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　　海南農(nóng)業(yè)保護政策海南地區(qū)農(nóng)業(yè)補貼項目有哪些

本篇文章給大家談談海南農(nóng)業(yè)保護政策，以及海南地區(qū)農(nóng)業(yè)補貼項目有哪些對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、海南政策扶持的12個重點產(chǎn)業(yè)
• 2、海南省農(nóng)業(yè)開發(fā)用地管理若干規(guī)定
• 3、海南出臺哪幾條措施，來保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收？有哪些措施值得借鑒？
• 4、海南：落實最嚴格耕地保護制度，堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為

海南12個重點產(chǎn)業(yè)包括熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務業(yè)、會展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、油氣開發(fā)及加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、低碳制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高新技術教育文化體育產(chǎn)業(yè)。

資金重點傾斜以下幾個產(chǎn)業(yè)：熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展整合資金20.4億元，用于支持優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結構調(diào)整、完善農(nóng)業(yè)基礎設施、扶貧開發(fā)等方面；教育產(chǎn)業(yè)投入16.6億元，支持學前教育發(fā)展、城鄉(xiāng)義務教育保障等方面；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)安排5億元，用于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地及孵化器建設、互聯(lián)網(wǎng)人才引進和保留等方面；現(xiàn)代金融服務業(yè)投入4.3億元，用于政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼、農(nóng)民小額貸款貼息和獎補等方面。政策扶持是指國家或者地方政府在制定區(qū)域發(fā)展計劃或規(guī)劃綱要時，針對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，采取重點傾斜、優(yōu)先扶持某些產(chǎn)業(yè)或部門的措施，促使它們優(yōu)先發(fā)展，快速發(fā)展，以期帶動其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，從而促進整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施。其扶持項目主要包括經(jīng)濟林及設施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設施、農(nóng)業(yè)社會化服務體系等

法律依據(jù)：

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

第四條保護環(huán)境是國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術政策和措施，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

第一條　為海南農(nóng)業(yè)保護政策了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護海南農(nóng)業(yè)保護政策，加強農(nóng)業(yè)開發(fā)用地管理，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。第二條　本省國有土地或者集體所有土地流轉用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的，適用本規(guī)定，但集體所有土地內(nèi)部承包用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的除外。

農(nóng)墾系統(tǒng)國有土地流轉用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的管理辦法另行制定。第三條　本規(guī)定所稱土地流轉，是指以出讓、轉讓，對外承包、對外轉包，聯(lián)營合作等方式處分土地使用權（承包經(jīng)營權）。第四條　國有土地流轉以及集體所有土地以出讓土地使用權、聯(lián)合舉辦企業(yè)等方式流轉用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的，由縣級以上土地行政主管部門管理。

集體所有土地對外承包、對外轉包用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。其中涉及土地權屬、土地利用規(guī)劃的事項，由縣級以上土地行政主管部門管理。第五條　建立耕地保養(yǎng)制度，合理使用土地資源，防止耕地質量下降。禁止下列破壞土地資源和生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)開發(fā)行為：

（一）對土地實行過度開發(fā)或者掠奪式利用的海南農(nóng)業(yè)保護政策；

（二）在土地利用總體規(guī)劃劃定的林地區(qū)內(nèi)開墾耕地和單一種植草本經(jīng)濟作物的；

（三）在基本農(nóng)田、沿海國家特殊保護林帶內(nèi)挖塘養(yǎng)殖的；

（四）造成土地沙化、鹽漬化，水土流失和污染土地的；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第六條　農(nóng)業(yè)開發(fā)用地規(guī)模應當與經(jīng)營者的投資規(guī)模、開發(fā)能力和項目的實際需要相適應。禁止以農(nóng)業(yè)開發(fā)為名，變相圈占土地。

涉及集體所有土地流轉的，還應當依照有利于穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營體制、并留足農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員生產(chǎn)、生活用地的原則，合理確定流轉土地的面積。第七條　土地流轉用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的，應當約定流轉期限。

農(nóng)業(yè)開發(fā)用地流轉期限應當與土地用途、開發(fā)項目相適應。當事人應當在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，合理商定具體的流轉期限，做到長短適宜。

土地對外承包用于國家和本省鼓勵投資的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目確需延長期限的，經(jīng)省人民政府批準可以延長。第八條　農(nóng)業(yè)開發(fā)用地的出讓價格不得低于該地塊的土地征用補償費標準；年承包金、租金不得低于該地塊最近3年的年平均收益額。

各市縣、自治縣人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)不同土地的位置、年純收益等因素，劃分農(nóng)業(yè)開發(fā)用地等級，評估并公布不同等級的農(nóng)業(yè)開發(fā)用地價格，指導土地所有權人和使用權人合理確定土地流轉價格，防止因低價流轉造成國有和集體資產(chǎn)的流失。

