農業(yè)政策類 農業(yè)政策概念

摘要： 今天給各位分享農業(yè)政策類的知識，其中也會對農業(yè)政策概念進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！本文目錄一覽：1、國家對三農政策有那些補助和津貼...

今天給各位分享農業(yè)政策類的知識，其中也會對農業(yè)政策概念進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、國家對三農政策有那些補助和津貼
• 2、農業(yè)生產結構調整的相關政策措施有哪些
• 3、現行農業(yè)類增值稅優(yōu)惠政策主要有哪些
• 4、農業(yè)部對水產養(yǎng)殖戶的扶持政策有哪些？

一，國家對三農政策的補助和津貼：

2014年將繼續(xù)加大對國家現代農業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度，著力將示范區(qū)打造成為現代農業(yè)排頭兵和農業(yè)改革試驗田。

（1）是認定第二批農業(yè)改革與建設試點和第三批國家現代農業(yè)示范區(qū)，進一步擴大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模，更好發(fā)揮示范引領作用。

（2）是繼續(xù)實施“以獎代補”政策，對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導產業(yè)提升和農民增收明顯的農業(yè)改革與建設試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。

（3）是將中央預算內專項投資規(guī)模由3億元增加到4億元，加大對示范區(qū)旱澇保收標準農田建設的支持力度。四是協調加大對示范區(qū)的金融支持力度，推動示范區(qū)健全農業(yè)融資服務體系，力爭國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設的貸款余額不低于300億元。

二，農村改革試驗區(qū)建設支持政策

（1）黨的十八屆三中全會對全面深化農村改革做出了全面部署，2014年中央1號文件對進一步做好農村改革試驗區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農村改革試驗區(qū)工作，將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求，以啟動第二批農村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點，充實試驗內容，完善工作機制，加大試驗項目組織實施力度，力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破，為新時期農村改革發(fā)展積累經驗、探索路子。

三，農產品產地初加工支持政策

2013年，中央財政安排5億元轉移支付資金，采取“先建后補”方式，按照不超過單個設施平均建設造價30%的標準實行全國統一定額補助，扶持農戶和農民專業(yè)合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農產品產地初加工設施。實施區(qū)域為河北、內蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個?。▍^(qū)）和新疆生產建設兵團的197個縣（市、區(qū)、旗、團場）。2014年，將繼續(xù)組織實施農產品產地初加工補助項目。

四，鮮活農產品運輸綠色通道政策

為推進全國鮮活農產品市場供應，降低流通費用，全國所有收費公路（含收費的獨立橋梁、隧道）全部納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡的公路收費站點，要開辟“綠色通道”專用道口，設置“綠色通道”專用標識標志，引導鮮活農產品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農產品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種，以及馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米、鮮花生。“整車合法裝載”認定標準，對《鮮活農產品品種目錄》范圍內的不同鮮活農產品混裝的車輛，認定為整車合法裝載鮮活農產品。對目錄范圍內的鮮活農產品與目錄范圍外的其他農產品混裝，且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農產品車輛執(zhí)行，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行。

五，生鮮農產品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策

為促進物流業(yè)健康發(fā)展，切實減輕物流企業(yè)稅收負擔，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭，指蔬菜經處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品，不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國務院辦公廳關于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國辦發(fā)[2013]5號）要求，繼續(xù)對鮮活農產品實施從生產到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。2014年國家將繼續(xù)實行生鮮農產品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。

六，農村沼氣建設政策

2014年，因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)?；託狻Ｔ谧鹬剞r民意愿和需求的前提下，優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū)，發(fā)展戶用沼氣。支持為農戶供氣的大中型沼氣工程建設，鼓勵農民合作社、村委會和企業(yè)承擔建設沼氣工程，把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內容；創(chuàng)新大中型沼氣工程建設機制，建立產業(yè)化發(fā)展平臺，引導社會力量參與沼氣建設和運營，拓寬沼氣使用出口。依托公益性（農業(yè)）行業(yè)科技專項，加大研發(fā)攻關力度，加快新工藝、新材料、新設備的更新換代，提高沼氣項目工藝技術水平。在有條件地區(qū)試點推廣政府購買沼氣服務，健全服務體系，多措并舉提高沼氣服務質量和水平。

