韓長(zhǎng)賦提出2017年農(nóng)墾改革4個(gè)方向(韓長(zhǎng)賦明確2017年三農(nóng)工作重點(diǎn)為“四推進(jìn)一穩(wěn)定”)
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1、韓長(zhǎng)賦提出2017年農(nóng)墾改革4個(gè)方向
2、韓長(zhǎng)賦明確2017年三農(nóng)工作重點(diǎn)為“四推進(jìn)一穩(wěn)定”
韓長(zhǎng)賦提出2017年農(nóng)墾改革4個(gè)方向 ♂
韓長(zhǎng)賦提出2017年農(nóng)墾改革4個(gè)方向資料圖
2017年是全面深化農(nóng)墾改革的第二年。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦12月5日提出,明年農(nóng)墾改革要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法,明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表,在“老大難”問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性突破。
記者在此間舉行的深入貫徹中央精神深化農(nóng)墾改革工作會(huì)議上了解到,2015年11月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》,開(kāi)始全面深化農(nóng)墾改革。1年來(lái),20項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)在35個(gè)墾區(qū)的186個(gè)點(diǎn)上啟動(dòng)實(shí)施,有的已經(jīng)取得初步成果。
韓長(zhǎng)賦提出明年農(nóng)墾改革要在四個(gè)方面取得新突破:
墾區(qū)管理體制改革要取得新突破。圍繞集團(tuán)化方向,推進(jìn)體制機(jī)制整體轉(zhuǎn)換,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,構(gòu)建以資本為紐帶的母子公司體制,著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。
辦社會(huì)職能改革要取得新突破。前不久6部委印發(fā)了《農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革實(shí)施方案》,中央財(cái)政以先改后補(bǔ)的方式激勵(lì)各地加快改革進(jìn)程,為農(nóng)墾辦社會(huì)職能改革開(kāi)辟了“綠色通道”。各墾區(qū)必須倒排工期、加快步伐,明年要在面上全面推開(kāi),后年要堅(jiān)決完成改革任務(wù)。
土地確權(quán)登記要取得新突破。土地是農(nóng)墾最重要的生產(chǎn)資料。保護(hù)農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地不受侵占,關(guān)鍵的還是要靠依法登記。當(dāng)前首要任務(wù)是要加快推進(jìn)土地確權(quán)發(fā)證。確了權(quán)的土地要優(yōu)先劃定為永久基本農(nóng)田,把這塊地為子孫后代永遠(yuǎn)保護(hù)下來(lái),為國(guó)家永遠(yuǎn)保護(hù)下去。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革要取得新突破。完善大農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌小農(nóng)場(chǎng)的雙層經(jīng)營(yíng)體制,在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體等方面有更大發(fā)展。著力將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)打造成為農(nóng)村“雙創(chuàng)”的重要基地和示范平臺(tái),做農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵。
韓長(zhǎng)賦明確2017年三農(nóng)工作重點(diǎn)為“四推進(jìn)一穩(wěn)定” ♂
韓長(zhǎng)賦明確2017年三農(nóng)工作重點(diǎn)為“四推進(jìn)一穩(wěn)定”資料圖
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦12月19日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),明年農(nóng)業(yè)工作要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)綠色發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村改革、穩(wěn)定糧食生產(chǎn),即“四推進(jìn)一穩(wěn)定”。
韓長(zhǎng)賦表示,明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一定要有新突破,形成新局面。
一要繼續(xù)調(diào)減玉米,明年繼續(xù)調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米1000萬(wàn)畝,累計(jì)調(diào)減總量爭(zhēng)取達(dá)到4000萬(wàn)畝。
二要大力穩(wěn)生豬、興奶業(yè),堅(jiān)持“種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶”,抓住規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地,抓住中國(guó)奶業(yè)20強(qiáng)龍頭,培育國(guó)產(chǎn)品牌,振興民族奶業(yè)。
三要推進(jìn)漁業(yè)減量增收和資源養(yǎng)護(hù),調(diào)優(yōu)區(qū)域布局,堅(jiān)決壓減高投入高污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。
