農(nóng)業(yè)部對(duì)全國農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作展開督查(農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)業(yè)裝備職業(yè)農(nóng)民“兜底”)
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、農(nóng)業(yè)部對(duì)全國農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作展開督查
2、農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)業(yè)裝備職業(yè)農(nóng)民“兜底”
3、農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展釋放信號(hào)
4、農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地“放大招”!各地目標(biāo)任務(wù)敲定
農(nóng)業(yè)部對(duì)全國農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作展開督查 ♂
農(nóng)業(yè)部對(duì)全國農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作展開督查 5月3日,農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)通知,將在全國開展2013年農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作監(jiān)督檢查,旨在貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》等法律法規(guī)精神,推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定規(guī)范化建設(shè),不斷提升鑒定業(yè)務(wù)水平。通知主要做出四方面要求。一是全面部署,積極督查。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)機(jī)化主管部門要充分認(rèn)識(shí)開展監(jiān)督檢查工作的重要意義,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);要根據(jù)本地鑒定工作特點(diǎn),制定科學(xué)的督查方案,及時(shí)部署組織好本年度農(nóng)機(jī)推廣鑒定監(jiān)督檢查工作;有關(guān)負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì),抽調(diào)專業(yè)人員成立專項(xiàng)督查組,加大力度,深入開展督查工作,防止走過場(chǎng)。
二是突出重點(diǎn),注重實(shí)效。要通過開展監(jiān)督檢查,確保農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)依法嚴(yán)格鑒定。監(jiān)督檢查要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定工作、重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)等的監(jiān)督檢查;要突出鑒定的關(guān)鍵內(nèi)容、關(guān)鍵方法步驟、關(guān)鍵責(zé)任落實(shí),深入到鑒定檢測(cè)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查,并抽取多種產(chǎn)品的多個(gè)鑒定項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面檢查。
三是依法依規(guī),嚴(yán)格查處。嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī),確保督查取得實(shí)效。對(duì)普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對(duì)策,進(jìn)一步完善有關(guān)監(jiān)督管理制度和辦法。對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作的失職瀆職、弄虛作假等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,要一追到底,暫停甚至取消其部級(jí)和省級(jí)鑒定能力資格,依法嚴(yán)肅處理。
四是及時(shí)總結(jié),完善機(jī)制。各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)推廣鑒定受理審查、檢測(cè)鑒定、證書變更和證后監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。要及時(shí)總結(jié)依法鑒定的經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)管理辦法,建立健全依法鑒定的長效機(jī)制。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司將組織專項(xiàng)督查組,對(duì)全國農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作進(jìn)行抽查。要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)機(jī)化主管部門于6月15日前,將農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作監(jiān)督檢查報(bào)告(含監(jiān)督檢查情況、問題及建議等)報(bào)送至農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司科技教育處。
農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)業(yè)裝備職業(yè)農(nóng)民“兜底” ♂
農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)業(yè)裝備職業(yè)農(nóng)民“兜底”日前,農(nóng)業(yè)部對(duì)十二屆全國人大五次會(huì)議第8601號(hào)建議進(jìn)行了答復(fù)。答復(fù)如下:
王金富代表:
您提出的關(guān)于加大政策支持力度加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備職業(yè)農(nóng)民培育的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部,現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備新型職業(yè)農(nóng)民
加快培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民是解決“誰來種地”“如何種好地”的重大戰(zhàn)略部署,掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技能是新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)在要求,是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)部高度重視,多措并舉切實(shí)推進(jìn)。
一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作總體安排,印發(fā)了《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量要達(dá)到2000萬人,成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。《規(guī)劃》同時(shí)明確了以農(nóng)機(jī)等行業(yè)從業(yè)者為重點(diǎn)培育對(duì)象,建立專門政策機(jī)制,完善培育制度,強(qiáng)化培育體系,提升培育能力,通過培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培養(yǎng)儲(chǔ)備一批,加快構(gòu)建一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
