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本文目錄一覽：

• 1、重慶市銅梁縣對(duì)個(gè)體規(guī)模農(nóng)業(yè)種植有哪些補(bǔ)貼政策
• 2、重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法
• 3、重慶市農(nóng)業(yè)投資條例
• 4、重慶適合哪種都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式

2015年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能享受財(cái)政補(bǔ)貼的主要有重慶特色效益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目政策：

一、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)

根據(jù)銅財(cái)〔2015〕97號(hào)文件精神，對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼項(xiàng)目及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是重慶特色效益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目政策：

1、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼：一般農(nóng)戶補(bǔ)貼56.3元/畝；100畝種糧大戶種植糧食作物≥50畝，補(bǔ)貼158.4元/畝，種糧大戶種植糧食作物≥100畝，補(bǔ)貼228.4元/畝.

2、糧食直補(bǔ)：所有種糧農(nóng)戶（含種糧大戶）統(tǒng)一按1.6元/畝補(bǔ)貼。

二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

根據(jù)重慶市銅梁區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)

重慶市銅梁區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《銅梁區(qū)2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知（銅農(nóng)委〔2015〕68號(hào)），農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策覆蓋全區(qū)所有農(nóng)業(yè)村社、居委會(huì)。

1.補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（1）補(bǔ)貼范圍。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書。

主要補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械和其他機(jī)械等10大類31個(gè)小類66個(gè)品目機(jī)具。按《重慶市2015—2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》(附件1)的機(jī)具種類實(shí)施。

（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體按《重慶市2015—2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》(附件1)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布

補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人，不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)，也可通過企業(yè)直銷等方式購機(jī)。

3.補(bǔ)貼產(chǎn)品

補(bǔ)貼產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

4.補(bǔ)貼操作程序

我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、區(qū)級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡的購機(jī)待補(bǔ)操作模式。 其“購機(jī)待補(bǔ)模式流程圖”見附件2。

(1)機(jī)具購置。補(bǔ)貼對(duì)象持身份證(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織持營(yíng)業(yè)執(zhí)照)和郵政銀行卡(折)自主購機(jī)后，在經(jīng)銷商處采集錄入身份信息以及居住或注冊(cè)地址、機(jī)具、人機(jī)合影、正規(guī)發(fā)票等信息至《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼系統(tǒng))》。

(2)補(bǔ)貼公示。補(bǔ)貼系統(tǒng)每月1、16日自動(dòng)將已申報(bào)補(bǔ)貼信息按批次打包進(jìn)入公示狀態(tài)，鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核后，在補(bǔ)貼系統(tǒng)中按村(居)查詢并打印公示表，分村(居)張榜公示到村務(wù)公告欄上，公示期不少于7天(自補(bǔ)貼系統(tǒng)打包之日起)。由于項(xiàng)目種類眾多，您可在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄上查詢。

三、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶補(bǔ)貼

根據(jù)重慶市銅梁區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)

重慶市銅梁區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《重慶市銅梁區(qū)財(cái)政支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶發(fā)展試點(diǎn)工作方案》的通知（銅農(nóng)委〔2015〕147號(hào)），本次試點(diǎn)工作，財(cái)政對(duì)試點(diǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)或?qū)I(yè)大戶補(bǔ)助金額5萬元。自籌資金10%-20%，在此范圍內(nèi)，對(duì)自籌資金較多的家庭農(nóng)場(chǎng)或?qū)I(yè)大戶給與優(yōu)先安排。

全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶認(rèn)定工作在2015年9月8日結(jié)束。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶項(xiàng)目申報(bào)，按試點(diǎn)工作方案如實(shí)提供相關(guān)申報(bào)資料，試點(diǎn)申報(bào)工作在2015年9月15日結(jié)束。家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序原則上按照銅農(nóng)委〔2015〕92號(hào)和銅農(nóng)委〔2015〕91號(hào)規(guī)定執(zhí)行。

重慶市銅梁區(qū)財(cái)政支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序：

（一）、基本條件

1.適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)符合以下幾項(xiàng)條件之一：具有農(nóng)村戶籍，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；擁有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生或復(fù)員退伍軍人。

2.以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。

3.家庭農(nóng)場(chǎng)收入應(yīng)以農(nóng)業(yè)收入為主，農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場(chǎng)總收益的80%以上。

4.經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)并相對(duì)穩(wěn)定，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的租期或承包期在5年以上。

5.家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)接受過區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)。

