農業(yè)企業(yè)獎補政策解讀農業(yè)龍頭企業(yè)獎補資金

摘要： 本篇文章給大家談談農業(yè)企業(yè)獎補政策解讀，以及農業(yè)龍頭企業(yè)獎補資金對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、...

本篇文章給大家談談農業(yè)企業(yè)獎補政策解讀，以及農業(yè)龍頭企業(yè)獎補資金對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、2020年農業(yè)補貼政策有哪些變化？重點補貼哪些人哪些項目？
• 2、農業(yè)新政策補貼有哪些？
• 3、2017年河北農業(yè)補貼政策解讀
• 4、農業(yè)合作社有什么補貼政策
• 5、山東省養(yǎng)殖補貼政策,2019年山東省農業(yè)養(yǎng)殖補貼政策解讀

根據《農業(yè)生產發(fā)展資金管理辦法》農業(yè)生產發(fā)展資金要按照“政策目標明確、分配辦法科學、支出方向協調、績效結果導向”的原則分配、使用和管理。

一、2020年農業(yè)補貼重點補貼這九類人

① 種植者

所謂的種植者指的是實際種地的人，主要是和地主區(qū)分，目的就是為了保護土地的肥力以及農作物的規(guī)?；洜I范圍，這個補貼就是農業(yè)支持保護補貼。今后誰種地就補誰。那些通過土地流轉獲得土地經營權的合作社、家庭農場以及種糧大戶等都能夠拿到補貼。

② 輪作與種養(yǎng)結合

目前國家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農牧結合等，目的就是為了促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，目前，糧豆輪作的補貼面積有一千萬畝，糧改飼也擴充到431個縣。

③ 秸稈綜合利用經營者

京津冀地區(qū)和東北是我國秸稈綜合利用補貼的重點，補貼標準為一畝地二十五元。

④ 畜禽糞資源化利用經營者

目前我國正在推進五十一個肉牛、奶牛以及生豬養(yǎng)殖縣的畜禽糞資源化利用的項目補貼項目。

⑤ 購置農機的經營者

今后農業(yè)將要向規(guī)?；姆较虬l(fā)展，因此國家支持機械化的作業(yè)方式，農民進行農業(yè)勞動時所需要的農業(yè)機械，只要合理，國家都會給予購買補貼，所有的費用都由國家財政支出。

⑥ 開展深松整地的經營者

深耕土地的補貼主要集中在東北和華北，例如在甘肅省，每畝地的補貼標準是40塊。

⑦ 生態(tài)畜牧的牧民

為了保護草原上的生態(tài)，國家對于保護草原生態(tài)的牧民也給予補貼。

⑧ 開展重金屬治理的經營者

對于一些金屬污染地區(qū)，國家會大力支持相關企業(yè)進行污染治理，并給予相應的補貼。

⑨ 殘膜回收利用的經營者

農村有很多殘存的地膜，在造成了很大的污染，因此國家支持殘膜的回收，目前已經有一百多個縣出臺了相關的政策。

二、2020年農業(yè)補貼強力扶持這5類項目

① 國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建

國家現代農業(yè)產業(yè)園只要創(chuàng)建通過，國家先行補助10億元，用于園區(qū)建設。目前，全國一共創(chuàng)建了62家國家現代農業(yè)產業(yè)園，到2020年一共要創(chuàng)建300家，還要再創(chuàng)建238家。

② 田園綜合體項目

田園綜合體無疑是繼發(fā)展特色小鎮(zhèn)之后農村發(fā)展的又一“新藍海”。國家級田園綜合體：每年6000-8000萬連續(xù)三年。比如河北遷西縣花香果巷項目，第一批8000萬資金已經到位。省級田園綜合體：3000-6000萬，根據各省具體情況，比如江蘇省2017年田園綜合體建設試點資金各3500萬元，其中專項轉移支付資金分別為3500萬元、400萬元。

③ 農村產業(yè)融合發(fā)展示范園項目

黨中央、國務院高度重視農村產業(yè)融合發(fā)展，中央經濟工作會議、中央農村工作會議均作出了部署，特別是今年中央1號文件明確要求支持建設一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。農村產業(yè)融合發(fā)展示范園項目創(chuàng)建通過國家給予5000萬元補助資金。

④ 農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)項目

以前叫一二三產業(yè)融合發(fā)展試點，從2018年開始，每個創(chuàng)建通過的先導區(qū)，國家將給予2000-3000萬不等的補助資金。

⑤ 對養(yǎng)殖基地與農產品流通設施的扶持

這些補助范圍比較廣泛、具體可大致分為對經濟林發(fā)展、農業(yè)種植、畜禽水產養(yǎng)殖，以及農產品加工、儲藏、批發(fā)等流通設施有關的合作社、家庭農場以及農業(yè)企業(yè)進行補貼，對于合作社補助的金額在5—150萬元左右，而對農業(yè)龍頭企業(yè)補助金額則為1—300萬元。

?三、領不到農業(yè)補貼的五類人

1、土地荒廢三年以上者

2、從事非農生產者

3、生產造成嚴重污染者

4、用地未經審批者

5、套取和冒領補貼者

各地區(qū)補貼政策都存在差異化，申報農業(yè)補貼項目和標準，請以當地最新出臺的實際政策為準。

四、補貼申請技巧

① 查條文，篩信息

結合自身的實際情況及時關注科技、發(fā)改、財政、農業(yè)、商務、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關的省、市部門網站農業(yè)補貼類信息。

② 申報材料結合當地，突出帶動性

申請補貼需要提交申報材料，因此項目申報準備工作應該從人員安排，文件解讀、規(guī)劃計劃、機構對接甚至資質準備等都需要合理的安排時間進行準備。

③ 多找政府，加強溝通

項目要提前立項給政府報告，項目實施過程要匯報，加強政府相關部門溝通，驗收工作也做充分，補貼類都是"先建后補，先干后獎"，驗收關系到最終補貼是否能最后到賬，加強與相關部門的溝通，做好信息暢達。

五、哪些農業(yè)主體可以申報

① 家庭農場

據資料顯示，我國現階段已有家庭農場超過90萬家，年均純收入在33萬左右，比普通個體農民收入要高出很多。

② 農民專業(yè)合作社(或聯合社)

據資料顯示，目前我國依法登記的合作社有210.2萬家，加入其中的農戶超過了1億人，占比全國農戶總數的48.3%。

③ 農業(yè)企業(yè)