七，開展農業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策

按照國務院有關部署，目前，農業(yè)部正會同有關部門編制《農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，同時配合國家發(fā)改委編制《農業(yè)突出環(huán)境治理總體規(guī)劃（2014-2018年）》，不斷建立健全農業(yè)資源保護政策和農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制，促進農業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。規(guī)劃中的農業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產區(qū)為重點區(qū)域，以降低農產品中重金屬含量為核心目標，以農藝措施為主體、輔以工程治理手段，在摸清污染底數的基礎上，對污染耕地實行邊生產、邊修復，同時對示范農戶進行合理補償。二是開展農業(yè)面源污染治理。在農業(yè)面源污染嚴重或環(huán)境敏感的流域，開展典型流域農業(yè)面源污染綜合治理示范建設。在養(yǎng)殖、地膜、秸稈等污染問題突出區(qū)域，實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、農田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產養(yǎng)殖污染治理等示范建設。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。在地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴重的區(qū)域，加大農業(yè)節(jié)水工程建設力度，調整種植結構，種植低耗水作物，不斷提高水資源利用效率，逐步改善農業(yè)環(huán)境和水生態(tài)環(huán)境。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕，堅持宜林則林、宜草則草，實現生產、生態(tài)與生活的有機結合。五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。針對農牧交錯帶中已棄耕的已墾草原，通過退耕種植優(yōu)質牧草，使其成為穩(wěn)定的人工草地，逐步恢復草原生態(tài)系統。六是開展東北黑土地保護。針對東北黑土層變薄、土壤有機質含量下降的區(qū)域，重點開展調整種植結構、增施有機肥、深松耕、坡耕地農田保護設施建設等。七是開展?jié)竦鼗謴团c保護。針對國家重點生態(tài)功能區(qū)及其他重要濕地分布區(qū)中國際重要濕地、國家級濕地自然保護區(qū)和國家濕地公園內由于圍墾濕地獲得耕地，開展退耕還濕。

八，開展村莊人居環(huán)境整治政策

推進新一輪農村環(huán)境連片整治，重點治理農村垃圾和污水。推行縣域農村垃圾和污水治理的統一規(guī)劃、統一建設、統一管理，有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水設施和服務向農村延伸。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉運距離較近的村莊，生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理”的方式處理；交通不便或轉運距離較遠的，可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠且人口較多的村莊，可建設村級污水集中處理設施，人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設，整鄉(xiāng)整村推進農村河道綜合治理。

推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學分離，引導養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導農民開展秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜，支持秸稈能源化利用設施建設。逐步建立農村死亡動物無害化收集和處理系統，加快無害化處理場所建設。合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物，加快廢棄物回收設施建設。推進農村清潔工程，因地制宜發(fā)展規(guī)模化沼氣和戶用沼氣。推動農村家庭改廁，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務。適應種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體規(guī)模化生產的需求，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施，整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬，堆放等現象。

大力推進農村土地整治，節(jié)約集約使用土地。加強村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏?？犹梁拥溃七M村莊公共照明設施建設。統籌利用閑置土地、現有房屋及設施等改造建設村莊公共活動場所。

九，培育新型職業(yè)農民政策

2014年，農業(yè)部將進一步擴大新型職業(yè)農民培育試點工作，使試點縣規(guī)模達到300個，新增200個試點縣，每個縣選擇2-3個主導產業(yè)，重點面向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體中的帶頭人、骨干農民等，圍繞主導產業(yè)開展從種到收、從生產決策到產品營銷的全過程培訓，重點探索建立教育培訓、認定管理和扶持政策三位一體的制度體系，吸引和培養(yǎng)造就大批高素質農業(yè)生產經營者，支撐現代農業(yè)發(fā)展，確保農業(yè)發(fā)展后繼有人。

十，基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策

2014年，中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元，基本覆蓋全國農業(yè)縣。主要用于支持項目縣深化基層農技推廣體系改革，完善以“包村聯戶”為主要形式的工作機制和“專家+農業(yè)技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的服務模式，培育科技示范戶，實施農技推廣服務特崗計劃，開展農技人員知識更新培訓，建立健全縣鄉(xiāng)村農業(yè)科技試驗示范網絡，全面推進農業(yè)科技進村入戶。

十一，陽光工程政策

2014年，國家將繼續(xù)組織實施農村勞動力培訓陽光工程，以提升綜合素質和生產經營技能為主要目標，對務農農民免費開展專項技術培訓、職業(yè)技能培訓和系統培訓。陽光工程由各級農業(yè)主管部門組織實施，農廣校、農技推廣機構、農機校、農業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓機構承擔具體培訓工作。

十二，培養(yǎng)農村實用人才政策

2014年繼續(xù)開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓，增選一批農村實用人才培訓基地，依托培訓基地舉辦117期示范培訓班，通過專家講課、參觀考察、經驗交流等方式，培訓8700名農村基層組織負責人、農民專業(yè)合作社負責人和3000名大學生村官，同時帶動各省區(qū)市大規(guī)模開展培訓工作，培養(yǎng)致富帶頭人和現代農業(yè)經營者。繼續(xù)實施農村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”，改革完善課程體系，提高辦學水平，提升教學質量，全年實現10萬人以上的招生規(guī)模，提高農村實用人才學歷層次。繼續(xù)開展農村實用人才認定試點，明確農村實用人才的認定標準，探索認定與補貼、項目、資助、土地利用等掛鉤的辦法，提高認定的“含金量”，構建扶持農民的政策體系。吸引社會力量扶持農村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，組織開展第三批“百名農業(yè)科教興村杰出帶頭人”和第二批“全國杰出農村實用人才項目”評選工作，選拔50名左右優(yōu)秀農村實用人才，每人給予5萬元的資金資助。

十三，加快推進農業(yè)轉移人口市民化政策

十八屆三中全會明確提出要推進農業(yè)轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面：一是加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統一的戶口登記制度，促進有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現市民化。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。鼓勵各地從實際出發(fā)制定相關政策，解決好轄區(qū)內農業(yè)轉移人口在本地城鎮(zhèn)的落戶問題。二是擴大城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋范圍。全面實行流動人口居住證制度，逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務，保障農民工同工同酬。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。三是保障農業(yè)轉移人口在農村的合法權益。現階段，農民工落戶城鎮(zhèn)，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重農民本人的意愿，不得強制收回或變相強制收回。國家鼓勵土地承包經營權在公開市場上流轉，保障農民集體經濟組織成員權利，保障農戶宅基地用益物權。

