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本文導(dǎo)讀目錄：

1、政策投放增加，玉米價(jià)格下行明顯

2、政策持續(xù)加碼，安全產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)爆發(fā)增長(zhǎng)期

3、政策措施有力 工作力度加大 科技作用明顯 全國(guó)春耕生產(chǎn)和夏糧形勢(shì)較好

政策投放增加，玉米價(jià)格下行明顯 ♂

政策投放增加，玉米價(jià)格下行明顯

2017年政策性投放成交相對(duì)好于往年，但目前臨儲(chǔ)庫(kù)中仍有大量玉米庫(kù)存。截至10月13日當(dāng)周，臨儲(chǔ)玉米周度計(jì)劃銷(xiāo)售量為350萬(wàn)噸，比前一期減少53萬(wàn)噸；實(shí)際成交193萬(wàn)噸，比前一期減少30萬(wàn)噸；成交率55%，與前一期基本持平。其中，2013年產(chǎn)玉米成交9萬(wàn)噸，成交率21%；2014年產(chǎn)玉米成交184萬(wàn)噸，成交率63%。

資料圖

國(guó)家糧食交易中心公告顯示，10月19日—20日國(guó)內(nèi)計(jì)劃銷(xiāo)售中儲(chǔ)糧委托包干臨儲(chǔ)玉米469.2萬(wàn)噸，較上一期增加168.6萬(wàn)噸；計(jì)劃銷(xiāo)售2013年產(chǎn)分貸分還玉米8.7萬(wàn)噸。

不過(guò)，10月19日—20日當(dāng)周，政策性投放原本設(shè)計(jì)方案是329.2萬(wàn)噸，但18日國(guó)家糧食中心發(fā)布公告，周度計(jì)劃投放從329.2萬(wàn)噸增加至469.2萬(wàn)噸，當(dāng)周投放水平遠(yuǎn)高于近期平均水平。綜合來(lái)看，2017年10月每周投放量維持在300萬(wàn)噸以上，由于陳糧價(jià)格低于新糧，下游企業(yè)采購(gòu)積極性偏高，政策投放增加階段性有效供給。

10月開(kāi)始新季玉米陸續(xù)上市，東北玉米價(jià)格已呈現(xiàn)明顯下行趨勢(shì)，后期玉米供給壓力會(huì)進(jìn)一步增加。一方面是因?yàn)榻衲暧衩资崭钸M(jìn)度較去年晚10天左右，新季玉米售糧高峰還未到來(lái)。

監(jiān)測(cè)顯示，截至10月14日，吉林地區(qū)玉米收割完成50%，低于去年同期的55%；黑龍江地區(qū)為30%，低于去年同期的35%；遼寧地區(qū)為70%，與去年同期基本持平；內(nèi)蒙古地區(qū)為75%，低于去年同期的80%，預(yù)計(jì)10月底東北地區(qū)會(huì)迎來(lái)售糧高峰。未來(lái)一周東北地區(qū)天氣多晴朗，吉林與黑龍江地區(qū)玉米收割將會(huì)加快，隨著新陳玉米供給大幅增加，預(yù)計(jì)10月下旬新季玉米價(jià)格會(huì)繼續(xù)下跌。

自新季玉米上市以來(lái)，東北大部分時(shí)段以晴好天氣為主，利于玉米作物成熟收曬，隨著玉米上量的增加，東北地區(qū)玉米價(jià)格繼續(xù)下跌。截至10月18日，黑龍江綏化地區(qū)深加工企業(yè)14%水分新玉米（三等）收購(gòu)價(jià)為1410—1450元/噸，吉林四平地區(qū)收購(gòu)價(jià)1470—1510元/噸，吉林長(zhǎng)春地區(qū)收購(gòu)價(jià)為1510—1550元/噸，均較上周末下跌10—30元/噸，較上市初期下跌50—100元/噸。

隨著新糧上市，港口庫(kù)存亦開(kāi)始堆積。一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)入10月中旬，玉米北方港口庫(kù)存開(kāi)啟季節(jié)性上漲之路，今年北方港口庫(kù)存一直維持在300萬(wàn)噸以上水平，基數(shù)偏高，預(yù)計(jì)后期有望刷新北方港口庫(kù)存新一輪高點(diǎn)，持續(xù)對(duì)玉米價(jià)格形成壓制。

近期環(huán)保因素導(dǎo)致黑龍江、河北、河南等地酒精企業(yè)停產(chǎn)檢修而供應(yīng)緊缺，其他地區(qū)酒精走貨速度較好，拉動(dòng)玉米酒精價(jià)格整體走勢(shì)偏強(qiáng)，黑龍江西部每生產(chǎn)一噸玉米酒精理論盈利約為900元/噸。國(guó)糧中心數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)10月19日當(dāng)周，玉米酒精行業(yè)開(kāi)工率為62%，較上一周下跌4個(gè)百分點(diǎn)。近期玉米下游產(chǎn)品開(kāi)工率的下降導(dǎo)致原料的消費(fèi)回落，企業(yè)采購(gòu)意愿下降導(dǎo)致玉米價(jià)格走弱。

