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　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)政政策 我國(guó)的農(nóng)業(yè)財(cái)政政策

本篇文章給大家談?wù)劕F(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)政政策，以及我國(guó)的農(nóng)業(yè)財(cái)政政策對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、為什么要對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼？其政策取向是什么
• 2、國(guó)家對(duì)三農(nóng)的扶持政策是？？
• 3、我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入有哪些，如何投入？

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策成為農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的一個(gè)重要組成部分，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、保障國(guó)家糧食安全起到了積極作用。隨著農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的深入發(fā)展，補(bǔ)貼成效問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，并成為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策今后改革的焦點(diǎn)。

一、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼的原因。

1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼勢(shì)在必行。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是政府為保證本國(guó)糧食安全、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定和保障農(nóng)民收益而實(shí)施的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付，是國(guó)際上普遍應(yīng)用的對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)方式。推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮和農(nóng)民小康的實(shí)現(xiàn)，是2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作總體指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，也是“十二五”時(shí)期我國(guó)重要而緊迫的任務(wù)。因此，繼續(xù)保持、完善我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策很有必要。

可以說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了明顯的成績(jī)。但從總的情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還面臨巨大的挑戰(zhàn)：一是資源的剛性約束是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻條件。我國(guó)可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源遠(yuǎn)低于世界平均水平，耕地資源僅占世界可耕地資源的7%，而人口卻占世界的22%，目前人口仍在持續(xù)增長(zhǎng)，但耕地資源卻在逐步縮減。從數(shù)據(jù)反映來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源高度緊張，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了客觀上的障礙。

在農(nóng)業(yè)資源剛性約束極強(qiáng)的條件下，加大農(nóng)業(yè)科技、技術(shù)投入，提高資源使用效率是保證我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而從我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看，鑒于產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)投資的周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)投資途徑少，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體缺乏投資農(nóng)業(yè)的動(dòng)力，而單純依靠政府在產(chǎn)業(yè)和科技上的投資無(wú)法滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部需求，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高。

自2008年全球糧食危機(jī)以來(lái)，國(guó)際糧價(jià)持續(xù)高漲，尤其進(jìn)入2011年以后，全球糧價(jià)屢創(chuàng)新高。糧食問(wèn)題成為世界各國(guó)普遍重視的核心戰(zhàn)略問(wèn)題，采用各種政策手段，加大農(nóng)業(yè)投資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和糧食生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)，提高自給率，是世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家必須面對(duì)且需要盡快的問(wèn)題。

但由于農(nóng)業(yè)的不確定性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的各種問(wèn)題，糧食安全問(wèn)題仍不可忽視。在這種情況下，我國(guó)必須堅(jiān)持糧食自給自足的基本方針，通過(guò)繼續(xù)加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)我國(guó)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性，為避免糧食問(wèn)題帶來(lái)的國(guó)際壓力提供有利保障。

2、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策惠民利國(guó)：

①、我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼成效分析。

成效問(wèn)題，是評(píng)價(jià)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的核心問(wèn)題。我國(guó)自2004年實(shí)行農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策以來(lái)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、調(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧積極性、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入與促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

②、補(bǔ)貼政策結(jié)出惠農(nóng)果實(shí)。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。

首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐大大推進(jìn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置直接補(bǔ)貼政策的實(shí)施，通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置提高了我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

其次，各項(xiàng)補(bǔ)貼政策涉及縣、鎮(zhèn)、村、組、戶和栽培、種子、農(nóng)資、財(cái)政等，通過(guò)這些惠農(nóng)政策的落實(shí)，服務(wù)鏈條延長(zhǎng)，部門(mén)、學(xué)科之間的配套協(xié)作能力增強(qiáng)，新技術(shù)推廣周期縮短，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

③、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，明顯促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，有力保障了國(guó)家糧食安全。

④、提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌是造成農(nóng)民生產(chǎn)積極性下降、收入水平下降和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給波動(dòng)的重要原因，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策就達(dá)到提高農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民利益，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，穩(wěn)定或擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效果。

