農業(yè)補貼政策論文農業(yè)補貼政策對農民的影響

摘要： 今天給各位分享農業(yè)補貼政策論文的知識，其中也會對農業(yè)補貼政策對農民的影響進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！本文目錄一覽：1、農業(yè)經濟發(fā)展論文...

今天給各位分享農業(yè)補貼政策論文的知識，其中也會對農業(yè)補貼政策對農民的影響進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、農業(yè)經濟發(fā)展論文
• 2、積極的財政政策論文？
• 3、關于農業(yè)政策與法規(guī)的論文
• 4、農業(yè)補貼政策

人類的生存發(fā)展離不開糧食及農副產品，農業(yè)經濟的發(fā)展關系到人類生存質量，更會直接影響人們的身體健康。

【1】淺談我國農業(yè)經濟的發(fā)展

新農村發(fā)展、農業(yè)經濟、農民收入是我國國民經濟、社會穩(wěn)定的重要基礎，國家已明確提出三農問題的建設發(fā)展是今后工作的重點，尤其是十八大的召開，更加明確了加強三農工作的方向。

近年來我國農業(yè)經濟雖有較大發(fā)展，但因我國農業(yè)基礎比較薄弱，農村人口多、分布廣，尤其是一些較為偏遠的地區(qū)，經濟基礎薄弱，發(fā)展較為緩慢，農村的發(fā)展還沒有跟上社會發(fā)展的步伐，在發(fā)展中還存在著一些問題。

一、農業(yè)經濟、農村經濟發(fā)展現狀

1、糧食穩(wěn)產、農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展

近年來我國農業(yè)經濟取得了快速發(fā)展，在國家一系列的惠農政策扶持下，新技術、新品種得到推廣與應用。

無論是農業(yè)生產還是農業(yè)相關產業(yè)都得到了較大發(fā)展，糧食產量穩(wěn)中有升，用現有耕地面積解決了13億人口的糧食需求。

相關的農副產品不僅可以滿足國內市場需求，而且還可以遠銷國外為國家創(chuàng)匯創(chuàng)收。

2、農村基礎設施不斷完善、農業(yè)科技含量不斷提高

隨著國家不斷加大資金投入力度，我國農村基礎設施得到進一步完善，如公路、鄉(xiāng)村道路、農田水利工程、節(jié)水灌溉設施、人畜飲用水、天然氣、沼氣利用等，大力發(fā)展了規(guī)?；菪笏a養(yǎng)殖、退耕還林、生態(tài)環(huán)境保護工程等。

同時農業(yè)科技含量也進一步提高，如新技術推廣、機械化播種、溫室栽培、地膜覆蓋、秸稈利用、配方施肥，利用現代科技手段，發(fā)展循環(huán)經濟、再生利用等。

利用現代網絡技術建立專業(yè)網站，推廣普及各類農業(yè)技術與農業(yè)信息，為農業(yè)生產、病害防治等提供技術服務，使各地農業(yè)科技水平都有明顯的提高。

3、無公害優(yōu)質農產品產量不斷增加

通過調整產業(yè)結構和種植結構，各糧食生產基地的無公害糧食種植面積不斷增加，優(yōu)質、無公害農產品也在不斷增加，而且都取得了較高的收益。

各地林業(yè)、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及其相關加工產業(yè)也得到快速發(fā)展，不僅豐富商品種類、滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求，而且也提高了農戶的經濟收入。

同時隨著國家重視及不斷加大對生態(tài)環(huán)境保護工程的投入力度，退耕還林，治理沙化，控制排放等各項舉措，使各地生態(tài)林面積均在大幅度增加，及時遏制了生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。

4、農民收入不斷提高

隨著國家不斷加大實施惠農補貼政策的力度，以及農村體制改革的不斷深入，各項民生工程的不斷出臺，農村征地補償制度及補償標準的不斷提高等方面，都增加了各地農民的經濟收入。

農村合作組織的建設與發(fā)展，農業(yè)生產機械化、集約化，節(jié)約了大量農村勞動力。

剩余勞動力或是進城務工，或是自主創(chuàng)業(yè)，不僅增加了收入，提高了生活水平，而且還維護了農村社會的穩(wěn)定，解決了勞動力過剩的問題。

據相關數據表明，近10年我國農民人均收入每年提高都達10%以上。

5、農村社會事業(yè)得到改善，惠農政策得到有效落實

隨著國家對新農村建設的投入力度不斷加大，廣大農村各項社會事業(yè)都有了較大發(fā)展。

開展了農村合作醫(yī)療，改善了農村辦學條件，“科技下鄉(xiāng)”使農民大受益處，不僅改變了傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，也改變了落后的觀念，使農民生活水平也明顯提高。

近年來，各地相關部門認真貫徹落實國家出臺的一系列惠農政策，及時發(fā)放糧食補貼及減免農業(yè)稅，在一定程度上減輕了農民經濟負擔，使廣大農民朋友的種糧積極性得到鼓舞和提高。

二、農業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題

1、缺乏農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?、現代化

各地、尤其是經濟欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)產業(yè)化程度不高，農業(yè)農村產業(yè)結構不盡合理，即使有的地區(qū)形成了產業(yè)體系，但發(fā)展較為緩慢。

高效經濟作物種植面積不足，部分農產品附加值低，市場競爭力不強，農業(yè)、林果業(yè)、畜牧水產業(yè)、特色農產品等優(yōu)質產品所占比重不高。

相關產業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏地域特色，個別地區(qū)農業(yè)基礎設施還比較落后，農業(yè)機械化、現代化水平較低。