十四，發(fā)展新型農村合作金融組織政策

2014年，國家將在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上，培育發(fā)展農村合作金融，選擇部分地區(qū)進行農民合作社開展信用合作試點，豐富農村地區(qū)金融機構類型。國家將推進社區(qū)性農村資金互助組織發(fā)展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防范金融風險。

十五，農業(yè)保險支持政策

目前，中央財政提供農業(yè)保險保費補貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共計15個。對于種植業(yè)保險，中央財政對中西部地區(qū)補貼40%，對東部地區(qū)補貼35%，對新疆生產建設兵團、中央直屬墾區(qū)、中儲糧北方公司、中國農業(yè)發(fā)展集團公司（以下簡稱中央單位）補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區(qū)補貼50%，對東部地區(qū)補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對于公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%；對于商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農業(yè)保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關險種。2014年，國家將進一步加大農業(yè)保險支持力度，提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例，逐步減少或取消產糧大縣縣級保費補貼，不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平；鼓勵保險機構開展特色優(yōu)勢農產品保險，有條件的地方提供保費補貼，中央財政通過以獎代補等方式予以支持；擴大畜產品及森林保險范圍和覆蓋區(qū)域；鼓勵開展多種形式的互助合作保險。

十六，村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策

村級公益事業(yè)一事一議財政獎補，是對村民一事一議籌資籌勞建設項目進行獎勵或者補助的政策。獎補范圍主要包括農民直接受益的村內小型水利設施、村內道路、田間道路、環(huán)衛(wèi)設施、植樹造林等公益事業(yè)建設，優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的村內道路硬化、村容村貌改造等公益事業(yè)建設項目。一事一議財政獎補資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財政安排，財政獎補既可以是資金獎勵，也可以是實物補助；財政獎補堅持普惠制與特惠制相結合，獎補資金占項目總投資的比例可以由各地結合實際自主確定。中央財政2013年安排獎補資金238億元，2014年將進一步健全村級公益事業(yè)財政獎補機制，繼續(xù)擴大財政獎補資金規(guī)模，促進村級公益事業(yè)健康發(fā)展。

十七，扶持家庭農場發(fā)展政策

家庭農場作為新型農業(yè)經營主體，以農民家庭成員為主要勞動力，以農業(yè)經營收入為主要收入來源，利用家庭承包土地或流轉土地，從事規(guī)模化、集約化、商品化農業(yè)生產，已成為引領適度規(guī)模經營、發(fā)展現代農業(yè)的有生力量。2014年2月，農業(yè)部下發(fā)了《關于促進家庭農場發(fā)展的指導意見》，從工作指導、土地流轉、落實支農惠農政策、強化社會化服務、人才支撐等方面提出了促進家庭農場發(fā)展的具體扶持措施。主要包括：建立家庭農場檔案，開展示范家庭農場創(chuàng)建活動；引導和鼓勵家庭農場通過多種方式穩(wěn)定土地流轉關系；推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔保、農業(yè)保險、設施用地等相關政策，幫助解決家庭農場發(fā)展中遇到的困難和問題；支持有條件的家庭農場建設試驗示范基地，擔任農業(yè)科技示范戶，參與實施農業(yè)技術推廣項目；加大對家庭農場經營者的培訓力度，鼓勵中高等學校特別是農業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生、新型農民和農村實用人才、務工經商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農場等。

十八，扶持農民合作社發(fā)展政策

黨的十八屆三中全會提出，“鼓勵農村發(fā)展合作經濟，扶持發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、現代化經營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作?！?014年中央1號文件進一步強調，“鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農民合作社，引導規(guī)范運行，著力加強能力建設。”對于各種形式的合作社，只要符合合作社基本原則和服務成員的宗旨，符合有關條件和要求，能讓農民切實受益，都將給予鼓勵和支持。2013年，中央財政扶持農民合作組織發(fā)展資金規(guī)模達18.5億元。目前農村土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農技推廣等涉農項目，都把合作社作為承擔主體。已有部分涉農項目形成的資產由合作社管護。2014年，除繼續(xù)實行已有的扶持政策外，農業(yè)部將按照中央的統一部署和要求，配合有關部門選擇產業(yè)基礎牢、經營規(guī)模大、帶動能力強、信用記錄好的合作社，按照限于成員內部、用于產業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息、風險可掌控的原則，穩(wěn)妥

