農業(yè)光伏發(fā)電國家政策農業(yè)光伏發(fā)電國家政策文件

摘要： 本篇文章給大家談談農業(yè)光伏發(fā)電國家政策，以及農業(yè)光伏發(fā)電國家政策文件對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、光伏發(fā)電國家最新政策...

本篇文章給大家談談農業(yè)光伏發(fā)電國家政策，以及農業(yè)光伏發(fā)電國家政策文件對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、光伏發(fā)電國家最新政策
• 2、國家對光伏發(fā)電有新政策新規(guī)定嗎？
• 3、農光互補光伏電站最新政策
• 4、農村屋頂光伏發(fā)電政策

“1、北京，光伏建筑一體化應用補貼0.4/度

2020年11月18日，北京市發(fā)改委下發(fā)《關于進一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應用的通知》，其中提到：

對于本市行政區(qū)域范圍內已完成備案，并于2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主，余量上網”模式并網發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，市級財政按項目實際發(fā)電量給予補貼，每個項目的補貼期限為5年，補貼對象為法人單位或個人。

1)一般工商業(yè)電價、大工業(yè)電價或農業(yè)生產電價的項目補貼標準為每千瓦時0.3元(含稅)。

2)個人利用自有產權住宅建設的戶用光伏發(fā)電項目補貼標準為每千瓦時0.3元(含稅)。

3)學校、社會福利場所以及全部實現光伏建筑一體化應用(光伏組件作為建筑構件)的項目等補貼標準為每千瓦時0.4元(含稅)。

光伏建筑一體化應用(光伏組件作為建筑構件)的項目，補貼標準為每千瓦時0.4元(含稅)。屬于三星級綠色建筑運行標識項目，每個項目的補貼期限為3年，標準為80元/平方米。屬于二星級綠色建筑運行標識項目，每個項目的補貼期限為3年，標準為50元/平方米。

2、北京順義區(qū)，按照市級補貼標準1:1比例進行補貼

2021年5月18日，北京市順義區(qū)發(fā)改委下發(fā)《關于印發(fā)進一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應用的通知》，在北京市的補貼上，區(qū)級按照市級補貼標準1:1比例進行補貼，補貼期限為5年。

補貼情況是什么？

一是鼓勵市區(qū)兩級政府固定資產投資支持的新建或改擴建項目優(yōu)先采用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵采用合同能源管理方式，由市場主體投資建設運營，并按政策享受補貼。

二是適用一般工商業(yè)電價、大工業(yè)電價或農業(yè)生產電價的項目，及個人利用自有產權宅基地建設的戶用光伏發(fā)電項目，補貼標準為每千瓦時0.3元(含稅)。

三是學校、社會福利場所等執(zhí)行居民電價的非居民用戶項目，補貼標準提高至每千瓦時0.4元(含稅)。

四是對全部實現光伏建筑一體化應用(光伏組件作為建筑構件)的項目，補貼標準提高至每千瓦時0.4元(含稅)。

綜上所述光伏發(fā)電政策2022相關內容非常詳細，相關政策非常完善，條目清晰，要嚴格按照政策執(zhí)行。

法律依據：《北京經濟技術開發(fā)區(qū)2021年度綠色發(fā)展資金支持政策(征求意見稿)》，擬對15類綠色低碳項目給予政策性資金支持。其中，分布式光伏項目擬在北京市級資金補助的基礎上，經開區(qū)按照1:1配套獎勵。補貼期限為1年。

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2017年全國各地最新光伏補貼農業(yè)光伏發(fā)電國家政策，國家補貼政策分布式農業(yè)光伏發(fā)電國家政策：

電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅，下同)，光伏發(fā)電項目自投入運營起執(zhí)行標桿上網電價或電價補貼標準，期限原則上為20年。光伏發(fā)電先確定2016年標桿電價，2017年以后農業(yè)光伏發(fā)電國家政策的價格另行制定。