2、部分地區(qū)農業(yè)基礎設施較為落后

長期以來我國廣大農村，尤其是經濟欠發(fā)達地區(qū)、偏遠山區(qū)基礎設施較為落后，如電力通信、農田水利、人畜飲水、防洪設施、道路交通等，存在著年久失修、設施老化、設備陳舊，有的設施設備早已失去其應有的功能，形同虛設。

致使農業(yè)抗災能力不高，嚴重影響農業(yè)生產，造成無法挽回的損失。

個別地區(qū)的鄉(xiāng)村道路還存在著“泥巴路、翻漿路、斷頭路”，使交通受阻，農用物資、設施設備、招商引資、農產品運輸等都嚴重受限。

有的地區(qū)還未開通通信電纜工程，使當地無法適時接收最新訊息，無法利用網絡為農業(yè)生產服務，嚴重影響了農民知曉國家最新政策法規(guī)與市場信息。

近年來國家雖然加大了投入力度，但仍有部分地區(qū)尚未得到解決，這些現存的問題都嚴重制約著農業(yè)經濟的良好發(fā)展。

3、生產力水平低，思想落后保守

多年來，部分農民思想落后，觀念保守，文化水平較低，尤其是經濟欠發(fā)達地區(qū)的部分農民，仍然殘留著一些舊思想、老習慣，老觀念，缺少市場經濟競爭意識，接受新鮮事物較慢，不善于利用現代科學技術為農業(yè)生產服務，加上近年來多數地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕人存在著輕農耕、重務工思想，使部分地區(qū)出現了青壯年勞動力缺乏的現象。

留在村里的或是老弱、或是婦幼、或是文化水平較低、缺乏競爭力的人，無法跟上市場經濟的步伐，仍在沿襲傳統(tǒng)的耕作方式等，一定程度的阻礙了自身發(fā)展和致富的進程，導致貧富差距進一步加大，嚴重阻礙了農業(yè)經濟的發(fā)展，使農民增收受到限制。

4、自然災害的威脅

農業(yè)產業(yè)離不開氣候條件，我國是一個自然災害較多的國家，每年南北各地區(qū)都會發(fā)生不同程度的自然災害，各類自然災害嚴重影響農業(yè)生產及農作物的產量與質量，更會極大地影響人們的正常生活，甚至威脅人類生存。

近年來因各類災害造成的農業(yè)經濟損失日益突出，反應了我國農業(yè)抗災能力較低。

長期以來因缺乏重視與認識，造成人為地破壞環(huán)境、亂砍亂伐、亂捕亂殺，過度開采，肆意排放，濫用藥劑等，一系列的破壞行為造成生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化，更加劇了農業(yè)抵御各類災害的能力。

5、缺乏專業(yè)農業(yè)人才

發(fā)展農業(yè)經濟離不開專業(yè)人才，長期以來我國農業(yè)生產是以家庭為個體的生產方式，農民文化水平普遍偏低，要“靠天吃飯、靠地吃飯”，缺乏相應的科學技術，無法保障農作物收成。

近年來一些地區(qū)農村具有一定文化水平的青年人都大量涌入城市，更加劇了農村人才的嚴重匱乏，致使這種情況出現惡性循環(huán)，特別是一些經濟不發(fā)達地區(qū)。

發(fā)展農業(yè)經濟離不開人才，尤其是離不開具有較高素質、較高文化水平、熟悉農業(yè)生產的綜合類人才，農業(yè)經濟的發(fā)展、新農村的發(fā)展離不開他們的參與和支持，它是發(fā)展農村農業(yè)的關鍵。

三、促進農業(yè)經濟、農新村發(fā)展的意義和作用

1、農業(yè)是人類生存和一切生產活動的先決條件，農業(yè)經濟是我國國民經濟的基礎。

眾所周知，我國是一個農業(yè)大國，70%人口在農村，農業(yè)經濟與農村經濟的發(fā)展，關系到國家的建設和發(fā)展，關系到社會的穩(wěn)定與和諧，關系到8億農民生活水平與生活質量，關系到農村社會的進步和發(fā)展，更關系到中華民族的偉大復興、強國夢的實現。

發(fā)展農村經濟可以縮短城鄉(xiāng)差距，縮小貧富差距，增加農民收入。

農業(yè)、農村、農民問題是我國建設發(fā)展的根本性問題。

現代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)的不同之處就是科學化、機械化、規(guī)?；I(yè)化、信息化、市場化。

2、農業(yè)是人類社會的生存之本，農業(yè)經濟是國民經濟的命脈，農業(yè)不僅滿足人們對糧食的需求，還為國民經濟的發(fā)展提供了糧食、農副產品、生活資料，也為畜牧養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)提供了飼料和原材料，是發(fā)展工業(yè)的前提，農副產品出口為國家創(chuàng)匯，促進了我國對外貿易的發(fā)展。

農業(yè)、農村經濟的發(fā)展解決了大量勞動力就業(yè)問題，促進了社會的穩(wěn)定和諧，農業(yè)經濟是積累建設資金的主要來源之一。

農業(yè)是確保工業(yè)及其它一切生產行業(yè)存在和發(fā)展的重要物質基礎，農業(yè)是支撐我國經濟的良好發(fā)展的重要保障。

四、農業(yè)經濟、農村經濟發(fā)展的措施

在新的歷史時期下，促進我國農業(yè)經濟、農村經濟的發(fā)展勢在必行。

自2008年的全球性金融危機以來，我國實行超強的巨集觀經濟調控，起到了相當明顯的作用。以下是我整理分享的關于的相關文章，歡迎閱讀!