二是大力實(shí)施培育工程。2014年以來,農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部共同實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,中央財(cái)政累計(jì)投入35.9億元,不斷提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大實(shí)施范圍。截至目前,示范范圍擴(kuò)大至全國8個(gè)整省、30個(gè)整市和800個(gè)縣,培育各類新型職業(yè)農(nóng)民超過300萬人。在中央示范推動(dòng)下,安徽、湖南、陜西等14個(gè)?。▍^(qū)、市)以政府名義出臺(tái)了專門文件,對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作做出全面部署,很多市縣級(jí)黨委政府將新型職業(yè)農(nóng)民培育列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作,明確相關(guān)部門責(zé)任,制定專門政策支持新型職業(yè)農(nóng)民培育。經(jīng)過幾年的努力,初步形成了政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)的新型職業(yè)農(nóng)民培育良好工作格局。
三是大力培訓(xùn)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才。2009年以來,農(nóng)業(yè)部多次部署農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng),要求各地農(nóng)機(jī)主管部門,結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、千名基層農(nóng)機(jī)推廣骨干培訓(xùn)等重點(diǎn)項(xiàng)目,扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)工作,每年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作、維修等實(shí)用人才400萬人次以上。從2016年開始,農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步加大了農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)力度,對(duì)“十三五”期間的培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行了專門明確,用5年時(shí)間將現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社帶頭人輪訓(xùn)一遍,培訓(xùn)不少于5萬人,每年不少于1萬名,并開展認(rèn)定管理、跟蹤服務(wù)和政策扶持等工作。
下一步,農(nóng)業(yè)部將聯(lián)合相關(guān)部門抓好《規(guī)劃》落實(shí),繼續(xù)安排資金支持新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,加大農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)力度,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
二、關(guān)于通過政策引導(dǎo)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參訓(xùn)積極性
為調(diào)動(dòng)農(nóng)民參訓(xùn)積極性,農(nóng)業(yè)部堅(jiān)持“產(chǎn)教融合、創(chuàng)新模式、完善制度、提升質(zhì)量、強(qiáng)化效果”的總體思路,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大和“五區(qū)一園”建設(shè),抓住“人”這個(gè)核心,抓住“扶”這個(gè)關(guān)鍵,抓住“培”這個(gè)基礎(chǔ),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,進(jìn)一步提高培育的針對(duì)性、規(guī)范性、有效性。一是分層次推進(jìn)。部、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng),分工協(xié)作,分層次培訓(xùn)。部級(jí)重點(diǎn)抓好高水平師資、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和示范合作社帶頭人培訓(xùn),省級(jí)重點(diǎn)抓好青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和示范合作社帶頭人培訓(xùn),市縣級(jí)根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,統(tǒng)籌抓好滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求的各類型職業(yè)農(nóng)民。
二是分類型施策。根據(jù)各類職業(yè)農(nóng)民的不同特點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)為核心確定培育方案,瞄準(zhǔn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)模生產(chǎn),種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域,以及農(nóng)機(jī)、植保、質(zhì)量安全、農(nóng)村信息等行業(yè)的從業(yè)者進(jìn)行培育,打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和骨干。三是分模塊培育。圍繞愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的總體要求構(gòu)建公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、能力拓展課和實(shí)訓(xùn)操作課等課程模塊,分模塊開展培育工作,努力做到對(duì)象精準(zhǔn)、需求精準(zhǔn)、供給精準(zhǔn),防止“大撥哄”和“走過場(chǎng)”。
下一步,農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民不同特點(diǎn),堅(jiān)持分層分類、精準(zhǔn)施策,提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的針對(duì)性,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參訓(xùn)的積極性。
三、關(guān)于引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與新型職業(yè)農(nóng)民培育工作
農(nóng)業(yè)部高度重視發(fā)揮各類市場(chǎng)主體培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要作用,通過機(jī)制創(chuàng)新引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社等社會(huì)資源共同推進(jìn)培育工作。一是積極推進(jìn)校企聯(lián)盟建設(shè)。聯(lián)合教育部成立中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企聯(lián)盟,下設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和現(xiàn)代漁業(yè)等5個(gè)農(nóng)業(yè)職教集團(tuán),探索由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)大學(xué)、科研單位參與,在高技能人才培養(yǎng)、項(xiàng)目合作、基地建設(shè)、國際交流等方面開展校企合作。截至2016年底,五大農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)相繼成立并實(shí)質(zhì)運(yùn)行,吸納涉農(nóng)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所500余家,有效推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué),深化了產(chǎn)教融合、校企合作。