開展信用合作試點。

十九，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營政策

黨的十八屆三中全會提出：鼓勵承包經營權在公開市場向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。2014年中央1號文件進一步強調，“鼓勵有條件的農戶流轉承包土地的經營權，加快健全土地經營權流轉市場，完善縣鄉(xiāng)村三級服務和管理網絡。探索建立工商企業(yè)流轉農業(yè)用地風險保障制度，嚴禁農用地非農化。有條件的地方，可對流轉土地給予獎補。”土地流轉和適度規(guī)模經營必須從國情出發(fā)，要尊重農民意愿，因地制宜、循序漸進，不能搞大躍進，不能強制推動；要與城鎮(zhèn)化進程和農村勞動力轉移規(guī)模相適應，與農業(yè)科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業(yè)社會化服務水平提高相適應；要堅持農村土地集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權，以家庭承包經營為基礎，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等多種經營方式共同發(fā)展；要堅持規(guī)模適度，既注重提升土地經營規(guī)模，又防止土地過度集中，兼顧公平與效率，提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率；要堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，既促進土地資源有效利用，又確保流轉有序規(guī)范，重點支持發(fā)展糧食規(guī)?；a。

二十，健全農業(yè)社會化服務體系政策

2014年中央1號文件提出：健全農業(yè)社會化服務體系，采取財政扶持、稅費優(yōu)惠、信貸支持等措施，大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務，推行合作式、訂單式、托管式等服務模式；通過政府購買服務等方式，支持具有資質的經營性服務組織從事農業(yè)公益性服務。根據1號文件的要求，國家有關部門將在總結地方做法經驗的基礎上，明確政府購買社會化服務的具體內容、衡量標準和運作方式，提出支持具有資質的經營性服務組織從事農業(yè)公益性服務的具體政策措施。

二十一，完善農村土地承包制度政策

完善農村土地承包經營制度，涉及億萬農民的切身利益，中央高度重視，十八屆三中全會、中央農村工作會議和今年中央1號文件，都提出明確要求。十八屆三中全會強調，“穩(wěn)定農村土地承包關系并保持長久不變，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營?！?013年，國家選擇了105個縣（市、區(qū)）擴大土地承包經營權確權登記頒證試點范圍，圍繞土地承包關系“長久不變”的具體形式進行了深入研究。2014年，將抓緊抓實農村土地承包經營權確權登記頒證工作，選擇三個省作為整省推進試點，其他?。▍^(qū)、市）至少選擇1個整縣推進試點；繼續(xù)深化對土地承包關系長久不變及土地經營權抵押、擔保、入股等問題的研究，按照審慎、穩(wěn)妥的原則，配合有關部門選擇部分地區(qū)開展土地經營權抵押擔保試點，研究提出具體規(guī)范意見，推動修訂相關法律法規(guī)。

二十二，推進農村產權制度改革政策

黨的十八屆三中全會強調：“賦予農民更多財產權利。保障農民集體經濟組織成員權利，積極發(fā)展農民股份合作，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權?！?014年中央1號文件提出：“推動農村集體產權股份合作制改革，保障農民集體經濟組織成員權利，賦予農民對落實到戶的集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權，建立農村產權流轉交易市場?！备鶕?號文件的要求，國家有關部門將深入研究新型集體經濟組織主體地位、產權交易、股權的有償退出和抵押、擔保、繼承等重大問題，研究提出深化改革的意見，明確改革的總體思路、目標任務、工作重點、關鍵環(huán)節(jié)，建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，有效保障農民集體經濟組織成員權利。

二十三，農村、農墾危房改造政策

農村危房改造和農墾危房改造是國家保障性安居工程的組成部分。農村危房改造于2008年開始試點，2012年實現全國農村地區(qū)全覆蓋。2014年國家將繼續(xù)加大農村危房改造力度，完善政策措施，加快改善廣大農村困難群眾住房條件，計劃完成農村危房改造任務260萬戶左右。

農墾危房改造2008年啟動實施，2011年實施范圍擴大到全國農墾，以戶籍在墾區(qū)且居住在墾區(qū)所轄區(qū)域內危房中的農墾職工家庭特別是低收入困難家庭為主要扶助對象。截至2013年，國家累計安排農墾危房改造任務163萬戶，下達農墾危房改造和配套基礎設施建設中央投資150億元。2014年國家將繼續(xù)實施農墾危房改造項目，擬按照東、中、西部墾區(qū)每戶補助6500元、7500元、9000元的標準，改造農墾危房24萬戶；同時按照中央投資每戶1200元的補助標準，支持建設農墾危房改造供暖、供水等配套基礎設施建設。

一、《農業(yè)法》

頒發(fā)時間：1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二會議通過。2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次修訂。2003年3月1日起實施。新《農業(yè)法》共13章99條。

第一章 總則，共9條。是關于《農業(yè)法》一些最基本范疇的規(guī)定，包括立法的目的、法的調整范圍、農業(yè)生產經營組織的含義、農業(yè)與農村經濟發(fā)展的基本目標、農業(yè)的多功能性、農業(yè)與農村的基本制度、國家促進農業(yè)發(fā)展的基本措施、保護農民權益的原則、政府及其主管部門對農業(yè)及農村經濟的管理服務職能。這一章的規(guī)定，基本上是在原《農業(yè)法》的基礎上修改完善的，從中可以看出，這次對《農業(yè)法》修訂的一些基本的要點，如重視增加農民收入和保護農民權益，促進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農業(yè)和農村經營體制創(chuàng)新，建立國家對農業(yè)的支持保護體系，重視可持續(xù)發(fā)展等。

