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本文導(dǎo)讀目錄：

1、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬紅漫論為何農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革應(yīng)審慎推進(jìn)

2、經(jīng)濟(jì)學(xué)視界下的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)

3、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)： 節(jié)能減排積極推進(jìn) 形勢(shì)依然嚴(yán)峻

4、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采寫：時(shí)風(fēng)集團(tuán)“因企制宜”助力巴基斯坦

經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬紅漫論為何農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革應(yīng)審慎推進(jìn) ♂

經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬紅漫論為何農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革應(yīng)審慎推進(jìn)

推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)成為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革的重要一環(huán)。日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)文，提出堅(jiān)持完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行“三權(quán)分置”。

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地一直都是廣大農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料，相關(guān)政策變革必然會(huì)對(duì)農(nóng)民日常生活產(chǎn)生不小的觸動(dòng)。回顧我國(guó)農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)立法的演繹軌跡，從禁止、限制、再到明確開(kāi)放，已然走過(guò)了三十多個(gè)年頭，決策部門的謹(jǐn)慎心態(tài)由此可窺其一斑。

不可否認(rèn)，隨著生產(chǎn)技術(shù)水平日新月異以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)互動(dòng)日趨深入，我國(guó)分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)格局早已不合時(shí)宜。有報(bào)道稱，2015年前7個(gè)月我國(guó)進(jìn)口糧食達(dá)7256.8萬(wàn)噸，嚴(yán)重沖擊國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)。其中的原因就在于，國(guó)內(nèi)糧價(jià)偏高，主要作物小麥和玉米分別比國(guó)際市場(chǎng)平均高出56%和65%，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格倒掛致使國(guó)內(nèi)糧食“供給”超標(biāo)，農(nóng)民增產(chǎn)卻無(wú)法增收。

可見(jiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)亟待朝現(xiàn)代化、規(guī)?；I(yè)化方向邁進(jìn)，以逐步改觀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、結(jié)構(gòu)調(diào)整困難等痼疾，而土地流轉(zhuǎn)則是撬動(dòng)這一經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型的必要前提。

一旦農(nóng)村集體土地合理流轉(zhuǎn)起來(lái)，那么這一原本分散的稀缺資源將得到重組與盤活，傳統(tǒng)家庭式耕種與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求之間的矛盾將逐步彌合，并同時(shí)帶動(dòng)資金、技術(shù)以及勞動(dòng)力等其他生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升、農(nóng)民持續(xù)增收等良好訴求。

但需要指出的是，廣大農(nóng)民對(duì)土地的天然依附心理根深蒂固，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革意味著部分農(nóng)民將會(huì)與土地“剝離”，難免顧慮重重。而此前已有實(shí)踐觀察，有地方村委會(huì)及鄉(xiāng)政府或?yàn)榱吮镜貐^(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展、或?yàn)榱思雌诜睒s，在土地流轉(zhuǎn)中越俎代庖，未經(jīng)農(nóng)戶授權(quán)擅自以集體的名義與投資者簽訂協(xié)議，之后再由村民委員會(huì)、村民小組通知農(nóng)戶。

農(nóng)戶的知情權(quán)、決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)受到侵害，由此觸發(fā)了不滿情緒?？梢?jiàn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策執(zhí)行只有嚴(yán)格遵循平等協(xié)商、依法、自愿原則，才可能減少各方的疑慮、切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶利益，否則改革績(jī)效將會(huì)大打折扣，甚至為貪腐埋下隱患。

恰因此，對(duì)于土地確權(quán)登記手續(xù)、流轉(zhuǎn)合同文本、土地審核評(píng)估等核心環(huán)節(jié)，相關(guān)指導(dǎo)性文件應(yīng)當(dāng)提出具化要求和懲戒舉措。同時(shí)，決策部門可考慮通過(guò)市場(chǎng)之手代替行政力量主導(dǎo)交易，建立規(guī)范的交易平臺(tái)、引進(jìn)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地信息公開(kāi)化。

值得一提的是，在確保土地流轉(zhuǎn)過(guò)程的公開(kāi)、公平與高效的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)流轉(zhuǎn)后的土地經(jīng)營(yíng)方向及新型農(nóng)民安置問(wèn)題進(jìn)行管理，引導(dǎo)微觀實(shí)體動(dòng)向與宏觀目標(biāo)趨同。

一方面，流轉(zhuǎn)土地的接盤人往往注重從投資回報(bào)角度考量，通過(guò)批量種植蔬果、花木等經(jīng)濟(jì)作物實(shí)現(xiàn)快速致富。更有甚者，一些地方借改革之名將集中的大量農(nóng)地用于旅游度假村、高爾夫球場(chǎng)以及私人會(huì)所等非農(nóng)建設(shè)。各地在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革中需警惕這種“非糧化”傾向，防止我國(guó)糧食安全的根基受損，嚴(yán)格保護(hù)全國(guó)18億畝耕地紅線不受觸碰。

