我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化勢(shì)頭強(qiáng)勁 服務(wù)體系逐步健全,產(chǎn)業(yè)支撐作用逐漸顯現(xiàn)(我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越)
農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)(www.digitalhomeuk.com)今天給各位分享我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化勢(shì)頭強(qiáng)勁 服務(wù)體系逐步健全,產(chǎn)業(yè)支撐作用逐漸顯現(xiàn)的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!
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1、我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化勢(shì)頭強(qiáng)勁 服務(wù)體系逐步健全,產(chǎn)業(yè)支撐作用逐漸顯現(xiàn)
2、我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越
3、我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展從追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重
我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化勢(shì)頭強(qiáng)勁 服務(wù)體系逐步健全,產(chǎn)業(yè)支撐作用逐漸顯現(xiàn) ♂
我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化勢(shì)頭強(qiáng)勁 服務(wù)體系逐步健全,產(chǎn)業(yè)支撐作用逐漸顯現(xiàn) 近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,政府、科研院校、企業(yè)等共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的格局正在形成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化在不斷探索和實(shí)踐中取得了長(zhǎng)足發(fā)展和顯著成效。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系逐步健全。省級(jí)市場(chǎng)信息體系基本健全。目前32個(gè)省級(jí)單位(含新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))均設(shè)有市場(chǎng)信息行政管理機(jī)構(gòu)和信息中心,信息中心隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大,職能已逐步實(shí)現(xiàn)從單純保障農(nóng)業(yè)部門自身辦公系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)向?yàn)檗r(nóng)業(yè)系統(tǒng)提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)支撐轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)信息機(jī)構(gòu)與信息中心合力推進(jìn)信息化工作格局基本形成?;鶎愚r(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不斷壯大。據(jù)對(duì)全國(guó)28個(gè)省1912個(gè)縣調(diào)查(下同)整理情況看,目前超過55%的縣設(shè)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行政管理機(jī)構(gòu),近四成的縣配備了專職信息化工作人員,配備了兼職工作人員的縣超過80%。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)得到加強(qiáng)。全國(guó)近39%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了信息服務(wù)站,大多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)或政府服務(wù)機(jī)構(gòu)合并建站,終端設(shè)備配置及互聯(lián)網(wǎng)接入條件良好。22%的行政村設(shè)立了信息服務(wù)點(diǎn),主要與黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)及陽(yáng)光書屋、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資超市合并建點(diǎn),絕大部分配置了計(jì)算機(jī)并具備互聯(lián)網(wǎng)接入能力。全國(guó)專兼職農(nóng)村信息員超過18萬(wàn)人,村干部和大學(xué)生村官是主要力量。
農(nóng)業(yè)信息資源日趨豐富。政務(wù)信息資源建設(shè)初具規(guī)模。通過金農(nóng)工程建設(shè),部本級(jí)建成了14個(gè)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及貿(mào)易等方面的大型數(shù)據(jù)系統(tǒng);各省也相應(yīng)建立了涉及面廣、更新及時(shí)的農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)。服務(wù)信息資源日趨豐富,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村新聞、科技動(dòng)態(tài)、地方經(jīng)濟(jì)和特色資源等方面,形成了一系列的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。信息資源共建共享取得一定程度進(jìn)步,從調(diào)查問卷情況看,超過60%的縣在政府有關(guān)部門或涉農(nóng)部門之間實(shí)現(xiàn)了不同程度的信息資源共建共享。
政務(wù)信息化水平明顯提高。農(nóng)業(yè)部初步建立起集30多個(gè)專業(yè)網(wǎng)為一體的國(guó)家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站,全國(guó)超過一半的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站,覆蓋省地縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模。