2017年我國光伏行業(yè)政策

1、加快農業(yè)現代化實現小康，光伏扶貧、農光互補爆發(fā)，2016年1月27日，黨中央國務院公布了《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實現全面小康目標的若干意見》文件，《意見》提出大力推進農業(yè)現代化，著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓農業(yè)成為充滿希望的朝陽產業(yè)。并著重強調要廣泛動員社會各方面力量積極參與扶貧開發(fā)。實行最嚴格的脫貧攻堅考核督查問責。

2、鼓勵廢棄煤礦發(fā)展風電、光伏發(fā)電和現代農業(yè)，2016年2月1日，國務院印發(fā)《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能 實現脫困發(fā)展的意見》國發(fā)〔2016〕7號文件。文件指出：煤炭是我國主體能源。煤炭產業(yè)是國民經濟基礎產業(yè)，涉及面廣、從業(yè)人員多，關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來，受經濟增速放緩、能源結構調整等因素影響，煤炭需求大幅下降，供給能力持續(xù)過剩，供求關系嚴重失衡，導致企業(yè)效益普遍下滑，市場競爭秩序混亂，安全生產隱患加大，對經濟發(fā)展、職工就業(yè)和社會穩(wěn)定造成了不利影響。

3、適當增加貧困老區(qū)光伏、風電等優(yōu)勢能源資源開發(fā)規(guī)模。

2016年2月1日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》，意見指出：繼續(xù)實施以工代賑、整村推進、產業(yè)扶貧等專項扶貧工程，加大對建檔立卡貧困村、貧困戶的扶持力度。統(tǒng)籌使用涉農資金，開展扶貧小額信貸，支持貧困戶發(fā)展特色產業(yè)，促進有勞動能力的貧困戶增收致富。積極實施光伏扶貧工程，支持老區(qū)探索資產收益扶貧。加快實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，積極推進老區(qū)貧困村旅游扶貧試點等措施，對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。

4、推進光伏扶貧工程建設，保障光伏扶貧項目有效措施

2016年5月5日，國家能源局、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《光伏扶貧實施方案編制大綱的通知》國能綜新能源。此次聯(lián)合發(fā)文的目的是為了進一步指導地方編制光伏扶貧實施方案，推進光伏扶貧工程建設，保障光伏扶貧項目有效措施。

5、完善光伏、風電等新能源發(fā)電并網機制

2016年8月8日，國務院印發(fā)《降低實體經濟企業(yè)成本工作方案》國發(fā)〔2016〕48號文件，意見指出要加快推進能源領域改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。加快推進電力、石油、天然氣等領域市場化改革。完善光伏、風電等新能源發(fā)電并網機制。2017年基本放開競爭性領域和環(huán)節(jié)價格管制，形成充分競爭的機制，使能源價格充分反映市場供求變化，提高價格靈活性。

6、光伏扶貧被國務院列入《全國農業(yè)現代化規(guī)劃(2016—2020年)》

2016年10月17日，國務院印發(fā)了《全國農業(yè)現代化規(guī)劃(2016—2020年)》，國發(fā)〔2016〕58號文件。文件指出國務院在扶貧方面責令：農業(yè)部、國務院扶貧辦牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、水利部、國家林業(yè)局、國家旅游局、國家能源局等部門參與，精準幫扶貧困農戶。支持有意愿、有實力、帶動能力強的新型經營主體，擴大優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展規(guī)模，與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動關系。支持有勞動能力的貧困人口就地轉為護林員等生態(tài)保護人員。

7、到2020年光伏裝機力爭達到100GW

2016年10月27日國務院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，國發(fā) 〔2016〕61號文件。方案提出到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%。在清潔能源方面，方案提出到2020年：力爭常規(guī)水電裝機達到3.4億千瓦，風電裝機達到200GW，光伏裝機達到100GW，核電裝機達到58GW，在建容量達到30GW以上。