第二章 農業(yè)生產經營體制，共有5條。從農業(yè)生產經營基本制度、生產經營主體和基本生產方式等勾畫了農業(yè)生產經營體制的框架，涉及農村土地承包經營制度，農民合作經濟組織、企業(yè)、農產品行業(yè)協會和產業(yè)化經營。

第三章 農業(yè)生產，共11條。適應農業(yè)發(fā)展新階段的要求，對原《農業(yè)法》第三章“農業(yè)生產”做了較大調整，增加和補充了以下內容：一是農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農業(yè)生產區(qū)域布局;二是動植良種;三是農產品質量安全管理。主要內容包括：農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和合理農業(yè)生產區(qū)域布局的形成;農業(yè)生產結構調整;農業(yè)和農村基礎設施建設;動植物品種選育、生產、更新和良種的推廣使用;農田水利設施建設和節(jié)水農業(yè);農業(yè)機械化;農業(yè)氣象;農產品質量安全管理;優(yōu)質農產品認證和標志制度;動植物防疫制度;農業(yè)生產資料生產、經營和使用制度等。

第四章 農產品流通與加工，共5條。進一步明確了農品購銷體制改革方向和農產品市場體系的基本特征，規(guī)定農產品購銷實行市場調節(jié)，國家逐步建立統一、開放、競爭、有序的農產品市場體系，發(fā)展多種形式的農產品流通活動，要求各級政府采取措施保障農產品運輸暢通，降低農產品流通成本。還規(guī)定國家支持發(fā)展農產品加工業(yè)和食品工業(yè)，增加農產品的附加值和國家采取必要措施促進農產品出口，減少進口農產品對國內相關農產品生產造成重大的不利影響。

第五章 糧食安全。主要做了以下規(guī)定：一是保護糧食生產能力，建立耕地保護制度。二是國家在政策、資金、技術等方面對糧食主產區(qū)給予重點扶持，建立穩(wěn)定的商品糧和生產基地。三是對部分糧食品種可以實行保護價制度。四是國家建立糧食安全預警制度和分級儲備調節(jié)制度。五是國家建立糧食風險基金。

第六章 農業(yè)投入與支持保護，共11條。一是確立符合世貿組織規(guī)則的農業(yè)支持保護政策，按照“綠箱”、“黃箱”政策，規(guī)定了財政投入農業(yè)資金的使用方向;二是進一步明確中央和地方投入農業(yè)的資金增長幅度的要求，加強對用于農業(yè)的財政資金的審計和監(jiān)督管理;三是鼓勵農民、農業(yè)生產經營組織增加農業(yè)投入，鼓勵社會資金投向農業(yè);四是在與世貿組織規(guī)則相銜接的前提下，明確對農民實施收入支持政策;五是鼓勵和支持開展農業(yè)信息服務;六是規(guī)定建立健全農村金融體系，鼓勵金融機構向農業(yè)提供金融支持;七是鼓勵開展商業(yè)性農業(yè)保險，扶持互助農業(yè)保險，建立和完善農業(yè)政策性保險機構。

第七章 農業(yè)科技與農業(yè)教育，共9條。主要修改內容：一是國務院和省級人民政府制定農業(yè)科技和農業(yè)教育規(guī)劃的內容。二是規(guī)定國家鼓勵加強農業(yè)科技的基礎研究和應用研究，加速科技成果轉化與產業(yè)化及保護動植物新品種等到知識產權，鼓勵、吸引社會力量增加農業(yè)科技投入。農業(yè)和農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展，最終要依靠科技進步和農業(yè)教育發(fā)展。三是增加規(guī)定建立政府扶持和市場引導相結合，有償和無償相結合，國家農業(yè)技術推廣機構和社會力量相結合的農業(yè)技術推廣體系。四是增加規(guī)定縣級以上人民政府應當穩(wěn)定和加強農業(yè)技術推廣隊伍，保障農業(yè)技術推廣機構的工作經費。五是增加規(guī)定國家保障農村義務教育經費，包括普通中小學校職工工資和校舍等教學設施的建設和維護費用。六是國家發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育，支持開發(fā)農業(yè)實用技術培訓、農民綠色證書培訓和其他就業(yè)培訓，提高農民文化技術素質。

第八章 農業(yè)資源與農業(yè)環(huán)境保護，共10條。內容涉及對農業(yè)有關的土地、水、森林、草原、野生動植物等自然資源和水能、沼氣、太陽能、風能等可再生能源和清潔能源的和利用與保護，以及對廢水、廢氣和固定廢棄物對農業(yè)生產環(huán)境污染的防治，協調了農業(yè)和農村經濟發(fā)展中對自然資源和環(huán)境的開發(fā)利用和保護之間的關系，以便使農業(yè)生產要素達到最佳配置，利用最少的資源生產出最多的產品，以實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第九章 農民權益保護，共12條。針對目前我國農村比較普遍的侵害農民和農業(yè)生產經營組織權益的現象，分別作了規(guī)定，以保護農民和農業(yè)生產經營組織的合法權益不受侵略犯。