通過金農(nóng)工程的建設(shè)實(shí)施,初步實(shí)現(xiàn)了部省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源共享,農(nóng)藥監(jiān)管等31個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)陸續(xù)成功上線,農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)采集能力和采集效率明顯提高,部省兩級(jí)政務(wù)協(xié)同能力、應(yīng)急指揮能力顯著增強(qiáng),農(nóng)業(yè)部門行政效能快速提升。在金農(nóng)工程的帶動(dòng)下,農(nóng)業(yè)內(nèi)各行業(yè)和地方農(nóng)業(yè)部門政務(wù)信息化建設(shè)力度不斷加大,信息系統(tǒng)對(duì)核心業(yè)務(wù)的支撐能力不斷增強(qiáng)。如農(nóng)技推廣中心圍繞加強(qiáng)農(nóng)情調(diào)度指揮,建設(shè)了苗情、病蟲害監(jiān)測(cè)及植物檢驗(yàn)檢疫信息系統(tǒng),疾控中心圍繞加強(qiáng)動(dòng)物防疫建設(shè)了重大疫病防控指揮系統(tǒng)等。從地方層面看,北京市建設(shè)了221信息平臺(tái),山西省推廣了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管系統(tǒng)等。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)蓬勃發(fā)展。以農(nóng)業(yè)部“三電合一”工程建設(shè)為抓手,精心構(gòu)建了全國(guó)12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)體系、信息資源體系和服務(wù)體系,以12316熱線為紐帶,包括農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、電視節(jié)目、手機(jī)短(彩)信等多種手段相結(jié)合的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)格局初步形成,為廣大農(nóng)民提供了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息服務(wù)。在全國(guó)很多省份,12316已經(jīng)成為農(nóng)民和專家的直通線、農(nóng)民和市場(chǎng)的中繼線、農(nóng)民和政府的連心線,是農(nóng)業(yè)部門指揮調(diào)度生產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)生活和新農(nóng)村建設(shè)都離不了的有效手段。如遼寧省12316總話務(wù)量已突破200萬(wàn)人次,目前每天話務(wù)量超過3000個(gè);浙江省“農(nóng)民信箱”實(shí)名制用戶已達(dá)236萬(wàn);上海市“農(nóng)民一站通”遍及全市每個(gè)行政村。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化開始起步。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和國(guó)家首批物聯(lián)網(wǎng)智能農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的深入推進(jìn),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極探索利用3G、3S、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的途徑和模式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化試點(diǎn)示范工作取得喜人進(jìn)展。如黑龍江墾區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開始示范應(yīng)用大田作物(棉花、水稻)滴灌、土壤墑情、測(cè)土配方施肥等智能管理系統(tǒng);江蘇、浙江和廣東等地嘗試?yán)眯笄菟a(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)備和生產(chǎn)管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測(cè)和過程智能控制。農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)(批發(fā)市場(chǎng))信息化程度明顯提高,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展。如鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)、深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等建立了電子結(jié)算系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)、LED顯示屏與觸摸屏信息發(fā)布系統(tǒng)等。
我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化成效顯著,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用日漸深入,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用逐步顯現(xiàn)。隨著國(guó)家推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展方略的實(shí)施,信息化必將與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合,并推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的健康快速發(fā)展,信息化正在邁進(jìn)新的發(fā)展階段。
我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越 ♂
我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越 今天,中宣部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委在京聯(lián)合舉辦“輝煌60年”系列形勢(shì)報(bào)告會(huì),農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才作專題報(bào)告,闡述了60年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就、當(dāng)前面臨的形勢(shì)及未來(lái)發(fā)展的思路。孫政才指出,新中國(guó)成立60年來(lái)特別是改革開放30年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。