二是大力引導(dǎo)社會(huì)資源參與。通過機(jī)制創(chuàng)新廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,主動(dòng)承擔(dān)培育任務(wù)。如,隆平高科積極開展農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)現(xiàn)基地基層聯(lián)動(dòng)、線上線下互補(bǔ)、育種育人一體發(fā)展;荃銀高科在安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立“荃銀班”,探索培養(yǎng)本科層次的青年農(nóng)場(chǎng)主;中聯(lián)重科承辦了2015中國技能大賽—全國農(nóng)業(yè)行業(yè)農(nóng)機(jī)修理職業(yè)技能競(jìng)賽,覆蓋基層農(nóng)機(jī)維修人員5000多人,起到了以賽代訓(xùn),鍛煉基層農(nóng)機(jī)維修人員技能的作用。農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)民教育培訓(xùn),通過建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校,提供農(nóng)資、農(nóng)技等服務(wù),受到農(nóng)民普遍歡迎。
三是穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。今年開始,農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)職業(yè)農(nóng)民培育信息化試點(diǎn),設(shè)計(jì)開發(fā)了全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái),包括管理平臺(tái)(web端,各級(jí)農(nóng)業(yè)科教管理人員用)、中國農(nóng)技APP(專家、農(nóng)技推廣人員用)和云上智農(nóng)APP(農(nóng)民用)。全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù),聚集各類農(nóng)業(yè)科技教育資源,為各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技推廣人員和廣大農(nóng)民提供在線學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流、成果速遞和服務(wù)對(duì)接。
下一步,農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)健全完善工作機(jī)制,激發(fā)各方面積極性,引導(dǎo)各類社會(huì)資源有序參與新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,形成強(qiáng)大工作合力;加大對(duì)五大農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)支持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、師資培養(yǎng)、基地建設(shè)、教材開發(fā)、模式研究等方面發(fā)揮更多的作用。
四、關(guān)于加強(qiáng)宣傳和典型引導(dǎo)
近年來,農(nóng)業(yè)部積極加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)宣傳引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,積極宣傳先進(jìn)典型,為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作營造良好社會(huì)氛圍。通過“中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)”和“中國新型職業(yè)農(nóng)民”微信公眾號(hào)及時(shí)報(bào)道各地新型職業(yè)農(nóng)民培育工作動(dòng)態(tài),利用《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等主流媒體宣傳新型職業(yè)農(nóng)民典型和經(jīng)驗(yàn)做法;每年組織評(píng)選“十佳農(nóng)民”,遴選出一批扎根農(nóng)村、事跡突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民,編印《新型職業(yè)農(nóng)民典型風(fēng)采》;指導(dǎo)各地通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等形式積極宣傳報(bào)道新型職業(yè)農(nóng)民典型事例,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
下一步,農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)加大新型職業(yè)農(nóng)民典型和創(chuàng)業(yè)成果的宣傳報(bào)道力度,提高職業(yè)農(nóng)民培育工作的社會(huì)影響力,為培育新型職業(yè)農(nóng)民營造良好的氛圍。
新聞回放
王金富:加大投入 加速培育新型職業(yè)農(nóng)民
未來,中國農(nóng)業(yè)的根本出路在于適度規(guī)模經(jīng)營+農(nóng)業(yè)機(jī)械化+農(nóng)業(yè)科技。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)全面進(jìn)入機(jī)械化作業(yè)為主的新階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面。
十二屆全國人大代表、中聯(lián)重科副總裁王金富王金富認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化生產(chǎn)和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)工序化管理,這樣就需要越來越多的農(nóng)民職業(yè)化、工人化。目前,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民不具備從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能力,適度規(guī)模經(jīng)營需要成千上萬有知識(shí)、懂管理的新型職業(yè)農(nóng)民。所以,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還必須聚焦并加速新型職業(yè)農(nóng)民的培育。
對(duì)此,王金富表示,作為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備職教集團(tuán)理事長單位,中聯(lián)重科與各成員單元已經(jīng)探索出一套成功的現(xiàn)代職業(yè)化農(nóng)民培訓(xùn)模式,以又快又好地培育新型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí),王金富也呼吁有關(guān)方面,更加重視職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),實(shí)實(shí)在在加大投入,加速培育能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營的數(shù)以萬計(jì)的職業(yè)農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展釋放信號(hào) ♂
農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展釋放信號(hào)資料圖
日前,農(nóng)業(yè)部連續(xù)發(fā)布多項(xiàng)公告,針對(duì)在十二屆全國人大四次會(huì)議上代表們所提的三農(nóng)問題及建議給予了詳細(xì)回復(fù)。本報(bào)摘編整理了農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的相關(guān)政策,看看農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展釋放了哪些重要信號(hào)?