農業(yè)企業(yè)擁有的權限和經營范圍足以支撐其拓展產業(yè)鏈的上下游，并打通整個產業(yè)鏈中以農業(yè)生產和商業(yè)銷售為代表的各個環(huán)節(jié)，單純就盈利性而言，農業(yè)企業(yè)是三者中最高的。但農業(yè)企業(yè)申辦補貼過程相較而言更為復雜。

六、申報大額補貼三個側重點

① 往大項目靠攏

目前，國家補貼農業(yè)項目資金最大的幾個項目分別為現代農業(yè)產業(yè)園、田園綜合體、一二三產業(yè)融合示范等。要知道，每年補貼農業(yè)的資金總量是固定的，除去必要的農業(yè)基礎設施補貼，留給農業(yè)項目專項補貼資金本就不多，因此大額的農業(yè)扶持、補貼自然也主要集中在以上項目中。

② 發(fā)展聯合體項目

要往大額資金的項目上靠攏，相對的審核要求也會更高，而單獨的企業(yè)或者合作社達不到預定的規(guī)模，不妨考慮發(fā)展聯合體項目，抱團申報大額農業(yè)補貼資金;而這也順應了國家對大額農業(yè)補貼資金的申報不能一家獨大，要多主體聯合申報的要求，可謂一舉兩得。

③ 參與創(chuàng)建地方政府打造的項目

有不少針對開展鄉(xiāng)村振興的補貼項目是以各級地方政府為申報主體去申報，而農業(yè)企業(yè)及農業(yè)合作社可以作為實施主體參與項目的創(chuàng)建。那么國家補貼作為參與創(chuàng)建的主體農業(yè)企業(yè)及農業(yè)合作社等也是可以享受的，因此要積極參與到地方政府打造的項目中來。

七、對經營主體的建議

1、根據自身情況來自主申請，不要貪圖高額補貼而去虛假申報!

2、如果既種植也養(yǎng)殖，種類很齊全，可以嘗試著注冊合作社加農業(yè)公司的形式，這樣補貼額更高一些。

3、如果只是種了十幾畝地，不妨成立一個家庭農場，這樣能領到一部分補貼，減少成本投入。

農業(yè)新政策補貼有：耕地地力保護補貼、農機購置補貼、建設優(yōu)勢特色主導產業(yè)發(fā)展補貼、建設國家現代農業(yè)產業(yè)園補貼、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范補貼、信息進村入戶整省推進示范補貼、奶業(yè)振興行動補貼、畜牧良種推廣補貼。

重點作物綠色高質高效行動補貼、農業(yè)生產社會化服務補貼、農機深松整地補貼、耕地輪作休耕制度試點補貼、產糧大縣獎勵、生豬（牛羊）調出大縣獎勵、玉米、大豆和稻谷生產者補貼。

擴展資料

1、耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。補貼資金通過“一卡（折）通”等形式直接兌現到戶。

2、農機購置補貼。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在中央財政農機購置補貼機具種類范圍內選取確定本省補貼機具品目，實行補貼范圍內機具應補盡補，優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，增加畜禽糞污資源化利用機具品目。對購買國內外農機產品一視同仁。

3、優(yōu)勢特色主導產業(yè)發(fā)展。圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色主導產業(yè)，著力發(fā)展一批小而精的特色產業(yè)集聚區(qū)，示范引導一村一品、一鎮(zhèn)一特、一縣一業(yè)發(fā)展。選擇地理特色鮮明、具有發(fā)展?jié)摿?、市場認可度高的200個地理標志農產品，開展保護提升。

4、國家現代農業(yè)產業(yè)園。聚力建設規(guī)?；N養(yǎng)基地為依托、產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現代生產要素聚集、“生產+加工+科技”的現代農業(yè)產業(yè)集群。創(chuàng)建工作由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負責，中央財政對符合創(chuàng)建條件的安排部分補助資金，通過農業(yè)農村部、財政部認定后，再視情況安排部分獎補資金。

5、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范。以鄉(xiāng)土經濟活躍、鄉(xiāng)村產業(yè)特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，以產業(yè)融合發(fā)展為路徑，培育鄉(xiāng)土經濟、鄉(xiāng)村產業(yè)，規(guī)范壯大生產經營主體，創(chuàng)新農民利益聯結共享機制，建設一批產業(yè)興旺、經濟繁榮、綠色美麗、宜業(yè)宜居的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。中央財政通過安排獎補資金予以支持。

6、信息進村入戶整省推進示范。2019年支持天津、河北、福建、山東、湖南、廣西、云南等7個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展示范。加快益農信息社建設運營，盡快修通修好覆蓋農村、立足農業(yè)、服務農民的“信息高速公路”。信息進村入戶采取市場化建設運營，中央財政給予一次性獎補。

7、奶業(yè)振興行動。重點支持制約奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)質飼草種植、家庭牧場和奶業(yè)合作社發(fā)展。將奶農發(fā)展家庭牧場、奶業(yè)合作社等納入新型經營主體培育工程進行優(yōu)先重點支持，支持建設優(yōu)質奶源基地。承擔任務的相關省份從中央財政下達預算中統籌安排予以支持。

8、畜牧良種推廣。在內蒙古、四川等8個主要草原牧區(qū)省份，對項目區(qū)內使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場，以及存欄能繁母羊、牦牛能繁母牛養(yǎng)殖戶進行補助。在黑龍江、江蘇等10個蜂業(yè)主產省，支持建設高效優(yōu)質蜂產業(yè)發(fā)展示范區(qū)。承擔任務的相關省份從中央財政下達預算中統籌安排予以支持。

9、重點作物綠色高質高效行動。以重點縣為單位，突出水稻、小麥、玉米三大谷物和大豆及油菜、花生等油料作物，集成推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高質高效技術模式，探索構建“全過程”社會化服務體系和“全產業(yè)鏈”生產模式。承擔任務的相關省份從中央財政下達預算中統籌安排予以支持。

10、農業(yè)生產社會化服務。支持農村集體經濟組織、專業(yè)化農業(yè)服務組織、服務型農民合作社、供銷社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務的主體，為從事糧棉油糖等重要農產品生產的農戶提供農技推廣、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務。財政給予適當補助。

11、農機深松整地。支持適宜地區(qū)開展農機深松整地作業(yè)，全國作業(yè)面積達到1.4億畝以上，作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米，打破犁底層。承擔任務的相關省份從中央財政下達預算中統籌安排予以支持。

12、耕地輪作休耕制度試點。2019年，中央財政支持輪作休耕試點面積為3000萬畝。其中，輪作試點2500萬畝，主要在東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)、黃淮海地區(qū)和長江流域的大豆、花生、油菜產區(qū)實施；休耕試點500萬畝，主要在地下水超采區(qū)、重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)、西北生態(tài)嚴重退化地區(qū)實施。