一是農(nóng)產(chǎn)品供給狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和人均占有量大幅提高,實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品由長(zhǎng)期短缺向總量平衡、豐年有余的跨越;二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng),農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備有了長(zhǎng)足發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展由粗放生產(chǎn)向集約化水平不斷提高的跨越;三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由第一產(chǎn)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的跨越;四是農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,生活條件顯著改善,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民生活由溫飽不足向總體小康的跨越;五是農(nóng)村體制機(jī)制不斷完善,農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度由自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的跨越;六是農(nóng)村面貌明顯改善,工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系不斷改善,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由二元結(jié)構(gòu)向建立城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制的跨越。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)對(duì)外開放不斷深化,逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)對(duì)外開放格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的巨大成就,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局作出了巨大貢獻(xiàn)。
孫政才表示,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在歷史最好時(shí)期之一。但要清醒看到,做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作依然任重道遠(yuǎn)。必須堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求,全面審視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的階段性特征,認(rèn)真剖析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的重大問題,毫不松懈地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。
在介紹今后推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的思路時(shí),孫政才強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)部署,始終把保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要目標(biāo),把促進(jìn)農(nóng)民增收和切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐;堅(jiān)持穩(wěn)定制度、強(qiáng)化責(zé)任、保護(hù)資源、補(bǔ)貼農(nóng)民、投入農(nóng)業(yè)、獎(jiǎng)補(bǔ)大縣、理順價(jià)格、提升科技、統(tǒng)籌內(nèi)外、健全法制,不斷開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。
孫政才最后指出,今年以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體保持良好發(fā)展勢(shì)頭,夏季糧油喜獲豐收,農(nóng)業(yè)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收,形勢(shì)比預(yù)料的要好,為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)贏得了主動(dòng),為抵御國(guó)際金融危機(jī)的沖擊提供了支撐,為保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
報(bào)告會(huì)由解放軍總政治部副主任劉永治主持。在京黨政軍機(jī)關(guān)干部,在京中央企業(yè)干部職工和首都高校師生約800人參加。
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展從追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重 ♂
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展從追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重河南省唐河縣黑龍鎮(zhèn)大朱莊村,農(nóng)民將小麥秸稈裝車。唐河縣形成“企業(yè)田間免費(fèi)拾撿+每噸300元地頭現(xiàn)金收購(gòu)+統(tǒng)一外調(diào)加工”的秸稈利用新模式。新華社記者馮大鵬攝
當(dāng)前,我國(guó)正在掀起一場(chǎng)關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的綠色變革。但由于農(nóng)業(yè)投入品的綠色補(bǔ)貼仍顯不足,以及“綠色”農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)難以體現(xiàn)等因素,我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展還面臨不少困難。下一步,要從市場(chǎng)和科技兩方面發(fā)力,推動(dòng)綠色生產(chǎn)方式落地生根。
眼下,全國(guó)夏糧正從南到北開鐮收獲。農(nóng)情調(diào)度顯示,今年夏糧生產(chǎn)有兩個(gè)明顯趨勢(shì)。一是生態(tài)種植加快。華北和新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河地下水超采區(qū)調(diào)減小麥面積200多萬(wàn)畝,西南西北調(diào)減條銹病菌源區(qū)小麥70多萬(wàn)畝。二是綠色發(fā)展提速。預(yù)計(jì)節(jié)水小麥品種面積達(dá)到20%,比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)水、節(jié)藥技術(shù)也在加快推廣。
夏糧生產(chǎn)的新趨勢(shì)是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。今年的中央一號(hào)文件提出,開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng),實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。眼下,從黃土黑地紅壤再到山林田園湖泊,一場(chǎng)關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的綠色變革,正在廣袤大地上進(jìn)行。