另一方面，當(dāng)大批農(nóng)民擺脫土地束縛走出農(nóng)村之后，各級(jí)政府的配套服務(wù)工作也應(yīng)有所跟進(jìn)，以此避免新型農(nóng)民淪為在家無(wú)地種、出門無(wú)工做的“夾心”邊緣人。

對(duì)此，各地應(yīng)針對(duì)農(nóng)民特長(zhǎng)加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作、搭建職業(yè)供求對(duì)接平臺(tái)、提高進(jìn)城務(wù)工人員的社保功能，盡可能縮小進(jìn)城農(nóng)民與原城市居民之間待遇差距，實(shí)現(xiàn)公共福利的公平惠及。

近日有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年末我國(guó)約有80%的農(nóng)民工沒(méi)有參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，地方保障性投入壓力不容小覷。當(dāng)然，公共服務(wù)水平提高需要地方財(cái)政的大力支持，而后者實(shí)力的夯實(shí)則牽涉到財(cái)稅體制變革、地方戰(zhàn)略部署等深層次配套舉措，決策部門應(yīng)對(duì)此實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、盡早厘清。

在近期經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，其頂層設(shè)計(jì)和政策實(shí)踐均應(yīng)得到審慎推進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)視界下的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè) ♂

經(jīng)濟(jì)學(xué)視界下的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)

中國(guó)大地上獨(dú)特的農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)，走過(guò)了近40年征程。人們需要認(rèn)識(shí)的，不光是農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)本身，更在于跨地區(qū)作業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，以及它對(duì)更高水平農(nóng)機(jī)化發(fā)展的啟迪性思考。筆者關(guān)注農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)深層次的社會(huì)學(xué)思考，偶有所得。

一、曾經(jīng)的記憶

我是地地道道的農(nóng)村人，當(dāng)然最關(guān)注的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)那些事，讓人感慨頗深的莫過(guò)于”三夏”和”三秋”了。我上初中和高中那會(huì)子，“過(guò)忙天”是全國(guó)人民的頭等大事，工廠放假，商店關(guān)門，學(xué)校停課，所有非農(nóng)工作者，都要停下手中的活計(jì)，奔向農(nóng)村，幫助農(nóng)民收割成熟的莊稼。人們都沉浸在一個(gè)“掄”字中，就是盡可能加快勞動(dòng)進(jìn)度，掄農(nóng)時(shí)，奪豐收！

通過(guò)學(xué)習(xí)，才知道，我那“痛苦的記憶”，一方面是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制問(wèn)題，另一方面是勞動(dòng)工具的落后。前者通過(guò)土地家庭承包經(jīng)營(yíng)很快解決，農(nóng)民的勞動(dòng)積極性空前高漲，“過(guò)忙天”因此縮短到15天—1個(gè)月。但面對(duì)勞動(dòng)工具落后的狀況，卻難一蹴而就。

在上學(xué)時(shí)，碰到了一個(gè)叫“康拜因”（Combine harvester）的龐然大物，小麥被“吃”進(jìn)去，剎時(shí)吐出的是風(fēng)干車凈的黃燦燦的麥粒。一天能收50—60畝，相當(dāng)于80—100個(gè)壯勞動(dòng)力干的活呢！由此讓人看到了農(nóng)業(yè)的希望，更感覺(jué)“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”論斷的偉大。

到了1988年，從《中國(guó)農(nóng)機(jī)化報(bào)》上看到，山西有農(nóng)民在收完自家的麥子后，開(kāi)著自已的聯(lián)合收割機(jī)，東進(jìn)北上，干起了跨地區(qū)作業(yè)的營(yíng)生。隨后的幾十年實(shí)踐證明，它豐富了中國(guó)特色農(nóng)機(jī)化的內(nèi)含，詮釋著中國(guó)市場(chǎng)農(nóng)機(jī)化的無(wú)窮魅力，是世界農(nóng)機(jī)史上的偉大創(chuàng)新。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司統(tǒng)計(jì)，2019年“三夏”期間，全國(guó)64萬(wàn)臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)投入”三夏”，其中參與跨地區(qū)作業(yè)的聯(lián)收機(jī)32萬(wàn)臺(tái)，跨地區(qū)收獲量占小麥面積的85%以上。

“三夏”期間全國(guó)日機(jī)收面積過(guò)千萬(wàn)畝的天數(shù)達(dá)到14天，比2018年多3天，單日機(jī)收最高2100萬(wàn)畝。 使“三夏”由過(guò)去的1個(gè)多月，縮短到7—10天。

二、是誰(shuí)玉成這樁“婚姻”

如果我們把農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)大背景下來(lái)看，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義是開(kāi)拓和顛覆性的。