8、光伏扶貧是扶貧工作的新途徑

2016年10月22日，國務院印發(fā)《激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》國發(fā)〔2016〕56號文件，文件指出：實施貧困村“一村一品”產業(yè)推進行動。強化貧困地區(qū)農民合作社、龍頭企業(yè)與建檔立卡貧困戶的利益聯(lián)結機制。深入實施電商、旅游、光伏扶貧工程。加大對貧困地區(qū)農產品品牌推介營銷支持力度。引導和支持貧困地區(qū)青年通過發(fā)展電子商務增收致富。

9、光伏指標向東北傾斜，鼓勵開展光伏供暖試點

2016年11月1日，國務院印發(fā)《關于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動東北地區(qū)經濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》國發(fā)〔2016〕62號文件?！兑庖姟分赋?，未來將在東北地區(qū)研究建設新的特高壓電力外送通道。制定東北地區(qū)電力體制改革專項工作方案，切實降低企業(yè)用電成本。擴大電能替代試點范圍，全面實施風電清潔供暖工程，在有條件的地區(qū)開展光伏暖民示范工程。

10、完善鼓勵分布式能源發(fā)展的機制和政策

2016年11月17日，中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任李克強主持召開國家能源委員會會議，審議通過根據國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要制定的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，部署推進相關工作。李克強指出，能源生產既要優(yōu)存量，把推動煤炭清潔高效開發(fā)利用作為能源轉型發(fā)展的立足點和首要任務;也要拓增量，加快提升水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源比重，安全高效發(fā)展核能，優(yōu)化能源生產布局。

11、鼓勵分布式光伏與實施農業(yè)發(fā)展相結合

2016年11月23日國務院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的通知》國發(fā)〔2016〕64號文件。通知針對光伏扶貧做出明確指示。并將其列入至組織開展資產收益扶貧工作。具體方式是：鼓勵和引導貧困戶將已確權登記的土地承包經營權入股企業(yè)、合作社、家庭農(林)場與新型經營主體形成利益共同體，分享經營收益。積極推進農村集體資產、集體所有的土地等資產資源使用權作價入股，形成集體股權并按比例量化到農村集體經濟組織。財政扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產，可折股量化到農村集體經濟組織，優(yōu)先保障喪失勞動能力的貧困戶。

12、保護生態(tài)環(huán)境 推動光伏等新能源廣泛應用

2016年11月24日，國務院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》國發(fā)【2016】65號文件，該文件強調：強化區(qū)域環(huán)保協(xié)作，聯(lián)合開展大氣、河流、湖泊等污染治理，加強區(qū)域生態(tài)屏障建設，共建壩上高原生態(tài)防護區(qū)、燕山—太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，推動光伏等新能源廣泛應用。

13、支持光伏精準扶貧、精準脫貧助力農民奔小康

2016年12月6日，國務院印發(fā)《國務院辦公廳關于完善支持政策促進農民持續(xù)增收的若干意見》國辦發(fā)〔2016〕87號文件，意見針對精準扶貧、精準脫貧做出明確指示，并將光伏列入其中。具體意見如下：持續(xù)加大扶貧綜合投入力度，通過產業(yè)扶持、轉移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、健康扶貧、社保兜底等措施，因地制宜，分類指導，精準施策，確保如期實現脫貧攻堅目標。將民生項目、惠民政策最大限度地向貧困地區(qū)傾斜，廣泛動員社會各方面力量積極參與扶貧開發(fā)。實施貧困村一村一品產業(yè)推進行動。

14、能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃

2017年1月17日，國家發(fā)改委和國家能源局印發(fā)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》要求推進非化石能源可持續(xù)發(fā)展，包括水電、核電、風電、太陽能等。2020年太陽能發(fā)電規(guī)模達到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦、光伏電站4500萬千瓦、光熱發(fā)電500萬千瓦。

而國家能源局此前發(fā)布的數據顯示：“十二五”期間，我國太陽能發(fā)電裝機規(guī)模增長168倍，超越所有可再生能源發(fā)展速度，提前半年完成“十二五”規(guī)劃提出的3500萬千瓦裝機目標。數據顯示，截至2015年底，我國光伏發(fā)電累計裝機容量4318萬千瓦，超越德國成為全球光伏發(fā)電裝機容量最大的國家。