第十章 農村經濟發(fā)展，共8條。規(guī)定了農村經濟發(fā)展的方針和有關措施。明確了農村經濟全面發(fā)展的基本方針、措施和目標;重點是對農村經濟發(fā)展的措施做了進一步的規(guī)定，包括：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);推進小城鎮(zhèn)建設;鞏固和發(fā)展農村合作醫(yī)療和其他醫(yī)療保障制度;扶持貧困地區(qū)發(fā)展;增加對扶貧開發(fā)投入。

第十一章 執(zhí)法監(jiān)督，共3條。主要包括采取措施完善適應社會主義市場經濟要求的農業(yè)行政管理體制，加強規(guī)劃、指導、管理、協調、監(jiān)督、服務職責，依法行政，公正執(zhí)法，實行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和水平，縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時采取的措施，監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時應當出示執(zhí)法證件，被檢查單位和個人應當予以配合，以及農業(yè)行政主管部門與農業(yè)生產、經營單位的關系。

第十二章 法律責任，共8條。違反《農業(yè)法》的法律責任是指當事人因實施違反《農業(yè)法》規(guī)定的行為而承擔的法律后果，即由于侵害特定法律——《農業(yè)法》規(guī)定的法定權利或未履行法定義務而引起的、由專門國家機關認定并歸結于違法當事人的、帶有直接強制性的義務。所謂法律規(guī)定主要是指法律作出的禁止性、限制性或者義務性的規(guī)定;實施違法行為包括作為和不作為。法律責任一般分為行政責任、民事責任和刑事責任三種。行政責任一般分為行政處分和行政處罰兩類。行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。行政處罰的種類有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留和法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。民事責任，承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。刑事責任，本法只規(guī)定了應當承擔刑事責任，但具體追究哪種刑事責任，由司法機關根據具體的犯罪事實和情節(jié)等依照相關法律確實。

第十三章 附則，共2條。是關于國有農場等企事業(yè)單位承包經營職工的法律地位和本法生效日期的規(guī)定。

二、《種子法》

頒布時間：2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，2002年12月1日起實施?！斗N子法》共11章78條。

立法目的：為了保護和合理利用種質資源，規(guī)范品種選育和種子生產、經營、使用行為，維護品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益，提高種子質量水平，推動種子產業(yè)化，促進種植業(yè)和林業(yè)的發(fā)展。

什么是種子?

種子是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。

種子管理的主體：《種子法》第三條規(guī)定，國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管全國農作物種子和林木種子工作;縣級以上地方人民政府農業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內農作物種子和林木種子工作。

主要農作物的范圍：《種子法》第七十四條規(guī)定，水稻、小麥、玉米、棉花、大豆為主要農作物，農業(yè)部又確定油菜、馬鈴薯，湖北省農業(yè)廳又確定花生、西瓜為主要農作物。

種子生產：《種子法》第二十條規(guī)定，主要農作物和主要林木的商品種子生產，實行許可制度。

主要農作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產許可證，由生產所在地縣級人民政府農業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門核發(fā)。也就是說，生產上述種子必須要有生產許可證。種子生產許可證的核發(fā)程序：個人申請，報縣農業(yè)主管部門審核，由省農業(yè)主管部門核發(fā)。但是，生產種子(農業(yè)部)規(guī)定必須要具有以下條件：

1、生產常規(guī)種子(含原種)和雜交親本種子的注冊資金在100萬元以上;生產雜交種子的注冊資金在500萬元以上。

2、要有種子曬場和烘干設備。

3、有必要的倉儲設施。

4、經省級以上行政主管部門考核合格的種子檢驗人員2名，專業(yè)種子生產技術人員3名以上。

只有具備以上條件，才可領取種子生產許可證。

種子經營：《種子法》第二十六條規(guī)定：種子經營實行許可制度。種子經營者必須先取得許可證后，方可憑種子經營許可證向工商行政管理機關申請辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照。

種子經營許可證實行分級審批發(fā)放制度。一般常規(guī)種子，種子經營許可證由種子經營者所在地縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種、原種種子，由種子經營者所在地縣級人民政府農業(yè)行政主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門核發(fā)。

農業(yè)部規(guī)定申請主要農作物雜交種子經營許可證的單位或個人，要達到以下條件：1、申請注冊資本500萬元以上;2、要有種子檢驗室和檢驗儀器，有2名以上經省級以上農業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員;3、有成套的種子加工設備和1名技術加工人員。

假劣種子概念：第四十六條規(guī)定：禁止生產、經營假、劣種子。

下列種子為假種子：

1、以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子;

2、種子種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的;

下列種子為劣種子：

1、質量低于國家規(guī)定的種用標準的;

2、質量低于標簽標注指標的;

3、因變質不能作種子使用的;

4、雜草種子的比率超過規(guī)定的;

5、帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。

法律責任：第五十九條規(guī)定：生產經營假劣種子的，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產、經營，沒收種子和違法所得;吊銷種子生產許可證、種子經營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款;有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的，處以兩千元以上五千元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條規(guī)定：未取得種子生產、經營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產、經營許可證，或者未按種子生產、經營許可證規(guī)定生產、經營種子的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門沒收種子和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下的罰款;可吊銷違法行為人的種子生產、經營許可證，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《種子法》第六十二條規(guī)定：

1、經營的種子應當包裝而沒有包裝的;

2、經營的種子沒有標簽或者標簽內容不符合本法規(guī)定的;