篇一

積極財政政策下的財政支農政策探討

摘 要：自2008年的全球性金融危機以來，我國實行超強的巨集觀經濟調控，起到了相當明顯的作用。但大量資金投入到基礎設施建設，妨礙了民生工程。2009年，我國繼續(xù)推行積極的財政政策，在農村財政政策方面也有許多改變。該文通過分析我國近兩年的財政支農政策，以及借鑒外國經驗，對我國的農村財政提出建議。

關鍵字：農村財政;農業(yè);積極財政;支農;補貼

一、文獻綜述

對支農政策的研究很多，其中側重于效果和不足的研究。蔣和平、辛嶺***2009***認為農業(yè)補貼是 *** 對農業(yè)支援與保護的最主要、最常用的政策工具。溫鐵軍、劉海英***2009***認為“家電下鄉(xiāng)”一類的農村補貼由于任何外部主體進入農村都與極度分散的小農經濟之間存在高昂的交易成本，實行效果不佳。

這些研究都確定了我國三農政策的可行性，并承認它們的實際效果，同時也看到了不足，提出立足本國國情的基礎上，借鑒外國經驗，制定出符合我國國情的，具有中國特色的社會主義財政政策。但是關于危機后農業(yè)財政政策卻沒有單獨歸納出來。

本文將結合當今時代背景，采用案例分析的方法，研究自金融危機以來我國的一些農村農業(yè)方面的財政政策及變化，通過分析它們產生的效果來作出評價。

二、我國的支農財政政策發(fā)展

***一***政策總介紹

從2004年開始，中央每年的一號檔案內容都是“三農”問題，2009年為保障和改善民生，進一步調整財政支出結構，重點加大“三農”、教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領域投入，并向中西部地區(qū)傾斜。2009年底到2010年初，國家陸續(xù)出臺一系列旨在促進“三農”的政策，如農資綜合補貼動態(tài)調整機制從2009年開始實施，2009年新增農資綜合補貼集中用于糧食基礎能力建設，加強新增補貼資金管理，完善使用機制等。

***二***取得成效

1.農村低保方面

2009年繼續(xù)推進農村低保的應保盡保，保障人數達到4700多萬，月人均補助達到60元。城市低保實現了動態(tài)管理下的應保盡保，保障人數達到2340多萬人，月人均補助達到160元。五保供養(yǎng)人數556萬，年人均保障水平集中供養(yǎng)為2500多元、分散供養(yǎng)為1800多元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已納入國家基本醫(yī)療保障體系，全年救助6500萬人次。臨時救助制度正在建立健全，全年救助800多萬人次。為城鄉(xiāng)低保家庭、五保物件、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫物件和城鄉(xiāng)老黨員發(fā)放了一次性節(jié)日生活補貼，惠及7400多萬人。

2.農業(yè)補貼方面

我國對農業(yè)的補貼絕大部分是“黃箱”補貼，即價格支援、營銷貸款、面積補貼以及種子肥料等補貼，這些補貼約占整個農業(yè)補貼的70%，從補貼形式來看，暗補是補貼的主要形式，其通過流通領域實現，而明補只占補貼的25%左右。

在發(fā)放程式規(guī)范上，在各項補貼資金的發(fā)放過程中，先向群眾與社會公開補貼政策、標準、數量等，后讓農民在“五到戶”表冊上簽名蓋章認可，再兌付資金，實行專戶管理、封閉執(zhí)行。從2005年開始，采取在銀行建立農民個人賬戶，以存摺形式直接發(fā)放到戶的辦法，把各種補貼資金直接計入農戶或受益者個人賬戶，有效防止了各項補貼資金被截留挪用或抵扣現象的發(fā)生。

三、存在的問題

我國農村財政政策在面對金融危機和自然災害頻發(fā)的環(huán)境下，有其獨特的發(fā)展空間。但這也存在著一些問題，主要表現在：

***一***在財政政策制定上，農民處于被動地位

無論是改善農民的福利狀況也好，還是加快城鎮(zhèn)化程序也好，解決問題的根源都在于對農民放權讓利，提高他們在政治經濟領域的權利與博弈能力。沒有權利的提升，農民的福利依然是 *** 財政的“嗟來之食”，沒有明晰的土地產權和土地流轉的自 *** ，農民將無法解決城鎮(zhèn)化后的安家住房問題，城鎮(zhèn)化也會成為一句空話。此外，如果農民沒有足夠的自 *** ，城鎮(zhèn)化將缺乏內生的動力，也不可能形成合理的自發(fā)市場經濟秩序?，F在實行的村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補辦法，在一定程度上將民主財政的概念貫徹，但有待改進。

***二***農村低保、補貼的標準評定，甄別程式等存在漏洞

農村低保和補貼是對農民直接相關的兩個轉移性收入來源。以低保為例，以收入為基礎的準入條件，因為資料來源可能不真實，在現在看來不盡合理，另外在基礎評定中也可能出現違規(guī)操作的道德風險。現在雖然實行直接發(fā)放的政策，但是中間仍會出現 *** 現象，影響農民切實利益。

***三***農業(yè)基礎設施建設投入仍然不足

現在的農村水利設施存在病險水庫多，灌溉渠道老化的問題，另外我國河流縱橫交錯，旱澇頻發(fā)，但防汛抗旱監(jiān)測預警系統(tǒng)建設滯后。一些地方農村飲水安全專案實施緩慢。