具備條件的地方，農(nóng)業(yè)開發(fā)用地流轉應當以公開競價的方式進行。第九條　集體所有土地流轉用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的，應當將流轉方案或者協(xié)議提交村民會議或者村民代表會議討論決定。流轉方案或者協(xié)議應當對流轉土地的范圍及其面積、期限、地價等事項提出明確意見。流轉方案或者協(xié)議須經(jīng)2／3以上的村民會議成員或者村民代表同意。第十條　土地流轉合同由土地所有權人或者使用權人作為一方當事人簽訂。任何單位和個人包括土地流轉的審查、批準機關，不得代替土地所有權人或者使用權人簽訂土地流轉合同。集體所有土地的流轉合同由集體經(jīng)濟組織或者村民自治組織作為一方當事人簽訂。第十一條　經(jīng)發(fā)包方書面同意，集體所有土地承包經(jīng)營權可由承包方以轉讓、轉包、出租、入股等形式依法流轉。土地承包經(jīng)營權轉讓的，原承包合同依法解除。

嚴禁發(fā)包方擅自強行改變集體所有土地內(nèi)部承包關系。已經(jīng)對內(nèi)承包的集體所有土地，其使用權（承包經(jīng)營權）因農(nóng)業(yè)開發(fā)確需以發(fā)包方名義集中對外流轉的，發(fā)包方應當與承包方簽訂反租合同，或者應當取得承包方關于處置其承包土地對外流轉事項的書面授權，并將所得收益歸原承包方享有。

集體所有土地承包方全戶農(nóng)轉非、全戶戶籍遷出或者出現(xiàn)其他法定情形的，發(fā)包方應當收回其全部承包地。第十二條　流轉用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地，應當權屬清楚。尚未確權的，應當先辦理土地確權手續(xù)。

土地所有權人或者使用權人提出農(nóng)業(yè)開發(fā)用地流轉申請或者報請批準土地對外承包合同時，應當向審查、批準機關提供土地權屬證書。第十三條　國有土地流轉以及集體所有土地以出讓土地使用權、聯(lián)合舉辦企業(yè)等方式流轉用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的，依照《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》規(guī)定的權限，由縣級土地行政主管部門負責審查，報縣級以上人民政府批準。

集體所有土地對外承包合同由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。有下列情形之一的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當先將承包合同報市、縣、自治縣人民政府核準后，再予批準：

（一）連片對外承包土地面積超過6．66公頃，并且用地年限超過3年的；

（二）因鄉(xiāng)級集體經(jīng)濟組織不健全，需由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代簽鄉(xiāng)級農(nóng)民集體所有土地對外承包合同的。

第十四條　對涉及集體所有土地流轉的用地申請及合同，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關審查、批準機關應當核實村民會議或者村民代表會議通過的決議和其他討論記錄材料。未經(jīng)村民會議或者村民代表會議依法討論通過的，不得同意或者批準。

海南出臺哪幾條措施，來保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收？有哪些措施值得借鑒？對采購商、采摘工人、割膠工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員實行“白名單制度”，及時發(fā)放個人通行證;提升農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資通行便利化。開辟綠色通道，在嚴格落實防疫要求的前提下，農(nóng)資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛可憑海南省重點物資運輸車輛通行證進出中高風險區(qū)?

根據(jù)海南省自然資源和規(guī)劃廳8月12日消息，經(jīng)海南省政府同意，海南省自然資源和規(guī)劃廳日前下發(fā)《關于落實最嚴格耕地保護制度制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》要求，嚴格執(zhí)行“六個嚴禁”，堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線。

《通知》包括：嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林；嚴禁超標準建設綠色通道；嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景；嚴禁占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護地；嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設；嚴禁違法違規(guī)批地用地等方面。

《通知》提出三點要求：一是建立健全耕地衛(wèi)片監(jiān)督工作機制，綜合運用衛(wèi)星遙感、信息技術等手段，統(tǒng)籌各方力量，監(jiān)督耕地和永久基本農(nóng)田保護與利用情況，優(yōu)質的水田和永久基本農(nóng)田要優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。

二是完善早發(fā)現(xiàn)早制止嚴查處工作機制，推行耕地保護“田長制”管理，實行耕地網(wǎng)格化監(jiān)管，建立全過程執(zhí)法監(jiān)管閉環(huán)體系，加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)、效益“四位一體”保護。

三是各級自然資源和規(guī)劃部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務、林業(yè)、綜合行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)作，強化底線思維，突出問題導向，采取有力措施，強化執(zhí)法監(jiān)管，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為，堅決守住耕地保護紅線。

海南6個市縣違法占用耕地面積較大

此前的8月5日，海南省政府召開土地衛(wèi)片執(zhí)法工作警示約談會，對2020年衛(wèi)片執(zhí)法工作中違法占用耕地比例及面積較大、有關專項整治工作進展緩慢的儋州、瓊海、文昌、定安、澄邁、樂東等6個市縣開展約談，督促壓實市縣主體責任，加快做好整改工作。