四要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),支持建設(shè)一批地理標(biāo)志產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地,打造一批富有特色、優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
五要加快推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)加工營(yíng)銷(xiāo)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面,目前已有很多地方行動(dòng)起來(lái),但仍有很多不足。韓長(zhǎng)賦表示,明年重點(diǎn)要在5件事上下功夫:
一是要入實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng);二要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用;三要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問(wèn)題治理;四要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng),再確定200個(gè)縣(市)開(kāi)展試點(diǎn);五要加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制,要抓好現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的整合完善,對(duì)一些不符合綠色生態(tài)導(dǎo)向的政策及時(shí)調(diào)整,明年以縣為主,在有條件的地方整市整省開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
韓長(zhǎng)賦表示,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。
一是推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革,支持各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體開(kāi)展農(nóng)技服務(wù),促進(jìn)公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性組織協(xié)同發(fā)展,組織開(kāi)展科研院校參與重大農(nóng)技推廣工作試點(diǎn),建立農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體的科技服務(wù)平臺(tái)。
;二是推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)種業(yè)科研成果權(quán)益改革,落實(shí)科研人員權(quán)益分享、持股兼職等激勵(lì)政策。
三是推進(jìn)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)等市場(chǎng)主體投資聯(lián)盟建設(shè),探索建立健全聯(lián)盟多元化支持、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,支持省級(jí)農(nóng)科院整合本地區(qū)科研力量資源,促進(jìn)地市農(nóng)科所轉(zhuǎn)型開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)推廣。
關(guān)于農(nóng)村深化改革,黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),中央連續(xù)出臺(tái)了一系列重要文件,批準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)戶(hù)承包地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地、集體資產(chǎn)等改革試點(diǎn)。韓長(zhǎng)賦表示,下一步,一方面抓好已經(jīng)出臺(tái)的改革舉措落實(shí),另一方面加大攻堅(jiān)克難力度,繼續(xù)深化農(nóng)村改革。
一是落實(shí)好“三權(quán)分置”意見(jiàn),明年重點(diǎn)是要落實(shí)文件精神,探索多種實(shí)現(xiàn)形式,真正讓農(nóng)戶(hù)的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營(yíng)權(quán)活起來(lái),讓沉睡的農(nóng)村土地資產(chǎn)醒過(guò)來(lái)。要加快推進(jìn)承包地確權(quán)登記頒證,明年再選擇北京等6個(gè)省份推進(jìn)整省試點(diǎn),將試點(diǎn)省份擴(kuò)大到28個(gè),推動(dòng)有條件的地方基本完成,確保2018年底全國(guó)基本完成。
二要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,明年,要擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn),穩(wěn)妥有序、由點(diǎn)及面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,爭(zhēng)取在集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、股權(quán)量化和資產(chǎn)管理等方面取得經(jīng)驗(yàn)。要全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,摸清家底,建立臺(tái)賬,加快集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)。
三要加快培育新主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),多元化培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民,實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn),全年培訓(xùn)100萬(wàn)人。
四要深化農(nóng)墾體制機(jī)制改革,要加快推進(jìn)土地確權(quán)發(fā)證,確保用3年左右時(shí)間基本完成發(fā)證任務(wù)。
五要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)對(duì)外合作規(guī)劃,以“一帶一路”沿線(xiàn)及周邊國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn),支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)走出去。
在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方面,韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,絕不意味著放松糧食生產(chǎn),絕不能削弱糧食綜合生產(chǎn)能力?!懊髂昙Z食不追求增產(chǎn),但要防止出現(xiàn)大的滑坡,這是底線(xiàn)。尤其是主產(chǎn)省區(qū)、主產(chǎn)市縣,要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)?!?/span>
韓長(zhǎng)賦進(jìn)一步表示,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),一是要啟動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè);二是繼續(xù)加大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推動(dòng)整合耕地建設(shè)投入;三是落實(shí)好糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,保護(hù)和調(diào)動(dòng)地方重農(nóng)抓糧積極性。
韓長(zhǎng)賦來(lái)吉林省考察 ♂
韓長(zhǎng)賦來(lái)吉林省考察 帶著對(duì)黑土地的一往深情,7月16日至17日,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦一行在省長(zhǎng)王儒林等陪同下,到雙遼市、梨樹(shù)縣和農(nóng)安縣,考察糧食生產(chǎn)情況。韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),吉林省是農(nóng)業(yè)大省、國(guó)家重要商品糧基地。抓好糧食生產(chǎn),全力奪取豐收,對(duì)于保障國(guó)家糧食安全具有重要意義。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大各項(xiàng)措施和力度,全力抓好抗災(zāi)防災(zāi)工作,確保糧食好收成,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。每到一處,韓長(zhǎng)賦都深入田間地頭,與基層干部、群眾深入交談,詳細(xì)了解糧食生產(chǎn)、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建等情況。
6月份以來(lái),雙遼市持續(xù)高溫少雨,農(nóng)作物生長(zhǎng)受到影響,全市受旱面積達(dá)到170萬(wàn)畝,嚴(yán)重干旱面積50萬(wàn)畝。在雙遼市雙山鎮(zhèn),得知鎮(zhèn)黨委發(fā)動(dòng)干部群眾,積極采取措施,抗旱澆灌促早熟,莊稼長(zhǎng)勢(shì)良好,韓長(zhǎng)賦表示贊賞。他說(shuō),吉林省農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直受到干旱的困擾。面對(duì)旱情,廣大干部群眾攻堅(jiān)克難,抗災(zāi)奪豐收,取得了一次又一次勝利,展現(xiàn)了吉林農(nóng)民的精神面貌。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
梨樹(shù)縣四棵樹(shù)鄉(xiāng)通過(guò)推廣應(yīng)用先進(jìn)的栽培、施肥、播種、生物防螟等集成技術(shù),強(qiáng)化示范引導(dǎo),提高玉米產(chǎn)量。在三棵樹(shù)村的示范田里,韓長(zhǎng)賦仔細(xì)了解生物防螟情況。他說(shuō),加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理,一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是減災(zāi)。從一定意義上說(shuō),減災(zāi)就是增產(chǎn)。要積極推廣和使用先進(jìn)技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)減災(zāi)增產(chǎn)目標(biāo)。
在農(nóng)業(yè)部的大力支持下,農(nóng)安縣今年承建了11個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。每個(gè)示范片分別建設(shè)百畝高產(chǎn)攻關(guān)田、千畝核心展示田和萬(wàn)畝示范田。在合隆鎮(zhèn)陳家村,韓長(zhǎng)賦走進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建示范田,察看玉米長(zhǎng)勢(shì)。種的什么品種?產(chǎn)量達(dá)到多少?村里培育多少科技示范戶(hù)?帶動(dòng)作用發(fā)揮得怎么樣?韓長(zhǎng)賦仔細(xì)詢(xún)問(wèn)示范田建設(shè)情況。親眼目睹了示范田玉米“高一頭,粗一圈,深一色”、長(zhǎng)勢(shì)明顯好于一般生產(chǎn)田時(shí),韓長(zhǎng)賦臉上露出欣慰的笑容。他鼓勵(lì)說(shuō),農(nóng)安是全國(guó)糧食大縣,農(nóng)民素質(zhì)高,土壤肥沃,日照充足,雨熱同季。要爭(zhēng)取把全縣三分之一的耕地建成這樣的高產(chǎn)田,實(shí)現(xiàn)旱澇保收。韓長(zhǎng)賦對(duì)此寄予很高的期望。
韓長(zhǎng)賦還翻閱了縣專(zhuān)家編寫(xiě)的集成技術(shù)書(shū)籍,觀(guān)看了糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)展板,了解了相關(guān)管理制度建設(shè)等情況。韓長(zhǎng)賦說(shuō),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就要大力推廣使用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),注重在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)提高科技含量,發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。要實(shí)行好的管理體制,發(fā)揮好示范戶(hù)的帶動(dòng)作用,推動(dòng)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展?! ?br>
在農(nóng)安縣開(kāi)安鎮(zhèn)石場(chǎng)村,韓長(zhǎng)賦與農(nóng)民李靈甫親切交談,認(rèn)真了解玉米品種、機(jī)耕、產(chǎn)量、糧食直補(bǔ)及農(nóng)資補(bǔ)貼、科學(xué)收儲(chǔ)、抗災(zāi)等情況。李靈甫主要從事玉米種植,由于國(guó)家惠農(nóng)政策扶持和各項(xiàng)補(bǔ)貼,自己又掌握新技術(shù),引進(jìn)了好品種,今年種糧收入前景非??捎^(guān)。韓長(zhǎng)賦說(shuō),要繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,落實(shí)好農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步提高糧食最低收購(gòu)價(jià),實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策,讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
考察途中,看到一輛滿(mǎn)載生豬的車(chē)輛??吭诘肋叄n長(zhǎng)賦下車(chē)走上前,向收豬商肖樹(shù)林詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況,仔細(xì)了解生豬市場(chǎng)價(jià)格、養(yǎng)殖戶(hù)與中間商的經(jīng)濟(jì)效益。多長(zhǎng)時(shí)間能夠收一車(chē)豬?養(yǎng)殖戶(hù)賣(mài)一頭豬賺多少錢(qián)?收一頭豬賣(mài)出賺多少錢(qián)?當(dāng)?shù)弥壳吧i收購(gòu)價(jià)達(dá)到每公斤12元、農(nóng)民養(yǎng)豬有賬算時(shí),韓長(zhǎng)賦說(shuō),生豬價(jià)低傷農(nóng);價(jià)高市民難以承受。要引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)把握市場(chǎng)規(guī)律,搞好生豬生產(chǎn),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,避免價(jià)格波動(dòng)給生豬生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來(lái)的不利影響。
王儒林對(duì)農(nóng)業(yè)部給予吉林農(nóng)業(yè)發(fā)展的大力支持表示感謝。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部署要求,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,立足抗災(zāi)奪豐收,為確保國(guó)家糧食安全作出新的貢獻(xiàn)。
省委常委、長(zhǎng)春市委書(shū)記高廣濱,省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)房俐,副省長(zhǎng)王守臣,長(zhǎng)春市市長(zhǎng)崔杰,省政府秘書(shū)長(zhǎng)王云岫陪同考察。
韓長(zhǎng)賦看望莊巧生院士和李振聲院士 ♂
韓長(zhǎng)賦看望莊巧生院士和李振聲院士? ? ? 2月1日,農(nóng)業(yè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦來(lái)到中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院,登門(mén)看望莊巧生院士、李振聲院士,代表農(nóng)業(yè)部黨組向他們致以節(jié)日問(wèn)候。
? ? ? 莊巧生院士是我國(guó)著名的小麥遺傳育種學(xué)家,今年已101歲,畢生從事小麥育種與遺傳研究,主持育成10多個(gè)冬小麥優(yōu)良品種,是國(guó)內(nèi)較早倡導(dǎo)使用三交和復(fù)合雜交的少數(shù)育種學(xué)家之一。李振聲院士是中國(guó)小麥遠(yuǎn)緣雜交育種奠基人,長(zhǎng)期從事小麥遺傳與遠(yuǎn)緣雜交育種研究和農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,系統(tǒng)研究了小麥與偃麥草遠(yuǎn)緣雜交并育成了“小偃”系列高產(chǎn)、抗病、優(yōu)質(zhì)小麥品種。兩位院士為發(fā)展中國(guó)小麥生產(chǎn)與育種事業(yè)和繁榮作物科學(xué)作出了重要貢獻(xiàn)。
? ? ? 韓長(zhǎng)賦和莊巧生院士、李振聲院士進(jìn)行了親切交談,詳細(xì)了解兩位院士的生活、工作情況,感謝他們?cè)谵r(nóng)業(yè)科研事業(yè)上取得的重要成就和在農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)方面作出的卓著貢獻(xiàn),就糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題征求了他們的寶貴意見(jiàn),希望兩位院士在頤養(yǎng)天年的同時(shí),繼續(xù)關(guān)心小麥育種事業(yè),在農(nóng)業(yè)科研方面取得新突破,為國(guó)家糧食安全做出新貢獻(xiàn)。他要求,中國(guó)農(nóng)科院和有關(guān)方面要更好關(guān)心老專(zhuān)家生活和工作,做好服務(wù)。
? ? ? 農(nóng)業(yè)部黨組成員、中國(guó)農(nóng)科院院長(zhǎng)唐華俊,中國(guó)農(nóng)科院黨組書(shū)記陳萌山等陪同看望。
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