四、政策建議

***一***加大財政支農投入力度，突出支農投入重點

不斷加大對農村水利設施、標準農田建設和農村飲水安全等工程的投入，突出重點地區(qū)和專案，因地制宜，整合支農資金。中央財政要進一步加大轉移支付力度，逐步取消對中西部地區(qū)財政困難市縣農村公益性建設專案的資金配套要求嗎，以達到“保增長，保民生，保發(fā)展”的目標。

***二***加強支農政策立法，完善農業(yè)投入保障機制

建立相應的組織機構保障法制的實施，建立起適合我國國情的內外統(tǒng)一、公開透明的農業(yè)補貼法律體系。強化農業(yè)補貼法律法規(guī)建設，要以保障對農民收入的直接補貼為核心。優(yōu)化“綠箱政策”結構，設定必要的“黃箱政策”條款。是以法律的形式確保對農業(yè)補貼的投入量，同時規(guī)定補貼結構及補貼方式。

***三***加強支農資金監(jiān)管，提高資金使用效益

財政部、農業(yè)部等部門和地方各級 *** 應進一步建立健全責任機制，切實加強對支農專項資金和建設專案的全程跟蹤檢查與績效評估，嚴肅查處資金分配、管理和使用中的違法違規(guī)問題，追究相關人員的責任，確保財政支農資金安全、規(guī)范、高效地使用。

參考文獻：

[1]蔣和平,辛嶺.改善我國農業(yè)補貼的政策建議[J].農產品加工，2009，***7***.

[2]王佳偉.關于農村低保制度發(fā)展方向的幾點思考[J].中國民政,2009,***12***.

[3]溫鐵軍,劉海英.家電下鄉(xiāng)與問題分析[J].中國金融,2009,***6***.

篇二

“積極+穩(wěn)健”，改革是關鍵

積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，這一“組合”已連續(xù)實施5年。在我國經濟進入新常態(tài)的背景下，延續(xù)這樣的政策“組合”，既體現了巨集觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又頗有新意和深意

2015年離我們越來越近。辭舊迎新之際，很多人盤點著今年的得與失，也對明年充滿更多期待：安居保障房，能不能輪到我家有一套?辦企業(yè)做生意，貸款能不能更容易些?融資成本能不能再低一點?

近日召開的中央經濟工作會議，給明年巨集觀調控的政策取向定了調：繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這意味著，“積極+穩(wěn)健”，這一“組合”連續(xù)實施進入第五個年頭。面對中國經濟發(fā)展新常態(tài)，延續(xù)這樣的政策“組合”，充分體現了巨集觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，而在具體操作上又頗有新意和深意，方向更明確，重點更突出。

今年以來，中國經濟“三期疊加”，下行壓力增大。這一壓力也明顯傳導到了市場和企業(yè)。為了進一步減輕企業(yè)壓力、激發(fā)市場活力，積極的財政政策持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)健的貨幣政策精準發(fā)力，這套“組合拳”打出去，對于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生發(fā)揮了重要作用。

新常態(tài)下，新機遇、新利好很多，但困難和挑戰(zhàn)也不少。比如，世界經濟不確定因素增多，我國經濟增長仍面臨下行壓力，市場需求疲軟，企業(yè)融資難融資貴等問題尚未完全緩解?！胺e極+穩(wěn)健”這一政策組合，如何主動適應新常態(tài)，為明年和今后經濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件、提供動力?

最重要的一點，是把握好穩(wěn)中求進的主基調。“穩(wěn)”，就是保證經濟轉型平穩(wěn)進行，既不要過度 *** ，追求快速增長，也不能忽視經濟下行帶來的風險，確保經濟執(zhí)行平穩(wěn);“進”，就是要唱好改革的“重頭戲”，更多地釋放改革紅利，使中國經濟內生動力澎湃，促進經濟結構優(yōu)化和發(fā)展方式轉變。

實施積極的財政政策，意味著明年的財政赤字將會擴大。在財政收入增速放緩的情況下，這樣的“積極”取向對經濟社會發(fā)展十分必要。適當擴大赤字的同時，積極財政政策的著力點應當放在如何把財政資金用在實處、花出效益。財政資金有限，就要進一步調整支出結構，分清輕重緩急，優(yōu)先保障民生，加大社會薄弱環(huán)節(jié)和重點領域的投入，確?！昂娩撚迷诘度猩稀薄€(wěn)步推進財稅改革，加強預算管理和公開力度，讓公眾了解國家的錢從哪里來、用到哪里去、產生了哪些效果;通過稅收政策的調整完善，進一步公平稅負，減輕小微企業(yè)負擔，讓市場活起來。

實施穩(wěn)健的貨幣政策，就是要保持貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長，確保經濟在合理區(qū)間執(zhí)行。特別是在當前融資依然“難且貴”的情況下，貨幣政策需要下大力氣消除經濟執(zhí)行中的“梗阻”，讓“金融血液”源源不斷流入實體經濟，讓廣大企業(yè)獲得更充足的發(fā)展動力。這就需要進一步加快金融改革步伐，打破壟斷，鼓勵民營銀行積極發(fā)展，創(chuàng)新網際網路金融，提供更多“量身定制”的服務，滿足中小企業(yè)的融資需求。

2015年是全面深化改革的關鍵之年。財政作為國家治理的基礎和重要支柱，地位舉足輕重;金融作為現代經濟的核心，牽一發(fā)動全身。深入推進財稅金融改革，是明年“積極+穩(wěn)健”政策組合實施的應有之義。積極的財政政策要加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。改革措施到位，釋放紅利充分，經濟的基礎才會筑得更牢，百姓得到的實惠也將越多。