綠色發(fā)展需求迫切
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總量問題已解決,但結(jié)構(gòu)性矛盾仍突出,表現(xiàn)為一般農(nóng)產(chǎn)品不缺、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不足
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦看來(lái),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)革命。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總量問題已得到較好解決,但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,表現(xiàn)為一般農(nóng)產(chǎn)品不缺、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不足。從本質(zhì)上看,還是依靠拼資源拼消耗實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)。比如,耕地資源超強(qiáng)開發(fā),東北地區(qū)黑土地不斷退化,南方紅黃壤酸化加速,設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤板結(jié)加重;用水總量雖然沒有增加,但用水方式還很粗放、大水漫灌比較普遍;存在過度養(yǎng)殖、過度捕撈、過度放牧等現(xiàn)象。
與其他領(lǐng)域相比,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需求更迫切,面臨的機(jī)遇也更突出。一方面,我國(guó)糧食在數(shù)量上已經(jīng)超過糧食安全保障的基本要求,追求從常規(guī)生產(chǎn)到綠色生產(chǎn)的空間更從容。
另一方面,不管是主動(dòng)跟著市場(chǎng)走,還是被市場(chǎng)逼著走,現(xiàn)在農(nóng)民生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的主動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)。基于此,去年中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》首次全面提出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的總體目標(biāo),即耕地?cái)?shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低、地下水不超采,化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng),秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物全利用。
各地農(nóng)業(yè)的綠色探索持續(xù)升溫。江西省定南縣在“豬—沼—果”傳統(tǒng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,探索了區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。該縣嶺北綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園以大型沼氣工程為核心,結(jié)合有機(jī)肥生產(chǎn)和能源農(nóng)場(chǎng)建設(shè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0萬(wàn)多畝農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)綠色種植。園區(qū)建設(shè)了2萬(wàn)立方米的特大型沼氣工程、2000瓦發(fā)電機(jī)組和有機(jī)肥生產(chǎn)中心,年處理20萬(wàn)頭豬的糞污廢棄物,年發(fā)電量800多萬(wàn)千瓦時(shí)、生產(chǎn)有機(jī)肥3萬(wàn)多噸,“養(yǎng)殖、種植、能源、生態(tài)”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條初現(xiàn)。
定南縣的探索是全國(guó)的縮影。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題得到初步遏制,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增多。我國(guó)農(nóng)藥化肥使用量提前3年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收率均達(dá)到60%以上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.545,草原綜合植被蓋度達(dá)到55.3%。大水大肥大藥的粗放經(jīng)營(yíng)方式正在得到改變,農(nóng)業(yè)資源利用過高的強(qiáng)度正在下降,農(nóng)業(yè)面源污染加重的趨勢(shì)正在減緩。
發(fā)展“短板”在哪里
農(nóng)業(yè)投入品的綠色補(bǔ)貼不足;優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣不出好價(jià)格
農(nóng)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的重要供給者,生態(tài)是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。不過,記者了解到,綠色發(fā)展并非一日之功,受長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)數(shù)量的片面追求和客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,綠色發(fā)展的要求在實(shí)施層面還面臨一些難題。
農(nóng)業(yè)投入品的綠色補(bǔ)貼仍顯不足?!耙赞r(nóng)膜回收為例,前些年國(guó)際油價(jià)較高,農(nóng)膜回收加工利潤(rùn)可觀,廢舊農(nóng)膜收購(gòu)加工市場(chǎng)活躍。近年來(lái),石油價(jià)格走低,加工利潤(rùn)顯著下降,回收市場(chǎng)萎縮。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員王莉調(diào)研發(fā)現(xiàn),新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅等地依靠國(guó)家扶持,回收行業(yè)生存發(fā)展得以維持,農(nóng)戶撿拾的殘膜有較好的去處。而在其他一些地區(qū),不少農(nóng)戶即使為了自身生產(chǎn)便利,將殘膜從土地中清理出來(lái),也不愿付出運(yùn)輸和處理等額外成本,與綠色生產(chǎn)掛鉤的補(bǔ)貼還是不夠。
