良田為基，良種播下，良機耕作，配以良技，繪就好“豐景”。在今年春耕備耕一線，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，為田野注入硬核生產(chǎn)力。?

　　茂名市電白區(qū)農(nóng)戶蔡強在稻田摸爬滾打近十年，說起水稻種植頭頭是道。如今，他在家門口就能實現(xiàn)水稻集中育秧?！拔覀冞@里育秧可以為2000畝早稻提供種植需求，通過機械育秧，秧苗發(fā)芽率好，成活率高，均勻矮壯?！辈虖娊衲隃?zhǔn)備蓋好秧棚，從清明時節(jié)開始分批育苗，除了給自家?guī)装佼€水稻用秧，還能為周邊農(nóng)戶提供早稻秧苗。?

　　在湛江廉江市安鋪鎮(zhèn)，水稻種植大戶羅標(biāo)建最近忙著為稻田打地和除草。他告訴記者，這兩年的晚稻大多是從育秧工廠購買后進行機插。通過育秧工廠規(guī)?；a(chǎn)作業(yè)，“相比手工育秧，每畝地可節(jié)省100元左右?！绷_標(biāo)建期盼今年兩千畝早稻再迎新豐收。?

　　1月起，廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心抓冬種，謀春耕，舉辦冬春蔬菜綠色安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，提前做好今年種植規(guī)劃并組織農(nóng)技輕騎兵新春走基層，前往田埂、塘頭、養(yǎng)殖場指導(dǎo)先進技術(shù)，錨定高質(zhì)量發(fā)展。?

　　開春以來，各地匯聚多方力量，同心協(xié)力抓早抓實各項舉措，穩(wěn)步推進春耕生產(chǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計，湛江市今年春播計劃種植糧食作物184.11萬畝，近期湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控的同時，抓住天氣良好的有利因素，加快冬春水利建設(shè)，疏浚排灌渠道，加強農(nóng)資、農(nóng)機調(diào)度，做好春季農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報預(yù)警工作，為保障“米袋子”“菜籃子“果盤子”穩(wěn)產(chǎn)保供奠定了良好基礎(chǔ)。?

　　據(jù)了解，肇慶市高要區(qū)產(chǎn)糧大鎮(zhèn)祿步鎮(zhèn)正月初五便開始下田翻整土地育秧，預(yù)計25天后開始移栽，清明后可以封行。該區(qū)目前種子市場庫存量達75.5噸、化肥市場庫存量達7019噸、農(nóng)藥市場庫存量達594噸，完全滿足當(dāng)?shù)卮焊a(chǎn)所需，存量種子也已基本送至各鎮(zhèn)村經(jīng)營店鋪。?

　　新服務(wù) ?田保姆全程托管生產(chǎn)?

　　承繼良好科技裝備優(yōu)勢，緊抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇，廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管正以全新姿態(tài)服務(wù)小農(nóng)，夯實農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。?

　　在江門臺山，一臺臺拖拉機、耕田機穿梭在廣袤田野作業(yè)，天禾農(nóng)服忙著為農(nóng)戶平整秧田，預(yù)計一周后開始播種。?

　　家住梅州市五華縣橫陂鎮(zhèn)聯(lián)長村的黃秋紅一人要打理20畝地，這兩天她正在除草，準(zhǔn)備立春節(jié)氣后開耕。農(nóng)忙時節(jié)，天禾農(nóng)服組織幫村里農(nóng)戶打藥施肥，也減輕了黃秋紅的勞動負(fù)擔(dān)。幾天后，村里的托管員將過來安排春耕生產(chǎn)計劃。?

　　記者了解到，廣東天禾農(nóng)資股份有限公司近期正在部署春耕備耕相關(guān)工作，即將啟動“春風(fēng)行動2023”，扎實做好春耕農(nóng)資保供和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。?

　　“這幾天準(zhǔn)備打地、放水、做排灌溝。”湛江市急水超超農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陳超服務(wù)廉江農(nóng)戶已超2000多戶，推進農(nóng)田托管4萬余畝。她預(yù)計今年從正月十五開始集中育秧，已在年前訂購了200多噸農(nóng)資。?

　　面對今年春耕生產(chǎn)，茂名市電白區(qū)供銷合作社系統(tǒng)正在不斷強化為農(nóng)服務(wù)意識，通過實施大田托管等方式，把農(nóng)民從繁重的土地耕作中解放出來，讓他們實現(xiàn)多渠道增收。據(jù)電白區(qū)供銷合作社托管員劉春花介紹，今年已為托管農(nóng)戶提早準(zhǔn)備了種子、農(nóng)藥與化肥等生產(chǎn)資料，并預(yù)計再擴展一個育秧工廠，助力春耕生產(chǎn)。?