農業(yè)技術推廣方面的法規(guī)政策是確保農業(yè)技術推廣工作有效開展和有序進行的保障。下面是我為大家整理的關于農業(yè)政策與法規(guī)的論文，供大家參考。

關于農業(yè)政策與法規(guī)的論文 范文 一：關于農村政策與法規(guī) 教學 方法 的思考

摘 要：學習掌握并切實貫徹實施我國農村基本政策和法律，對從事農業(yè)和農村工作的領導、干部就顯得尤為重要，對建設社會主義新農村具有巨大推動作用。

關鍵詞：農村政策與法規(guī);教學方法;教師專業(yè)素質;教學效果

為了鞏固和加強農業(yè)在國民經濟中的基礎地位，深化農村改革，發(fā)展農業(yè)生產力，推進農業(yè)現代化，維護農民和農業(yè)生產經營組織的合法權益，增加農民收入，提高農民科學 文化 素質，促進農業(yè)和農村經濟的全面建設小康社會的目標，2003年3月1日《中華人民共和國農業(yè)法》公布施行，奠定了農業(yè)在國民經濟發(fā)展中的首要地位。自2004年以來，我國連續(xù)9年將中央一號文件鎖定“三農”，并不斷出臺了有關農業(yè)、農村、農民發(fā)展的政策與法規(guī)，有力地促進了我國農業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。臨夏農校根據當地農業(yè)生產發(fā)展的實際需求，提升為“三農”服務的能力和水平，不斷轉變工作思路，將單一的中專 教育 轉變?yōu)檗r業(yè)中專教育、成人繼續(xù)教育和農民短期培訓三位一體的辦學模式，并將《農村政策與法規(guī)》作為主要課程之一。但如何上好這門課程，讓學員在工作實際中發(fā)揮更大的主體作用，本人在幾年的教學實踐中進行了深入思考和探索，取得了較好的成效。

1 教師專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是提高農村政策與法規(guī)教學質量的前提和保證

一般來說，《農村政策與法規(guī)》的授課教師，沒有進行專門的學歷教育，或者說在大學沒有進行該專業(yè)的深造研修，而是從農業(yè)專業(yè)教師或政治專業(yè)教師中派生出的，對農業(yè)和政策的掌握與理解難免偏頗。而農村政策與法規(guī)的制定、頒布、實施和完善是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及多領域、多部門、多學科的一門課程。所以，要上好該課程，要求教師具備極高的專業(yè)素養(yǎng)。

1.1 教師要潛心學習農村政策與法規(guī)的相關知識，不斷提升專業(yè)水平。農村政策與法規(guī)不僅涉及到農學、社會學、心理學，也涉及到我國農業(yè)法、土地法、環(huán)境保護法、婚姻法及其我國農村經營體制等諸多學科領域，而且，新的 政策法規(guī) 又不斷出臺。這就要求教師必須廣泛學習各門學科相關知識及 其它 們之間的內在聯系，做到融會貫通，運用自如。同時，必須掌握農村政策與法規(guī)的最新動態(tài)，給學員講授最新政策，切實指導實際工作。

1.2 教師要積極參加各種與農村政策有關的師資培訓，加強交流和學習，拓寬自己的視野，不斷充實教學內容。

1.3 任課教師要在具體的工作生活中，深入農村一線，了解農業(yè)、農民、農村中對國家出臺的相關農業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問題，分析存在該問題的原因，尋求更好更有效的方式方法，為農村貫徹執(zhí)行政策法規(guī)提供參考和建議，以提高自身專業(yè)實踐水平。

2 創(chuàng)新教學方式方法是提升農村政策與法規(guī)教學效果的有效 措施

2.1 采用參與式教學，加強師生溝通，培養(yǎng)學生主動學習的能力。參與式教學的出發(fā)點是讓所有的學生都積極主動地參與到學習中來。自主創(chuàng)新的課堂教學，要求做到“學生積極參與，師生雙向互動”。筆者在對村干部學員講授農村土地經營權這一章節(jié)時，根據村干部生產 經驗 豐富，整體素質高的特點，本人大膽采用了參與式教學法。先讓學員分組討論當地農村土地的經營現狀，分析存在的問題，學員紛紛發(fā)言。比如：一家一戶的生產規(guī)模小，勞動力生產效率低;土地條塊分割很細，農業(yè)機械很難使用;部分農民外出打工，土地撂荒，同時也有農民無地可種;城郊農村土地被強行開發(fā)修建商品房而補償很低等等，課堂氣氛非常熱烈。緊接著我趁熱打鐵又提出了問題：如何有效地解決這些問題?答案五花八門。這時我提出了有一項政策能較好的解決這些矛盾，那就是農村土地經營權的流轉。給學員講解農村土地經營權流轉的含義、流轉方式，以及安徽省通過農村土地經營權的流轉涌現出全國種糧大戶的典型案例。這樣，不僅激發(fā)了學員的學習興趣，教學效果也有所提高。更是培養(yǎng)了學生主動思考、主動學習的能力，也培養(yǎng)了學生相互協(xié)作的團隊精神。