此次《通知》規(guī)定，禁止占用耕地種植嚴重破壞耕作層的林木，禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮以及桉樹等破壞耕作層的植物。違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林的，不予核實造林面積，不得享受各級財政資金補助政策。禁止以城鄉(xiāng)綠化隔離帶、城市景觀公園建設等名義違法違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田。正在違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田進行綠化造林的，要立即停止。

堅持節(jié)約集約用地，科學合理布局交通基礎設施建設。嚴格控制鐵路、公路兩側用地范圍以外綠化帶用地審查審批，道路沿線是耕地的，兩側用地范圍以外綠化帶寬度不超過5米，其中縣鄉(xiāng)道路不超過3米。不得違規(guī)在江河、河渠兩側以及湖泊、水庫、塘堰和濕地周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標準建設綠色通道，確需占用永久基本農(nóng)田的，應履行占用永久基本農(nóng)田報批及調(diào)整補劃手續(xù)。交通、水利工程建設用地范圍內(nèi)的綠化用地要嚴格按照有關規(guī)定辦理建設用地審批手續(xù)。禁止以城鄉(xiāng)綠化建設等名義違法違規(guī)占用耕地。

禁止以河流、濕地、湖泊治理為名，擅自占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景。嚴禁占用耕地和永久基本農(nóng)田建設人造濕地公園、人造水利景觀等。對經(jīng)過科學論證確有必要建設且難以避讓占用耕地和永久基本農(nóng)田的，應符合國土空間規(guī)劃，依法辦理建設用地審批和規(guī)劃許可手續(xù)，按照有關規(guī)定調(diào)整補劃永久基本農(nóng)田。對未履行審批手續(xù)并違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田的，必須立即停止并限期整改。

自然保護地應當邊界清楚，不得占用永久基本農(nóng)田。目前已劃入自然保護地核心保護區(qū)內(nèi)的永久基本農(nóng)田要納入生態(tài)退耕、有序退出。要根據(jù)自然保護地功能定位，對自然保護地進行合理分區(qū)，一般控制區(qū)內(nèi)零散分布的永久基本農(nóng)田對生態(tài)功能造成明顯影響的，要有序退出。

嚴格農(nóng)村地區(qū)建設用地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，不得違反國土空間規(guī)劃搞非農(nóng)建設、亂占耕地建房等。對各類未經(jīng)批準或不符合規(guī)定要求的建設項目、臨時用地、設施農(nóng)用地，以及人工濕地、景觀綠化工程等占用耕地和永久基本農(nóng)田的，應依法依規(guī)嚴肅處理，責令限期整改。嚴防“大棚房”問題反彈，鞏固清理整治成果。加強設施農(nóng)業(yè)用地管理，嚴格設施農(nóng)業(yè)用地占用永久基本農(nóng)田審查，規(guī)范設施農(nóng)業(yè)項目上圖入庫。嚴格落實“田長制”，加強耕地和永久基本農(nóng)田保護的動態(tài)監(jiān)測，構建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的常態(tài)化監(jiān)管機制，嚴肅查處違法亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田的行為。

嚴禁通過擅自調(diào)整國土空間規(guī)劃規(guī)避占用永久基本農(nóng)田審批。嚴禁未批先用、未供即用、批少占多、批甲占乙。嚴控建設占用永久基本農(nóng)田，一般建設項目不得占用永久基本農(nóng)田。重大建設項目確需占用的，要對占用的必要性、合理性及補劃永久基本農(nóng)田方案的可行性進行實地踏勘，嚴格論證審核，并按程序報批。嚴格臨時用地管理，臨時用地不得修筑永久性建筑物或超過規(guī)定的時限長期使用。

去年7月3日后的違法占用耕地新建、擴建、續(xù)建或非法出售的房屋，均屬“頂風違建”

根據(jù)自然資源報的報道，今年5月-6月，全國有17個省（區(qū)、市）報送了地方主動發(fā)現(xiàn)的2020年7月份以后新增違法占用耕地建房典型案例42起，國家自然資源督察沈陽局在實地抽查時發(fā)現(xiàn)1起。經(jīng)相關地方政府和有關部門共同努力，截至2021年7月7日，有40宗已整改到位，其他3宗正在整改中。

自然資源部通報指出，2020年7月3日，國務院召開電視電話會議，對全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作進行動員部署，要求以“零容忍”的態(tài)度，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。7月3日國務院電視電話會議以后違法占用耕地新建、擴建、續(xù)建或非法出售的房屋，均屬“頂風違建”。

自然資源部強調(diào)，各地和各有關部門要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，按照黨中央、國務院決策部署，壓實地方各級黨委和政府責任，實行黨政同責，從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。對在耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。

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