據中國報告大廳發(fā)布的2016-2021年中國太陽能光伏行業(yè)市場供需前景預測深度研究報告預測，1.1億千瓦的“十三五”太陽能發(fā)電規(guī)劃規(guī)模，意味著未來幾年間，中國光伏產業(yè)仍將保持較高的發(fā)展速度和空間。

15、中國光伏行業(yè)發(fā)展路線圖

《中國光伏行業(yè)發(fā)展路線圖》(以下簡稱《路線圖》)，于2017年2月16日正式發(fā)布。

《路線圖》涵蓋了光伏產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，涉及多晶硅、硅棒/硅錠/硅片、電池、組件、平衡部件、系統(tǒng)等各環(huán)節(jié)的62項關鍵指標?！堵肪€圖》在編制過程中廣泛征集了近百家光伏企業(yè)、研究機構和各方面意見，經過數輪研討和論證，在此基礎上，根據產業(yè)發(fā)展實際，預測了2017、2018、2020、2022和2025年的發(fā)展目標，體現了產業(yè)、技術和市場等方面的發(fā)展趨勢，反映了現階段專家學者和企業(yè)家對光伏產業(yè)未來發(fā)展的共識，對行業(yè)發(fā)展具有一定指導意義。

光伏發(fā)電是利用 半導體界面的?光生伏特效應而將 光能直接轉變?yōu)殡娔艿囊环N技術。主要由太陽電池板（組件）、控制器和?逆變器三大部分組成，主要部件由電子元器件構成。

太陽能電池經過 串聯(lián)后進行封裝保護可形成大面積的 太陽電池組件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏發(fā)電裝置。

光伏+農業(yè)項目

1、自然資源部文件

有媒體報道，近期自然資源部牽頭起草了《關于支持光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展規(guī)范用地用林用草管理有關工作的通知》，并征求意見。文件提出：

要做好光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌安排大型光伏基地和光伏發(fā)電項目布局，統(tǒng)一納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)管。

實行光伏復合項目用地差別化管理。光伏復合項目不得占用耕 地和林地，在此基礎上積極探索“農光互補”的有效途徑。使用農用地不超過項目總用地面積的50%，對其中的光伏方 陣、_用直埋電纜敷設方式的集電線路可不辦理用地手續(xù)。除樁基用地外，嚴禁硬化地面、破壞耕作層，光伏方陣間隔 應合理設置，盡量避免對農業(yè)生產造成影響。大型光伏基地 項目及光伏復合項目的場內道路用地可按鄉(xiāng)村道路用地管理。

實施用地用林用草聯(lián)審機制。對于符合國土空間規(guī)劃 和用途管制要求、納入國家大型光伏基地建設范圍的項目， 各地要建立項目審批協(xié)調聯(lián)動機制，統(tǒng)籌保障用地用林用草 合理需求。用地審批中要嚴格執(zhí)行《光伏發(fā)電站工程項目用 地控制指標》。

2、省級管理文件

1）江蘇省：全面摸底農光互補項目

2022年6月2日，江蘇省 自然資源廳下發(fā)《關于提供光伏電站項目占用耕地 有關情況的函》，要求各地級市提供以下材料，對轄區(qū)內農光互補項目進行全面摸底：

1）區(qū)域光伏電站項目數量和用地規(guī)模、占用農用地、建設用地、未利用地面積, 占用耕地、園地及養(yǎng)殖水面情況

2）從行業(yè)技術角度看，光伏板鋪設有哪幾種模式，每種模式對耕地種植作物類型有何影響，是否影響耕地產能(盡量用量化指標)。

3）是否出臺光伏用地相關規(guī)定或技術標準, 從耕地保護角度看，有何突出問題與意見建議。

可以預期，未來江蘇省的農光互補項目政策將收緊。

相關鏈接：江蘇嚴控耕地，農光互補涼涼！

2）河北?。和Ｖ挂磺形撮_工項目建設

2022年3月11日，河北省能源局下發(fā)《關于請對存量光伏發(fā)電項目占用耕地情況進行摸底統(tǒng)計的通知》，要求：對已列入省年度計劃、尚未辦理建設用地審批手續(xù)的存量光伏發(fā)電項目占用耕地情況進行摸底統(tǒng)計。

