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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村垃圾分類政策2020農(nóng)村垃圾分類實施方案

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本文目錄一覽：

• 1、安徽省生活垃圾分類管理條例
• 2、廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例(2020修訂)
• 3、南平市生活垃圾分類管理辦法
• 4、雅安市農(nóng)村生活垃圾分類處理若干規(guī)定

第一章　總 則第一條　為了加強生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類、投放、收集、運輸、處理及其監(jiān)督管理活動。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的廢棄物。第三條　生活垃圾分類管理應當遵循科學管理、綠色發(fā)展、黨政推動、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。

建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，推動實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。第四條　縣級以上人民政府應當加強對生活垃圾分類管理工作的領導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，按照事權劃分的原則安排必要的資金用于生活垃圾分類。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責負責轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，指導村（居）民委員會做好生活垃圾分類相關工作。第五條　省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省城市生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興主管部門負責探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)生活垃圾分類的監(jiān)督管理由本級人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱生活垃圾分類監(jiān)督管理部門）負責組織實施。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、教育、科技、經(jīng)濟和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、商務、衛(wèi)生健康、文化旅游、市場監(jiān)督管理、機關事務管理等部門和精神文明建設指導機構、工會、共青團、婦聯(lián)、供銷社等單位，按照職責分工做好生活垃圾分類管理的有關工作。第六條　單位、家庭和個人應當踐行綠色低碳生活方式，減少生活垃圾產(chǎn)生，依法履行生活垃圾分類投放義務，按照垃圾分類的有關規(guī)定和要求，主動開展生活垃圾分類活動，養(yǎng)成生活垃圾分類習慣。第七條　縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持開展生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理新技術、新工藝、新材料、新裝備的研究、開發(fā)和推廣應用，提高生活垃圾分類的科技水平。第八條　各級人民政府和有關部門應當采取措施，加強生活垃圾分類源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳，普及生活垃圾分類知識。

新聞媒體應當開展生活垃圾分類公益宣傳，增強社會公眾生活垃圾分類意識，對違反生活垃圾分類管理的行為進行輿論監(jiān)督。

各級各類學校應當將生活垃圾分類納入教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實踐活動。第九條　縣級以上人民政府統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活垃圾分類工作，建立健全符合農(nóng)村實際的生活垃圾分類管理模式。

城鄉(xiāng)結合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應當建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理模式；其他農(nóng)村地區(qū)應當積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。第二章　規(guī)劃和建設第十條　設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府在組織編制國土空間規(guī)劃時，應當統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放、收集、轉運、處理設施布局，并優(yōu)先安排用地。第十一條　省發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設部門應當根據(jù)本省人口、地域、生活垃圾產(chǎn)生量、處理目標等情況，組織編制全省生活垃圾處理專項規(guī)劃，并組織實施。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾分類監(jiān)督管理部門應當會同自然資源規(guī)劃等有關部門，組織編制本行政區(qū)域生活垃圾處理專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

生活垃圾處理專項規(guī)劃應當明確生活垃圾分類管理的指導原則和目標任務，生活垃圾轉運、處理、回收利用設施的布局，規(guī)劃實施的保障措施等。第十二條　新建、改建或者擴建住宅、公共建筑、公共設施等建設工程，應當按照國家有關規(guī)定配套建設生活垃圾分類收集設施。配套生活垃圾分類收集設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收。已有的生活垃圾收集設施不符合生活垃圾分類標準的，應當予以改造。

第一章　總 則第一條　為了規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾管理，控制污染，保護環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的源頭減量、投放、清掃、收集、運輸、處理及相關管理等活動。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。第三條　城鄉(xiāng)生活垃圾管理堅持政府推動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、全民參與、因地制宜、簡便易行的原則，實行減量化、資源化、無害化控制和管理。第四條　縣級以上人民政府應當將城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)生活垃圾管理目標，落實城鄉(xiāng)生活垃圾源頭減量、投放、清掃、收集、運輸、處理的保障措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的管理工作。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好生活垃圾源頭減量、分類投放等的組織、宣傳、引導工作。第五條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導全省城鄉(xiāng)生活垃圾的管理工作。

地級以上市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的管理工作。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責指導農(nóng)村生活垃圾分類工作和村莊保潔長效機制建設。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、商務、市場監(jiān)管等有關部門按照職責分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾管理的相關工作。第六條　本省推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類制度。

縣級以上人民政府應當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋，推進生活垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處理。第七條　產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務，承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任，按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。第八條　各級人民政府應當加強生活垃圾分類的宣傳教育，增強公眾生活垃圾減量、分類意識，教育引導社會公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習慣，鼓勵公眾參與生活垃圾分類的監(jiān)督活動。

縣級以上人民政府教育主管部門應當把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識作為學校教育和社會實踐內(nèi)容。