首先，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。我國(guó)從1992年起開(kāi)始建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，正好順應(yīng)了這一開(kāi)放式發(fā)展的要求。農(nóng)村勞動(dòng)力大量進(jìn)入城市二三產(chǎn)業(yè)，吸納了約2.8億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的75%以上，給農(nóng)機(jī)“騰出”了發(fā)展廣闊的”想象”空間。

其次是我國(guó)農(nóng)業(yè)的特殊性，為農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)提供了時(shí)間和空間上的可能。我國(guó)農(nóng)業(yè)從南到北，從東到西，在農(nóng)作上存在著漫長(zhǎng)的時(shí)間差。以小麥機(jī)收為例，從南到北的作業(yè)時(shí)間差約有55天，而聯(lián)收機(jī)在一地的作業(yè)時(shí)間通常為5天，如果計(jì)算轉(zhuǎn)場(chǎng)耗時(shí)，則跨地區(qū)作業(yè)的聯(lián)收機(jī)理論作業(yè)區(qū)間為8—10個(gè)。也就是說(shuō)，跨地區(qū)作業(yè)的聯(lián)收機(jī)一臺(tái)機(jī)器可以完成8臺(tái)機(jī)器的作業(yè)量，相應(yīng)的收入也可以提高8倍；使全國(guó)小麥實(shí)現(xiàn)機(jī)聯(lián)收的投資需求大大降低，這對(duì)于我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有劃時(shí)代的經(jīng)濟(jì)意義。水稻從南到北、從東到西的收獲期時(shí)間差高達(dá)100天左右，其跨地區(qū)作業(yè)的空間更大，經(jīng)濟(jì)效益則更誘人。

第三是巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。以陜西省漢中市水稻機(jī)收為例，以聯(lián)收機(jī)單季作業(yè)250畝計(jì)，需要6400臺(tái)，而本地聯(lián)收機(jī)發(fā)展遲緩。近幾年來(lái)雖然受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼拉動(dòng)，增長(zhǎng)加速，但增量加存量仍僅有970多臺(tái)，缺口高達(dá)5400臺(tái)！按漢中市農(nóng)機(jī)管理部門機(jī)收指導(dǎo)價(jià)，水稻機(jī)收120—130元/畝計(jì)算，存在著近2億元的巨大市場(chǎng)，充滿了巨大的誘惑力。

隨著城市化和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是農(nóng)民謀生的唯一手段，而變成了農(nóng)民的商品經(jīng)濟(jì)行為。作為一種經(jīng)營(yíng)行為，就必須重視經(jīng)濟(jì)效益，重視投入和產(chǎn)出。以較小的成本獲取更大的收益，或者以定量的成本獲取盡可能高的收入。

漢中市屬欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)。夏秋大忙季節(jié)，勞務(wù)成本高。人工收獲水稻耗工5—6個(gè)，需支出300—360元/畝；而機(jī)聯(lián)收支出僅120—130元/畝，且機(jī)收因脫粒干凈、拋撒損失小可多收稻谷1.5%，價(jià)值達(dá)30元?？傮w看，機(jī)收比人工收節(jié)本增效達(dá)180元/畝元以上，而耗時(shí)僅為人工作業(yè)的1/40—1/50。

漢中市歡迎各地來(lái)機(jī)，并給予各種優(yōu)惠，利用外地來(lái)機(jī)的示范效應(yīng)，啟動(dòng)本地投資，大力發(fā)展本地聯(lián)收機(jī)。近些年來(lái)有四川、江蘇、浙江、安徽等數(shù)省10多個(gè)地市的約1500臺(tái)聯(lián)收機(jī)來(lái)漢幫助夏、秋機(jī)收，大大緩解了漢中聯(lián)收機(jī)短缺的現(xiàn)狀，農(nóng)民和農(nóng)機(jī)人也因此賺了個(gè)盆滿缽溢。

第四是農(nóng)機(jī)管理等相關(guān)部門當(dāng)“紅娘”，符合當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)部頒布實(shí)施了《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》，由各級(jí)農(nóng)機(jī)部門為跨地區(qū)作業(yè)的聯(lián)收機(jī)手提供跟綜服務(wù)；如免費(fèi)發(fā)放跨地區(qū)作業(yè)證、免費(fèi)培訓(xùn)聯(lián)收機(jī)操作手、免費(fèi)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)、提供全國(guó)農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)需求信息等；公安交警和農(nóng)機(jī)監(jiān)理按各自分工為農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)提供安全服務(wù)，及時(shí)調(diào)處相關(guān)事故等；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與經(jīng)銷企業(yè)為跨地區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)提供及時(shí)的配件供應(yīng)與維修服務(wù)等等?？梢哉f(shuō)，這支“紅娘”隊(duì)伍為農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮了不可或缺的服務(wù)功能。

三、幾點(diǎn)啟示與思考

1、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，把農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)引向深入

目前全國(guó)農(nóng)業(yè)合作社120多萬(wàn)個(gè)，通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償流轉(zhuǎn)，使近40%的農(nóng)地實(shí)現(xiàn)了組織化、規(guī)?；a(chǎn)，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一面旗幟。與此相適應(yīng)，農(nóng)機(jī)部門積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，目前全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社達(dá)8萬(wàn)家，滿足了50%以上的農(nóng)機(jī)服務(wù)需求。

今后若干年，我們應(yīng)按照“作業(yè)區(qū)域清晰，服務(wù)半徑適度，服務(wù)對(duì)象牢固，作業(yè)收益穩(wěn)定”的思路，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開(kāi)展訂單作業(yè)、耕種收一條龍、區(qū)域內(nèi)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的專業(yè)化、組織化、規(guī)?；潭?。

在跨地區(qū)作業(yè)的深度和廣度上謀突破，用高效益來(lái)提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)機(jī)具的維修保障能力建設(shè)，抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，建立、完善信息調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，完善跨區(qū)作業(yè)的保障機(jī)制。

2、從農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)的角度，對(duì)農(nóng)機(jī)增量要作宏觀調(diào)控

近年來(lái)，各地反映麥、稻、玉米農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)越來(lái)越難作，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者收益下滑，這一現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展的不均衡現(xiàn)象在逐漸消失。

第一，要保持農(nóng)機(jī)發(fā)展的這種高效率，就要讓不均衡發(fā)展存在。農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)，是地區(qū)性過(guò)剩和地區(qū)性短缺并存的結(jié)果。從全國(guó)范圍內(nèi)看，通過(guò)跨地區(qū)作業(yè)能滿足需求的機(jī)械，就要保持其總量平衡，而不再追求數(shù)量上的增加。

第二，要滿足更高質(zhì)量的發(fā)展要求，對(duì)報(bào)廢更新給予報(bào)廢和更新“雙補(bǔ)貼”。推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)的智能化、大型化，提高服務(wù)質(zhì)量，打造農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)品牌，向更高水平的農(nóng)機(jī)化進(jìn)軍。

第三，要推動(dòng)跨地區(qū)作業(yè)向深度和廣度發(fā)展，就要處理好宏觀調(diào)控與微觀發(fā)展的關(guān)系。對(duì)哪些一次性投資較大的機(jī)械，如稻麥?zhǔn)崭顧C(jī)、玉米收割機(jī)、水稻插秧機(jī)及配套的規(guī)范化育秧設(shè)施、烘干機(jī)械、農(nóng)田工程建設(shè)等機(jī)械，從總量上要有規(guī)劃，從宏觀上調(diào)控其發(fā)展。以防范過(guò)度發(fā)展導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，挫傷農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。

第四，從機(jī)補(bǔ)上要有所為，有所不為，有進(jìn)有退，及時(shí)調(diào)整，發(fā)揮機(jī)補(bǔ)的引導(dǎo)和導(dǎo)向作用，以保證發(fā)展的質(zhì)量和效率。

3、近35年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)引出四點(diǎn)啟示

一是需要進(jìn)一步拓展空間，向“三全機(jī)械化”要發(fā)展?jié)撃?。即“全程”是指植物生產(chǎn)和動(dòng)物生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化技術(shù)與裝備。“全面”是指作物全面化、領(lǐng)域全面化和區(qū)域全面化，即由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、園藝作物和飼草料作物全面發(fā)展；由種植業(yè)向畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等全面發(fā)展；由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)發(fā)展，由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展?！叭a(chǎn)業(yè)集群、全產(chǎn)業(yè)鏈”，即在繼續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)高水平機(jī)械化的同時(shí)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的新要求，機(jī)械化要向全產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為“全面建成小康社會(huì)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”兩大目標(biāo)，全方位積極參與，調(diào)整思路，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群機(jī)械化全產(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展。

二是在具體著力點(diǎn)上，要提升主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，重點(diǎn)是鞏固提高深松整地、精量播種、水等環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平，解決高效植保、烘干、秸稈處理等薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械應(yīng)用難題；突破主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化“瓶頸”，重點(diǎn)是示范推廣棉花機(jī)采、油菜機(jī)播和機(jī)收、花生機(jī)播和機(jī)收、甘蔗機(jī)種和機(jī)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)。根據(jù)我國(guó)主要農(nóng)作物的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、種植模式和全程機(jī)械化特點(diǎn)，確立推進(jìn)各個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全面機(jī)械化為抓獲手，分作物、分區(qū)域建成一批產(chǎn)業(yè)集群模式下實(shí)現(xiàn)“三全“機(jī)械化的示范區(qū)（縣），輻射帶動(dòng)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

三是單套機(jī)械投資較大的項(xiàng)目，都有可能實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)，這將是又一個(gè)待開(kāi)墾的巨大市場(chǎng)。如果使發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求，農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)將有近百倍的增長(zhǎng)空間?，F(xiàn)在很多農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司等基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織苦于沒(méi)有好的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，而一些投資大、一家一戶難以辦的農(nóng)機(jī)服務(wù)卻存在著巨大的市場(chǎng)。可以采取合作、聯(lián)合、股份制等多種形式，注重實(shí)效，把存量資產(chǎn)盤活，把閑散資金集中起來(lái)，興辦農(nóng)機(jī)服務(wù)公司（企業(yè)），逐步壯大實(shí)力以求發(fā)展。

四是走出去拓展發(fā)展空間。用國(guó)際視野看，我國(guó)農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制應(yīng)用到東南亞、北上西進(jìn)。從某種意義上講，這是一個(gè)更大的發(fā)展機(jī)遇。借鑒“一帶一路”的成功經(jīng)驗(yàn)，可以由農(nóng)機(jī)主管部門牽線搭橋，充當(dāng)保姆和孵化器角色，由農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)具體實(shí)施。走出國(guó)門，投石問(wèn)路，取得經(jīng)驗(yàn)，全面推廣；要對(duì)目標(biāo)國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行必要的調(diào)研，看農(nóng)機(jī)跨國(guó)作業(yè)有無(wú)可行性，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化服務(wù)的特殊需求等，解決“水土不服”問(wèn)題。做到穩(wěn)扎穩(wěn)打，提高成功率。然后步步為營(yíng)，精耕細(xì)作，逐漸發(fā)展壯大。

就目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力看，生產(chǎn)能力過(guò)剩，土地稀缺，產(chǎn)能難以全部釋放，很大一部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)際上處于隱性失業(yè)中。而很多國(guó)家由于種種原因，一方面是農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，供不應(yīng)求，另一方面是大量?jī)?yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源處于荒蕪半荒蕪狀態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力大，而開(kāi)發(fā)成本卻不高。農(nóng)機(jī)人可以發(fā)揮開(kāi)拓創(chuàng)新精神，在為其提供農(nóng)機(jī)跨國(guó)服務(wù)的基礎(chǔ)上，向機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)辦機(jī)械化農(nóng)牧場(chǎng)，在為所在國(guó)提供農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)的同時(shí)，培育當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)“雙贏”或“多贏”，為不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)，改善人民生活做出中國(guó)農(nóng)機(jī)人的貢獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)： 節(jié)能減排積極推進(jìn) 形勢(shì)依然嚴(yán)峻 ♂

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng): 節(jié)能減排積極推進(jìn) 形勢(shì)依然嚴(yán)峻

　　今年以來(lái)，全國(guó)各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)約能源、減少污染物排放的工作部署，節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，逐步見(jiàn)到成效。但是要實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

　　中央高度重視節(jié)能減排

　　去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年的全國(guó)人民代表大會(huì)提出，要把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)任務(wù)。今年４月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，溫家寶總理在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面部署節(jié)能減排工作。此后，國(guó)務(wù)院印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案，提出了45條具體工作安排。不久，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，溫家寶總理親任組長(zhǎng)。溫家寶總理分別主持召開(kāi)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署當(dāng)前節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作。許多?。▍^(qū)、市）召開(kāi)會(huì)議，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制和政策措施，各級(jí)政府推動(dòng)節(jié)能減排的工作力度進(jìn)一步加大。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)介紹，今年上半年全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗繼續(xù)下降，鞏固了去年GDP能耗下降的勢(shì)頭。1-5月份，全國(guó)二氧化硫排放量1060萬(wàn)噸，同比降低0.6％，扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)上升的勢(shì)頭；化學(xué)需氧量排放量615萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.5％，增幅比去年全年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。這表明中央關(guān)于節(jié)能減排的一系列政策措施正在逐漸發(fā)揮作用，節(jié)能減排逐步見(jiàn)到成效。

　　節(jié)能減排工作穩(wěn)步加強(qiáng)

　　遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，是節(jié)能減排的一項(xiàng)重要工作。今年1-7月，國(guó)家取消了553項(xiàng)高污染、高耗能和資源類（兩高一資）商品的出口退稅，降低了2268項(xiàng)商品的出口退稅率，對(duì)鋼坯、焦炭等142項(xiàng)“兩高一資”商品加征或開(kāi)征出口暫定關(guān)稅。加大了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)“區(qū)域限批”的力度，12個(gè)項(xiàng)目被永久性關(guān)停，47個(gè)未批先建違法項(xiàng)目全部按要求停止建設(shè)或生產(chǎn)。

　　為了加大淘汰落后產(chǎn)能力度，去年四季度以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)會(huì)議，部署電力工業(yè)上大壓小和節(jié)約減排、鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能等工作，有關(guān)部門與部分重點(diǎn)?。▍^(qū)、市）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。有關(guān)部門提出了火電、鋼鐵、水泥、煤炭等13個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能分地區(qū)、分年度計(jì)劃，進(jìn)一步加大差別電價(jià)實(shí)施力度，研究建立淘汰落后產(chǎn)能退出的激勵(lì)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。淘汰落后產(chǎn)能工作取得積極進(jìn)展。上半年，關(guān)停小火電551萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半；水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能約500萬(wàn)噸；關(guān)閉小煤礦2811處。

　　今年以來(lái)，節(jié)能減排重點(diǎn)工程加快實(shí)施。上半年，國(guó)家安排國(guó)債資金和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金10.22億元，支持余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化和建筑節(jié)能項(xiàng)目184個(gè)，可形成657萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；安排中央預(yù)算內(nèi)投資5.74億元，支持污染治理項(xiàng)目144個(gè)。今年1-5月，新增火電廠脫硫能力2760萬(wàn)千瓦，新增城市污水處理能力380萬(wàn)噸／日。在年初國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資安排63億元和中央財(cái)政預(yù)算安排50億元的基礎(chǔ)上，近期中央財(cái)政又增加100億元，共213億元，用于支持節(jié)能減排。其中用于支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程和節(jié)能管理能力建設(shè)資金為90億元。

　　節(jié)能減排指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)考核體系加快建立。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提出了《單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系的實(shí)施方案》，以及污染減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)的意見(jiàn)。組織部門將節(jié)能減排作為對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的內(nèi)容，并在對(duì)省區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)中設(shè)置了“萬(wàn)元GDP能耗降低率”“主要污染物排放強(qiáng)度”和“總量控制率”等指標(biāo)。

　　今年以來(lái)，有關(guān)部門發(fā)布并組織實(shí)施了《關(guān)于降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)促進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停工作的通知》《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》《關(guān)于開(kāi)展火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作的通知》等有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策，提出了對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目按節(jié)能量給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的辦法；提出了《中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。有21個(gè)省（區(qū)、市）設(shè)立或增加了節(jié)能減排專項(xiàng)資金，有的地方實(shí)行超限額用能加價(jià)政策，加價(jià)增收的資金用于支持工業(yè)節(jié)能。

　　今年以來(lái)，關(guān)于節(jié)能減排的立法工作明顯加快。全國(guó)人大常委會(huì)于6月審議了《節(jié)能法》（修訂草案）?！睹裼媒ㄖ?jié)能條例（草案）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論，向社會(huì)征求意見(jiàn)。有關(guān)環(huán)境保護(hù)和污染治理的法律法規(guī)也在修訂或起草過(guò)程之中。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)文件，設(shè)定了夏季、冬季公用場(chǎng)所室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門提出并即將發(fā)布粗鋼、水泥等22項(xiàng)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；提出了有色、鋼鐵、農(nóng)藥、造紙等行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；提出了今年和“十一五”時(shí)期制（修）訂能耗和能效標(biāo)準(zhǔn)工作方案。

　　上半年，發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合召開(kāi)了電視電話會(huì)議，部署2007年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展節(jié)能減排執(zhí)法檢查。有關(guān)部門對(duì)25家工業(yè)園區(qū)和企業(yè)違法排污問(wèn)題實(shí)行了掛牌督辦；加強(qiáng)對(duì)千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)管，開(kāi)展能源審計(jì)、設(shè)備檢測(cè)和監(jiān)督檢查。12個(gè)省（區(qū)、市）設(shè)立了節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。絕大部分地區(qū)組織開(kāi)展了節(jié)能專項(xiàng)檢查。

　　節(jié)能減排形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻

　　據(jù)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹，雖然今年上半年節(jié)能減排取得新的進(jìn)展，但形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻：

　　高耗能、高排放行業(yè)增速仍然過(guò)快。受結(jié)構(gòu)因素影響和市場(chǎng)需求拉動(dòng)，上半年，重工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.5％，增速比輕工業(yè)快3.1個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵、有色、電力、石油石化、建材、化工等六大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)20.1％，增幅同比加快3.6個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于重型化的格局沒(méi)有改變。

　　淘汰落后產(chǎn)能工作難度加大。部分地區(qū)鋼鐵、有色、水泥、造紙、酒精、味精等淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展緩慢。

　　突發(fā)環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生。太湖、巢湖暴發(fā)藍(lán)藻，嚴(yán)重影響了飲水安全和水環(huán)境安全。工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)違法排污現(xiàn)象頻發(fā)。

　　與此同時(shí)，節(jié)能減排工作仍存在不少問(wèn)題，如認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、投入不足、重點(diǎn)工程建設(shè)滯后、激勵(lì)政策不完善、體制機(jī)制不健全、監(jiān)督管理不力、基礎(chǔ)工作薄弱等。這種狀況如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，將對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排總體目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。

　　狠抓節(jié)能減排工作貫徹落實(shí)

　　發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人指出，做好下半年的節(jié)能減排工作，關(guān)鍵在于切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和部署，采取有效措施，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，遏制經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。有關(guān)方面將從八個(gè)方面落實(shí)節(jié)能減排工作。

　　堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，提高節(jié)能環(huán)保等市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決糾正一些地方違反國(guó)家規(guī)定對(duì)高耗能、高污染行業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠政策。

　　加大淘汰落后產(chǎn)能力度。盡快開(kāi)展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)，抓緊制定并出臺(tái)支持淘汰落后產(chǎn)能的激勵(lì)政策，推動(dòng)13個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作。

　　加快節(jié)能重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)加大節(jié)能減排投入，大力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；抓緊出臺(tái)支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目和資金，加大十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施力度；加快高效照明產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；利用國(guó)債資金和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，支持中西部地區(qū)城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)；推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治；啟動(dòng)第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

　　抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門將公布1000家企業(yè)能源審計(jì)和利用狀況報(bào)告，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，大力推進(jìn)建筑節(jié)能和交通節(jié)能；政府機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能。

　　加快建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度。發(fā)布《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》和《主要污染物總量減排考核管理辦法》，加快完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，抓緊建立節(jié)能減排獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。

　　加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各地區(qū)落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排電視電話會(huì)議和綜合性工作方案的情況，強(qiáng)化實(shí)行環(huán)評(píng)“區(qū)域限批”。

　　加快實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策。抓緊出臺(tái)完善污水處理收費(fèi)制度和城市生活垃圾處理收費(fèi)制度的措施意見(jiàn)，出臺(tái)《垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格和運(yùn)行管理暫行辦法》，研究制定改進(jìn)二氧化硫排污費(fèi)征收方式、加大征收力度的相關(guān)辦法；擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，拓寬污水處理設(shè)施建設(shè)直接融資渠道；對(duì)購(gòu)置使用列入節(jié)能、節(jié)水、綜合利用和環(huán)保設(shè)備目錄的產(chǎn)品，制定并出臺(tái)減免增值稅及所得稅的具體辦法。

　　組織開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與節(jié)能減排的積極性，使節(jié)能減排成為每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)家庭、每個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)；繼續(xù)加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，曝光違法行為。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采寫：時(shí)風(fēng)集團(tuán)“因企制宜”助力巴基斯坦 ♂

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采寫：時(shí)風(fēng)集團(tuán)“因企制宜”助力巴基斯坦

全國(guó)人大代表、時(shí)風(fēng)集團(tuán)中央研究院副院長(zhǎng)池建美在全國(guó)兩國(guó)期間告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，時(shí)風(fēng)多年來(lái)一直致力于巴基斯坦市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。時(shí)風(fēng)在巴田間地頭實(shí)地試驗(yàn)，逐項(xiàng)改進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)占有率一度達(dá)70%。以下為采訪全文。 

記者：3月7日經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)刊登了您在新發(fā)展理念方面的報(bào)道。請(qǐng)問(wèn)您可以分享一個(gè)時(shí)風(fēng)在“因企制宜開(kāi)拓創(chuàng)新”方面的例子嗎？

池建美：在貫徹新發(fā)展理念的過(guò)程中，各地因地制宜，企業(yè)就要因企制宜。我們聚焦商用車、拖拉機(jī)，因企制宜主要還是產(chǎn)業(yè)“適度”多元。一是高起點(diǎn)進(jìn)軍腳手架產(chǎn)業(yè)并確定為新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆奈濉逼陂g，我們規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸的產(chǎn)能，著力打造中國(guó)建筑機(jī)械服務(wù)行業(yè)品牌，使“時(shí)風(fēng)智造”邁向重型車橋、工程機(jī)械、出口外貿(mào)等零部件制造的高端。我們的錦綸工業(yè)布年產(chǎn)10萬(wàn)噸的產(chǎn)能，也是適度多元的典型體現(xiàn)，錦綸化纖目前日銷量300噸以上，與上游企業(yè)深入合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共贏。 

記者：政府工作報(bào)告中提出了GDP增長(zhǎng)6%的目標(biāo)。作為制造業(yè)的排頭兵，時(shí)風(fēng)希望政策層面有怎樣的保障以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？ 

池建美：這次人代會(huì)我提到的2個(gè)建議，建議保留總質(zhì)量3.5噸至4.5噸輕型自卸貨車和建議規(guī)范三輪汽車牌照辦理的兩個(gè)建議。

汽車企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、公告準(zhǔn)入投入巨大。7月1日汽車將全部執(zhí)行國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、公告檢測(cè)、生產(chǎn)準(zhǔn)備基本完畢，如果取消總質(zhì)量為3.5噸至4.5噸的自卸車型，將給以這類車型為主導(dǎo)產(chǎn)品的企業(yè)造成較大損失，甚至陷入經(jīng)營(yíng)困境。從消費(fèi)使用群體分析，總質(zhì)量為3.5噸至4.5噸的柴油輕型自卸車型的用戶大都是農(nóng)民或者進(jìn)城務(wù)工人員，主要用于農(nóng)村短途分散貨物運(yùn)輸，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是廣大農(nóng)民不可缺少的生產(chǎn)、生活資料。 目前，全國(guó)各地對(duì)三輪汽車管理政策不統(tǒng)一，除青海、甘肅等少數(shù)省份能順利給三輪汽車辦理牌照外，很多省市不給這類產(chǎn)品辦牌照，這是對(duì)企業(yè)的一種考驗(yàn)。建議有關(guān)部門檢查三輪汽車牌照辦理環(huán)節(jié)，地方車管所能依法依規(guī)為三輪汽車用戶辦理牌照。 

記者：2008年時(shí)風(fēng)就與巴基斯坦、沙特等50多個(gè)國(guó)家組建了代理商戰(zhàn)略聯(lián)盟。這與1-2月時(shí)風(fēng)出口訂單猛增19.8%，國(guó)際貿(mào)易迎來(lái)開(kāi)門紅之間有怎樣的關(guān)系？ 

池建美：正是因?yàn)樵?0多個(gè)國(guó)家有戰(zhàn)略合作伙伴及代理商，我們才能將拖拉機(jī)、三輪汽車、化纖產(chǎn)品等當(dāng)前世界上的剛需產(chǎn)品，推向這些國(guó)家，從而在訂單、出口方面實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。 

記者：中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”先試先行項(xiàng)目。我們看到有新聞報(bào)道說(shuō)，時(shí)風(fēng)在巴基斯坦有很多訂單，目前售后服務(wù)是當(dāng)?shù)赜脩糇顬殛P(guān)注的問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)時(shí)風(fēng)在這方面有什么解決辦法嗎？ 

池建美：關(guān)于在巴基斯坦的售后服務(wù)，我們公司已經(jīng)在農(nóng)機(jī)的兩大基地--旁遮普省和開(kāi)伯爾-普什圖省建立了售后服務(wù)中心，有充沛的售后服務(wù)配件，完全可滿足當(dāng)?shù)赜脩魧?duì)售后服務(wù)的需求。 

記者：您覺(jué)得電商科技如何賦能傳統(tǒng)貿(mào)易？

電商科技當(dāng)前在傳統(tǒng)的機(jī)械和化纖產(chǎn)品的貿(mào)易方面，更多的是體現(xiàn)在我公司與相關(guān)代理商、經(jīng)銷商和用戶的交流上。機(jī)械產(chǎn)品、化纖產(chǎn)品工序繁多、生產(chǎn)工藝比較復(fù)雜，貨物的物流及具體的技術(shù)復(fù)雜程度，還無(wú)法實(shí)現(xiàn)像紡織品、服裝、玩具等輕工產(chǎn)品那樣的電商模式。 

記者：5月21日中巴建交70周年，您有什么特別的巴鐵故事可以分享，未來(lái)對(duì)中巴合作有怎樣的設(shè)想和期待？ 

時(shí)風(fēng)集團(tuán)多年來(lái)一直致力于巴基斯坦市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。巴基斯坦當(dāng)?shù)赜袣W洲品牌的拖拉機(jī)產(chǎn)品，但都是應(yīng)用的四五十年前的技術(shù)，非常落后，我們針對(duì)這種情況，專門在當(dāng)?shù)厣钊胩镩g地頭考察，實(shí)地試驗(yàn)時(shí)風(fēng)拖拉機(jī)，根據(jù)用戶要求逐項(xiàng)改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使我們的拖拉機(jī)非常適用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)田和道路實(shí)際情況，時(shí)風(fēng)拖拉機(jī)市場(chǎng)占有率一度達(dá)70%。 

巴基斯坦同時(shí)也是輪胎銷售和制造大國(guó)，對(duì)時(shí)風(fēng)生產(chǎn)的錦綸簾子布需求量很大，我們也根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨?，專門研發(fā)了適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨蟮囊?guī)格，進(jìn)行特殊工藝處理，2013年以來(lái)市場(chǎng)銷量逐年倍增，現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)刈钍軞g迎的輪胎骨架巴基斯坦客戶阿巴布先生，自從2000年即開(kāi)始從時(shí)風(fēng)采購(gòu)?fù)侠瓩C(jī)，17年來(lái)，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，從未停止過(guò)與時(shí)風(fēng)的合作，近期受到“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)感染，一次性訂購(gòu)200臺(tái)拖拉機(jī)，還邀請(qǐng)時(shí)風(fēng)赴巴基斯坦進(jìn)行技術(shù)投資，共同開(kāi)發(fā)農(nóng)機(jī)、汽車市場(chǎng)并逐步向周邊的伊朗、阿富汗市場(chǎng)輻射。