玉米下游消費(fèi)主要以飼料消費(fèi)為主，占其消費(fèi)總量的60%以上，但我國(guó)飼料消費(fèi)難言樂(lè)觀(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)有超過(guò)20個(gè)省份劃定了生豬禁養(yǎng)區(qū)，并且啟動(dòng)了豬場(chǎng)拆遷行動(dòng)。浙江等禁養(yǎng)大省，因禁養(yǎng)減少的生豬數(shù)量占到全省飼養(yǎng)量的50%。2017年以來(lái)，環(huán)保督察組更加大了對(duì)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管。

雖然玉米市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題正得到逐步解決，但每輪上漲都將經(jīng)歷回調(diào)階段?，F(xiàn)階段正處于玉米年度收割壓力集中釋放的時(shí)間窗口，且本周政策性拍賣(mài)大幅加量，部分企業(yè)因環(huán)保因素開(kāi)工率下降，原料消費(fèi)短期回落。整體來(lái)看，近期適宜短線(xiàn)沽空玉米1801合約。

政策持續(xù)加碼，安全產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)爆發(fā)增長(zhǎng)期 ♂

政策持續(xù)加碼，安全產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)爆發(fā)增長(zhǎng)期

近段時(shí)間，安全產(chǎn)業(yè)因政策多次加碼而備受市場(chǎng)關(guān)注。7月6日，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、財(cái)政部、科技部四部委聯(lián)合公布了《關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）；10月25日，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。

短期內(nèi)，利好政策密集出臺(tái)，國(guó)家對(duì)安全產(chǎn)業(yè)的重視程度不言而喻。

國(guó)家與地方“雙管齊下”

自2010年安全產(chǎn)業(yè)首次被國(guó)務(wù)院文件提出以來(lái)，我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，安全技術(shù)和產(chǎn)品已向智能化方向發(fā)展，主動(dòng)防護(hù)和本質(zhì)安全日益成為主流；另一方面，包括安全評(píng)價(jià)、安全檢測(cè)、安全技術(shù)咨詢(xún)等在內(nèi)的安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)在總體市場(chǎng)份額較小的現(xiàn)狀下實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。行業(yè)整體已由裝備產(chǎn)品步入以產(chǎn)品和服務(wù)融合發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。

同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)尚處于起步期，技術(shù)、裝備和服務(wù)水平參差不齊，缺乏具有國(guó)際影響力的龍頭企業(yè)；市場(chǎng)培育不足，部分地區(qū)缺乏發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)，尚未形成安全產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)機(jī)制；科技創(chuàng)新支撐不足，“產(chǎn)、學(xué)、研、用”創(chuàng)新體系脫節(jié)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚不成熟。上述因素都成為我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路中的“攔路虎”。

因此，國(guó)家層面集結(jié)多方力量，頻繁為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。剛剛公布的《指南》對(duì)申報(bào)示范園區(qū)（含創(chuàng)建）的規(guī)模提出了明確的界限，“示范園區(qū)不低于100億元（特殊類(lèi)型地區(qū)不低于80億元），創(chuàng)建單位不低于40億元（特殊類(lèi)型地區(qū)不低于30億元）。同時(shí)，安全產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，有一定企業(yè)數(shù)量，其中骨干企業(yè)位居同行業(yè)前列或具備良好發(fā)展?jié)摿?，行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，市場(chǎng)前景良好”。

這也就意味著，地方政府創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范園區(qū)，必須通過(guò)多種途徑培植當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并使之形成集聚力量，因此《指南》被外界評(píng)價(jià)為從國(guó)家層面落地至地方的有力抓手。

對(duì)于如何加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中還從國(guó)家層面推出了“5+N”行動(dòng)計(jì)劃，即健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系、健全產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系、健全投融資服務(wù)體系、完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體系、完善政策體系、編制安全產(chǎn)品推廣應(yīng)用三年計(jì)劃、組織開(kāi)展先進(jìn)安全產(chǎn)品應(yīng)用示范等。

從已出臺(tái)的政策看，國(guó)家與地方從不同途徑直面行業(yè)頑疾，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

部、省通力合作 中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)大會(huì)引關(guān)注

有一個(gè)頗為值得關(guān)注的現(xiàn)象，部、省多部門(mén)也正在形成通力合作，且形式日趨多元。繼今年1月，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、江蘇省簽署部省戰(zhàn)略合作協(xié)議，共推產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后；今年11月14-16日，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、廣東省政府將共同指導(dǎo)召開(kāi)2018中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)大會(huì)，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2018中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)大會(huì)將同時(shí)舉辦公共安全科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)年會(huì)、安全出行主題論壇、中國(guó)爆破器材行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)。公共安全科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)年會(huì)，被公認(rèn)為代表中國(guó)公共安全技術(shù)的最高學(xué)術(shù)水平，今年將由“城市安全、社會(huì)安全以及風(fēng)險(xiǎn)與韌性、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、救援處置、應(yīng)急管理”等18個(gè)主題論壇組成；安全出行主題論壇關(guān)注智 能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的核心需求，探討最具前瞻性和可行性的安全出行模式與生態(tài)；中國(guó)爆破器材行業(yè)協(xié)會(huì)將探討通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、智能制造在高危作業(yè)場(chǎng)所的應(yīng)用和發(fā)展，提升行業(yè)本質(zhì)安全。

