黑龍江1800萬農(nóng)民闖市場:玉米收儲制度改革能否打贏(黑龍江2017年落實農(nóng)機購置補貼3.3億元)
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1、黑龍江1800萬農(nóng)民闖市場:玉米收儲制度改革能否打贏
黑龍江1800萬農(nóng)民闖市場:玉米收儲制度改革能否打贏 ♂
黑龍江1800萬農(nóng)民闖市場:玉米收儲制度改革能否打贏位于五常市的杜家鎮(zhèn)王家屯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社的500畝“生態(tài)稻鴨”示范基地。
全省積極應對玉米收儲制度改革,綠色有機農(nóng)產(chǎn)品成為經(jīng)濟新增長點
7月27日,黑龍江省公布了上半年經(jīng)濟運行情況。中國糧食生產(chǎn)第一大省上半年的表現(xiàn)不錯,全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1113.9億元,增長5%,增幅同比提高0.9個百分點;農(nóng)民人均可支配收入5421元,增長5.7%,較上年同期高0.7個百分點。
“在去年實施玉米收儲制度改革挑戰(zhàn)下,取得這樣的成績不容易”,黑龍江省農(nóng)委主任王金會說。
2016年,國家在內(nèi)蒙古和東北三省按照“市場定價、價補分離”的原則,將以往的玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制,玉米價格由市場形成,供求關系靠市場調(diào)節(jié),生產(chǎn)者隨行就市出售玉米,鼓勵各類市場主體自主入市收購。
玉米收儲制度改革只是國家糧食收儲制度改革的一部分,其后還會有稻谷、小麥等主要農(nóng)產(chǎn)品的價格改革。
王金會形容說,這一系列改革對全省1814.5萬農(nóng)民來說,相當于一場戰(zhàn)爭,“原來農(nóng)民只面對一個客戶——國家糧庫,收入有國家臨時收儲價格和最低收購價兜底。所以農(nóng)民只管低頭種地,不會抬頭看市場??筛母锖螅瑖遗R時收儲政策沒有了,倒逼農(nóng)民直接對接市場。這場仗能不能打贏,直接關系農(nóng)民的自身收益,也決定著全省農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展?!?/p>
被“拋棄”的老支書
富錦市漂筏現(xiàn)代農(nóng)機合作社理事長孫憲章就在去年的玉米收儲制度改革中,交了學費。
漂筏現(xiàn)代農(nóng)機合作社原本是個大社,有總價值2000多萬的農(nóng)機設備、2.6萬畝耕地,441戶社員都是漂筏村的村民。2009年合作社剛成立時,孫憲章就被選為理事長,當時他還是村支書。退休后,他繼續(xù)當理事長,可干到去年,已68歲的他,被302戶社員“拋棄”了。
“去年玉米掉價分紅不多,每畝地分了5分錢,很多人退社了,留都留不住”,孫憲章說,現(xiàn)在社員只剩下139戶。
去年,合作社種了2萬畝玉米,這個規(guī)模孫憲章不同意,他預測玉米的行情肯定很慘,可他這個理事長說了并不算,2.6萬畝地種什么,由全體社員開大會決定,少數(shù)服從多數(shù)。“2014年,玉米每斤賣到8毛1,2015年賣到7毛3,所以很多社員都猜,去年怎么也能賣到6毛??山Y果呢,5毛都沒到,每斤4毛9。如果沒有政府財政補貼,連每畝5分錢的分紅都沒有”。
讓他發(fā)愁的是,今年初,剩下的139戶社員開大會商量種什么時,多數(shù)社員還給玉米投票,又種了1.1萬畝玉米,“玉米好種,產(chǎn)量高,所以他們還想賭一把,”他說。這1.1萬畝玉米,折騰得他上半年一直在全省到處跑,看別人都種了什么?玉米打算怎么銷?
7月13日晚8點多,孫憲章一個人來到村里的曬米場,轉悠來轉悠去,琢磨這1.1萬畝玉米怎么辦?!霸瓉砗苁⌒模F(xiàn)在不行,得操心銷售渠道,怎么賣?”他說,5月10日,省長陸昊在電視電話會議上給農(nóng)民講了營銷16條,怎么應對糧食收儲制度改革。他認認真真從頭看到尾,“省長講得很讓人心動,可是,怎么賣給市場,還能賣出好價錢,這是門大學問?!?/p>
2015年,玉米臨時收儲價格每斤降1毛1,黑龍江全省農(nóng)民減少總收入130億,大約每人平均減收700多元。
王金會說,國內(nèi)外糧食價格倒掛,我國重要農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足的問題開始凸顯,出現(xiàn)了“國產(chǎn)玉米進國庫”、“進口玉米進市場”的現(xiàn)象,這使得玉米收儲制度改革勢在必行。
綏化市農(nóng)委主任門貴昌認為,導致“國產(chǎn)玉米進國庫”、“進口玉米進市場”的主要原因,是農(nóng)民種玉米的成本較高。
近年來,由于有國家最低收購價兜底,黑龍江農(nóng)民種玉米的熱情高漲,面積最高時突破1.1億畝,產(chǎn)量超過1000億斤,能在高緯度種植的玉米種子價格一度從每斤十幾元炒到了五十多元。而且,玉米種植大戶一般都是“租地”,租種外出務工等農(nóng)民流轉的土地,一畝地的租金成本就達400元至500元,“這些成本都是進口糧食沒有的”,他說,成本高導致國內(nèi)外玉米價格倒掛,進口玉米每市斤大約比黑龍江玉米便宜4到5毛錢,2015年全國進口玉米及其替代品總量近3000萬噸,南方加工企業(yè)買進口糧比在黑龍江買本地政策糧的價格每噸低700-800元。
“農(nóng)民也算賬,其實也認賬,知道國內(nèi)外糧食價格倒掛,市場上賣的都是人家的玉米,改革是早晚的事”,王金會說,2014年開始,省領導一直把“‘種得好’向‘賣得好’轉變,靠‘賣得好’倒逼帶動‘種得更好’”這句話掛在嘴邊,不少農(nóng)民都能背下來??墒牵钡饺∠衩着R時收儲政策、損失真正來臨時,農(nóng)民們才體會到,為啥市場還叫“無形的手”,有農(nóng)民感慨,“為啥跳樓的心都有?我們是農(nóng)民,知道的事情太少了。”
2017年1月6日,黑龍江-北京綠色有機食品產(chǎn)業(yè)博覽會暨2017年貨大集在北京舉辦。農(nóng)民正在向農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華(中)推薦自己的產(chǎn)品。
新學習運動
王金會認為,“知道的事情太少”,這是全省農(nóng)民普遍存在的問題。所以,去年以來,全省在北京、上海、廣州、深圳等地舉辦了一系列市場對接活動,還組織開展了“農(nóng)民不貓冬、念好致富經(jīng)”主題活動。讓他高興的是,農(nóng)民的參與熱情很高。
“有一些農(nóng)民企業(yè)家組團到外地參加市場對接活動、參加展會”,他說,今年2月,黑龍江承辦全國鮮食玉米和速凍果蔬大會,原定會議規(guī)模400人,一些農(nóng)民聞訊趕來,最后達到800多人,上百人沒座位站著聽會。今年6月,國家食用菌產(chǎn)業(yè)技術體系暨黑龍江省食用菌產(chǎn)業(yè)大會在哈爾濱舉行,原定會議規(guī)模300人,結果來了800多人,又有不少農(nóng)民站著聽會,“這樣的場面從未有過”。
佳木斯市農(nóng)委副主任李應文也覺得,今年農(nóng)民參觀成風,變得愛學習。不論是在省內(nèi)參加農(nóng)業(yè)主題論壇,還是到省外參展,他總能看到自己認識的合作社理事長、種糧大戶。
今年以來,李應文在富錦等地講了幾堂課,每堂課都超員,還拖堂,“農(nóng)民們互相討論,非常熱烈,這過去可沒有。”
在課堂上,農(nóng)民經(jīng)常問李應文,不種玉米種什么?有的農(nóng)民問完,還自問自答,“哎,我知道要種能賣上價的,價值高的”。李應文也經(jīng)常反問農(nóng)民,去年為什么種了玉米?今年種或者不種玉米的理由是什么?他希望通過這樣的互動,讓農(nóng)民學會思考,摸到市場經(jīng)濟的門道。
黑龍江省農(nóng)委黨組成員、巡視員白雪華覺得,不僅是農(nóng)民,各級農(nóng)業(yè)干部也被倒逼得愛學習。
5月10日陸昊講營銷16條時,提到了麥肯錫、尼爾森等國際權威市場研究機構的報告,希望農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)民通過這些報告,及時了解行業(yè)變化情況。這讓不少干部一頓忙乎,四處打聽,在哪兒能看到這些有權威數(shù)據(jù)的報告?“農(nóng)業(yè)干部生產(chǎn)全過程最清楚,講怎么種糧食,農(nóng)作物哪個月長幾片葉子,講得頭頭是道。可是,講怎么賣糧食,比如‘互聯(lián)網(wǎng)+賣糧’,就不行了,跟不上趟,什么是B2B?什么是B2C?這些都得從頭學。”
王金會、白雪華等黑龍江省農(nóng)委干部都用同一種黑色簽字筆,筆桿上印有“大米網(wǎng)·用互聯(lián)網(wǎng)改變農(nóng)業(yè)”幾個字。白雪華說,這種筆是為大米網(wǎng)“加工”的,印的字就是提醒干部注意互聯(lián)網(wǎng)的力量。
大米網(wǎng)是由黑龍江省政府主導、省農(nóng)委承辦的一個省級電商平臺,“各地市縣都在網(wǎng)上有一個分平臺,賣自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,對農(nóng)產(chǎn)品質量負責。省里希望通過這個網(wǎng),打通黑龍江農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售主渠道,一鍵點全省,一網(wǎng)賣全國”,白雪華說,一些年紀大的干部連網(wǎng)購都不會,跟網(wǎng)跟得相當吃力。
去年底,大米網(wǎng)上線試運營,省領導派下來的第一個任務就是先搞大米拍賣,這讓白雪華和農(nóng)委的干部們都蒙了,網(wǎng)上拍賣怎么搞?誰都不明白。有的年輕干部查詢到,云南在搞花卉拍賣,他們立即決定,組團到云南學?!芭R上飛機前,我們還在下載資料學習,要不怎么知道到人家那里問啥?云南的花卉拍賣都在晚上,看完拍賣,半夜12點了,趕忙開會研究,大米拍賣能不能照搬花卉拍賣?其中有不同嗎?”
今年3月25日,大米網(wǎng)敲響大米拍賣第一錘。白雪華回憶,敲錘前非常緊張,“我們設定的規(guī)則是5噸米一個單位起拍,賣方也就是各地市農(nóng)委準備得挺充分,選出來的都是市場反應很好的品牌大米??墒?,我們還是很擔心,萬一流拍,消費者不認可這種拍賣方式怎么辦?同時又害怕如果消費者太踴躍,系統(tǒng)癱瘓了怎么辦?很幸運,第一次拍賣挺順利,一個多小時幾百噸米就拍光了。到現(xiàn)在,大米拍賣我們已經(jīng)搞了10次了,每隔十天就拍一次。”
黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局地處三江平原,是昔日“北大荒”今日“北大倉”的所在地之一。黨委委員、副局長張寶林說,建三江管理局的大規(guī)模機械化種植水平并不比國外差,米的品質、口感也趕得上賣到每斤100元的進口大米,“如果搞大米比賽,肯定能把那些‘天價進口米’比下去”,可是建三江的水稻,一直賣給國家糧庫,每斤售價1塊多,只相當于“天價進口大米”的一個零頭。
“今年局里達成共識,我們的‘短腿’就是銷售。要像研究種植技術一樣,建一支銷售隊伍”,他說,現(xiàn)在下轄的15個農(nóng)場的銷售副廠長、銷售科長,全都脫產(chǎn)學習,先學習三個月理論,然后再到外地的大型企業(yè)掛職4個月。
各農(nóng)場黨委書記或場長也全都被派出去參觀學習、跑市場,張寶林說,“現(xiàn)在如果看到哪個場的黨委書記、場長都在家,就要問他們,你們咋不出去學、不出去跑呢?”
先跟著牛人“溜達兩圈”
綏化市秦家鎮(zhèn)西口村村委會主任牛春林就是一個到處參觀參展的愛學習型農(nóng)民。
牛春林家里有4畝地,種的都是水稻,不種玉米,沒有受到玉米收儲制度改革的沖擊。可是,看到周圍種玉米農(nóng)民的遭遇,他突然明白,如果自己種的水稻不對接市場,那么玉米的今天就是大米的明天。
加上今年,國家首次下調(diào)稻谷最低收購價,每斤減少5分錢,他嗅到了山雨欲來的氣息,水稻早晚會像玉米一樣退出政府保護價,“聽到有人形容說,‘稻’路艱辛,挺形象的”,他說,一開春他就把4畝地扔給了外甥,自己幾乎走遍了全省的水稻產(chǎn)地,到處看。
看了一圈,他明白了一個道理,自己單打獨斗與大型合作社、大型農(nóng)企相比,就像小螞蟻跟大象過招,“現(xiàn)在跟以前真不一樣。以前,種一坰地也比出去打工強。現(xiàn)在種一坰地,沒啥賬算了,成本太高,餓不著,也沒多少余錢”。怎么辦?得找牛人合作,規(guī)模化才能降成本,才能拿到訂單賣出好價錢。
綏化市北林區(qū)興和朝鮮族鄉(xiāng)勤勞村村民王希文就是牛春林要找的牛人。7月11日,牛春林來到王希文的500畝鴨稻田學習。“嘢,嘢,嘢”,飼養(yǎng)員喊了三聲,幾十只鴨子以為又要喂食了,從半米多高綠油油的水稻苗中鉆了出來。
王希文年輕時是名民辦教師,1992年下海經(jīng)商,開過肉食品加工公司、房地產(chǎn)公司,2013年回鄉(xiāng),開了一個米業(yè)公司,前年開始嘗試“鴨稻”,選擇野性大、愛吃草、不太會飛的鴨種,放到稻田里,鴨、稻共同生長,鴨子吃田間雜草,吃掉害蟲,糞便還能肥田,稻田因此用不著除草劑、農(nóng)藥、化肥,長出有機稻米,每斤至少賣到10元錢。
在全省的其他水稻產(chǎn)地,牛春林不僅看到了鴨稻,還有蟹稻、魚稻、蛙稻,建三江洪河農(nóng)場還有400畝鰍稻,把一種叫做鰻鰍、不愛拱地的泥鰍,放到田里,每畝收益高達5000元,其中大米的收益1000元,剩下的收益都來自“有機泥鰍”。牛春林覺得,這種有機種植養(yǎng)殖模式,是未來的方向。
“鴨稻、蟹稻、魚稻、蛙稻蛙聲一片”,慶安縣久勝鎮(zhèn)久宏村村民于水也注意到了水稻種植模式的新變化,他是村里的水稻大戶,自家三口人種了220畝地,機械化水平比較高,年收入20多萬元,日子過得不錯,可玉米收儲制度改革后,他開始琢磨,有朝一日自己是不是也會賠錢?
他感覺,雖然多數(shù)農(nóng)民都跟他一樣,把稻谷賣給了國家糧庫,可那些種鴨稻、蟹稻、魚稻、蛙稻的合作社、農(nóng)企,手里都有品牌,能拿到一斤米賣到十幾元甚至幾十元的訂單。
今年一開春,五常等品牌大米產(chǎn)地,農(nóng)家肥緊俏,雞糞居然比雞蛋吃香,價格蹭蹭漲,至少比去年翻了一倍,最高的時候賣到800元一噸。這是不是暗示了未來的方向?自己是不是也應該“轉向”,加入大型合作社或者跟大型企業(yè)合作?
李應文說,牛春林、于水的想法,代表了多數(shù)農(nóng)民的想法。糧食收儲制度改革背景下,農(nóng)民更注重找對人、跟對人、跟誰合作能賺更多錢,“不少農(nóng)民說,跟市場走誰都知道??稍趺醋?,得由人帶。市場經(jīng)濟像高鐵,高鐵加速了你還趕牛車?首先得坐上車,跟誰上車?跟能人,跟牛人,跟品牌,跟合作伙伴,先跟著溜達兩圈?!?/p>
望奎縣先鋒鎮(zhèn)翟清斌也是村民眼中的牛人、能人。他外出打工多年,2003年回鄉(xiāng)開公司建了綠色大米基地。2014年,全省唯一一家新三板上市公司就是他創(chuàng)辦的企業(yè)。生產(chǎn)的“寶寶米”每斤賣到60元到70元。他說,基地現(xiàn)在的種植面積3.5萬畝,他準備擴大到10萬畝,今年不少農(nóng)民找上門要跟他合作。
王金會把翟清斌、王希文這些能人、牛人,稱為精英階層?!皫愚r(nóng)民創(chuàng)業(yè),對接市場”。
他說,黑龍江省三年前開始倡導農(nóng)民創(chuàng)業(yè),當時想找創(chuàng)業(yè)典型都難,如今典型每個縣市都有。“大量創(chuàng)業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)了向企業(yè)家的轉變,去年全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)103.5萬人,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)純收入227.6億元,帶動農(nóng)民就業(yè)238萬人。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。這種氛圍,就是農(nóng)民闖過收儲制度改革關口的力量”。
穆棱市下城子鎮(zhèn),農(nóng)民正將玉米送到糧食烘干加工企業(yè)作烘干處理。在玉米收儲制度改革中,農(nóng)民正在積極對接市場。
這場仗能不能打贏?
去年收糧時,黑龍江省一名廳級干部途經(jīng)兩個地市間的交通要道,結果大堵車,他下車一看,農(nóng)民賣玉米的車隊已經(jīng)排出了二三十里,有的農(nóng)民已經(jīng)排了一天一夜,“我問他們,為什么愿意等這么久?他們說,這兒有個玉米加工廠,賣給加工廠每斤能多賣一毛多,所以不論多久都要等。”
這名干部認為,黑龍江有玉米黃金帶,能種出好玉米,可是卻沒有與之配套的玉米深加工企業(yè),這是農(nóng)民在收儲制度改革中叫苦的主要原因。
綏化市農(nóng)委主任門貴昌說,從去年開始,黑龍江一直在調(diào)整種植結構,到今年,調(diào)減玉米2963萬畝??墒?,全省農(nóng)業(yè)第一大市綏化市玉米調(diào)減的面積并不大,原來玉米2000萬畝,現(xiàn)在1460萬畝。
“種水稻,綏化缺水;種菜,規(guī)模是有限的。再壓玉米種植面積很難壓,玉米還是要存在”,門貴昌說,“怎么辦?怎么保證農(nóng)民種玉米的收入?一個出路就是做強做長玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈,加強產(chǎn)銷銜接,讓農(nóng)民跟玉米深加工企業(yè)合作,拿到這些企業(yè)的訂單,形成長期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關系。我們正在找發(fā)改委經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究所,做玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?,F(xiàn)在全市玉米加工能力700萬噸,今年再增300萬噸,發(fā)展玉米酒精加工,玉米糖漿”。
佳木斯市玉米調(diào)減面積也不大。去年786萬畝,今年567萬畝,調(diào)減了219萬畝。“為什么今年還保持500多萬畝玉米這么大規(guī)模?”佳木斯市農(nóng)委副主任李應文說,去年10月,一個搞玉米深加工的大型企業(yè)進駐,“這一家企業(yè),就能吃掉全市的所有玉米。”
黑龍江省農(nóng)委主任王金會說,去年,全省新增玉米加工能力45億斤。今年以來,一批知名企業(yè)來到黑龍江建設玉米深加工項目,預計新增加工能力200億斤。
“玉米深加工勢頭強勁”,王金會說,這是玉米收儲制度改革帶來的一個積極變化。
玉米價格真正回歸市場后,國內(nèi)外市場玉米價差大幅縮小。今年1月,黑龍江玉米在南方港口的銷售價格,與進口玉米完稅價格基本持平,“近年來首次具備了跟進口玉米抗衡的能力,也改變了以往‘國產(chǎn)玉米進國庫’、‘進口玉米進市場’的局面,理順了玉米上下游價格關系,降低了玉米加工轉化成本,推動一批深加工企業(yè)來到黑龍江”。
王金會認為,玉米收儲制度改革還帶來了兩個明顯變化。
一是,綠色有機農(nóng)產(chǎn)品正在成為黑龍江經(jīng)濟的又一個增長點。去年,全省探索鴨稻、蟹稻等生態(tài)種植養(yǎng)殖模式,認證綠色有機食品面積7400萬畝,占農(nóng)作物播種面積1/3,占全國認證面積的1/5;綠色有機食品實物總量3960萬噸,占全國的1/8。
另一個是,農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制正在轉變。農(nóng)民跟著能人闖市場,流轉土地的意愿明顯增強,分散的土地加快向合作社、農(nóng)企流轉,促進了規(guī)?;a(chǎn);越來越多的農(nóng)民走向聯(lián)營聯(lián)合,今年上半年合作社比去年增加了5000個,市場話語權變強?!斑@些改革陣痛期中出現(xiàn)的積極信號,表明應對收儲制度改革這場仗,我們能贏”。
黑龍江省委書記張慶偉說,要積極推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,科學劃分糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),堅持市場導向,提高水稻和大豆競爭力,擴大果蔬、鮮食玉米、食用菌等高質高效經(jīng)濟作物面積,推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快調(diào)整種植業(yè)結構。
牛春林也覺得,用不了太久,農(nóng)民就能適應糧食收儲制度改革的變化,根據(jù)市場行情調(diào)整種植業(yè)結構,學會賣糧食生意,“原來我們不用管市場,所以也就沒琢磨市場?,F(xiàn)在都開始琢磨了,路就不那么難走了”,他說,他看好黑龍江農(nóng)業(yè)的未來,“天時地利,自然條件得天獨厚,我們種出的好糧食,肯定會物有所值??傆幸惶欤視湴恋馗嬖V你,我是黑土地農(nóng)民?!?/p>
黑龍江2017年落實農(nóng)機購置補貼3.3億元 ♂
黑龍江2017年落實農(nóng)機購置補貼3.3億元資料圖
筆者從黑龍江省農(nóng)委農(nóng)機局獲悉,2017年黑龍江省落實國家農(nóng)機購置補貼制度和規(guī)定,加大補貼工作信息公開力度,并結合黑龍江省種植結構調(diào)整及農(nóng)業(yè)“三減”發(fā)展要求,在補貼品目中增加蔬菜播種機械和高效植保機械,確保了農(nóng)機購置補貼政策平穩(wěn)落實。截至2017年11月底,黑龍江省已經(jīng)落實購機補貼3.3億元,共補貼購置各類農(nóng)機具2.5萬臺(套)。
2017年,黑龍江省按照“控定額、縮范圍、促敞開”的總體思路,對購機補貼實施方案進行了適當調(diào)整和完善。同時,通過開展購機補貼產(chǎn)品歸檔工作,科學測算購機補貼機具補貼額,使4555個農(nóng)機產(chǎn)品通過歸檔被確定為黑龍江省購機補貼產(chǎn)品,完成了對26個品目共128個檔次農(nóng)機具補貼額的測算工作。
2018年,全省各級農(nóng)機管理部門將跟蹤購機補貼落實情況,繼續(xù)補貼符合黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的重點品目和薄弱環(huán)節(jié)的機具,擴大敞開補貼品目,盡早實現(xiàn)有購即補,力爭讓更多購機農(nóng)戶享受到國家補貼政策。
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