6.家庭農(nóng)場(chǎng)在2015年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有比較完整的財(cái)務(wù)收支記錄。

7.對(duì)其他農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有示范帶動(dòng)作用。

（二）、具體標(biāo)準(zhǔn)

1.應(yīng)具備所有的基本條件。

2.畜禽養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)在禁養(yǎng)區(qū)范圍外。

3.家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

?。?）種植業(yè)：糧、油、蔬菜、經(jīng)果種植集中連片，面積50-100畝；苗木、花卉種植面積30-50畝；食用菌生產(chǎn)設(shè)施面積2000平米以上且年產(chǎn)10萬袋以上。

?。?）養(yǎng)殖業(yè)：連片養(yǎng)魚、蝦、蟹池塘面積50-100畝（以灌溉為主的塘壩除外）；甲魚、觀賞魚等特種養(yǎng)殖面積10-50畝；桑蠶年養(yǎng)殖在20張以上。

　（3）畜禽類標(biāo)準(zhǔn)：

　類別 　種類 　規(guī)模（頭、只） 　備注

大牲畜 商品豬 　300≦年存欄量≦500

　

　 　山羊 　100≦年存欄量≦500 　

小畜禽 　蛋雞 　5000≦存欄量≦10000 　

　 　肉雞 　10000≦年出欄量≦15000 　

　 　蛋鴨 　1000≦存欄量≦2000 　

　

　肉鴨 　5000≦年出欄量≦10000 　

　 　種鵝 　150≦存欄量≦500 　

　 　肉鵝

　300≦年出欄量≦500 　

　 　種兔 　300≦存欄量≦500 　

　 　鵪鶉

　30000≦存欄量≦40000 　

特種養(yǎng)殖 　竹鼠 　1000≦存欄量≦5000 　

　 　孔雀

　2000≦存欄量≦6000 　

　 　鴿子 　5000≦存欄量≦30000 　

　

?。ㄈ?、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定

　1.經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)。家庭農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)者向所在鎮(zhèn)（街）提交項(xiàng)目申請(qǐng)表，同時(shí)提供以下申報(bào)資料：

?。?）家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者身份證明復(fù)印件。

　（2）畜禽養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)提供畜牧部門出具的動(dòng)物防疫檢疫證明。

　（3）經(jīng)營(yíng)規(guī)模情況證明（由村、社出具簽章）。

　（4）經(jīng)營(yíng)土地來源證明。屬于流轉(zhuǎn)的土地，需提供土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件。

　2.鎮(zhèn)（街）審核。鎮(zhèn)（街）收到申請(qǐng)后，就申請(qǐng)者提供的資料進(jìn)行真實(shí)性審核，并在申請(qǐng)上簽署意見，并加蓋鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公章。

　3.農(nóng)委認(rèn)定。通過鎮(zhèn)（街）審核后，將申報(bào)材料交區(qū)農(nóng)委（農(nóng)經(jīng)站），區(qū)農(nóng)委收到申報(bào)材料后，根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)組織相關(guān)單位進(jìn)行審核，對(duì)于符合試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的家庭農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)公示無異議，下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)通知。

重慶市銅梁區(qū)財(cái)政支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序

　一、標(biāo)準(zhǔn)

　1.適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶應(yīng)符合以下幾項(xiàng)條件之一：具有農(nóng)村戶籍，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；擁有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生或復(fù)員退伍軍人。

　2.單項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入占家庭總收入的80%以上。

　3.在2015年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有完整的收支記錄。

　4.農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶經(jīng)營(yíng)者應(yīng)接受過區(qū)級(jí)以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)。

　5.畜禽養(yǎng)殖大戶應(yīng)在禁養(yǎng)區(qū)范圍外。

　6.具體標(biāo)準(zhǔn)：

?。?）種植大戶:年內(nèi)單季種糧面積50-100畝,蔬菜、經(jīng)果種植面積50-100畝,花卉、苗木種植面積30-100畝。

　（2）水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶：?jiǎn)螒舫兀ㄉ剑┨琉B(yǎng)殖水面面積50-100畝。