加大糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼投入 鼓勵(lì)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具敞開補(bǔ)貼
在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策過程中,國家始終堅(jiān)持圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確定補(bǔ)貼機(jī)具,切實(shí)加大了對(duì)大型深耕、秸稈還田、糧食烘干設(shè)備等農(nóng)機(jī)裝備的補(bǔ)貼力度。
同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)各地的指導(dǎo)力度,不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,要求以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,加大對(duì)綠色增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用所需的中高端、先進(jìn)適用機(jī)具的補(bǔ)貼力度,力爭(zhēng)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),敞開補(bǔ)貼。并要求各地逐步將一些低端、低值、需求量小和監(jiān)管難度大的機(jī)具剔除出補(bǔ)貼范圍。
此外,納入《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃》的省份可結(jié)合實(shí)際,在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排補(bǔ)助資金(不超過補(bǔ)貼資金總量的15%)用于在適宜地區(qū)實(shí)行農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助任務(wù),開展跨區(qū)深松整地作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)。
關(guān)于代表所提調(diào)整農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu),向大型深耕、秸稈還田、糧食烘干設(shè)備重點(diǎn)傾斜以及適當(dāng)提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼比例重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)的建議,現(xiàn)有政策中已有體現(xiàn)。
下一步,農(nóng)業(yè)部將堅(jiān)持規(guī)范實(shí)施和改革創(chuàng)新并重,結(jié)合所提建議,深入組織開展調(diào)研,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,建立健全農(nóng)機(jī)化綜合扶持政策體系,加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金投入,鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼,加強(qiáng)燃油、農(nóng)機(jī)信貸、稅收優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等扶持政策創(chuàng)設(shè),為糧食生產(chǎn)提供物質(zhì)裝備支撐。
用科技提高糧食生產(chǎn)“軟硬實(shí)力”
農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部先后啟動(dòng)建設(shè)了水稻、小麥、玉米等50個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。針對(duì)制約糧食生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸,在高產(chǎn)抗逆宜機(jī)收新品種培育、生產(chǎn)全程機(jī)械化裝備、機(jī)械化免耕栽培、病蟲草害預(yù)警及防控等關(guān)鍵技術(shù)方面開展聯(lián)合攻關(guān)、集成和示范推廣。共審定省級(jí)以上品種1056個(gè),研發(fā)新技術(shù)560多項(xiàng),新裝備110余臺(tái)(套)。
農(nóng)業(yè)部大力開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),會(huì)同財(cái)政部落實(shí)2016年農(nóng)民教育培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)13.9億元,以新型職業(yè)農(nóng)民培育工程為依托,針對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃,完善教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”培育制度體系,全方位、多層次培養(yǎng)各類新型職業(yè)農(nóng)民。
加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè),通過統(tǒng)籌利用農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)機(jī)化學(xué)校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所等公益性培訓(xùn)資源,發(fā)展合作社、龍頭企業(yè)等社會(huì)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),搭建起專業(yè)化、多元化相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培育平臺(tái)。
科技部助力農(nóng)用地膜清理機(jī)械研究
農(nóng)業(yè)部與科技部歷來重視農(nóng)用地膜環(huán)?;矫娴目蒲型度?,“十二五”期間將“農(nóng)膜”作為一個(gè)獨(dú)立方向列入國家科技計(jì)劃農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目給予支持,已在可回收地膜、配套回收機(jī)械、新型降解材料、作物專用降解膜等領(lǐng)域取得了較大突破。
今年科技部啟動(dòng)的“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中,已在“重點(diǎn)基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)化”重點(diǎn)專項(xiàng)安排了“功能與壽命可調(diào)控的農(nóng)用覆蓋材料低成本制造技術(shù)”項(xiàng)目,將可降解地膜材料和產(chǎn)品創(chuàng)新作為了研究重點(diǎn)。下一步將繼續(xù)支持可降解地膜和農(nóng)用地膜清理機(jī)械的開發(fā)研究,總結(jié)技術(shù)研發(fā)成果,加快推廣成熟技術(shù)。
農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地“放大招”!各地目標(biāo)任務(wù)敲定 ♂
農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地“放大招”!各地目標(biāo)任務(wù)敲定開展農(nóng)機(jī)深松整地,是改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》(農(nóng)發(fā)〔2017〕1號(hào))部署要求,7月25日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于做好2017年農(nóng)機(jī)深松整地工作的通知》,要求切實(shí)完成好今年深松整地目標(biāo)任務(wù)。