　　今年國務(wù)院常務(wù)會議要求扎實做好保障服務(wù)。抓好農(nóng)資跨區(qū)域調(diào)劑調(diào)運，支持農(nóng)民備種備肥。開展線上線下農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。組織做好農(nóng)機檢修和跨區(qū)機耕機播，發(fā)揮社會化服務(wù)組織作用，幫助小農(nóng)戶種好地。?

　　廣東作為全國第一經(jīng)濟大省和最大糧食主銷區(qū)，把糧食生產(chǎn)列入鄉(xiāng)村振興實績考核硬任務(wù)，全面壓實糧食生產(chǎn)政治責(zé)任。今年春耕，全省各地正全力抓好備春耕生產(chǎn)各項工作，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好局、起好步。?

集中首都優(yōu)勢資源打造農(nóng)業(yè)科技強市 ♂

　　日前，2023年北京市農(nóng)村工作會議召開。記者從會上獲悉，北京今年將把農(nóng)業(yè)科技作為建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的重要板塊，以建設(shè)“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”和“種業(yè)之都”為重點，集中首都優(yōu)勢資源和要素，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，打造農(nóng)業(yè)科技強市、現(xiàn)代種業(yè)強市。?

　　北京將全域建設(shè)“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”。以平谷區(qū)為重點，各涉農(nóng)區(qū)立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新格局，強化創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)“卡脖子”問題抓好技術(shù)攻關(guān)，承接開展農(nóng)業(yè)機器人、智能化精準(zhǔn)育種、細胞工廠等6項國家農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，用好“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，整合各級各類優(yōu)勢科研資源開展聯(lián)合攻關(guān)。圍繞“最后一公里”問題抓好轉(zhuǎn)化應(yīng)用，深化“金三角”模式，孵化、轉(zhuǎn)化一批先進農(nóng)業(yè)科技成果，啟動建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)場、新型農(nóng)業(yè)微生物等14個應(yīng)用場景，用好農(nóng)業(yè)科技大講堂、“科技小院”“博士農(nóng)場”等線上線下服務(wù)平臺，推動新品種、新技術(shù)普遍惠及一般農(nóng)戶。?

　　北京將全力打造“種業(yè)之都”。深入實施種業(yè)振興行動，充分發(fā)揮種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以國家認(rèn)定的31家種業(yè)陣型企業(yè)為龍頭，加強科企合作，加快構(gòu)建商業(yè)化育種體系。辦好中國北京種業(yè)大會，搭建全國性種業(yè)交流交易平臺。加強央地聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新，積極承接雜交小麥、玉米、白羽肉雞等10項國家良種聯(lián)合攻關(guān)任務(wù)。開展本地優(yōu)勢特色物種種質(zhì)創(chuàng)制及品種選育聯(lián)合攻關(guān)，培育推廣一批口感好、品質(zhì)佳、價值高的當(dāng)家品種，建設(shè)提升一批種業(yè)創(chuàng)新基地，強化種源供給能力。?

集體產(chǎn)權(quán)制度改革：新時期的共富之路 ♂

　　2016年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，明確要求用5年左右時間完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。至此，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有了時間表和路線圖。

　　改革是釋放發(fā)展新動能的“金鑰匙”。

　　幾十年來，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，“分”的功能得到充分發(fā)揮。歷史車輪向前，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐的加快，如何進一步釋放經(jīng)營體制“統(tǒng)”的潛力，持續(xù)解放農(nóng)村生產(chǎn)力？農(nóng)村集體資產(chǎn)日益龐大，如何切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，讓廣大農(nóng)民更好分享改革發(fā)展成果？

　　習(xí)近平總書記指出，“必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路”，“要壯大集體經(jīng)濟，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益”。

　　乘著新時代的東風(fēng)，載著農(nóng)民共享發(fā)展成果的希冀，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順勢而來，點燃了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新引擎。

　　近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部系統(tǒng)謀劃、賡續(xù)發(fā)力，地方黨委政府創(chuàng)新探索、有序推進，集體經(jīng)濟發(fā)展路徑越發(fā)豐富，農(nóng)民增收渠道越來越寬廣，鄉(xiāng)村振興畫卷越繪越壯美。