屆時(shí)，2018中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)大會(huì)將著重探討安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施以及未來(lái)趨勢(shì)，分享國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)與成果，搭建安全產(chǎn)業(yè)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金多領(lǐng)域國(guó)家級(jí)、國(guó)際性交流合作平臺(tái)，因此受到市場(chǎng)的多方期待。大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)將于11月1日在佛山市人民政府新聞發(fā)布廳召開(kāi)。

回顧我國(guó)過(guò)去十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多產(chǎn)業(yè)伴隨政策扶持而迅速成長(zhǎng)、壯大，如智能制造、3D打印、新能源產(chǎn)業(yè)等。如今，伴隨著宏觀(guān)層面的高度關(guān)注，安全產(chǎn)業(yè)被寄予成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

明確提出

《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出，到2020年我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)將“突破一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、一批國(guó)際先進(jìn)水平安全裝備，10家以上國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；2家以上具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和知名品牌；百家專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)新型中小企業(yè)”，如今，距離2020年僅有2年多的時(shí)間，我們有理由相信，安全產(chǎn)業(yè)在未來(lái)幾年將進(jìn)入全面爆發(fā)增長(zhǎng)時(shí)期。

政策措施有力 工作力度加大 科技作用明顯 全國(guó)春耕生產(chǎn)和夏糧形勢(shì)較好 ♂

政策措施有力 工作力度加大 科技作用明顯 全國(guó)春耕生產(chǎn)和夏糧形勢(shì)較好

　　目前，我國(guó)冬小麥從南到北陸續(xù)進(jìn)入收獲季節(jié)，南方早稻插秧已經(jīng)結(jié)束，北方春播接近尾聲，已播作物長(zhǎng)勢(shì)良好。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新農(nóng)情調(diào)度分析，如果今后半個(gè)月不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)今年夏糧生產(chǎn)有望穩(wěn)定發(fā)展，但實(shí)現(xiàn)全年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　今年夏糧和春耕生產(chǎn)形勢(shì)較好，主要是得益于以下三個(gè)方面：

　　——政策措施有力。今年中央和各地繼續(xù)出臺(tái)了扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，特別是國(guó)家小麥良種補(bǔ)貼資金由去年的1億元增加到10億元，補(bǔ)貼范圍由去年的6個(gè)省擴(kuò)大到11個(gè)主產(chǎn)?。▍^(qū)）。有力的政策措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了地方政府抓糧和農(nóng)民種糧的積極性。同時(shí)，小麥價(jià)格總體平穩(wěn)，也有利于農(nóng)民擴(kuò)大小麥種植。預(yù)計(jì)夏收小麥面積比去年增加1000萬(wàn)畝以上，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑的局面。春播糧食面積有望增加。

　　——工作力度加大。在小麥生長(zhǎng)期間，各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)多次派出工作組，督導(dǎo)各項(xiàng)政策落實(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)資料監(jiān)管，強(qiáng)化技術(shù)推廣和防災(zāi)減災(zāi)工作。針對(duì)小麥生長(zhǎng)期間部分小麥旺長(zhǎng)、多次遭遇凍害和條銹病呈大流行態(tài)勢(shì)的情況，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)田間管理，在小麥出苗分蘗、越冬返青、拔節(jié)抽穗和灌漿成熟等關(guān)鍵生育期，都適時(shí)派出專(zhuān)家顧問(wèn)組，分析苗情，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)，及時(shí)采取有效措施，減輕了自然災(zāi)害特別是凍害損失。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)小麥條銹病預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)行“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、帶藥偵查、發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)、防治一片”的防治策略，有效控制了病蟲(chóng)危害。

　　——科技作用明顯。農(nóng)業(yè)部和各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)與落實(shí)良種補(bǔ)貼政策緊密結(jié)合，積極推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，廣泛開(kāi)展了科技入戶(hù)示范工程春季行動(dòng)，加大了測(cè)土配方施肥等重大技術(shù)的推廣力度，先后有13萬(wàn)人次技術(shù)人員深入田間地頭，培訓(xùn)指導(dǎo)了1300多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行科學(xué)施肥。與此同時(shí)，小麥品質(zhì)進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全國(guó)夏收優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥面積達(dá)到1.6億畝，比上年擴(kuò)大2500多萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)全國(guó)夏收小麥訂單面積達(dá)6400多萬(wàn)畝，比上年增加800多萬(wàn)畝。

　　盡管今年夏糧有望增產(chǎn)，但夏糧僅占全年糧食總產(chǎn)的五分之一，要實(shí)現(xiàn)全年糧食豐收，進(jìn)一步緩解糧食供求矛盾，關(guān)鍵還要看早稻和秋糧。我們必須清醒地看到，目前糧食生產(chǎn)還面臨許多困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)今年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005-05-30　來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)　作者：李永生