2.2 應用換位教學，為學生提供展示和交流的平臺，提升學員的綜合素質。換位教學法是指在特定的教學環(huán)節(jié)中，讓學生臨時充當和扮演教師的角色，走上講臺講課，老師坐在學生座位聽課，學生講完后，由講課學生先做 自我評價 ，然后其他同學和老師進行點評 總結 。學生由被動變主動，利用教師指導下的自我思考、自我實踐、自我激勵，達到對知識的掌握。在村干部大專班的教學中，本人選取了關于如何促進農民增收這一與學生直接相關的主題，采用了師生換位法教學，將七縣一市的學員分成八個小組，每個小組推薦一名學員代表，通過小組討論、代表主講、大家評定、老師總結四個環(huán)節(jié)，很好地完成了教學任務，而且，收到了意想不到的教學效果，使本人對當地的農村經濟發(fā)展有了更加深刻的認識，對村干部帶頭致富的急切心理有更多的理解，使我對服務三農更加堅定了決心和信心。同時也發(fā)現個別村干部的心理素質和語言表達等方面存在嚴重障礙，爭取在以后的教學中有針對性地鍛煉和提高學員全方位的能力。參與式教學不但起到了活躍課堂氣氛、挖掘學生潛能的作用，而且使學生能夠在輕松愉快的學習氣氛中展示了學員才能，加強了同學及師生之間的交流，提升了學員的組織表達能力。

2.3 利用多媒體課件，展示農業(yè)發(fā)展成果，提高學員的帶頭創(chuàng)新意識。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，是“十二五”時期的一項重大任務。加快發(fā)展現代農業(yè)，既是轉變經濟發(fā)展方式、全面建設小康社會的重要內容，也是提高農業(yè)綜合生產能力、增加農民收入、建設社會主義新農村的必然要求。在過去的三十年里，我國逐步從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型，現代農業(yè)已成為我國農業(yè)的發(fā)展方向，著力促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐。在講授現代農業(yè)時，采用多媒體課件，讓學員了解“十一五”期間我國農業(yè)取得的成績，講述了發(fā)展現代農業(yè)的核心要素，通過圖片展示了國內外現代農業(yè)的模式和類型，使空洞的說教變得有聲有色，激發(fā)了學員的學習熱情。作為村干部，不但要承擔起農村政策的執(zhí)行落實，也要成為現代農業(yè)科技轉化為現實生產力的主力軍，更要成為推進現代農業(yè)的帶頭人。

2.4 組織開展調查研究，增強學生的使命感，提升學員解決問題的能力。在社會主義新農村建設教學中，本人介紹了近年來中共中央關于“三農”的中央一號文件，讓學員了解新農村建設提出的歷史背景，系統(tǒng)講述了新農村建設的“二十字方針”，闡述了五個方面的要求及其內在聯系。在干部進修班和大專班都布置了作業(yè)――根據當地實際，如何推進社會主義新農村建設。經過兩周的深入調查，村干部提出了許多好思路、好辦法，而對 調研 報告 的撰寫很吃力，進修班學員倒是完成了任務但是內容大多都比較空洞，甚至只是從網上下載打印的。對此狀況本人經過反復思考，在村干部大專班講授了調研報告的基本格式和寫作方法，并讓各縣鄉(xiāng)的進修干部與該鄉(xiāng)村的村干部組合結對，使宏觀政策與具體措施相結合、縣鄉(xiāng)規(guī)劃與農村實際相結合，撰寫出了一篇篇有骨有肉的優(yōu)秀調研報告。通過這次活動，拉近了干部與群眾的距離，增進了溝通，使學員發(fā)揮了專長，彌補了不足，使兩個班學員相互學習，共同進步。

2.5 邀請專家開展專題講座，開闊眼界和思路。農民專業(yè)合作經濟組織是農民自愿參加的，以農戶經營為基礎，以某一產業(yè)或產品為紐帶，以增加成員收入為目的，實行資金、技術、采購、生產、加工、銷售等互助合作經濟組織。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，是推動農村經營體制創(chuàng)新、增加農民收入的有效途徑，也是組織農民進入市場的重要措施。建設農民專業(yè)合作組織，既要立足當地實際，更要放眼世界發(fā)展趨勢。農民專業(yè)合作經濟組織作為新型產業(yè)，本人了解不全面不系統(tǒng)，就邀請省上專家開展專題講座，系統(tǒng)講解了農民專業(yè)合作經濟組織的內涵、特征及其功能和類型，同時介紹了在國內外的發(fā)展狀況和未來發(fā)展趨勢，提出了當地開展農民合作組織建設應注意的問題。通過這次專題講座，不但讓學員清楚了怎樣去建設農民專業(yè)合作組織，更是為教師提供了難得的學習機會。

關于農業(yè)政策與法規(guī)的論文范文二：國外農業(yè)政策法規(guī)分析

摘 要：本文解析了韓國、美國和歐盟的農業(yè)政策，以期為我國農業(yè)政策的制定提供參考。

關鍵詞：農業(yè)政策;國外;糧食安全;城鎮(zhèn)化

中圖分類號：F312 文獻標識碼：A

城鎮(zhèn)化在中國社會發(fā)展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中國，城鎮(zhèn)化應該著眼以下3個問題，即發(fā)展重點為中小城市;將新生代農民工等已經在城市就業(yè)的農民視為主體;解決就業(yè)、社保、住房和教育等方面的農民工的主要關注的關鍵問題。城鎮(zhèn)化的推進不能以損害農業(yè)這一國民根基為前提，而應該以發(fā)展好農業(yè)為前提。因此，國家在制定相關政策，特別是農業(yè)政策上應該重點考慮到城鎮(zhèn)化與農業(yè)如何實現協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，如何提升農業(yè)從業(yè)者的收入，如何保障農業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及如何確保我國糧食供給安全問題等等。國家在制定農業(yè)政策的時候，從保障糧食安全的角度著眼，應該將重點放在價格政策、補貼政策和金融 保險 政策上。如果從改革的方面來講，應該從以下方面著眼，即深化改革農村土地制度、新經營主體的培育以及解決農業(yè)從業(yè)者日趨減少的問題。在歐美和韓國等國家，農業(yè)發(fā)展水平較高，其農業(yè)政策法規(guī)或許對我國的農業(yè)政策的制定具有一定啟示，本文將對其進行概述。