二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的改革取向。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為首位。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是生產(chǎn)工具的機(jī)械化、育種用種的優(yōu)良化和農(nóng)民生產(chǎn)的科技化。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策要成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力。在以后的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼安排上，要著力做好：

1、建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，一方面促進(jìn)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用和普及，另一方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)創(chuàng)新能力；

2、拓展良種補(bǔ)貼的范圍，提高良種補(bǔ)貼的實(shí)施力度，逐步籌建“良種研發(fā)企業(yè)——種子銷(xiāo)售渠道——農(nóng)戶”的無(wú)縫對(duì)接，提高補(bǔ)貼效能；

3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的種植、養(yǎng)殖和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)過(guò)程中獨(dú)立選擇的能力和水平。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要以糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧大戶為重點(diǎn)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是生產(chǎn)性補(bǔ)貼，目的主要是保障糧食安全，所以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地傾斜。在今后的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革中，要堅(jiān)持好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的取向，將部分農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金與糧食的商品率結(jié)合到一起，一方面切實(shí)減輕種糧大省的補(bǔ)貼資金壓力，另一方面徹底扭轉(zhuǎn)商品糧跨省調(diào)度帶來(lái)補(bǔ)貼隱性流失問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策要向農(nóng)業(yè)環(huán)保和糧食安全傾斜。在OECD《2011年農(nóng)業(yè)政策監(jiān)測(cè)和評(píng)估報(bào)告》的要求下，環(huán)保已成為發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的重要掛鉤指標(biāo)。特別是歐盟正式將環(huán)境保護(hù)放在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系核心位置，推行了一系列以環(huán)境保護(hù)和食品安全為目的的補(bǔ)貼措施。這是國(guó)際上農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革的取向，我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策也要向這方面改革，可以適當(dāng)增加與環(huán)保目標(biāo)直接掛鉤的補(bǔ)貼方式，引導(dǎo)農(nóng)民更多使用有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥和機(jī)械除草，減少化肥、農(nóng)藥和除草劑在農(nóng)產(chǎn)品的殘留，減少環(huán)境污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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2019年起，國(guó)家對(duì)于三農(nóng)出臺(tái)了一系統(tǒng)相關(guān)扶持政策，包括國(guó)家農(nóng)業(yè)扶持政策、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持政策、家庭農(nóng)場(chǎng)扶持政策、林業(yè)扶持政策等等。

如農(nóng)業(yè)方面有《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》等，創(chuàng)業(yè)方面有《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》等。

1、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持政策

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署，2014年中央1號(hào)文件對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作提出了明確要求。

2014年的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，將緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央的部署和要求，以啟動(dòng)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目、組織召開(kāi)農(nóng)村改革工作交流會(huì)、完成改革試驗(yàn)項(xiàng)目中期評(píng)估，加大試驗(yàn)項(xiàng)目組織實(shí)施力度，力爭(zhēng)在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破，為新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子。

2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策

2013年，中央財(cái)政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補(bǔ)”方式，按照不超過(guò)單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫(kù)和烘干房等三大類(lèi)19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。

實(shí)施區(qū)域?yàn)楹颖?、?nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個(gè)?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的197個(gè)縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)）。2014年，將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。

3、開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治政策

推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類(lèi)減量和資源回收利用。

深入開(kāi)展全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，生活垃圾可按“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式處理；交通不便或轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的，可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊，可建設(shè)村級(jí)污水集中處理設(shè)施，人口較少村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。

4、培育新型職業(yè)農(nóng)民政策

2014年，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，使試點(diǎn)縣規(guī)模達(dá)到300個(gè)，新增200個(gè)試點(diǎn)縣，每個(gè)縣選擇2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民等。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的全過(guò)程培訓(xùn)，重點(diǎn)探索建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和扶持政策三位一體的制度體系，吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

5、陽(yáng)光工程政策

2014年，國(guó)家將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程，以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能為主要目標(biāo)，對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費(fèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。陽(yáng)光工程由各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施，農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。

加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,首先要繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),依法安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例要保持穩(wěn)定,并逐步提高

關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)政政策和我國(guó)的農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。