投入已超過３０００億元，農民從中央財政支持"三農"投入中直接受益比重３６％，比上年提高９個百分點。
　　國家財政部財政科學研究所副所長、研究員蘇明介紹說，財政的"三農"政策是國家財政政策的重要組成部分，也是促進農村社會經濟協(xié)調發(fā)展的重要財力保障。２０００年以來，國家財政支持"三農"的政策不斷創(chuàng)新，力度不斷加大，范圍不斷拓寬，農民受益程度越來越大，到２００４年國家財政支持"三農"的各種投入已超過３０００億元，對增加農民收入、縮小城鄉(xiāng)差距，減少和消除農村貧困，縮小區(qū)域差距，建設中國新農村起到了很大作用。
　　蘇明說，在當前和下一步公共財政覆蓋農村，需要解決的問題很多，除了加強農業(yè)和農村基礎設施建設，增加農村教育和衛(wèi)生投資，支持農村社會保障制度建設等之外，還應把支持農村勞動力轉移培訓包括在內。隨著經濟的發(fā)展，未來財政增收的潛力很大。初步預測，到２０１０年，財政收入將由２００４年的２．６４萬億增加到４．５萬億至５萬億左右。我國總體上進入工業(yè)反哺農業(yè)的新階段，未來國家財政在支持"三農"方面將會邁出更大的步伐，其中，我國公共財政政策下一步應進一步加大力度，采取有效措施，更好地支持農村勞動力培訓轉移。

　?。ㄐ畔碓矗?span lang="EN-US">2005年09月08日 新華網）<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />