農業(yè)農村部部長韓長賦：“十三五”農業(yè)農村發(fā)展成就和工作經驗(農業(yè)農村部部長韓長賦：中央支持糧食生產政策 將一以貫之)
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1、農業(yè)農村部部長韓長賦：“十三五”農業(yè)農村發(fā)展成就和工作經驗
2、農業(yè)農村部部長韓長賦：中央支持糧食生產政策 將一以貫之
農業(yè)農村部部長韓長賦：“十三五”農業(yè)農村發(fā)展成就和工作經驗 ♂
農業(yè)農村部部長韓長賦：“十三五”農業(yè)農村發(fā)展成就和工作經驗
“十三五”時期是我國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵五年。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，確立農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就。
特別是積極應對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴重自然災害影響，統(tǒng)籌做好疫情防控和農產品穩(wěn)產保供，堅持抗災奪豐收，集中力量補上“三農”領域突出短板，穩(wěn)住了農業(yè)農村發(fā)展好形勢。習近平總書記指出：“這次新冠肺炎疫情如此嚴重，但我國社會始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農副產品穩(wěn)定供給功不可沒?！?/p>
農業(yè)農村發(fā)展成就顯著，“三農”壓艙石作用更加凸顯
“十三五”時期，我國農業(yè)現代化建設取得明顯進展，鄉(xiāng)村振興開局良好，農村改革持續(xù)深化，農村社會和諧穩(wěn)定，農民獲得感幸福感不斷增強，為應對國內外風險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經濟社會發(fā)展大局、如期實現第一個百年奮斗目標提供了基礎支撐。
重要農產品保障水平穩(wěn)步提升。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴格保護永久基本農田，劃定10.88億畝糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)，建成一批糧食生產核心基地，推動良種良田良機良法配套，農業(yè)綜合生產能力進一步提升。糧食生產實現歷史性的“十六連豐”，2019年產量達到13277億斤，今年糧食產量有望高位增長。人均糧食占有量穩(wěn)定在470公斤，遠高于國際糧食安全線，14億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。小麥、水稻自給率超過100%，玉米自給率達到95%以上，實現谷物基本自給、口糧絕對安全。果菜茶肉蛋魚等產量穩(wěn)居世界第一，“菜籃子”“果盤子”供給充足，較好滿足了人民群眾日益升級的消費需求。
農業(yè)現代化建設邁上新臺階。農業(yè)供給側結構性改革深入推進，現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系加快構建，技術裝備支撐能力明顯增強，質量、效益和競爭力不斷提高。2019年，農業(yè)科技進步貢獻率達到59.2%。完成8億畝旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田建設任務，主要農作物耕種收綜合機械化率超過70%。主要農作物良種實現全覆蓋，自主選育品種面積占95%以上，主要畜禽核心種源的自給率超過70%。
“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程啟動實施，數字農業(yè)農村建設提速。多種形式適度規(guī)模經營實現新發(fā)展，全國家庭農場、農民合作社超過320萬家，高素質農民超過1700萬人，農村承包地流轉面積比例達到35.9%。與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農業(yè)合作積極推進，2019年農產品貿易總額達到2300億美元，“十三五”時期年均增長7.6%，多元開放的農業(yè)對外合作格局加快形成。
農業(yè)綠色發(fā)展取得新進展。實施農業(yè)綠色發(fā)展五大行動，投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化加快推進。全國化肥農藥使用量連續(xù)3年實現負增長，畜禽糞污綜合利用率達到75%，秸稈綜合利用率、農膜回收率分別達到86%和80%，農產品質量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上。東北黑土地保護性耕作行動啟動實施，耕地輪作休耕制度試點穩(wěn)步推進，全國耕地質量較2014年提高0.35個等級。農業(yè)水資源利用效率不斷提高，農田灌溉水有效利用系數達到0.559。農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護與修復水平提升，長江流域重點水域自2021年起將實施為期10年的禁捕，內陸七大重點流域和主要江河湖海休禁漁制度實現全覆蓋。
農民收入提前實現翻番目標。農村居民人均可支配收入2019年突破1.6萬元，增速連續(xù)10年高于城鎮(zhèn)居民，提前實現比2010年翻番目標。鄉(xiāng)村產業(yè)加快發(fā)展，農產品加工營業(yè)收入達到22萬億元，加工轉化率提高到68%。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入2019年達到8500億元，2015—2019年平均增速超過10%，直接帶動1200萬人就業(yè)。建成3200多個現代農業(yè)產業(yè)園、811個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、50個優(yōu)勢特色產業(yè)集群，縣鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展的產業(yè)格局正在形成。2019年農民工總量達到2.91億人，工資性收入占到農民收入的41.1%。
脫貧攻堅取得決定性成就。黨的十八大以來，現行標準下農村貧困人口累計脫貧9348萬人，貧困發(fā)生率降至0.6%，780個貧困縣脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困問題基本得到解決。貧困群眾“兩不愁”質量明顯提升，“三保障”突出問題總體解決，交通、水利、電力、通信等基礎設施顯著改善，960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫“一方水土養(yǎng)不好一方人”的困境，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)取得長足進步，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。貧困地區(qū)特色產業(yè)加快發(fā)展，每個貧困縣都形成了2—3個特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導產業(yè)，90%以上的建檔立卡貧困人口得到產業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧扶持。今年底脫貧攻堅戰(zhàn)即將取得全勝，貧困群眾將與全國人民一道邁入全面小康社會。
鄉(xiāng)村振興開局良好。農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務基本完成，農村衛(wèi)生廁所普及率超過65%，生活垃圾收運處置體系覆蓋90%以上的行政村，95%的村莊開展了清潔行動。農村基礎設施和公共服務水平顯著提升，2016—2019年新建改建農村公路120萬公里，具備條件的建制村實現100%通硬化路，行政村光纖和4G網絡覆蓋率超過98%，農村飲水安全鞏固提升工程全面實施。農村移風易俗加快推進，“中國農民豐收節(jié)”已成為弘揚中華農耕文化的金字招牌，鄉(xiāng)風文明煥發(fā)新氣象。自治德治法治相結合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立，黨組織領導的農村基層組織建設明顯加強，鄉(xiāng)村治理能力進一步提升。
農村改革持續(xù)深化。中央先后出臺農村承包地“三權分置”、土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變、農村宅基地改革、農村集體產權制度、農業(yè)支持保護制度等重要文件，農村改革“四梁八柱”基本構建。農村基本經營制度進一步鞏固完善，承包地確權登記頒證工作順利完成，2億多農戶領到土地承包經營權證書。農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地等改革試點扎實推進。農村集體資產清產核資基本完成，經營性資產股份合作制改革有序推進。農業(yè)支持保護制度逐步完善，以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度初步建立，調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新完善農村金融保險服務，政策精準性普惠性明顯提高。農墾墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化改革深入推進，集體林權制度改革、供銷合作社綜合改革等協(xié)同推進，農村改革系統(tǒng)性集成性不斷增強。制訂修訂25部農業(yè)農村領域法律法規(guī)和25部部門規(guī)章，完成95%的市、90%的縣農業(yè)綜合執(zhí)法改革。
深刻總結“三農”工作經驗，科學把握農業(yè)農村改革發(fā)展規(guī)律
“十三五”時期農業(yè)農村發(fā)展的巨大成就，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是各地各部門共同努力的結果，是億萬農民群眾和廣大基層干部辛勤工作的結果?；仡櫚l(fā)展歷程，經驗彌足珍貴，需要在推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)現代化建設中長期堅持。
堅持黨對農村工作的全面領導。辦好農村的事，關鍵在黨。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，印發(fā)《中國共產黨農村工作條例》，健全黨管農村工作的領導體制和制度體系，初步形成“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的工作格局。做好新時代“三農”工作，必須繼承和發(fā)揚黨管農村工作的傳統(tǒng)，始終堅持黨對農村工作的全面領導，確保黨在農村工作中總攬全局、協(xié)調各方，把黨集中統(tǒng)一領導的政治優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢，保障農業(yè)農村改革發(fā)展始終沿著正確方向前進。
尊重農民主體地位。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，必須始終把保障農民物質利益、尊重農民民主權利作為“三農”工作根本出發(fā)點和落腳點?？v觀農村改革發(fā)展歷程，每一次重大改革都注重維護農民根本利益，尊重農民首創(chuàng)精神，把選擇權交給農民。做好新時代“三農”工作，必須始終以農民愿望和訴求為依歸，尊重農民的創(chuàng)造和選擇，堅持發(fā)展為了農民、發(fā)展依靠農民、發(fā)展成果由農民共享，充分調動農民積極性主動性創(chuàng)造性，讓億萬農民成為鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化的參與者、建設者、受益者。
一切從農村實際出發(fā)。農村情況千差萬別，各地區(qū)位條件、資源稟賦、生產力發(fā)展水平差異較大。做好新時代“三農”工作，必須始終堅持一切從實際出發(fā)，科學把握鄉(xiāng)村差異性和鄉(xiāng)村發(fā)展的規(guī)律性，深入基層、深入群眾，結合實際深化實踐探索和制度創(chuàng)新，因地制宜、分類推進，做到對癥下藥、精準施策，不搞一刀切、齊步走。
鞏固和完善農村基本經營制度。以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制這一農村基本經營制度，是黨的農村政策的基石。黨中央始終強調穩(wěn)定農村土地承包關系，明確第二輪土地承包到期后再延長30年，推進承包地“三權分置”改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，實現了土地資源在更大范圍優(yōu)化配置。做好新時代“三農”工作，必須鞏固和完善農村基本經營制度，堅持家庭經營基礎性地位，穩(wěn)定土地承包關系，不能把農村土地集體所有制改垮了、不能把耕地改少了、不能把糧食生產能力改弱了、不能把農民利益損害了，使農村基本經營制度煥發(fā)出新的生機和活力。
堅持市場化改革方向。市場配置資源是最有效率的形式。我們堅持以市場需求為導向，推進農業(yè)供給側結構性改革，完善農產品價格形成機制，深化“放管服”改革，推進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為農業(yè)農村發(fā)展注入新動能。做好新時代“三農”工作，必須堅定不移走市場化道路，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。健全完善農產品市場體系，完善農村產權制度和要素市場化配置，加強農業(yè)支持保護，激發(fā)市場主體的活力創(chuàng)造力。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展。我國工農城鄉(xiāng)關系正在向工農互促、城鄉(xiāng)融合轉變。近年來，中央著力建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)土地、資金、人才、技術等要素流動渠道，促進形成新型工農城鄉(xiāng)關系。做好新時代“三農”工作，必須把城鄉(xiāng)融合發(fā)展擺在重要位置，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享，努力縮小城鄉(xiāng)差距，讓現代化的城市和美麗宜居的鄉(xiāng)村協(xié)同共進、相得益彰。
農業(yè)農村部部長韓長賦：中央支持糧食生產政策 將一以貫之 ♂
農業(yè)農村部部長韓長賦:中央支持糧食生產政策 將一以貫之? 農業(yè)農村部部長韓長賦說，今年中央支持糧食生產的政策將一以貫之，對玉米、大豆繼續(xù)實施生產者補貼，水稻最低收購價將保持穩(wěn)定。
韓長賦表示，去年我國糧食產量有所下降，但下降得不多，比2017年減少了74億斤，相對總產量大約占0.6％。主要是推進農業(yè)供給側結構性改革、主動調減的結果，比如對“鐮刀彎”地區(qū)的玉米做了“減法”，增加了大豆、馬鈴薯、優(yōu)質飼草等生產，實際上有效供給是增加的。我國糧食產量連續(xù)4年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，沒有出現大起大落。
“今年政府工作報告提出要穩(wěn)定糧食產量，我理解就是要防止出現經濟下行和物價上漲‘雙碰頭’。今年糧食生產要做到穩(wěn)產量、穩(wěn)面積、穩(wěn)政策?！彼f，從中長期來說，保障國家糧食安全要實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，劃好建好糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)，政策上保護好農民種糧積極性和地方政府抓糧積極性。
農業(yè)農村部部長韓長賦：豐收禮贊 ♂
農業(yè)農村部部長韓長賦：豐收禮贊 如需要幫助，請聯(lián)系 kefu@nongji1958.com或直接拔打電話 010-64882623，我們會盡快幫你解決農業(yè)農村部部長韓長賦：今年我國糧食豐收已成定局 ♂
農業(yè)農村部部長韓長賦：今年我國糧食豐收已成定局農業(yè)農村部部長韓長賦在11日晚開幕的中國發(fā)展高層論壇2020年年會上表示，中國糧食和農業(yè)生產經受住了新冠肺炎疫情大考，今年我國糧食豐收已成定局，產量有望創(chuàng)歷史新高。
談及成績的取得，韓長賦認為根本原因在于中國始終把保障糧食安全作為治國理政的頭等大事，同時堅持做到藏糧于地、藏糧于技和加大政策資金支持。
據韓長賦介紹，“十三五”以來我國糧食連年實現豐收，產量一直穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量穩(wěn)定在470公斤左右，高于人均400公斤的國際安全標準線。
“十四五”期間，“三農”工作又有哪些新目標？韓長賦表示，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興；提高農業(yè)質量效益和競爭力，加快推進農業(yè)現代化以及實施鄉(xiāng)村建設行動，不斷推進農村現代化將是未來五年農業(yè)農村要干好的三件大事。
韓長賦認為，脫貧攻堅戰(zhàn)勝利在望，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題將歷史性得到解決，中國農業(yè)現代化也取得了明顯進展。但中國城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，農業(yè)供給結構性矛盾、農業(yè)質量效益和競爭力不高的問題更加凸顯。
面對當前嚴峻多變的形勢，按照五中全會的部署，韓長賦指出，“十四五”時期，農業(yè)農村部將著力推進脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，把保障糧食和重要副食品安全作為農業(yè)現代化的首要任務，讓億萬農民有更多的獲得感、幸福感、安全感，過上和城里人一樣的好日子。
農業(yè)作為第一產業(yè)，是經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石。韓長賦表示，中國將始終把“三農”工作作為重中之重，絕不放松糧食生產，把14億中國人的飯碗牢牢端在手中。
韓長賦說，中國經濟與世界經濟高度關聯(lián)，后疫情時代經濟復蘇需要攜手合作。“我們將堅定不移推進農業(yè)對外開放，積極開展農業(yè)科技、人才、農產品貿易、農業(yè)投資等多雙邊合作，在開放中創(chuàng)造機遇，在合作中共同發(fā)展?！?/p>
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