綠色農(nóng)產(chǎn)品理應(yīng)獲得優(yōu)價(jià),但一些農(nóng)民卻陷入優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣不出好價(jià)格的困擾?!拔覀児镜钠放葡憬对缇瞳@得了綠色食品認(rèn)證,但是在一些水果批發(fā)市場(chǎng),我們的香蕉與其他香蕉混在一起賣,根本看不到我們的品牌和綠色認(rèn)證的標(biāo)識(shí)?!睆V東尖峰嶺香蕉公司負(fù)責(zé)人吳建川說(shuō),自己的香蕉外觀好、口感好,也通過了綠色食品認(rèn)證,但是“綠色”農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)一直難以體現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)張?zhí)熳粽f(shuō),農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展看似是資源環(huán)境問題,其實(shí)也是經(jīng)濟(jì)問題,讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者自覺主動(dòng)把生態(tài)環(huán)保放在重要位置,激發(fā)全社會(huì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性,一方面要靠補(bǔ)貼,另一方面要靠市場(chǎng)。財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門已出臺(tái)文件,要求增量資金重點(diǎn)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)傾斜。今后將加快制定相應(yīng)政策,推動(dòng)科技研發(fā)、項(xiàng)目投資等主要投向綠色發(fā)展等方面。
“市場(chǎng)+科技”助力生態(tài)農(nóng)業(yè)
讓綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者得到足夠高的回報(bào),并加快已成熟綠色技術(shù)、綠色品種的示范、推廣和應(yīng)用
用綠色理念發(fā)展農(nóng)業(yè),要求在投入品使用、產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)方式、支撐體系等方面要有一系列深刻調(diào)整。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,除了完善制度設(shè)計(jì),當(dāng)前迫切的是要從市場(chǎng)和科技兩方面發(fā)力。
增加綠色供給要靠市場(chǎng)。據(jù)有關(guān)部門市場(chǎng)調(diào)查顯示,當(dāng)前綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)面積已超過2億畝,約占全國(guó)耕地面積的10%;綠色食品比普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平均高出10%至30%,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要高出50%以上。與增產(chǎn)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)相比,綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本更高。要讓生產(chǎn)者有發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的積極性,就必須讓他們得到足夠高的回報(bào)。
如何讓消費(fèi)者愿意為農(nóng)業(yè)綠色化埋單?“經(jīng)驗(yàn)表明,培育品牌、為產(chǎn)品貼上綠色標(biāo)簽是可行路徑?!敝袊?guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張玉香說(shuō),綠色農(nóng)產(chǎn)品要保持好口碑,必須做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)先進(jìn),產(chǎn)品質(zhì)量過硬,真正成為消費(fèi)時(shí)尚。同時(shí)著力培育和保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品牌,讓品牌成為綠色優(yōu)質(zhì)的擔(dān)保?!爸挥凶審V大消費(fèi)者獲得滿意的消費(fèi)體驗(yàn),愿意埋單,才能使企業(yè)和農(nóng)戶通過發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品賺錢,有實(shí)實(shí)在在的獲得感?!?/p>
增加綠色供給要靠科技。過去一個(gè)時(shí)期,農(nóng)業(yè)科技成果更多服務(wù)于產(chǎn)量提升目標(biāo),在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面的科技創(chuàng)新和推廣相對(duì)不足。以輪作休耕試點(diǎn)為例,其不單單是種植作物的變化,還涉及污染耕地修復(fù)治理、地下水超采壓減、耕地質(zhì)量保護(hù)提升等,盡快應(yīng)用節(jié)約與高效并重、修復(fù)與治理結(jié)合的技術(shù)模式是難點(diǎn)。面對(duì)綠色發(fā)展的新要求,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的潛力還很大,可以形成很多新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長(zhǎng)廖西元認(rèn)為,要鼓勵(lì)科研單位、高校、企業(yè)等協(xié)同開展以農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)為重點(diǎn)的科技聯(lián)合攻關(guān)。在農(nóng)業(yè)投入品減量高效利用、有害生物綠色防控、廢棄物資源化利用等領(lǐng)域盡快取得一批突破性科研成果。完善農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化機(jī)制,加快已成熟綠色技術(shù)、綠色品種的示范、推廣和應(yīng)用,推動(dòng)綠色生產(chǎn)方式落地生根。
縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,都是從最初追求產(chǎn)量為目標(biāo)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重的。如今,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也正在向這一方向邁進(jìn)。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資源利用方式的轉(zhuǎn)變,未來(lái)農(nóng)業(yè)的綠色底色將更亮。
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