3、偽造、涂改標簽或者試驗、檢驗數據的;

4、未按規(guī)定制作、保存種子生產、經營檔案的;

5、種子經營者在異地設立分支機構未按規(guī)定備案的。

由縣級以上農業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，處以一千元以上一萬元以下的罰。

《種子法》第六十九條規(guī)定：強迫種子使用者違背自己的意愿購買、使用種子給使用者造成損失的，應當承擔賠償責任。

三、《農藥管理條例》

頒發(fā)時間：1997年5月28日國務院發(fā)布，2001年11月29日修改，并同時施行。

立法目的：為了加強對農藥生產、經營和使用的監(jiān)督管理，保證農藥質量，保護農業(yè)、林業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境，維護人畜安全，制定此條例。

農藥范疇：

1、預防、消滅或者控制危害農業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠、軟件動物等有害生物的;

2、預防、消滅或者控制倉儲病、蟲、鼠和其它有害生物的;

3、用于農業(yè)、林業(yè)生產品防腐或者保鮮的;

4、預防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚、蠊、鼠和其它有害生物的。

農藥管理的主體：

《農藥管理條例》第一章第五條規(guī)定：縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府的農業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內的農藥監(jiān)督管理工作。

農藥經營單位：

第十八條規(guī)定：

1、供銷全作社的農業(yè)生產資料經營單位;

2、植物保護站;

3、土壤肥料站;

4、農業(yè)、林業(yè)技術推廣機構;

5、森林病蟲害防治機構;

6、農藥生產企業(yè);

7、國務院規(guī)定的其它經營單位。

農藥經營應具備的條件：

1、有與其經營的農藥相適應的技術人員;

2、有與其經營的農藥相適應的營業(yè)場所、設備、倉儲設施、安全防護措施和環(huán)境污染防治設施、措施;

3、有與其經營的農藥相適應的規(guī)章制度;

4、有與其經營的農藥相適應的質量管理制度和管理手段。

農藥質量：

什么是假農藥?

第三十一條規(guī)定：

1、以非農藥冒充農藥或者以此種農藥冒充它種農藥的;

2、所含有效成份的種類、名稱與產品標簽或者說明書上的注明的農藥有效成份的種類、名稱不符的。

什么是劣質農藥?

第三十二條規(guī)定：

1、不符合農藥產品質量標準的;

2、失去使用效能的;

3、混有導致藥害的等有害成份的。

法律責任：

第四十條第一款規(guī)定：擅自經營未取得農藥登記證或者臨時登記的農藥，或者生產經營已撤銷登記的農藥，責令停止生產、經營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，處以10萬元以上的罰款。

在一次市縣農藥聯合檢查時，發(fā)現幾個經營單位銷售的“中外農豐化工有限公司”生產的3%克百威、河南原陽農藥廠生產的克百威(標名蓋地神鷹)和39%克百威顆粒劑，在標示袋上標有農藥登記證號，但在國家農藥登記公告中，查明無此登記證號，顯然這幾種農藥均屬偽造登記證號的農藥。根據此款規(guī)定，可以進行行政處罰。此款中沒收違法所得，什么是違法所得?指生產、經營農藥的銷售收入，也就是農藥零售價的收入。在此款中的處罰有三個要點：第一責令停止生產經營;第二沒收違法所得;第三在沒收違法所得的基礎上，按照銷售收入的零售價總額，視其態(tài)度好壞，再處以銷售總額1倍以上10倍以下的罰款。這三個罰則是同時進行的。

第四十條規(guī)定：

生產、經營產品包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的農藥產品，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以并處3萬元以下的罰款。

在一次農藥市場檢查中，某農藥經營戶銷售的湖北楚虹集團生產的黃姜地無草，登記證號(LS2000637)，使用范圍為黃姜、油菜、小麥、果樹等，經查農藥登記公告后，此登記證號是湖北省農用化工實驗廠登記的5%精奎禾靈乳油，它的作用范圍只有油菜一種，并且登記公告中根本沒有湖北楚虹集團這個生產廠家，他盜用了湖北省農用化工實驗廠的登記證號，并且擴大了使用范圍。按照此款規(guī)定，可以進行行政處罰，此種超使用范圍的處罰與銷售無登記證號的處罰，除在處罰量上有區(qū)別外，在自由裁量上也有不同，后者處罰“沒收違法所得并處罰款”是不能互相替代的，因這沒收違法所得并處罰款是同時的意思，在既沒收違法所得的同時，還要加處罰款。這兩種處罰是不能互相替代的，要同時進行。“并處”有別于“可以并處”，“可以并處”是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法部門的一種自由裁量權。執(zhí)法部門根據違法情節(jié)的不同，依法可以并處，也可以不處，這是“具體情況，具體對待”在法律上的一種體現。

《湖北省農藥管理辦法》第四十四條規(guī)定：個人經營農藥的，由農業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關依法予以取締，并處以其違法所得3倍以下的罰款，最高額不超過3萬元。

未取得《農藥經營上崗證》而銷售農藥的，由農業(yè)行政主管部門責令下崗，并處以當事人1000元以下的罰款。

最新涉農稅收優(yōu)惠政策

農產品加工流通

貨物與勞務稅

自產農產品。增值稅暫行條例規(guī)定，農業(yè)生產者銷售的自產農產品（包括初加工、農民專業(yè)合作社、“公司＋農戶”經營模式）免征增值稅。

有機肥產品?！敦斦?、國家稅務總局關于有機肥產品免征增值稅的通知》（財稅〔2008〕56號）規(guī)定，納稅人生產銷售和批發(fā)、零售有機肥產品免征增值稅。

農資產品。《財政部、國家稅務總局關于農業(yè)生產資料征免增值稅政策的通知》（財稅〔2001〕113號）規(guī)定，對企業(yè)生產銷售的磷肥、氮肥以及以免稅化肥為主要原料的復混肥，免征增值稅。對農膜以及批發(fā)、零售的種子、種苗、化肥、農藥、農機等農資產品，免征增值稅。

蔬菜流通。《財政部、國家稅務總局關于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關問題的通知》（財稅〔2011〕137號）規(guī)定，自2012年1月1日起，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。

鮮活肉蛋產品。《財政部、國家稅務總局關于免征部分鮮活肉蛋產品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》（財稅〔2012〕75號）規(guī)定，自2012年10月1日起，免征部分鮮活肉蛋產品流通環(huán)節(jié)增值稅。

企業(yè)所得稅

減免稅?！敦斦俊叶悇湛偩株P于發(fā)布享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農產品初加工范圍（試行）的通知》（財稅〔2008〕149號）規(guī)定了農產品生產加工免征或減征企業(yè)所得稅的范圍?！敦斦俊叶悇湛偩株P于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農產品初加工有關范圍的補充通知》（財稅〔2011〕26號）進一步擴大并細化了部分農產品初加工的稅收優(yōu)惠政策。

《財政部、國家稅務總局關于調整完善資源綜合利用產品及勞務增值稅政策的通知》（財稅〔2011〕115號）規(guī)定，對銷售以三剩物、次小薪材和農作物秸稈等3類農林剩余物為原料生產的木（竹、秸稈）纖維板、木（竹、秸稈）刨花板，細木工板、活性炭、栲膠、水解酒精、炭棒的自產貨物實行增值稅即征即退80%的政策。

企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)從事下列項目的所得（包括初加工），免征企業(yè)所得稅：蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植；農作物新品種的選育；中藥材的種植；林木的培育和種植；牲畜、家禽的飼養(yǎng)；林產品的采集；灌溉、農產品的初加工、獸醫(yī)、農技推廣、農機作業(yè)和維修等農、林、牧、漁服務業(yè)項目；遠洋捕撈；“公司+農戶”經營模式從事農、林、牧、漁業(yè)項目。企業(yè)從事下列項目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；海水養(yǎng)殖、內陸?zhàn)B殖。

高新技術企業(yè)。屬于國家重點扶持高新技術企業(yè)的農機制造企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。一個納稅年度內符合條件的居民企業(yè)技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

研發(fā)費加計扣除。企業(yè)所得稅法實施條例第九十五條規(guī)定，企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

節(jié)能節(jié)水設備抵免。企業(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定，企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。

扶持政策類型：補貼、貸款、稅收優(yōu)惠。

詳細政策：

1、漁用柴油漲價補貼

在淡水漁業(yè)中，只有淡水捕撈漁船可以享受到這一政策，一般的淡水養(yǎng)殖業(yè)很少能享受該政策。

2、漁業(yè)資源保護和轉產轉業(yè)財政項目

大宗淡水魚涉及此項目的為其中的水生生物增殖放流。該項目以省及計劃單列市為單位安排資金，對水生生物資源衰退嚴重或生態(tài)荒漠化嚴重水域，以及放流技術成熟、苗種供應充足、增殖效果明顯、漁民受益面大的品種，在增殖放流資金安排上給予重點支持。

3、漁業(yè)互助保險保費補貼

2008年5月，農業(yè)部正式啟動漁業(yè)互助保險中央財政保費補貼試點工作。試點險種確定為漁船全損互助保險和漁民人身平安互助保險，中央財政分別補貼保費的25％，漁民人身平安互助保險最高補貼保險金額每人20萬元。漁船全損互助保險試點區(qū)域為遼寧省、山東省、江蘇省、福建省、廣東省、海南省部分重點漁區(qū)。漁民人身平安互助保險試點區(qū)域為浙江省岱山縣。

4、發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)補貼

(1)水產養(yǎng)殖機械補貼；(2)水產良種補貼。水產良種補貼的起步是2006年的《水產養(yǎng)殖業(yè)增長方式行動實施方案》中提出要“開展國家級水產原良種場運行機制調研，探討水產良種補貼方法”；(3)養(yǎng)殖基地補貼。

5、漁業(yè)貸款貼息

漁業(yè)企業(yè)技改、新產品開發(fā)貸款貼息，養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息，水產龍頭企業(yè)貸款貼息等。

6、稅收優(yōu)惠

為支持引進和推廣良種，加強物種資源保護，發(fā)展優(yōu)質、高產、高效漁業(yè)，我國在“十一五”期間對用于培育、養(yǎng)殖以及科學研究與實驗的進口魚種(苗)免征進口環(huán)節(jié)增值稅。

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