（3）畜禽養(yǎng)殖大戶標(biāo)準(zhǔn)：

類別 種類 　規(guī)模（頭、只）

備注

大牲畜 商品豬 　300≦年存欄量≦800 　

　 山羊 　100≦年存欄量≦1000 　

小畜禽

蛋雞 　5000≦存欄量≦15000 　

　 肉雞 　10000≦年出欄量≦20000 　

　 蛋鴨

　1000≦存欄量≦2000 　

　 肉鴨 　5000≦年出欄量≦15000 　

　 種鵝

　150≦存欄量≦500 　

　 肉鵝 　3000≦年出欄量≦10000 　

　 種兔

　300≦存欄量≦500 　

　 鵪鶉 　30000≦存欄量≦50000 　

特種養(yǎng)殖 竹鼠

　1000≦存欄量≦5000 　

　 孔雀 　2000≦存欄量≦6000 　

　 鴿子

　5000≦存欄量≦40000 　

?。?）農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶：有一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)，一臺(tái)四行插秧機(jī)或一臺(tái)拖拉機(jī)及配套耕作機(jī)具。服務(wù)作業(yè)面積500畝以上。

　（二）、認(rèn)定程序

　1.經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)。農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶申請(qǐng)者向所在鎮(zhèn)（街）提交項(xiàng)目申請(qǐng)表，同時(shí)提交以下資料：

?。?）經(jīng)營(yíng)者的身份證復(fù)印件。

?。?）經(jīng)營(yíng)規(guī)模情況證明（由村、社出具簽章）。

　（3）經(jīng)營(yíng)土地來源證明。屬于流轉(zhuǎn)的土地，需提供土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件。

　（4）畜禽養(yǎng)殖大戶提供畜牧部門出具的動(dòng)物防疫檢疫證明。

　

2.鎮(zhèn)（街）審核。鎮(zhèn)（街）收到申請(qǐng)后，就申請(qǐng)者提供的資料進(jìn)行真實(shí)性審核，并在申請(qǐng)上簽署意見，并加蓋鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公章。

　

3.農(nóng)委認(rèn)定。通過鎮(zhèn)（街）審核后，將申報(bào)材料交區(qū)農(nóng)委（農(nóng)經(jīng)站），區(qū)農(nóng)委收到申報(bào)材料后，根據(jù)試點(diǎn)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶標(biāo)準(zhǔn)組織相關(guān)單位進(jìn)行審核，對(duì)于符合試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶，經(jīng)公示無異議，下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)通知。

蔬菜項(xiàng)目補(bǔ)貼：

對(duì)蔬菜種植50畝以上的專業(yè)大戶，對(duì)其生產(chǎn)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施部分可申請(qǐng)立項(xiàng)，報(bào)市里審批后給予項(xiàng)目補(bǔ)貼。

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，是指由國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，利用國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金、銀行專項(xiàng)貸款以及其他配套資金（含引進(jìn)資金和各種自籌資金），對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合性的治理和利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特定發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目。第三條　市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的管理和組織實(shí)施。

區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的管理和組織實(shí)施。有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的管理和組織實(shí)施。

市、區(qū)縣（自治縣、市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中財(cái)政資金使用和管理的監(jiān)督工作。

市、區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的有關(guān)管理工作。第四條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，以改造中低產(chǎn)田土為重點(diǎn)，糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)山水田林路綜合治理，農(nóng)林牧副漁全面、持續(xù)發(fā)展，逐步建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。第五條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推廣運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益高的科技成果。應(yīng)重視培養(yǎng)和使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵(lì)科技人員參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)研究、技術(shù)推廣和承包開發(fā)項(xiàng)目。第六條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)積極探索吸引資金的有效方法和途徑，引導(dǎo)工商企業(yè)和社會(huì)各界及外資進(jìn)入開發(fā)領(lǐng)域。第七條　各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　立項(xiàng)審批及資金管理第八條　市、區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地的農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項(xiàng)目選擇和前期準(zhǔn)備工作應(yīng)經(jīng)?；?，制度化。初步選定并經(jīng)過可行性論證的項(xiàng)目應(yīng)存入項(xiàng)目庫進(jìn)行管理。第九條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為兩大類重慶特色效益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目政策：一類為土地資源的治理開發(fā)，包括中低產(chǎn)田土改造、成片造林、天然草場(chǎng)改良等重慶特色效益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目政策；另一類為多種經(jīng)營(yíng)龍頭項(xiàng)目及農(nóng)副產(chǎn)品的系列開發(fā)，包括農(nóng)林牧副漁各業(yè)優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品的貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)加銷一條龍式的開發(fā)。