《通知》明確了今年的目標(biāo)任務(wù)?!掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》(農(nóng)發(fā)〔2017〕1號(hào))文件明確提出“大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),全國深松面積達(dá)到1.5億畝以上”。根據(jù)《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016—2020年)》,結(jié)合近年來各地農(nóng)機(jī)深松整地實(shí)施情況,農(nóng)業(yè)部制定了2017年全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)表。各有關(guān)省(區(qū)、市)和墾區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門要將所承擔(dān)的作業(yè)任務(wù)逐級(jí)分解下達(dá),層層落實(shí)責(zé)任,保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部要求,深松作業(yè)要加強(qiáng)裝備支撐。各地要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,將深松作業(yè)機(jī)具作為中央和地方財(cái)政資金的補(bǔ)貼重點(diǎn),充分滿足農(nóng)民購置大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)等作業(yè)機(jī)具的需求,做到敞開補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),切實(shí)提高深松作業(yè)機(jī)具裝備水平。
開展作業(yè)補(bǔ)助是做好深松工作的重要支撐。農(nóng)業(yè)部明確,已納入《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016—2020年)》的省份應(yīng)積極開展深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)。各地農(nóng)機(jī)化主管部門要按照《農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部關(guān)于做好2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)財(cái)發(fā)〔2017〕11號(hào))及農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))精神,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門,認(rèn)真落實(shí)作業(yè)補(bǔ)助資金,持續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,在適宜地區(qū)加快農(nóng)機(jī)深松技術(shù)的推廣應(yīng)用。同時(shí)爭(zhēng)取增加地方財(cái)政資金投入,保障農(nóng)機(jī)深松工作經(jīng)費(fèi)。
各地要抓緊明確作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)區(qū)域和計(jì)劃補(bǔ)助面積,本著科學(xué)有效、厲行節(jié)約的原則,綜合考慮本轄區(qū)工作基礎(chǔ)、地理?xiàng)l件、技術(shù)模式、成本費(fèi)用等因素,合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),做到既不過高、又能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。采取政府購買服務(wù)、先作業(yè)后補(bǔ)助等方式實(shí)施。
深松作業(yè)補(bǔ)助面積較大的地區(qū),可參照公開招投標(biāo)等方式,擇優(yōu)確定裝備實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)度高的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)深松作業(yè)任務(wù)。各地要建立健全相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)補(bǔ)助資金兌付環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施過程管理及檔案管理。
農(nóng)業(yè)部要求,要強(qiáng)化深松質(zhì)量監(jiān)控。各地要結(jié)合土壤類型、耕作制度等實(shí)際情況,因地制宜選擇合適的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)模式和技術(shù)路線,制定本轄區(qū)內(nèi)的深松作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手操作技能和質(zhì)量意識(shí),促進(jìn)深松整地作業(yè)質(zhì)量提高。
實(shí)施深松作業(yè)補(bǔ)助的地區(qū),要建立監(jiān)管核查機(jī)制,嚴(yán)防虛報(bào)補(bǔ)助作業(yè)面積、套取財(cái)政補(bǔ)助資金等違規(guī)行為發(fā)生。要積極創(chuàng)新監(jiān)管手段,鼓勵(lì)在人工抽查的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化技術(shù)在遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量等方面的作用,提高監(jiān)管工作效率,保證深松作業(yè)質(zhì)量。深松作業(yè)任務(wù)150萬畝以上的省份,今年力爭(zhēng)實(shí)施信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)的作業(yè)面積占實(shí)際補(bǔ)助面積的85%以上。
農(nóng)業(yè)部要求,各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹匾暸c支持,將農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)完成情況納入工作績效考核內(nèi)容,加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),整合科研、生產(chǎn)、推廣等方面的力量和資源,努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)部門主抓、相關(guān)部門協(xié)作的工作格局。
要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用,強(qiáng)化大型拖拉機(jī)和深松機(jī)的科學(xué)調(diào)度,爭(zhēng)取成方連片作業(yè),整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。鼓勵(lì)服務(wù)組織跨區(qū)域開展深松作業(yè),提高深松作業(yè)機(jī)具裝備使用效率。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)度月報(bào)制度。
各有關(guān)?。▍^(qū)、市)和墾區(qū)要在全國農(nóng)機(jī)化綜合管理系統(tǒng)中的作業(yè)信息報(bào)送管理模塊,每月按時(shí)報(bào)送農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)度,在深松整地作業(yè)任務(wù)進(jìn)度過半和基本結(jié)束時(shí),將《2017年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》傳真至農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。
重點(diǎn)省份應(yīng)在秋季增加報(bào)送頻次,每周報(bào)送一次作業(yè)進(jìn)度以及相關(guān)工作動(dòng)態(tài)。要充分通過新聞媒體或現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、培訓(xùn)班等形式,及時(shí)總結(jié)宣傳深松整地作業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,為推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地工作營造良好的輿論氛圍。
2017年全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)表
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