1 韓國農業(yè)政策法規(guī)分析

第二次世界大戰(zhàn)后，韓國不但依靠工業(yè)的騰飛帶動了國民經濟的發(fā)展，而且也實現了農業(yè)的較快發(fā)展。早在1950年，韓國就開始制定計劃推動農業(yè)、農村的現代化，并加快了將農業(yè)人口轉變?yōu)榉寝r業(yè)人口的速度。韓國農業(yè)現在已經處于世界先進水平之列，無論是生產技術還是生產水平都可以同歐美農業(yè)發(fā)達國家相比較。

韓國國土面積小，且農業(yè)人口大規(guī)模轉變?yōu)榉寝r業(yè)人口，在這種情況下，實現農業(yè)現代化成為一個需急切解決的問題。韓國農業(yè)之所以能夠快速實現現代化，主要是5方面的合力造成的，即流通體系、農業(yè)科技、新村運動、農業(yè)政策和土地制度。

在20世紀70年代到20世紀90年代，為了避免耕地分散帶來的弊端，在尊重土地所有權的基礎上促使土地聯合使用。并在20世紀90年代中期以后，通過了法律來保護農地的流轉，從而為土地規(guī)?；洜I奠定了基礎。韓國農業(yè)政策的根本出發(fā)點是保護本國農業(yè)，從環(huán)境政策、價格政策和生產政策入手，綜合運用補貼等手段，確立了稻米作為生產政策的最核心部分;新村運動通過改善農民的居住環(huán)境，進一步激發(fā)其建設農村的積極性;在農業(yè)科技方面，60%以上的農業(yè)科技人員屬于國家政府人員，從而保證了科技隊伍的穩(wěn)定性;通過建立完善的流通體系，將銷售同生產充分結合起來，保證了生產和流通效率。

應該為農業(yè)發(fā)展提供科學性的宏觀管理;完善市場經濟，保證農村經濟的活力;確保農業(yè)科技隊伍的穩(wěn)定性，為農業(yè)發(fā)展提供科技推動力。

2 美國農業(yè)政策法規(guī)分析

作為市場經濟發(fā)達的國家，美國的農業(yè)政策是緊跟市場的。農場主會根據相應的市場價格變化情況，以利潤最大化為指導原則，這是其農業(yè)發(fā)展的主基調。美國政府會根據其中存在的不足，出臺相應政策來彌補市場的不足，主要是宏觀方面的政策調整。美國政府對于農業(yè)的調控從原先的流通領域拓展到了生產領域，這是基于美國農業(yè)巨大的生產力導致糧食生產過剩的情況。羅斯福新政開始后，美國政府開始實施農產品價格支持政策與農產品生產縮減政策。隨后開始了縮減生產金融政策，進而設立了土地銀行，為休耕土地提供補助金。這些政策主要是為了防止農產品過?？赡軐е碌霓r產品價格的劇烈波動。從現在的效果來看，達成了宏觀調控的目的。

從1985年～1995年這段時間，美國的農業(yè)政策開始調整向農業(yè)生產的市場化。這是因為歐洲農業(yè)快速發(fā)展導致全球農產品市場的變動，而且美元開始大幅度升值，引發(fā)了其農產品競爭力下降的狀況。隨后，美國政府不斷地削減其預算支出，降低受補貼面積，讓農場主根據自身狀況與市場狀況自主調整 種植 面積與種植品種，從而增強農產品競爭力。不但如此，美國還積極開展農業(yè)方面的關稅與貿易談判，積極開拓國際市場。隨后的《1990年食品、農業(yè)、資源保護和貿易法》更是繼續(xù)放松對生產的管控，推進了農業(yè)的市場化。從1996年以后，政府干預農業(yè)生產進一步減少。但是為了保證農業(yè)生產的安全，開始重視農場安全，建立了一系列措施，如反周期支付與農作物平均收入選擇計劃等，并為農業(yè)災害提供救援等等，構建起來一個完善的農場安全網絡。

對于農業(yè)支持的手段應該更加多元化;集中財力重點補助糧食生產;農業(yè)支持政策應該網絡化和體系化，避免盲目出臺政策;對于農業(yè)的支持不應該只停留在行政層次，更應該法律化，進而實現項目化。

3 歐盟農業(yè)政策法規(guī)分析

在歐盟經濟一體化的過程中，共同農業(yè)政策是很重要的一環(huán)，雖然備受爭議，但是歐盟農業(yè)的發(fā)展成果卻是有目共睹的，其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已經超過了美國，擺脫了主要農產品處于凈進口的不利狀態(tài)。歐盟共同農業(yè)政策正在轉化重點方向，走農業(yè)與農村并重的道路，將關注焦點投向農業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展上?！督⑥r產品統(tǒng)一市場折中協(xié)議》著眼于提升農業(yè)效率并達成農業(yè)市場穩(wěn)定的目的，提升農業(yè)從業(yè)人員的收入。在1992年共同農業(yè)政策變動中，開始強調對農業(yè)結構的調整。在《走向2020共同農業(yè)政策―應對未來糧食、自然資源和區(qū)域挑戰(zhàn)》中，提出在保障糧食生產的基礎上，對自然資源進行最優(yōu)化管理，進而維持農村發(fā)展的平衡。歐盟開始利用多種措施對農業(yè)支持，如價格支持、農業(yè)發(fā)展支持以及收入補貼等，并進一步提升其農產品市場的自由度。值得注意的是，歐盟的共同農業(yè)政策放棄了原來的封閉狀態(tài)，進入到開放狀態(tài)。