土地治理項(xiàng)目的建設(shè)期一般為3年，多種經(jīng)營(yíng)龍頭項(xiàng)目的建設(shè)期為1年至3年。第十條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目周期分為項(xiàng)目初選（項(xiàng)目建議和考察評(píng)估）、項(xiàng)目準(zhǔn)備（可行性研究、專家論證和擴(kuò)初設(shè)計(jì)）、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。第十一條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目必須自下而上申請(qǐng)，自上而下篩選，擇優(yōu)立項(xiàng)，不得越級(jí)申報(bào)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為總項(xiàng)目、分項(xiàng)目和子項(xiàng)目三個(gè)層次。建設(shè)單位向區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申報(bào)的項(xiàng)目為子項(xiàng)目；區(qū)縣（自治縣、市）及市級(jí)有關(guān)部門向市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申報(bào)的項(xiàng)目為分項(xiàng)目；市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門向國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申報(bào)的項(xiàng)目為總項(xiàng)目。分項(xiàng)目、子項(xiàng)目是總項(xiàng)目的有機(jī)組成部分。第十二條　申請(qǐng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)將項(xiàng)目建議書報(bào)送區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門，由區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行初選，并將初選項(xiàng)目上報(bào)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門。

市級(jí)有關(guān)部門也可以將初選項(xiàng)目直接報(bào)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門。第十三條　市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門組織市級(jí)有關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察評(píng)估。項(xiàng)目入選后，通知有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）和市級(jí)部門編制可行性研究報(bào)告、擴(kuò)初設(shè)計(jì)和實(shí)施方案。第十四條　市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門在各區(qū)縣（自治縣、市）或市級(jí)部門上報(bào)的分項(xiàng)目基礎(chǔ)上，匯總編制市總項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)和投資計(jì)劃，報(bào)送國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門，同時(shí)抄報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。第十五條　市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的投資控制額度，在征求市財(cái)政部門及相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，提出全市項(xiàng)目投資計(jì)劃方案，報(bào)市人民政府審定后報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)。各區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門或市級(jí)部門根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)的方案編制分項(xiàng)目年度實(shí)施意見，報(bào)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

分項(xiàng)目年度實(shí)施意見應(yīng)包括以下材料：

（一）按規(guī)定格式的計(jì)劃表及說明；

（二）主要項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；

（三）水利部門對(duì)水資源及利用的鑒定意見；

（四）縣級(jí)以上人民政府對(duì)荒地開墾的批準(zhǔn)文件；

（五）區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門與銀行對(duì)貸款開發(fā)項(xiàng)目的審定意見；

（六）區(qū)縣（自治縣、市）財(cái)政部門對(duì)承擔(dān)配套資金、按期歸還財(cái)政有償資金的承諾意見；

（七）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃示意圖。

第一章　總則第一條　為了保證農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)和合理使用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合重慶市實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)投資提指重慶市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)承包者，直接對(duì)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)以及為其服務(wù)的水利、農(nóng)機(jī)、氣象、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)教育等方面的資金投入。第三條　重慶市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資金的籌集、使用、管理、監(jiān)督必須遵守本條例。第四條　農(nóng)業(yè)投資遵循以下原則：

（一）多渠道籌集農(nóng)業(yè)資金，逐年提高農(nóng)業(yè)投資總量；

（二）綜合平衡，保證重點(diǎn)，嚴(yán)格管理；

（三）有償與無償使用相結(jié)合；

（四）社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益兼顧。第五條　農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)地：農(nóng)田水利基本建設(shè)，中低產(chǎn)田土改造、農(nóng)業(yè)科技與教育、糧食和蔬菜基地建設(shè)。第六條　市、區(qū)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)資金的籌集，使用和管理。

市農(nóng)業(yè)綜合管理部門會(huì)同財(cái)政、計(jì)劃、科技、金融、農(nóng)業(yè)部門，按照職責(zé)分工和本條例規(guī)定做好農(nóng)業(yè)投資的具體工作。第二章　資金來源第七條　市、區(qū)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和家業(yè)承包都應(yīng)逐年增加農(nóng)業(yè)投資，建立以財(cái)政資金為導(dǎo)向，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶資金為主體，信貸資金、社會(huì)資金和利用外資為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)投資體系。第八條　市、區(qū)市縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、農(nóng)業(yè)基建支出、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)的預(yù)、決算總額，必須逐年增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入預(yù)、決算的增長(zhǎng)幅度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)本財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)的數(shù)額和比例必須逐年增加。第九條　為了確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)，市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出每年的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)總投資的增長(zhǎng)幅度；市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出和科技三項(xiàng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)的部分均不得低于20％。