2022年5月11日，河北省發(fā)展和改革委員會、河北省自然資源廳 聯(lián)合發(fā)布《關于進一步明確存量光伏復合項目占用耕地政策的通知》，提出： 對于“ 未形成工程實際占用的存量項目”要調整 項目建設地點、建設規(guī)模；無法調整的應申請取消建設計劃！

相關鏈接：河北啟動存量光伏電站占用耕地摸底統(tǒng)計工作

河北嚴查農光互補，1月17日之后項目全面叫停！

這也意味著，未來河北省將很難再有“農光互補”項目。

3、河南?。汗夥椖咳娣e按建設用地計算

2022年5月25日，河南省 自然資源廳、發(fā)改委、農業(yè)廳、林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關于嚴格耕地用途管制落實耕地"進出平衡”的實施意見》，對光伏項目的用地，提出： 光伏項目， 使用農用地的，包括光伏方陣在內的所有用地均應當依法辦理建設用地審批手續(xù)！

如果全面積按建設用地執(zhí)行，1）根本無法協(xié)調如此大規(guī)模建設用地；2）光伏項目根本就難以達到預期的經濟效益！因此，未來河南“農光互補”項目將很難開展。

4、山東?。和Ｖ拐加酶仨椖繉徟?/p>

2021年11月2日，山東省自然資源廳下發(fā)《關于對光伏項目用地進行核查的通知》，通知要求：

重點核查 2018年6月1日以來建設的光伏項目土地利用情況。并從即日起，停止光伏項目用地占用耕地的備案工作。核查光伏項目土地使用是否符合魯國土資規(guī)〔2018〕4號文件規(guī)定要求，是否履行項目建設方案和土地復合利用方案備案程序，永久性建設設施是否取得合法建設用地審批手續(xù)，布設在農用地上的光伏設施是否存在硬化地面、破壞耕作層、拋荒、撂荒、影響農業(yè)生產等情況。

【法律分析】：（一）項目確認。國家對按照程序完成備案，項目建成投產，符合并網相關條件，并完成并網驗收等電網接入工作胡分布式光伏發(fā)電項目按電量給予補貼，補貼資金通過電網企業(yè)轉付給分布式光伏發(fā)電項目單位（含個人）。

（二）補貼標準。補貼標準綜合考慮分布式光伏上網電價、發(fā)電成本和銷售電價等情況確定，并適時調整。

1、對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網企業(yè)轉付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網的電量，由電網企業(yè)按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。

2、對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費和其他相關并網服務費。

（三）補貼電量。電網企業(yè)按用戶抄表周期對列入分布式光伏發(fā)電項目補貼目錄內的項目發(fā)電量、上網電量和自發(fā)自用電量等進行抄表計量，作為計算補貼的依據。

（四）資金撥付。中央財政根據可再生能源電價附加收入及分布式光伏發(fā)電項目預計發(fā)電量，按季向國家電網公司預撥補貼資金。電網企業(yè)根據項目發(fā)電量和國家確定的補貼標準，按電費結算周期及時支付補貼資金。

年度終了后1個月內，國家電網公司對經營范圍內的項目上年度補貼資金進行清算，經省級財政、價格、能源主管部門審核同意后報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局審核清算。

【法律依據】：《中華人民共和國可再生能源法》 第四條 國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領域，通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標和采取相應措施，推動可再生能源市場的建立和發(fā)展。國家鼓勵各種所有制經濟主體參與可再生能源的開發(fā)利用，依法保護可再生能源開發(fā)利用者的合法權益。

【溫馨提示】

以上回答，僅為當前信息結合本人對法律的理解做出，請您謹慎進行參考！

如果您對該問題仍有疑問，建議您整理相關信息，同專業(yè)人士進行詳細溝通。

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