必須以糧食自給為核心制定農業(yè)政策;立足于生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)，發(fā)展多功能農業(yè);基于多邊貿易協(xié)議框架，加大對國內糧食產業(yè)的支持力度;可以適當放棄一些低效且處于壟斷狀態(tài)的農業(yè)生產領域，來獲得農業(yè)談判的主動權;學習歐盟的雙邊合作策略。

4 總結

中國作為一個農業(yè)大國，農業(yè)政策對于農業(yè)發(fā)展的走向至關重要。雖然我國農業(yè)有了長足發(fā)展，但是仍然有很多不足。應借鑒世界農業(yè)先進國家的經驗，汲取精華，根據我國農業(yè)發(fā)展現狀，制定最合理的農業(yè)政策。

參考文獻

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1. 探討我國農業(yè)產業(yè)政策存在的問題及法律對策論文

2. 中國農業(yè)貿易政策論文

3. 我國農業(yè)補貼政策分析論文

4. 農業(yè)法律論文

5. 關于新農村建設論文

① 種植者

所謂農業(yè)補貼政策論文的種植者指的是實際種地的人農業(yè)補貼政策論文，主要是和地主區(qū)分，目的就是為了保護土地的肥力以及農作物的規(guī)模化經營范圍，這個補貼就是農業(yè)支持保護補貼。今后誰種地就補誰。那些通過土地流轉獲得土地經營權的合作社、家庭農場以及種糧大戶等都能夠拿到補貼。

② 輪作與種養(yǎng)結合

目前國家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農牧結合等，目的就是為了促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，目前，糧豆輪作的補貼面積有一千萬畝，糧改飼也擴充到431個縣。

③ 秸稈綜合利用經營者

京津冀地區(qū)和東北是農業(yè)補貼政策論文我國秸稈綜合利用補貼的重點，補貼標準為一畝地二十五元。

④ 畜禽糞資源化利用經營者

目前我國正在推進五十一個肉牛、奶牛以及生豬養(yǎng)殖縣的畜禽糞資源化利用的項目補貼項目。

⑤ 購置農機的經營者

今后農業(yè)將要向規(guī)?；姆较虬l(fā)展，因此國家支持機械化的作業(yè)方式，農民進行農業(yè)勞動時所需要的農業(yè)機械，只要合理，國家都會給予購買補貼，所有的費用都由國家財政支出。

⑥ 開展深松整地的經營者

深耕土地的補貼主要集中在東北和華北，例如在甘肅省，每畝地的補貼標準是40塊。

⑦ 生態(tài)畜牧的牧民

為了保護草原上的生態(tài)，國家對于保護草原生態(tài)的牧民也給予補貼。

⑧ 開展重金屬治理的經營者

對于一些金屬污染地區(qū)，國家會大力支持相關企業(yè)進行污染治理，并給予相應的補貼。

⑨ 殘膜回收利用的經營者

農村有很多殘存的地膜，在造成了很大的污染，因此國家支持殘膜的回收，目前已經有一百多個縣出臺了相關的政策。① 國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建

國家現代農業(yè)產業(yè)園只要創(chuàng)建通過，國家先行補助10億元，用于園區(qū)建設。目前，全國一共創(chuàng)建了62家國家現代農業(yè)產業(yè)園，到2020年一共要創(chuàng)建300家，還要再創(chuàng)建238家。

② 田園綜合體項目

田園綜合體無疑是繼發(fā)展特色小鎮(zhèn)之后農村發(fā)展的又一“新藍?！薄壹壧飯@綜合體：每年6000-8000萬連續(xù)三年。比如河北遷西縣花香果巷項目，第一批8000萬資金已經到位。省級田園綜合體：3000-6000萬，根據各省具體情況，比如江蘇省2017年田園綜合體建設試點資金各3500萬元，其中專項轉移支付資金分別為3500萬元、400萬元。

③ 農村產業(yè)融合發(fā)展示范園項目

黨中央、國務院高度重視農村產業(yè)融合發(fā)展，中央經濟工作會議、中央農村工作會議均作出了部署，特別是今年中央1號文件明確要求支持建設一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。農村產業(yè)融合發(fā)展示范園項目創(chuàng)建通過國家給予5000萬元補助資金。

④ 農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)項目

以前叫一二三產業(yè)融合發(fā)展試點，從2018年開始，每個創(chuàng)建通過的先導區(qū)，國家將給予2000-3000萬不等的補助資金。

⑤ 對養(yǎng)殖基地與農產品流通設施的扶持

這些補助范圍比較廣泛、具體可大致分為對經濟林發(fā)展、農業(yè)種植、畜禽水產養(yǎng)殖，以及農產品加工、儲藏、批發(fā)等流通設施有關的合作社、家庭農場以及農業(yè)企業(yè)進行補貼，對于合作社補助的金額在5—150萬元左右，而對農業(yè)龍頭企業(yè)補助金額則為1—300萬元。

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