　　橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動——

　　政策“紅包雨”潤澤改革落地生根

　　4月的河南洛陽，草木蔓發(fā)，春山可望。無垠麥隴在翻滾的翠浪中綿延，“三變改革，強村富民”的巨大標(biāo)語裝點著九都大地。市鄉(xiāng)村振興觀摩推進會在春意融融中展開，市委市政府、縣鄉(xiāng)基層干部和村民代表齊聚鄉(xiāng)間，看集體產(chǎn)業(yè)，探聯(lián)村景點，訪農(nóng)家民宿。

　　“關(guān)林街道清理回收集體資產(chǎn)330萬元，設(shè)立3個特色經(jīng)濟合作社，村民年人均分紅1.2萬元。”“李樓鎮(zhèn)按‘試點先行、連片運營、組團發(fā)展’的思路，把伊河沿線5個村統(tǒng)一打造成濕地產(chǎn)業(yè)帶，促進農(nóng)旅融合發(fā)展?！薄蠹夷阋谎晕乙徽Z，交流集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗，在見證變遷中堅定發(fā)展集體經(jīng)濟的信心。

　　近幾年，類似的現(xiàn)場推進會、觀摩會，在我國廣袤的農(nóng)村田野上隨處可見，見證著我國推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事業(yè)的推進。

　　集體代表農(nóng)民行使集體所有權(quán)，抓好集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作是道必須答好的考題。為更好地探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式，保護農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性，2016年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，明確要求用5年左右時間完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。至此，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有了時間表和路線圖。

　　同其心，一其力，則無往而不勝。5年來，我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計不斷完善，協(xié)同推進的合力越發(fā)強勁。一方面，印發(fā)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法、集體經(jīng)濟組織登記通知、集體經(jīng)濟組織示范章程、集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度、集體經(jīng)濟組織稅收政策通知等一系列政策文件，為改革平穩(wěn)落地編織了政策密網(wǎng)；另一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召集16個單位建立了全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部際聯(lián)席會議制度，共赴全國31省、100余縣調(diào)研督查，對出現(xiàn)的各種問題把脈問診，為改革保駕護航。

　　施政之要，貴在落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革列入年度重大任務(wù)；各地紛紛一竿子插到底，建立起“省級牽頭抓總、市級督促指導(dǎo)、縣鄉(xiāng)組織實施”的改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫礦玲介紹：“全省各級黨委政府系統(tǒng)謀劃、狠抓落實，確保了改革上下貫通、落地見效?！?

　　改革的種子生根拔節(jié)、茁壯成長。目前，全國31個省份已基本完成整省試點任務(wù)，全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，共確認(rèn)集體成員約9億人，經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革走向深化，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷壯大，廣大農(nóng)民群眾在民主權(quán)力和物質(zhì)利益上有了更多獲得感。

　　盤活資產(chǎn)、激活要素——

　　集體“家底子”鼓起共富“錢袋子”

　　桃花春色暖先開，明媚誰人不看來。暮春時節(jié)，陜西省旬陽縣桃花怒放，將整片山林染成粉紅色，三五成群的游客徜徉在花海中，任由飄灑的花瓣裝點衣襟。在李家臺村的游客接待中心，“桃花旅游文化節(jié)”的旗幟高高飄揚，白天，游客們在綠水青山間參加鄉(xiāng)村越野跑，在花團錦簇中享受鄉(xiāng)村音樂節(jié)；晚上，好友們聚在一起圍著篝火把酒言歡，在特色民宿里欣賞星空。

　　誰能想到，這樣宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村，幾年前還是“國家級重點貧困村”。2018年，李家臺村以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機，成立村股份經(jīng)濟合作社，把全村閑置零星耕地、林地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到集體，入股桃園、櫻桃園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，村民流轉(zhuǎn)土地得租金、園區(qū)務(wù)工掙薪金、參與分紅拿股金。短短幾年，李家臺村就實現(xiàn)了從“荒山野嶺無人問津”到“瓜果滿山游客滿園”的蝶變。

　　一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革如火如荼，遍及全國。各地將村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以份額或者股份形式量化到村民成員，探索類型豐富的股權(quán)設(shè)置和資產(chǎn)盤活方式。河南、安徽等地采取不隨人口增減變動的靜態(tài)管理模式，給村民吃下“定心丸”；江蘇、廣東、云南、陜西探索以人口股、勞齡股為主，增設(shè)土地股、扶貧股、貢獻股等形式，激發(fā)各類新農(nóng)人活力。