13、產糧大縣獎勵。對符合規(guī)定的常規(guī)產糧大縣、超級產糧大縣、產油大縣、商品糧大省、制種大縣、“優(yōu)質糧食工程”實施省份給予獎勵。常規(guī)產糧大縣獎勵資金作為一般性轉移支付，由縣級人民政府統籌安排；其他獎勵資金按照有關規(guī)定用于扶持糧油產業(yè)發(fā)展。

14、生豬（牛羊）調出大縣獎勵。包括生豬調出大縣獎勵、牛羊調出大縣獎勵和省級統籌獎勵資金。生豬調出大縣獎勵資金和牛羊調出大縣獎勵資金由縣級人民政府統籌安排用于支持本縣生豬生產流通和產業(yè)發(fā)展，省級統籌獎勵資金由省級人民政府統籌安排用于支持本省生豬生產流通和產業(yè)發(fā)展。

15、玉米、大豆和稻谷生產者補貼。在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古實施玉米及大豆生產者補貼。中央財政將玉米、大豆生產者補貼撥付到省區(qū)，由地方政府制定具體的補貼實施辦法，明確補貼標準、補貼對象、補貼依據等，并負責將補貼資金兌付給玉米、大豆生產者。

參考資料：青田縣人民政府-2019年重點強農惠農政策

2017年關于農業(yè)的補貼政策有哪些，關于農業(yè)補貼有哪些是值得關注的問題。以下是我為大家整理的關于2017年河北農業(yè)補貼政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!

2017年河北農業(yè)補貼政策

各設區(qū)市、各實施縣農業(yè)(農機)局：

為了提高農機購置補貼軟件系統操作水平，確保農機購置補貼實施工作順利開展，省局決定分南北兩片舉辦農機購置補貼軟件系統操作培訓班，現將有關事項通知如下：

一、會議內容

對2015年我省農機購置補貼軟件系統操作進行培訓。

二、參會人員

各設區(qū)市及各實施縣系統操作員各一人。

三、會議時間地點

南片：邯鄲市、邢臺市、石家莊市、衡水市、滄州市及所在區(qū)域各實施縣。于4月27日上午報到，27日下午2：00開會，會期半天。會議地點：石家莊市北方大廈(石家莊市勝利北街309號，電話0311—86839896、85918899)。

北片：保定市、廊坊市、唐山市、秦皇島市、承德市、張家口市及所在區(qū)域各實施縣。于4月29日上午報到，29日下午2：00開會，會期半天。會議地點：涿州市陽光大酒店(京港澳高速涿州出口，

四、具體要求

請各設區(qū)市協助通知并組織各縣參會;請涿州市農業(yè)局協助做好相關會務工作;各市、縣參會人員準時到會，不得超員。

河北省農業(yè)補貼政策二：

各設區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

《河北省政策性農業(yè)保險試點工作實施方案》已經2011年9月28日省政府第94次常務會議討論通過，現印發(fā)給你們，請結合本地本部門實際認真貫徹執(zhí)行。

河北省政策性農業(yè)保險試點工作實施方案

為貫徹落實中央和省委、省政府支農惠農政策，進一步促進全省農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，結合我省實際，現就政策性農業(yè)保險試點工作提出如下方案：

一、總體思路

認真貫徹落實中央和省委、省政府支農惠農政策，堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，按照“低費率、低保障、廣覆蓋”的工作思路，加快推進我省政策性農業(yè)保險試點工作步伐。積極擴大險種和區(qū)域覆蓋范圍，創(chuàng)新特色農業(yè)保險，建立農業(yè)生產風險分散機制，提高災后恢復生產能力，促進全省農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、試點政策

(一)保費補貼品種。全省種植業(yè)保險保費補貼品種：玉米、小麥、棉花、花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜。

全省養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼品種：能繁母豬、奶牛。

省定地方特色產業(yè)試點品種：設施農業(yè)，2011年在省定24個蔬菜種植示范縣展開試點。

各市、縣(市、區(qū))政府可以根據本地財力狀況自主選擇特色農業(yè)品種開展政策性農業(yè)保險試點工作，并承擔相應的保費補貼。

(二)保險責任范圍。

1?種植業(yè)補貼險種的保險責任為人力無法抗拒的自然災害，包括風災、雹災、暴雨、洪水、內澇、凍災對投保農作物種植成本造成的損失。

2?養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險責任為重大病害、自然災害和意外事故所導致的投保個體直接死亡。自然災害主要包括暴雨、洪水、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災。意外事故主要包括泥石流、山體滑坡、爆炸、建筑物倒塌、空中物體墜落、火災。

3?設施農業(yè)蔬菜補貼險種的保險責任為人力無法抗拒的自然災害和意外事故導致的溫室、大棚、中棚設施的損毀。

(三)保障水平。

1?種植業(yè)保險補貼險種的保障金額，原則上為保險標的生長期內所發(fā)生的直接物化成本，包括種子、化肥、農藥、灌溉、機耕和地膜等成本。具體保額：小麥每畝300元、玉米每畝260元、棉花每畝400元、大豆每畝300元、水稻每畝300元、花生每畝350元、油菜每畝300元、馬鈴薯每畝350元。

2?養(yǎng)殖業(yè)保險補貼險種的保險金額，參照投保個體的生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)確定。其中，能繁母豬每頭1050元、奶牛每頭5600元，但最高不得超過其投保時市場價格的7成。

3?設施農業(yè)保險補貼險種的保險金額，按設施平均建設或購置成本確定，具體各分項保額以條款表述為準。

(四)保險費率。

1?種植業(yè)保險的保險費率玉米7%、小麥5%、棉花6?5%、水稻6%、花生4%、大豆6%、油菜5%、馬鈴薯6%。

2?養(yǎng)殖業(yè)保險的保險費率能繁母豬6%、奶牛7%。

3?設施農業(yè)的保險費率5%。

(五)保費補貼比例。

1?種植業(yè)保險。小麥、玉米、棉花保險保費：中央財政補貼40%，省級財政對直管縣補貼32?5%、對非直管縣補貼25%，市級財政對非直管縣補貼7?5%，縣級財政補貼7?5%，農戶或農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織承擔20%的保費。

花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜保險保費：中央財政補貼40%，省級財政補貼25%，市級財政對非直管縣補貼7?5%，非直管縣財政補貼7?5%，直管縣財政補貼15%，農戶或農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織承擔20%的保費。