各類媒體應當開展生活垃圾分類的公益宣傳。第九條　鼓勵志愿服務組織和志愿者開展生活垃圾分類的宣傳、示范和監(jiān)督等活動。

縣級以上人民政府及其有關部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購買服務方式，引入社會組織參與生活垃圾分類的宣傳教育活動。第十條　鼓勵和支持城鄉(xiāng)生活垃圾分類的科學研究、技術開發(fā)、先進技術推廣和科學普及，為源頭減量、資源化利用和無害化處理提供科技支撐，提高生活垃圾分類效益。第二章　源頭減量第十一條　各級人民政府應當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量機制，鼓勵使用可再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化、無害化的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生量，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。第十二條　鼓勵通過樹立先進典型、積分兌換等獎勵方式，支持單位、家庭和個人回收利用可回收物，推動生活垃圾源頭減量。第十三條　生產(chǎn)者、銷售者應當執(zhí)行國家和省關于限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求，避免包裝材料的過度使用，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生；對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標注，并進行相應的回收和處理。第十四條　縣級以上人民政府商務、郵政等主管部門應當促進外賣、快遞等包裝物的減量化和循環(huán)再利用。

電子商務、外賣、快遞等行業(yè)應當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。

鼓勵運用計價優(yōu)惠等方式引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。第十五條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)管等有關主管部門應當加強對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、超市等場所的管理，組織凈菜上市。第十六條　旅游、住宿等行業(yè)應當按照國家有關規(guī)定推行不主動提供一次性用品。

餐飲服務單位應當提示消費者適量點餐。倡導餐飲服務單位不主動向消費者提供一次性餐具。

第一章　總則第一條　為了加強生活垃圾分類管理，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》《南平市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處置及其相關設施的規(guī)劃建設等管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

工業(yè)廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物和糞便、建筑垃圾、動物尸體等廢棄物按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行管理。第三條　生活垃圾應當分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。

生活垃圾分類管理工作遵循政府主導、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、因地制宜、分類處理的原則。第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當把生活垃圾分類工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強對生活垃圾分類管理工作的領導，建立生活垃圾分類工作的協(xié)調(diào)機制，健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理體系，制定生活垃圾源頭減量、資源回收利用、設施建設和運營管理等政策措施，將城鄉(xiāng)生活垃圾管理所需專項經(jīng)費納入本級財政預算，保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入，并將城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作列入政府目標責任考核范圍。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，指導督促轄區(qū)單位、個人和分類投放管理責任人履行生活垃圾分類義務。第五條　市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門，負責本辦法的組織實施。

縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾的監(jiān)督管理工作，負責對生活垃圾分類工作的指導、培訓、考核和監(jiān)督，并對物業(yè)服務企業(yè)實施生活垃圾分類的情況進行監(jiān)督管理。第六條　各部門按照職責分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾分類的管理工作。

（一）教育行政主管部門負責將生活垃圾分類相關知識納入本市中學、小學、幼兒園以及其他教育機構環(huán)保教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類和源頭減量教育教學和實踐內(nèi)容，培養(yǎng)生活垃圾分類習慣。

（二）工業(yè)和信息化行政主管部門負責指導工業(yè)企業(yè)的資源綜合利用工作，推動新技術、新設備的推廣應用，引導工業(yè)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟示范試點工作，在消費品生產(chǎn)領域開展宣傳反對過度包裝行動。

（三）司法行政主管部門負責將生活垃圾強制分類納入普法宣傳教育內(nèi)容。

（四）自然資源行政主管部門負責將建設工程配套生活垃圾分類設施建設規(guī)范中的有關內(nèi)容納入建設項目公共服務設施配套的規(guī)劃設置要求。負責督促、指導縣（市、區(qū)）自然資源行政主管部門開展生活垃圾分類設施項目農(nóng)用地轉用和土地征收報批工作。

（五）生態(tài)環(huán)境行政主管部門負責有害垃圾運輸、處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行處罰。

（六）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責督促指導農(nóng)村垃圾分類設施建設和對農(nóng)村生活垃圾分類處置工作的指導、考核和監(jiān)督，協(xié)調(diào)農(nóng)村生活垃圾分類中出現(xiàn)的問題，并在新建、改造、擴建小區(qū)、城市道路時，對環(huán)境衛(wèi)生收集、轉運、垃圾分類投放等環(huán)境衛(wèi)生設施設置按照要求進行審核及驗收。督促在建工地生活區(qū)開展生活垃圾分類。

（七）交通運輸行政主管部門配合做好全市港口垃圾的分類和減量工作，督促公交場站、客運場站等公共場所和公交車、出租車等公共交通工具的經(jīng)營者和管理者開展生活垃圾分類和減量工作。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門鼓勵與扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體（農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場）參與垃圾源頭減量行動。

（九）商務行政主管部門負責制定和實施再生資源回收行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施；組織開展再生資源回收體系建設，建立完善再生資源回收網(wǎng)絡，合理布局再生資源回收網(wǎng)點，推動綠色商場示范建設；配合供銷社等相關單位指導全市再生資源行業(yè)協(xié)會完善信息化服務平臺建設。

