農業(yè)發(fā)展的政策支撐作用農業(yè)發(fā)展的政策支撐作用有哪些

摘要： 本篇文章給大家談談農業(yè)發(fā)展的政策支撐作用，以及農業(yè)發(fā)展的政策支撐作用有哪些對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、國家對農業(yè)有什么政策扶持...

本篇文章給大家談談農業(yè)發(fā)展的政策支撐作用，以及農業(yè)發(fā)展的政策支撐作用有哪些對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、國家對農業(yè)有什么政策扶持
• 2、簡述政府在農業(yè)發(fā)展方面的作用
• 3、我國采取了哪些政策措施支持發(fā)展農業(yè)
• 4、政府在農業(yè)發(fā)展方面的作用是什么
• 5、為什么需要農業(yè)政策?簡述農業(yè)政策有何作用?

鼓勵與金融機構合作，大力扶持中小型農業(yè)經營主體等。

適應市場經濟發(fā)展和財政專項轉移支付資金管理改革要求，采取有效措施，進一步加大財政貼息扶持力度，逐步減少對涉農企業(yè)的直接補助農業(yè)發(fā)展的政策支撐作用；鼓勵與金融機構合作，大力扶持中小型農業(yè)經營主體，促進發(fā)展適度規(guī)模經營。

堅持先確定范圍、后據(jù)實結算的貸款貼息項目管理方式，建立擬貸款貼息項目單位名錄；對列入名錄且符合條件的項目單位實際發(fā)生并已經支付利息的貸款進行貼息，貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼息資金在2019年結算，項目明確為2019年度貼息項目。

擴展資料農業(yè)發(fā)展的政策支撐作用：

國家扶持農業(yè)發(fā)展的相關要求規(guī)定：

1、要保持扶持農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)規(guī)劃的嚴肅性，對于規(guī)劃確定的優(yōu)勢特色產業(yè)進行集中扶持、連續(xù)扶持，著力打造區(qū)域優(yōu)勢主導產業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，區(qū)域優(yōu)勢。

2、堅持把“做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)”作為扶持重點，堅持實施農業(yè)綜合開發(fā)扶持農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)規(guī)劃，加快培育新型農業(yè)經營主體，著力打造農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)集群。

3、積極發(fā)展適度規(guī)模經營，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，為優(yōu)化產品產業(yè)結構、推進農業(yè)提質增效、促進農民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。

參考資料來源：財政部-關于做好2018年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化發(fā)展項目申報工作的通知

1、用強資源平臺，賦能產業(yè)融合發(fā)展。

將強化平臺價值，打通農業(yè)農村與旅游、文化、電商、教育、智能制造等行業(yè)的融合通路，為農業(yè) 戰(zhàn)略提供更多助力。

2、用好資本平臺，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

在鼓勵新時代的創(chuàng)業(yè)投資力量的同時，為一些符合社會發(fā)展趨勢、不斷滿足人民物質和精神需求的創(chuàng)業(yè)者提供投融資支持。

擴展資料：

堅持農業(yè)發(fā)展方面：

1、更新發(fā)展理念。

改變對“三農”問題的傳統(tǒng)認知，深化對農業(yè)多重功能、農民多重屬性、農村多重價值的認知?？己说胤秸儠r，不僅要重視工業(yè)、城市、城市居民、經濟總量，而且要更加重視“三農”領域必須完成的硬任務。

2、推進制度創(chuàng)新。

建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，促進城鄉(xiāng)土地、勞動力、資本、技術等各項要素資源自由流動、平等交換。構建城鄉(xiāng)互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

農業(yè)支持保護是在國民經濟運行過程中，政府采取的一系列支持與保護農業(yè)的政策措施的總和。它包括兩個相互聯(lián)系的方面：第一，農業(yè)支持保護是市場經濟下的一種政府行為，它是指政府作為主體，著眼于經濟運行全局，運用政策手段對農業(yè)發(fā)展進行調控的一種方式；第二，農業(yè)支持保護是一個完整的政策體系，它由不同層面、不同環(huán)節(jié)各種有利于農業(yè)發(fā)展的政策所組成。農業(yè)支持保護的核心是投入支持，即增加對農業(yè)的資金投入。通過投入支持，提高農業(yè)的生產力和競爭力，提高農民的收入水平，改善農村的生產、生活和生態(tài)環(huán)境。 農業(yè)保護是一種普遍的國際現(xiàn)象。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都或多或少地對農業(yè)采取了支持和保護措施。發(fā)達國家已形成農業(yè)支持保護政策體系，在這個體系中，各種措施相互配套，相互補充，共同發(fā)揮作用。支持措施的覆蓋面很廣，不只針對農業(yè)的某個方面，而是包括了農業(yè)和農村經濟活動的各個方面，如收入支持、金融支持、基礎設施支持、生產技術支持、生態(tài)環(huán)境支持、農村生活條件支持、災害防范和救助支持、稅收支持、貿易支持和法律支持等。 改革開放以來，我國農業(yè)支持保護政策不斷得到加強。但與成熟的市場經濟國家相比，我國農業(yè)支持保護水平還很低，支持保護機制還很不完善。即使與我國經濟發(fā)展所處的階段相比，也是不相稱的。一是農業(yè)國內支持總量偏低。目前，我國農業(yè)國內支持總量約占農業(yè)增加值的15%，而按同口徑計算，發(fā)達國家一般為30%-50%，美國和歐盟分別為50%和60%，日本更是高達70%以上，巴基斯坦、泰國、印度、巴西等發(fā)展中國家也在20%以上。二是支持結構不合理。存在“四多四少”的現(xiàn)象：即“人頭”經費多，建設性支出少；全社會普遍受益的投資多，農業(yè)直接受益的投資少；一般的生產性投入多，農業(yè)科研和農村社會發(fā)展投入少；直接投資多，貼息、直接收入補貼、補助等引導性投資少。三是補貼重點不突出。一般以間接補貼為主，直接補貼很少，而且重點使用在流通環(huán)節(jié)，透明度也不高。近兩年，國家開始對種糧農民進行直接補貼，得到了廣大農民的擁護。但總的看，直接補貼的數(shù)量較少，受益范圍也有限。四是還沒有形成一個完善的農業(yè)支持保護政策體系?，F(xiàn)有的支持保護措施，不論是“黃箱”措施還是“綠箱”措施，措施之間缺乏相互協(xié)調，實施支持保護措施的部門之間也缺乏必要的協(xié)調，沒有形成一個整體合力。 當前，我國經濟社會發(fā)展已進入工業(yè)反哺農業(yè)的階段，必須盡快建立符合國情的農業(yè)支持保護體系，通過加強對農業(yè)的支持保護，實現(xiàn)農產品供求平衡、農民收入水平不斷提高和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。 (一)調整國民收入分配格局，建立財政支農資金的穩(wěn)定增長機制，增加農業(yè)國內支持總量。農業(yè)國內支持政策是提高我國農業(yè)綜合生產能力和農產品國際競爭力的必要條件，是加強農業(yè)支持保護的主要措施。WTO規(guī)則并不籠統(tǒng)地反對農業(yè)國內支持政策，限制的只是那些對生產和貿易有扭曲作用的支持措施。因此，必須堅持農業(yè)投入與國民經濟增長相適應的原則，保證財政支農資金總量在現(xiàn)有水平上逐年增加。 (二)調整農業(yè)支持保護結構，重點加大對農業(yè)科技、農業(yè)生產性基礎設施建設的投入，提高農業(yè)綜合生產能力。一是加大基礎性、公益性農業(yè)科研投入，提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強農業(yè)科技儲備。二是完善和創(chuàng)新農業(yè)技術推廣體系，提高農業(yè)科研成果的轉化率，提高國家農業(yè)技術推廣資金的使用效率。三是按照公共財政的原則，明確和強化各級政府在中小型農村公益設施建設方面的責任，把農村中小型基礎設施建設作為各級財政支農投資的重點領域。加大對農業(yè)基礎設施建設的投入力度，重點支持西部貧困地區(qū)和糧食主產區(qū)農村中小型農業(yè)基礎設施建設。四是擴大良種補貼規(guī)模和范圍，目前實施的大豆、小麥、玉米良種推廣補貼試點，取得了顯著效果，應在此基礎上不斷擴大規(guī)模，并進一步向其他農產品延伸。五是繼續(xù)增加對農業(yè)生產資料的補貼，結合農業(yè)生產資料價格上漲的情況，建立對化肥、農藥、燃油等農業(yè)生產資料的政策性補貼制度。 (三)改進對農業(yè)生產和農民收入的補貼方式，提高補貼效率。一是進一步擴大農民直接補貼規(guī)模和范圍。既可以考慮不與產量掛鉤的直接收入補貼，也可以考慮與產量掛鉤的直接補貼方式，還可以考慮選擇某些對增效增收作用明顯的生產環(huán)節(jié)進行補貼，如機耕機收補貼，推廣旱作農業(yè)節(jié)水灌溉技術補貼，檢驗檢疫補貼等。改變單純依賴政府直接救濟的做法，積極試點農業(yè)保險與災害救助相結合的自然災害補助。加強不同財政支農方式與其他支農方式的有機結合，在繼續(xù)完善國家財政對農業(yè)直接投資的同時，加強運用財政貼息、補助、稅收、擔保等經濟杠桿工具，引導和鼓勵社會資金支持農業(yè)。 (四)加強對農產品出口的質量管理和出口企業(yè)的保護，努力擴大我國農產品出口。加強對農業(yè)的支持保護，也應該探索積極的出口促進措施，變被動防御為主動進攻。近期，應重點針對一些國家利用技術壁壘、反傾銷和保障措施設置貿易障礙，嚴重阻礙了我國優(yōu)勢農產品出口的嚴峻現(xiàn)實，加大對外談判交涉力度，建立與進口國的雙邊或多邊磋商機制，為擴大農產品出口創(chuàng)造公平競爭的國際環(huán)境。完善農產品信息發(fā)布機制，加強對國際農產品產需情況及綠色認證標準等信息的搜集整理和分析，掌握國外最新貿易政策動態(tài)，及時對社會發(fā)布，為企業(yè)和農戶調整生產結構提供權威的信息服務。對農產品加工業(yè)實行低稅或免稅政策。

1、農業(yè)生產手段現(xiàn)代化。運用先進設備代替人的手工勞動，特別是在產前、產中和產后各個環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，大大降低農業(yè)勞動者的體力強度，提高勞動生產率。

2、農業(yè)生產技術科學化。把先進的科學技術廣泛應用于農業(yè)，提高農業(yè)生產的科技水平和農產品的科技含量，提升農產品品質和農產品國際競爭力，降低生產成本，保證食品安全。

3、農業(yè)經營方式產業(yè)化。轉變農業(yè)增長方式，主要是大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，使農產品生產、加工、流通諸環(huán)節(jié)有機結合，形成種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化的經營格局，提高農業(yè)的經營效益，增強農業(yè)抵御自然風險和市場風險的能力。

擴展資料：

農業(yè)現(xiàn)代化特征：

農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的基礎，生產技術科學化是農業(yè)現(xiàn)代化的動力源泉，農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要內容，農業(yè)信息化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要技術手段，勞動者素質的提高是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的決定因素，農業(yè)發(fā)展可持續(xù)化是農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

農業(yè)現(xiàn)代化可以概括為“四化”，即機械化、科學化、水利化和電氣化。將機械化排在農業(yè)現(xiàn)代化的首要位置。所謂農業(yè)機械化，是指運用先進設備代替人力的手工勞動，在產前、產中、產后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率。

參考資料來源：百度百科—農業(yè)現(xiàn)代化

第一，農業(yè)政策是農村生產關系的“調節(jié)器”。

中國革命的成功打破了舊的農村生產關系，解放了農業(yè)勞動生產力。但新的生產關系形成之后，其內部關系不是凝固不變的。它需要隨生產力運動和農村綜合狀況的變化而調整、完善和提高。在這個過程中，政策起著關鍵性的作用。這種作用可以通過生產關系的三要素而明顯地體現(xiàn)出來。首先，生產資料所有制形式要通過政策給予界定并上升為法律形式。生產資料的所有權和使用權是否分離、怎樣分離、分離的程度等也必須通過政策給予界定。其次，農民在生產中的地位和他們的相互關系要受到政策的調整和制約。在過去高度集權的管理模式中，農民之間的生產地位雖然平等，但他們是一種“勞動競賽”關系，都是集體單位中的單純勞動分子?，F(xiàn)階段，農民責、權、利集于一身，是生產經營的主持人。農民的生產地位仍然平等，而相互關系卻是“市場競爭”關系。再次，農業(yè)產品的分配形式也必然在政策引導的范圍內進行。集權管理政策導致類似計時工資的按潛在勞動分配，因而“工分”是農民的“生命線”。生產責任制強調的是類似計件工資的按凝結勞動分配，因而經濟效益是農民的“命根子”。農民由“想千分”到“想千斤”的思想變化，正是改革政策導向的結果。

第二，農業(yè)政策是農業(yè)經濟規(guī)律的“操作員”。

與其他經濟規(guī)律一樣，農業(yè)經濟規(guī)律也是客觀的，不以人的主觀意志為轉移，人們只能認識它、掌握它、運用它為發(fā)展農業(yè)經濟服務。農業(yè)政策的制定必須建立在農業(yè)經濟規(guī)律的基礎之上。如果把農業(yè)經濟規(guī)律比作是一臺性能復雜的高級計算機，那么，政策就是認識和掌握這臺計算機的原理和功能，并運用它為農業(yè)現(xiàn)代化服務的操作員。

我國農村地域遼闊，人口眾多，自然條件差異大，社會化生產程度低，農業(yè)經濟的發(fā)展受到多種復雜因素的制約。它在生產力的布局、價值的決定與實現(xiàn)、供給與需求的平衡、競爭的內容與形式、物質利益的分配與實現(xiàn)等各方面，都與工業(yè)經濟的發(fā)展具有明顯的區(qū)別。準確認識和正確運用農業(yè)經濟規(guī)律，是一項復雜的系統(tǒng)工程，它需要依靠科學的論證和實踐的檢驗，決不是靠簡單的“一刀切”所能解決的問題。認識上的失誤會使操作走樣，造成不良后果。建國初期，政策的成功實質上是正確運用經濟規(guī)律的勝利。后來的“大躍進”和“文化大革命”對農業(yè)經濟的損害，都正如鄧小平同志所說，是“沒有按照經濟規(guī)律辦事”的結果。

第三，農業(yè)政策是農民群眾集體意志的“代言人”。

只有扎根于群眾的政策才能有旺盛的生命力，并且迅速轉化為人民群眾的實際行動。1945年，毛澤東同志曾經積24年歷史經驗告誡全黨：“凡屬正確的任務、政策和工作作風，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯誤的任務、政策和工作作風，都是脫離群眾的。”鄧小平同志所倡導的農村改革，正是實踐了毛澤東同志的思想，他在總結農村改革經驗時指出：“農村搞家庭聯(lián)產承包，這個發(fā)明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全黨的指導?！敝袊r民歡呼農業(yè)經濟體制改革，正是因為改革符合了他們的內在愿望。從這個意義上講農業(yè)發(fā)展首先靠政策，實際上是靠了農民自身的積極性和創(chuàng)造性。

第四，農業(yè)政策是農業(yè)科技發(fā)展的“動力機”。

科學技術是第一生產力，也是農業(yè)經濟發(fā)展的原動力。在生產力已經解放、先進生產關系已經建立的條件下，政策是科技加快發(fā)展的強大動力。在我國農村，生產力總體水平低且發(fā)展不平衡，勞動分散，勞動者受教育程度普遍不高，農業(yè)自身積累少。在這種現(xiàn)實面前，如果單純依靠農民自發(fā)地搞科研，是達不到理想效果的，國家必須在政策上給予大力支持。建國初至1957年，在黨中央的統(tǒng)一部署下，全國逐步建立起農業(yè)科研體系，在農業(yè)的各個領域里開展了卓有成效的研究。但是，“大躍進”中，政策上片面地講“干勁”，不重視科學?！拔幕蟾锩敝?，更是把7.5億農民和7500個農業(yè)科技人員對立起來，提出“依靠七億五，還是依靠七千五”的極左口號，否定專業(yè)研究，使整個農業(yè)科研事業(yè)遭到毀滅性的摧殘。十一屆三中全會之后，由于黨的政策大力扶持，農村科研又呈現(xiàn)繁榮景象。

第五，農業(yè)政策是農業(yè)投入的“保護神”。

農業(yè)投入也是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要保證?，F(xiàn)階段，我國工農業(yè)產品的價格“剪刀差”還嚴重存在。因而在農村水利、交通、氣象、農田基本建設，農用生產資料等方面不能光靠農村為數(shù)甚少的自身積累，國家必須在政策上給予傾斜，以工業(yè)積累支援農業(yè)大型建設。多年來，國家對農業(yè)的投資額一直占財政總收入的十分之一左右。國家決定投入78億元從1992年起在25個省、市、自治區(qū)實施治沙1億畝的生態(tài)工程；從1988年起，每年撥款8000萬元，和地方配套資金投入相結合，對蘇北地區(qū)實施大規(guī)模農業(yè)資源綜合開發(fā)；在水利建設投資成就巨大，每年凈增長農田灌溉面積600萬畝的基礎上，三峽工程和南水北調工程等與農業(yè)經濟發(fā)展息息相關的工程又被列入我國跨世紀特大型骨干工程項目……。所有這些，都是政策直接作用的結果。沒有農業(yè)投入作保證，就不會有我國農業(yè)經濟的穩(wěn)步發(fā)展。

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