探索種植業(yè)保險“無賠款保費優(yōu)待”試點。對本年度無賠款的種植業(yè)參保農戶，保險責任期滿后，保險經辦機構在中國保監(jiān)會備案后，可實施次年續(xù)保農戶自繳保費部分優(yōu)待。為確保優(yōu)待政策公平，切實保護農戶利益，在同一縣(市、區(qū))開展種植業(yè)保險業(yè)務的經辦機構，必須執(zhí)行相同的優(yōu)待政策。

2?養(yǎng)殖業(yè)保險。能繁母豬和奶牛保險保費：中央財政補貼50%，省級財政對直管縣補貼25%、對非直管縣補貼15%，市級財政對非直管縣補貼10%，縣級財政承擔5%，農戶或農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織承擔20%的保費。

3?設施農業(yè)保險。非直管縣落實15%、直管縣落實30%的縣級財政補貼后，省級財政補貼20%，市級財政補貼非直管縣15%，農戶或農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織承擔50%保費。

4?為減輕農民負擔，有條件的縣(市、區(qū))可為農戶繳納部分應由農戶承擔的保費。

(六)政策性農業(yè)保險經辦機構的選定及業(yè)務開辦范圍。我省政策性農業(yè)保險經辦機構：中國人保財險河北省分公司、中華聯合河北分公司。兩公司在保險監(jiān)管部門核準的業(yè)務經營區(qū)域內辦理業(yè)務。

(七)及時、足額計提巨災風險準備金。政策性農業(yè)保險經辦機構要積極利用再保險等市場化方式分散經營風險，對政策性種植業(yè)保險按不超過當年保費收入25%比例及時、足額計提巨災風險準備金，逐年滾存，逐步建立應對巨災風險的長效機制。

三、保障措施

(一)加強組織領導，密切協調配合。成立省政策性農業(yè)保險工作領導小組，省金融辦、省財政廳、河北保監(jiān)局、省委農工部、省農業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)局、省氣象局、省統計局、保險經營機構等為成員單位，辦公室設在省金融辦。省金融辦負責總體推進全省政策性農業(yè)保險工作，加強與政府部門、保險監(jiān)督和保險經營機構的協調溝通。省財政廳負責政策性農業(yè)保險保費補貼資金的籌集、撥付、清算和資金使用的監(jiān)督檢查。河北保監(jiān)局負責對政策性農業(yè)保險經辦機構的業(yè)務指導和監(jiān)督。省委農工部負責政策性農業(yè)保險工作的政策研究。省農業(yè)廳負責指導農民和企業(yè)做好種植業(yè)、畜牧業(yè)防災減災工作，提供種植業(yè)和畜牧業(yè)生產基礎數據，協助保險經營機構開展理賠定損工作。省水利廳負責指導農民做好防汛、防旱工作，協助保險經營機構開展洪水、內澇等災害引發(fā)的理賠定損工作。省林業(yè)局負責森林保險試點工作，協同推進我省森林保險試點工作。省氣象局負責提供氣象信息及數據。省統計局負責提供相關的基礎數據及分析。保險經辦機構負責推進政策性農業(yè)保險業(yè)務，總結和推廣試點工作經驗。

各市、縣(市、區(qū))應設立對應工作機構，結合各地實際，研究落實年度政策性農業(yè)保險工作方案并組織實施。

(二)積極安排資金，落實財政補貼。各級政府要積極安排落實保費補貼資金。省、市、縣(市、區(qū))財政對每年應由本級財政承擔保費補貼資金予以足額預算安排。在年度執(zhí)行中，當實際需要的保費補貼資金超過上級和本級財政預算安排的數額時，市、縣財政要承擔起臨時籌集墊付補貼資金的責任，并及時同省財政進行清算。對不能及時足額安排落實本級應承擔補貼資金的市、縣(市、區(qū))，取消其參加試點資格，并收回已經下達的中央和省級補貼資金。

(三)加大宣傳動員工作力度，積極組織農戶投保。各市、縣(市、區(qū))政府及保險經營機構要利用新聞媒體加強對國家支農、惠農保險的政策宣傳。在自主自愿的基礎上大力組織農戶集體統一投保、整村投保，鼓勵、支持種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織為農戶投保，有條件的可以將政策性農業(yè)保險與惠農政策綜合使用，更好地為農民增收服務。

(四)努力提高服務質量，做好政策性農業(yè)保險市場的培育和開拓工作。各級政府要督促保險經辦機構做好各項基礎工作，逐步完善農業(yè)保險基層服務機構的建設，加強對政策性農業(yè)保險的組織與推廣。保險憑證、理賠款項應落實到農戶，保險憑證要載明投保地塊的詳細坐落地點、保單號、投保數量、保險責任、保險金額、保險費、保險期間等信息，載明中央、省、市、縣財政部門和農戶、養(yǎng)殖企業(yè)、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織等有關各方承擔的保費比例和具體金額，保障全體參保種養(yǎng)戶的參與權和知情權，把政策性農業(yè)保險辦成陽光保險。各保險經辦機構不得以補貼資金未全部到位為由拖賠、惜賠、拒絕賠付。各級財政部門要保證承辦政策性農業(yè)保險工作機關的辦公經費。

(五)嚴格監(jiān)督檢查，保障政策性農業(yè)保險保費補貼工作健康發(fā)展。各級財政部門要對當地政策性農業(yè)保險保費補貼開展監(jiān)督管理，及時糾正和解決工作中出現的各種問題，確保保費補貼資金安全運行。保險監(jiān)管部門依照國家有關規(guī)定，加強對政策性農業(yè)保險經營機構的監(jiān)督管理。各保險經辦機構要協助財政部門做好財政保費補貼資金清算工作，嚴格按照規(guī)定使用、清算政策性農業(yè)保險保費補貼資金，嚴禁以虛假承保套取各級財政保費補貼，同時加強內部監(jiān)督檢查和管理，每年定期對所屬分支機構進行專項檢查，依法合規(guī)開展業(yè)務。

(六)及時調整和完善政策性農業(yè)保險試點工作方案。按照國家有關部門的工作要求，結合我省實際，省政策性農業(yè)保險工作領導小組辦公室組織有關部門分年度提出我省政策性農業(yè)保險試點工作調整方案并向社會公布

2017年農業(yè)補貼政策

1、農業(yè)支持保護補貼

2016年5月財政部、農業(yè)部印發(fā)了《關于全面推開農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》，將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼和農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼。

對象：用于耕地地力保護的資金，補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。用于糧食適度規(guī)模經營的資金，補貼對象為糧食適度規(guī)模生產經營者， 改變土地用途、達不到耕地質量條件以及撂荒土地的不能獲得補貼。

方式：新型農業(yè)經營主體流轉土地后，需要將流轉合同在土地流轉辦公室進行備案，否則將無法申請相關補貼?？h級財政部門會同農業(yè)部門通過“一卡(折)通”等方式將補貼資金直接發(fā)放給農民。

標準：2016年度農業(yè)支持保護補貼標準為77.63元/畝/年。 農業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護的資金，上年結轉資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結轉資金，作為結余資金管理。

2、農機購置補貼

農機購置補貼為推進農業(yè)機械化進程，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)增產增效、農民節(jié)本增收而設立的專項資金。

對象：納入實施范圍并符合補貼條件的農民、農場林場職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的生產經營組織。

方式：購機，可以在省域內自主選擇補貼產品經銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。

申請：憑借《農業(yè)機械購置補貼申請表》、購機發(fā)票及區(qū)級以上農機化主管部門認可的相關憑證、有效身份證明(個人憑戶口本和身份證，農業(yè)生產經營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照)、《經銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號，就近到區(qū)級農機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請補貼資金。

其中購置需登記注冊、現場安裝或有省級累加補貼的補貼產品須到區(qū)級農機化主管部門提出申請。購置需現場安裝補貼產品的，安裝完成并經確認后方可申請補貼。

標準：2015年年度中央財政已下撥農機購置補貼資金236.45億元，2016年中央財政已下撥首批209億元農機購置補貼資金;由于中央財政支出總體規(guī)模壓縮，2017年安排用于農機購置補貼的中央資金壓減至186億元，并已一次性下達給各省，較去年減少約51億元。

3、玉米補貼

玉米生產者補貼

2016年，國務院決定，在東北三省和內蒙古自治區(qū)建立玉米生產者補貼制度。補貼制度的一大特點，是實行“市場定價、價補分離?！奔从衩變r格由市場形成，同時中央財政將對東北三省和內蒙古自治區(qū)給予一定補貼，并鼓勵地方將補貼資金向優(yōu)勢產區(qū)集中，保障優(yōu)勢產區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

對象：東北三省和內蒙古自治區(qū)合法耕地上的玉米實際生產者，包括本地農民、家庭農場、農民合作社、合法的外來租種者等。

方式：通過惠農“一卡通”系統由縣財政直接將補貼資金打入生產者存折賬戶，要求各地不得以現金形式發(fā)放補貼。

標準：國家對各省區(qū)畝均補貼水平保持一致，補貼基期也在一定年限內保持不變。按照國務院有關決定，中央財政將一定數額的補貼資金撥付至省級財政，并賦予地方自主權，由各省區(qū)制定具體的補貼實施方案，確定本省區(qū)的補貼范圍、補貼對象、補貼依據、補貼標準等。目前，十月份發(fā)放的第一批補貼在150元/畝浮動，近期第二批發(fā)放的補貼大概在46元/畝。

玉米深加工補貼

2016年中央支持東北地區(qū)新產的收購加工，地方可出臺鼓勵玉米加工的補貼政策并組織實施，中央財政對地方出臺的加工補貼政策按照實際執(zhí)行情況事后對省級補貼給予獎補。

對象：東北地區(qū)轄區(qū)內規(guī)模以上，就地采購，自建倉儲設施的玉米加工企業(yè)，企業(yè)具體資質標準由各省區(qū)確定，加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關部門備案，報備名單抄送財政部駐當地專員辦。

方式：企業(yè)具體資質標準由各省區(qū)確定，加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關部門備案，報備名單抄送財政部駐當地專員辦。擬對在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購入庫，并經審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎勵。

標準：2016年東北地區(qū)出臺加工補貼政策，補助標準由有關省區(qū)根據玉米收儲形勢，加工能力，財力可能等確定，中央獎勵標準同地方補貼掛鉤，中央財政補貼標準擬定為地方財政的1/3，并按最高不超過130元/噸掌握。

遼寧對主營業(yè)務收入2000萬元及以上，符合就地采購、自建倉儲設施等的玉米深加工企業(yè)給予 100元/噸的補貼。吉林對省內規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購加工省內2016年新產玉米給予每噸200元補貼。黑龍江補貼標準為，企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購入庫，并于6月30日前加工消耗的省內2016年新產玉米，每噸給予300元補貼(標準水分)。內蒙古將對銷售收入在2000萬元以上的玉米深加工企業(yè)收購加工新產玉米給予200元/噸的補助。中央、自治區(qū)、盟市及旗縣財政按4：3：3的比例出資。

4、馬鈴薯補貼

2016年2月23日，農業(yè)部正式發(fā)布《關于推進馬鈴薯產業(yè)開發(fā)的指導意見》，將馬鈴薯作為主糧產品進行產業(yè)化開發(fā)。

對象：農民、種植大戶、家庭農場、農民合作社或企業(yè)。

方式：采取售價折扣補貼方式，即購種農民按折扣價付款，供種企業(yè)登記折扣銷售清冊，購種農民簽字確認?？h農牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同，確認供種數量，財政局根據供種量預撥70%補貼資金，播種出苗后，財政、農牧部門根據審核確定的供種清冊和農牧部門確認的無種子質量問題書面意見，與供種單位結算其余30%的補貼資金。

標準：一級種每斤補貼0.5元(農戶自籌1.2元/斤)，微型薯每粒補貼0.2元(農戶自籌：克新一號0.25元/粒，費烏瑞它0.3元/粒)。中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼，每畝補貼100元。

5、大豆、棉花種植補貼

?大豆補貼

2016年，農業(yè)部出臺《關于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調整的指導意見》強調減少玉米種植面積，鼓勵東北地區(qū)種植大豆。

對象：大豆合法實際種植面積的實際種植者(包括農民、企事業(yè)單位等)。

方式：當市場價格高于目標價格時，不啟動補貼;當市場價格低于目標價格時，啟動目標價格補貼。啟動補貼時，根據國家撥付到省的補貼資金總額和統計部門統計的大豆合法實際種植面積，測算并確定該省每畝平均補貼額，補貼時依據合法實際種植面積進行撥付和發(fā)放。

標準：為增大豆減玉米，國家用35億補貼來提高大豆收益，讓農民自己放棄種玉米，如黑龍江大豆種植補貼由2016年的60元/畝漲至130.87元/畝、玉米改種大豆補貼150元/畝。

?棉花種植補貼

對象：交售量部分補貼對象為全區(qū)棉花實際種植者。主要包括：基本農戶和地方國有農場、司法農場、部隊農場、非農公司、種植大戶等各種所有制形式的棉花生產者(以下簡稱農業(yè)生產經營單位)。面積部分補貼對象僅為南疆四地州基本農戶。

方式：各縣(市)財政部門通過涉農補貼“一卡通”系統將全部補貼資金兌付給棉農。

標準：2017年元旦過后，新疆部分地區(qū)開始發(fā)放首批預撥的2016年度棉花目標價格改革補貼資金，兌付補貼標準定為籽棉0.5元/公斤，各縣(市)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正根據分解落實的籽棉交售量、補貼兌付標準，結合棉花種植面積、當地單產預警上限和必要的發(fā)票等信息，以村為單位進行補貼公示。

6、退耕還林補貼

標準：國家按退耕還林每畝補助1500元(其中中央財政專項資金安排現金補助1200元、國家發(fā)展改革委安排種苗造林費300元)。

退耕還草每畝補助1000元(其中中央財政專項資金安排現金補助850元、國家發(fā)展改革委安排種苗種草費150元)。

方式：補貼資金發(fā)放是由縣級環(huán)林局會通過“一折通”(存折)方式兌現給農戶手中。

退耕還林補助資金分三次下達給省級人民政府，每畝第一年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元。

退耕還草補助資金分兩次下達，每畝第一年600元(其中種苗種草費150元)、第三年400元。

額外補助：在一些地方除了中央下發(fā)的補貼資金，政府還額外提供補助如山西省新出的2017年規(guī)定，對58個貧困縣實施的退耕還林，山西省在國家補助基礎上每畝增加800元，對退耕農戶每畝增加300元;對其他非貧困縣實施的退耕還林，山西省在國家補助基礎上每畝增加500元，對退耕農戶每畝增加300元。

7、測土配方施肥補貼

測土配方施肥試點補貼資金是中央財政《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》財農[2005]101號第二章中指出，為鼓勵和支持農民科學施肥，提高肥料使用效率，促進農民節(jié)本增收，減少農業(yè)面源污染而設立的專項資金。

對象：包括承擔測土配方施肥任務的農業(yè)技術推廣機構和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。

方式：對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補貼以及項目管理費。

標準：測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補貼按照實際需要給予適當補助;儀器設備在充分整合利用現有資源的基礎上適當添置，用于儀器設備的補貼原則上不超過財政補貼資金的30%。項目管理費按補貼資金的2%提取。

8、農業(yè)保險保費補貼

農業(yè)保險保費補貼指財政對農業(yè)保險業(yè)務的保費給予一定比例的補貼，補貼的對象是投保農戶。種植業(yè)補貼險種的保險責任為因人力無法抗拒的自然災害、生物災害和意外事故對投保農作物造成的損失。

對象：投保農戶。

方式和標準：對于中央確定的補貼險種，在試點省份省級財政部門承擔25%的保費后，財政部再承擔25%的保費。其余部分由農戶承擔，或者由農戶與龍頭企業(yè)，省、市、縣級財政部門共同承擔，具體比例由試點省份自主確定。投保農戶直接根據應該承擔的比例繳納保費。

9、秸稈補貼

對象：開展秸稈收儲和進行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類主體，包括：農機合作社、家庭農場、村社集體、秸稈收儲組織、秸稈加工利用企業(yè)等。

方式和標準：

1、秸稈粉碎還田機補貼：據悉，根據國家補助政策，補貼粉碎還田機6.72萬臺，補助資金2.25億元，這個補助也是農機補助的一部分。

2、秸稈養(yǎng)畜：秸稈養(yǎng)畜示范補貼是國家長期支持秸稈飼料化的項目建設，據統計中央財政累計投入了18.5億元，用于建設秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)超過了1000個。(區(qū)域有具體限制)

3、秸稈生物燃料化：秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術一直是國家財政補貼的大戶，近年還在加大投資補助力度。

注意：補貼區(qū)域為河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區(qū)。

10、輪作休耕補貼

為改善糧食供給以及治理生態(tài)惡化嚴重問題，我國采取了休耕制度的嘗試，目前在河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖南、貴州、云南、甘肅、(自治區(qū))等區(qū)域開始試點。

輪作補助標準：與不同作物的收益平衡點相銜接，互動調整，保證農民種植收益不降低。結合實施東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)等地玉米結構調整，按照每年每畝150元的標準安排補助資金，支持開展輪作試點。

休耕補助標準：與原有的種植收益相當，不影響農民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點每年每畝補助500元，湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1300元(含治理費用)。貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1000元，甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助800元。

農村合作社補貼政策如下：

國家給予農業(yè)企業(yè)或合作社貸款補貼、購機補貼、種糧補貼及農資綜合補貼等。

從2003年開始，主要的農業(yè)補貼有：種糧直補、農資綜合補貼、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設、農業(yè)保險補貼、糧食最低收購政策、退耕還林補貼、草原生態(tài)保護補助等等。

山東省養(yǎng)殖補貼政策,山東省農業(yè)養(yǎng)殖補貼政策解讀

　已經接近尾聲農業(yè)企業(yè)獎補政策解讀，你拿到國家的補貼了嗎?又拿到了多少呢?想要拿補貼農業(yè)企業(yè)獎補政策解讀，首先要知道國家都有哪些補貼，自己可以申報哪個項目，所以，我們整理了的扶持資金項目合集，一起看一看，有沒有你適合的項目：

農業(yè)部

種養(yǎng)類

(1)畜禽良種基地項目申報;(2)商品糧良種繁育基地項目申報;(3)小雜糧良種繁育基地項目申報;(4)水產良種繁育基地項目申報;(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地項目申報;(6)茶葉良種繁育基地項目申報;(7)花卉良種繁育基地項目申報;(8)標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點項目;(9)水果良種繁育示范基地項目申報;(10)桑蠶良種繁育示范基地項目申報;(11)深水網箱養(yǎng)殖基地項目申報;(12)秸稈養(yǎng)畜項目申報;(13)沼氣工程項目申報;(14)經濟林類項目申報;(15)設施農業(yè)類項目申報;(16)高產攻關作物項目申報

加工類

(1)糧食加工項目申報;(2)果蔬加工項目申報;(3)畜產品加工類項目申報;(4)油料加工類項目申報;(5)水產品加工類項目申報;(6)生物工程類項目申報;(7)農業(yè)高技術產業(yè)化項目申報;(8)食品加工類項目申報;(9)液態(tài)奶加工類項目申報;(10)酒花麥芽類加工項目申報

流通設施類

(1)保鮮類項目申報;(2)集散地批發(fā)市場項目申報

基本建設類

(1)中低產田改造項目申報;(2)節(jié)水灌溉項目申報;(3)田間水電路改造項目申報;(4)中小型灌區(qū)水庫改造項目申報;(5)鹽堿地改造項目申報;(6)沙荒地改造項目申報;(7)草地建設項目申報

發(fā)改委

(1)國家高技術產業(yè)發(fā)展項目與現代農業(yè)高技術工程項目申報;(2)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)項目申報;(3)現代中藥產業(yè)發(fā)展項目申報

財政部

(1)國家農業(yè)綜合開發(fā)項目申報;(2)國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申報;(3)中藥材生產扶持資金項目申報;(4)國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化專項項目申報

商務部

(1)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點項目;(2)農產品流通“綠色通道”項目

科技部

(1)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申報;(2)農業(yè)科技成果轉化資金的申報;(3)國家推廣計劃項目申報;(4)國家高新技術科研項目申報

國家項目，到底能給多少錢?

財政部部分項目扶持資金額度

1.龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目(300-800萬)

2.農業(yè)綜合開發(fā)農業(yè)產業(yè)化經營項目(50萬-300萬)

3.農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(不低于120萬)

4.農業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目(50萬-200萬)

5.農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目(500萬左右)

6.現代農業(yè)園區(qū)試點申報立項(1000-2000萬)

7.中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目(不低于1000萬)

農業(yè)部部分項目扶持資金額度

1.扶持“菜籃子”產品生產項目(300萬以內)

2.農業(yè)綜合開發(fā)農業(yè)部專項(良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)項目200-500萬)

3.大中型沼氣工程中央投資項目(100-200萬)

4.農產品產地初加工補助項目(項目總投資的30%左右)

發(fā)改委部分項目扶持資金額度

1.現代農業(yè)示范項目(200萬-2億)

2.重點產業(yè)振興和技術改造專項項目(項目總投資的10%)

3.資源節(jié)約與環(huán)境保護中央預算內投資備選項目(項目總投資10%左右)

4.經貿領域中央投資項目(500萬左右)

5.節(jié)能改造財政獎勵備選項目(項目總投資的10%左右)

6.生豬標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目(30-100萬)

7.奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設項目(80-170萬)

8.生物質能綜合利用示范項目(項目總投資的10%左右)

其農業(yè)企業(yè)獎補政策解讀他項目扶持資金額度

能源局：綠色能源示范縣建設補助資金(2500萬)

科技部：農業(yè)科技成果轉化資金(60-300萬)

科技部：中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金現代農業(yè)領域項目(不超過80萬)

科技部：富民強縣工程(一般300萬以下)

工信部：中小企業(yè)發(fā)展專項資金(300萬)

扶貧辦：產業(yè)化扶貧項目(500萬)

2016農業(yè)補貼“愛上”誰?

1、土地改革進一步“促家庭式流轉”

一方面，土地流轉試點以來，地方政府的政策傾斜，金融領域的寬松政策，大量資本盲目的進軍農業(yè)，規(guī)?；耐恋亓鬓D并沒有帶來農業(yè)的規(guī)模化、現代化。另一方面，我國面臨通縮壓力，國家會進一步加大土改力度，土地改革將會傾向“適度規(guī)模的家庭經營”。農地流轉、財產權抵押、建設用地入市等試點將進一步擴大。

2、農業(yè)專項扶持資金向“示范園”傾斜

專項資金較2013年加大了示范專項的力度。之前的專項資金更重視規(guī)模化、區(qū)域化，國內五花八門的農業(yè)項目放任式發(fā)展，出現了“撂荒地”“撂荒項目”的怪現象，鑒于此，國家專項扶持資金更傾向于“示范化”。

3、專項資金傾斜于“產業(yè)鏈”的打造

我國首次把加工類合作社示范社單項列出，計劃2014~發(fā)展1000家國家級加工合作社示范社。補貼資金從高標準設施農業(yè)、規(guī)?；N植、養(yǎng)殖向產品儲存、加工、流通等加大比重。鼓勵農業(yè)企業(yè)與農戶、農民合作社建立緊密的利益聯結機制，實現合理分工、互利共贏。

4、環(huán)境評價占據專項的“一票否決”地位

霧霾的持續(xù)強勁，土壤的板結與污染，水土缺失依舊是我們迫切改善的重大問題，我國環(huán)境承載能力已經達到或接近上限，農業(yè)項目的評價必須以不能破壞甚至能改善良好生態(tài)環(huán)境。因此環(huán)評將是農業(yè)補貼及專項扶持資金不可或缺的評價因素

根據《財政部農業(yè)部關于調整完善農業(yè)三項補貼政策的指導意見》（財農〔2015〕31號）精神，經省政府同意，現就我省調整完善農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼（以下簡稱農業(yè)“三項補貼”）政策，提出以下實施意見：

一、政策調整的主要內容

結合我省補貼工作情況，我省將農業(yè)“三項補貼”合并為“農業(yè)支持保護補貼”，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。

（一）支持耕地地力保護。將80%的農資綜合補貼存量資金、種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，統籌用于支持耕地地力保護。

1.補貼對象。全省種糧（小麥）農民。

2.補貼依據。為保持政策連續(xù)性，充分調動農民種糧積極性，我省確定以小麥種植面積為依據進行補貼。

3.補貼標準。為保證惠農力度不減，各市按照每畝不低于125元的標準發(fā)放，具體標準由各市根據切塊資金規(guī)模和本地區(qū)小麥種植面積等因素確定，并報省財政廳農業(yè)廳備案。

4.補貼用途。為加強農業(yè)耕地及生態(tài)資源保護，補貼資金應引導農民主要用于以下方面：

（1）減少農藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農家肥；

（2）鼓勵有效利用農作物秸稈，通過青貯發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農業(yè)面源污染；

（3）大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，推廣水肥一體化等農業(yè)綠色產業(yè)發(fā)展的重大技術措施，主動保護地力；

（4）鼓勵深松整地，改善土壤耕層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；

（5）發(fā)展和鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，搞好垃圾、污水處理和廁所改造，為農產品質量安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5.資金分配。省里將以各市核定的小麥種植面積測算耕地地力保護補貼規(guī)模，并作為基數分配以后年度補貼資金，由各市包干使用。各市年度補貼資金如有不足，由地方統籌解決。如有結余，可以“以豐補歉”，用于彌補上一年度補貼資金缺口；也可以統籌用于耕地地力保護工作試點，探索建立補貼資金與地力保護掛鉤的激勵約束機制，鼓勵農民將補貼資金用于上述規(guī)定用途，加強地力保護。結余資金原則上應于下一年度全部使用完畢。