　　集體的“家底子”厚了，農(nóng)民的“錢袋子”便鼓了。湖南岳陽縣龍灣村在規(guī)劃集體經(jīng)濟發(fā)展路徑時，充分考慮村民快速脫貧與長遠致富的目標(biāo)訴求，一方面集體入股“短平快”制鞋項目，投資鞋材加工廠；另一方面放眼未來，挖掘村釀酒文化，整合全村散酒作坊成立龍灣谷酒合作社，并創(chuàng)辦湘陽倉儲物流基地，形成了覆蓋種植、生產(chǎn)、加工、倉儲及銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條。如今，村集體經(jīng)濟年收入突破100萬元。

　　“大河有水小河滿嘛！在家也能賺著錢?！贝迕耜惲琳f，“在酒廠上班每個月有3000元工資，年底還另外有分紅！”

　　“我們充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織‘統(tǒng)’的功能，為集體成員和經(jīng)營主體提供多種服務(wù)，資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中‘無本辦事、無業(yè)成事、無人管事’等難題，全面激活生產(chǎn)要素?！痹狸柺修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長黎朝暉說，農(nóng)民通過集體紐帶與龍頭企業(yè)、合作社緊密聯(lián)結(jié)起來，增收渠道明顯拓展。

　　經(jīng)過創(chuàng)新探索，各地形成了資源開發(fā)型、資產(chǎn)收益型、產(chǎn)業(yè)帶動型、生產(chǎn)服務(wù)型等多種形式的集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。2020年，全國村集體經(jīng)濟組織總收入6320.2億元，年收益超過5萬元的村占比達54.4％，比2016年提高29.3％，向成員分紅703.8億元。

　　守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠——

　　多管齊下保障改革走深走實

　　集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及面廣、歷史跨度長，有些地方熱情高漲，跑得太快容易出岔子，有些地方缺乏經(jīng)驗，容易走彎路。為及時解決改革過程中遇到的各種問題，各地創(chuàng)新工作方法，守底線、護主線，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。

　　目前，全國基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)，各地積極自我診脈、及時自我修復(fù)。江蘇省精心部署推動了為期7個月的“回頭看”行動，逐一對賬銷號未改革村，運用大數(shù)據(jù)手段開展成員身份篩重，逐村規(guī)范集體經(jīng)濟組織名稱與掛牌，擴大推進“政經(jīng)分開”改革范圍。

　　“‘回頭看’是為了‘向前進’?！苯K省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊時云介紹，這是堅持守正創(chuàng)新，推進集體產(chǎn)權(quán)制度供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的契機。

　　隨著改革向縱深推進，對集體資產(chǎn)的管理顯得越發(fā)重要，為配強組織力量、保障改革人才隊伍建設(shè)，多地將“發(fā)展集體經(jīng)濟能力”納入工作考核，明確獎懲措施，倒逼干部補課提升，成長為推進改革的“行家里手”。

　　“各位村黨支部書記準(zhǔn)備好‘曬作業(yè)’！”機關(guān)干部齊聚會議室，觀看他們講述自己在發(fā)展集體經(jīng)濟、助力農(nóng)民增收等方面的做法和思路。這是河南新野縣舉辦的村黨支部書記“大比武擂臺賽”活動上的一幕，新野將“鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟發(fā)展方案”“經(jīng)營性收入指標(biāo)”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核重要內(nèi)容，對村黨支部書記按照一般、“雙強”、優(yōu)秀“雙強”、“功勛”四個層級實施分類管理，“功勛”村黨支部書記月基本工資是一般村黨支部書記的2倍，有效調(diào)動了基層干部改革積極性。

　　他山之石，可以攻玉。農(nóng)村各地情況千差萬別，集體產(chǎn)權(quán)制度改革不能一套方案包打天下，為盡可能詳盡地向各地提供可學(xué)習(xí)、可借鑒的經(jīng)驗做法，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了200余期農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況簡報，編印《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實務(wù)》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展報告》等資料，供各地參考。陜西、河南、山東、湖南等多省制作了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟材料匯編，供本省區(qū)位相近、基礎(chǔ)相似的農(nóng)村借鑒。

　　同時，國家正加快推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次召開立法研討會議，起草形成《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法草案（征求意見稿）》。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法已列入2022年全國人大立法計劃，這將為維護農(nóng)民利益、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、促進鄉(xiāng)村振興提供有力法治保障。

　　日拱一卒，功不唐捐。今天，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革足音鏗鏘，集體經(jīng)濟發(fā)展動力澎湃，共同富裕圖景延展在前。相信在不遠的未來，一幅業(yè)興、民富、村美、人和的鄉(xiāng)村振興畫卷將鋪滿中國大地。

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