（十）市場監(jiān)督管理行政主管部門負責再生資源回收經(jīng)營主體的登記管理，配合有關部門加強對再生資源交易市場、超市、商場、農(nóng)副產(chǎn)品市場等商品零售業(yè)等重點場所限塑工作的監(jiān)督檢查。

（十一）其他職能部門按照各自職責和本辦法的規(guī)定，做好生活垃圾分類的相關工作。

第一條　為了推動農(nóng)村基層治理，加強農(nóng)村生活垃圾分類處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，培養(yǎng)垃圾分類的好習慣，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的減量化、資源化和無害化，推進綠色發(fā)展示范市建設，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省環(huán)境保護條例》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等法律法規(guī)，結合雅安市實際，制定本規(guī)定。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾的分類處理和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱農(nóng)村生活垃圾，是指本市實行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域外的單位和個人，在日常生活中或者在為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

對農(nóng)村工業(yè)、建筑、醫(yī)療和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物以及畜禽和寵物的尸體，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。第三條　住房和城鄉(xiāng)建設部門或者綜合行政執(zhí)法部門，是本行政區(qū)域農(nóng)村生活垃圾分類處理工作的主管部門，負責農(nóng)村生活垃圾分類處理的協(xié)調(diào)、指導和管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責易腐爛垃圾肥料化處理或者沼氣發(fā)酵等資源化利用的技術指導和培訓。

教育部門應當要求幼兒園、中小學校、中職中專、市屬高等院校開展生活垃圾分類處理知識普及和教育。

生態(tài)環(huán)境部門負責對有害垃圾貯存、處置利用工作的指導、監(jiān)督和管理。

供銷合作部門負責指導可回收物資源化利用，建立以縣域或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎的再生資源回收利用體系。

發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、民政、商務等有關部門按照各自職責分工協(xié)同做好農(nóng)村生活垃圾分類處理相關工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應當通過多種方式，廣泛開展社會動員，推動全社會共同參與生活垃圾分類處理工作。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體應當加強生活垃圾分類處理公益宣傳，增強公眾生活垃圾分類處理意識，對違反生活垃圾分類處理有關規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。第四條　單位和個人應當踐行綠色生活方式，減少農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生，承擔農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生者責任，依照規(guī)定分類投放和處理農(nóng)村生活垃圾，舉報違反生活垃圾管理規(guī)定的行為。

村（居）民委員會、新村聚居點自主管理委員會教育和引導單位和個人分類投放生活垃圾，組織收集分類投放后的生活垃圾，配合做好生活垃圾轉運和處理等相關工作。

村（居）民委員會、新村聚居點自主管理委員會組織村（居）民制定村規(guī)民約、居民公約或者新村聚居點居民管理公約，對生活垃圾分類處理、清運管理等事項作出約定。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾分類處理的日常工作，及時督促或者組織轉運垃圾，引導再生資源回收單位或者個人設立網(wǎng)點或者上門收購可回收物，依法處理違反本規(guī)定的行為，指導和支持村（居）民委員會、新村聚居點自主管理委員會組織開展生活垃圾分類和收集工作。

市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作的領導，建立農(nóng)村生活垃圾分類處理考核激勵機制，加強生活垃圾分類設施建設和資金保障，將農(nóng)村生活垃圾分類處理納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)。第五條　農(nóng)村生活垃圾分類投放實行責任人制度：

（一）村（居）民住宅和房前屋后，房屋實際使用人為責任人；

（二）村（社區(qū)）內(nèi)的辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所，單位或者生產(chǎn)經(jīng)營者為責任人；

（三）村（社區(qū)）內(nèi)的公共場所，村（居）民委員會、新村聚居點自主管理委員會或者其委托的管理人為責任人；

（四）村（社區(qū)）內(nèi)的施工現(xiàn)場，建設單位或者施工單位為責任人。

依照前款規(guī)定不能確定責任人的，由所在地村（居）民委員會確定。第六條　村（社區(qū)）的農(nóng)村生活垃圾清運費通過政府補助、村（居）民委員會籌措等方式籌集。

縣（區(qū)）人民政府應當將農(nóng)村生活垃圾清運費納入預算，建立農(nóng)村生活垃圾清運費補貼機制。

鼓勵引導社會資本參與農(nóng)村生活垃圾分類處理。第七條　農(nóng)村生活垃圾清運費用于農(nóng)村生活垃圾清運員的補貼和獎勵、購買和管護垃圾分類處理的器具等經(jīng)費支出，由村（居）民委員會依照相關規(guī)定管理和使用，實行?？顚Ｓ谩?/p>

農(nóng)村生活垃圾清運費管理和使用情況納入公開范圍，接受村（居）民監(jiān)督。

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