區(qū)市縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、農(nóng)業(yè)基建支出和農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)的數(shù)額和比例，由本級(jí)人民政府提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議決定。第十條　涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)安排信貸計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到農(nóng)業(yè)貸款的增長(zhǎng)率高于各項(xiàng)貸款的平均增長(zhǎng)率。農(nóng)業(yè)政策性貸款必須按照批準(zhǔn)的按計(jì)劃和要求執(zhí)行，保證及時(shí)足額到位。

農(nóng)村合作基金會(huì)應(yīng)當(dāng)積極籌措資金，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)籌資渠道。

法律、法規(guī)和市以上人民政府規(guī)定收取的預(yù)算外農(nóng)業(yè)資金，各有關(guān)部門必須按規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，及時(shí)足額收取和解繳，不得隨意減免。第十二條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持提取公共積累，建立固定資產(chǎn)折舊制度。按規(guī)定提取的公積金、鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)稅后利潤(rùn)按規(guī)定上交的以工補(bǔ)農(nóng)資金應(yīng)集中用于農(nóng)業(yè)。第十三條　農(nóng)業(yè)承包者應(yīng)當(dāng)在承包經(jīng)營(yíng)的土地上增加資金、物資和勞動(dòng)勞動(dòng)投入。

農(nóng)民依法承擔(dān)勞動(dòng)積累工。從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民未完成勞動(dòng)積累工的，應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織交納相應(yīng)的以資代勞資金。第十四條　市、區(qū)市縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行做事政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和規(guī)模，鼓勵(lì)全社會(huì)支援農(nóng)業(yè)和投資發(fā)展農(nóng)業(yè)。第三章　資金使用第十五條　市、區(qū)市縣人民政府農(nóng)業(yè)及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃制定農(nóng)業(yè)資金使用計(jì)劃，做到統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)，專款專用，提高效益。禁止將農(nóng)業(yè)資金用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。第十六條　財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)資金必須按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，做到及時(shí)足額撥會(huì)。當(dāng)年未完成投資的部分，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，并不得扣減下年的農(nóng)業(yè)財(cái)政投資預(yù)算。第十七條　市、區(qū)市縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)資金必須在國(guó)家規(guī)定的預(yù)算支出科目范圍內(nèi)使用。第十八條　財(cái)政預(yù)算外農(nóng)業(yè)資金必須按規(guī)定的用途使用。

農(nóng)業(yè)周轉(zhuǎn)金主要用于扶持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，以及名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。第十九條　農(nóng)業(yè)信貸資金除用于農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款外，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目貸款和一般性農(nóng)業(yè)貸款。

農(nóng)業(yè)政策性貸款執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠利率。

縱觀全球都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，我們不難發(fā)現(xiàn)無論是美國(guó)模式、德國(guó)模式還是日本模式、荷蘭模式或者新加坡模式，各地的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式都遵循因地制宜的原則。

同樣，重慶的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式也是如此。

重慶當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中存在耕地面積不足的問題，但重慶的地貌類型和生態(tài)類型多樣，水熱資源豐富，人口集中，生物資源豐富,其中藥用植物資源極其豐富，是全國(guó)重要的中藥材產(chǎn)地之一，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量較高，動(dòng)物資源種多質(zhì)優(yōu)。

所以重慶的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式應(yīng)：

1.龍頭企業(yè)拉動(dòng)型運(yùn)行模式：該模式的組織形式即農(nóng)戶+公司+合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民可以向政府租賃土地，將分散在農(nóng)戶中的土地全部吸納到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，選擇在勞動(dòng)力和土地都較為集中的基地推廣農(nóng)業(yè)科技成果和開發(fā)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)業(yè)化。其重點(diǎn)主要緊緊圍繞單種或多種農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷售等一系列操作，同時(shí)和農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行有機(jī)聯(lián)合，雙方共同分享利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效果；

2.出口創(chuàng)匯型運(yùn)行模式：充分利用產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)家制定政策扶持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)樹苗、優(yōu)質(zhì)家禽、名優(yōu)水果等密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)生產(chǎn)和加工優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品并輸送出口，從而更好地帶動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

3.農(nóng)業(yè)科技園型運(yùn)行模式：政府主導(dǎo)投資興建農(nóng)業(yè)科技園，采取企業(yè)化運(yùn)行模式，以教育、持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，構(gòu)建相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，根據(jù)農(nóng)業(yè)地區(qū)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示等工作，重點(diǎn)完善農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)制度和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，定期檢查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地、超市農(nóng)產(chǎn)品等，從而更好地實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌等一系列全程控制。

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