6.補貼發(fā)放。用于耕地地力保護的補貼資金，仍通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。

（二）支持糧食適度規(guī)模經營。將20%的農資綜合補貼存量資金、種糧大戶補貼試點資金和農業(yè)“三項補貼”增量資金，統籌用于支持糧食適度規(guī)模經營。支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產經營者，重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等新型經營主體傾斜，體現“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。該項資金重點用于以下方面：

1.對種糧大戶和種植糧食家庭農場進行補貼。補貼依據：種植小麥，且壓茬種植玉米、水稻或其他作物的，以小麥種植面積為補貼依據；種植單季水稻的，以水稻種植面積為補貼依據。補貼標準：經營土地面積50畝以上、200畝以下的，每畝按照60元標準進行補貼；200畝及以上的，每戶限額補貼1.2萬元，防止“壘大戶”。補貼發(fā)放：通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。

2.加強全省農業(yè)信貸擔保體系建設，發(fā)展省、市、縣三級農業(yè)、供銷擔保公司，強化銀擔合作機制，解決新型經營主體在糧食適度規(guī)模經營中的“融資難”、“融資貴”問題。

3.圍繞糧食生產，積極推廣土地托管服務模式，鼓勵供銷、郵政、農機等單位發(fā)展農業(yè)合作社，開展全程托管或主要生產環(huán)節(jié)托管，實現統一耕作、規(guī)?；a、社會化服務，提高全省規(guī)?；?。

4.支持社會化服務組織對糧食烘干、棉花機采、倉儲物流等設備設施的購置和研發(fā)，支持開展小麥寬幅精播、秸稈還田、深耕深松、病蟲害統防統治、節(jié)水灌溉等農業(yè)技術推廣，提高為農服務水平。

5.支持農業(yè)和供銷系統建立為農服務中心和平臺，加強農民培訓基地建設，加大職業(yè)農民培訓。

對種糧大戶和種植糧食家庭農場補貼資金，省里根據全省糧食規(guī)模種植面積、種糧大戶和種植糧食家庭農場戶數等因素確定各市資金數額，并切塊下達。對其他用途資金，省里根據第2次全國土地調查公布的全省耕地面積確定各市資金數額，并切塊下達，由各市根據國家和省規(guī)定的用途，結合本地區(qū)實際統籌安排使用。

（三）調整農作物良種補貼政策。鑒于花生良種補貼涉及全省34個縣（市、區(qū)），覆蓋面較廣，畝均補貼數額較大，繼續(xù)保留1年，由各市具體負責實施；對部分水稻種植面積較大的縣（市、區(qū)），在資金安排上予以適當傾斜。由于小麥、玉米種植面積與耕地地力保護補貼面積高度重合，小麥、玉米良種補貼一并納入耕地地力保護補貼，不再單獨實施，由各地從支持糧食適度規(guī)模經營資金中，采取多種形式支持農業(yè)部門和社會化服務組織實施小麥良種統一供種，確保小麥良種質量和覆蓋率；由于啟動棉花目標價格改革補貼政策，對棉花良種不再補貼。

二、切實做好調整完善政策的各項工作

調整完善農業(yè)“三項補貼”政策事關廣大農民群眾利益和農業(yè)農村發(fā)展大局，事關國家糧食安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展大局。市、縣級政府及財政、農業(yè)部門要充分認識調整完善農業(yè)“三項補貼”政策的重要意義，統一思想，高度重視，精心組織，明確責任，加強配合，扎實工作，確保完成各項任務。

（一）切實加強組織領導。根據中央要求，調整完善農業(yè)“三項補貼”政策由各級人民政府分級負責，各級財政、農業(yè)部門要在同級政府的統一領導下，加強對具體實施工作的組織領導，建立健全工作機制，明確部門職責分工，加強溝通協作，確保工作任務和具體責任落實到位，確保調整完善農業(yè)“三項補貼”政策的各項工作落實到位。各級財政部門要根據工作需要安排相應的組織管理經費，保障各項工作有序推進。

（二）認真制定實施方案。各市財政、農業(yè)部門要按照本實施意見要求，結合本地實際，在充分聽取各方面意見的基礎上，認真研究制定本地區(qū)實施方案，因地制宜研究支持糧食適度規(guī)模經營的范圍、支持方式，明確時間節(jié)點、任務分工和責任主體，明確政策實施的具體要求和組織保障措施。各市實施方案確定后要于6月底前報省財政廳、農業(yè)廳備案。省級實施方案近期將下發(fā)各地，各市要于7月底前將耕地地力保護補貼資金兌付到農戶手中，將支持糧食適度規(guī)模經營資金落實到位。

（三）著力加強資金監(jiān)管。各級要明確部門管理職責，逐步建立管理責任體系，財政部門要加快資金撥付進度，嚴格執(zhí)行財政補貼資金專戶管理制度，切實加強監(jiān)管，確保補貼資金封閉運行、?？顚Ｓ茫晦r業(yè)部門要重點做好基礎數據分析、組織發(fā)放等工作，嚴格落實補貼發(fā)放公示制度，主動接受群眾監(jiān)督，對于信訪案件要在規(guī)定時間內辦結。對騙取、套取、貪污、擠占、挪用，或違規(guī)發(fā)放農業(yè)“三項補貼”資金的，將依法依規(guī)嚴肅處理。省財政廳、農業(yè)廳將加大檢查督導力度，并對各地政策落實情況進行績效考核，考核結果作為以后年度補貼資金分配的重要因素。

（四）注重典型示范引路。為增強農民的農業(yè)生態(tài)資源保護意識，主動保護地力，省里將選擇部分縣（市、區(qū)）進行典型示范，并選擇工作基礎好、改革積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，采取行之有效的工作機制，引導農民將補貼資金用于耕地地力保護。在政策允許范圍內，可以探索建立補貼資金與地力保護掛鉤的激勵約束機制，鼓勵農民加強地力保護，并不斷總結經驗，穩(wěn)步推開。

（五）加大政策宣傳力度。各級要積極通過報紙、廣播電視以及發(fā)放明白紙等形式做好政策宣傳工作，主動與社會各方面特別是基層干部群眾進行溝通交流。對因政策調整造成補貼減少的農戶要宣傳解釋到位，贏得理解和支持，為改革營造良好的輿論環(huán)境

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