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　　農(nóng)業(yè)公園政策市級農(nóng)業(yè)公園需要什么條件

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本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)升級的具體表現(xiàn)是什么？
• 2、蘭州新區(qū)搬遷政策天水
• 3、打造創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的幾種方法是什么
• 4、我國不同地區(qū)應該發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)的重點任務是什么
• 5、國家政策對未來五年的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢怎樣？

農(nóng)業(yè)升級的具體表現(xiàn)是什么

主要從五個方面

一是促進政策落實。已有的政策主要涉及到用地、金融、財稅等方面，政策是否落實到位，直接關系到產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。有些問題企業(yè)是解決不了的，要靠政府營造一個好的政策環(huán)境。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要加大政策宣傳和貫徹落實力度，強化督查，細化實化政策真正使政策落地生根，為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

二是要培育精品品牌。完善精品品牌創(chuàng)建體系，促進產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)范化水平。要樹立一批在全國叫得響、立得住的品牌。建設一批全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（區(qū)、市）、美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代休閑園區(qū)、現(xiàn)代化休閑農(nóng)莊等，在全國把品牌樹起來。

三是完善公共設施。整合相關項目，充分利用各方面資金，改造提升一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游的鄉(xiāng)村道路、停車場、用水用電、廁所、污水垃圾處理設施等，鼓勵各地建設配套相關設施，滿足消費者的多樣化需求。

四是提升服務水平。組織開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人員培訓，對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游管理人員和經(jīng)營人員進行培訓。加強對從業(yè)人員的教育培訓和考核，提高從業(yè)者的素質能力。

五是傳承和弘揚農(nóng)耕文化。要結合資源稟賦、人文歷史、特色產(chǎn)業(yè)來深度挖掘農(nóng)村文化，講好自然和人文故事，進一步提升休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游內涵。積極開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘保護和利用。今年，要開展第五批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認定工作，開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主題展活動，提升對重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護傳承和開發(fā)利用。

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?休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游如何盈利？

這些年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在快速增長的同時，在產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展上確實還存在著不平衡、不充分問題。主要表現(xiàn)在經(jīng)營項目同質化現(xiàn)象比較嚴重，特別是有品位、高質量、中高端產(chǎn)品和服務供給不足，還有發(fā)展模式以及功能比較單一。

如何擺脫同質化，在眾多休閑農(nóng)業(yè)項目中脫穎而出？“都市田園、民俗風情園、農(nóng)家樂、田園綜合體、國家農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)+電商、休閑農(nóng)業(yè)+養(yǎng)老”都是不錯的方向，可謂八大吸金模式。另外，需要掌握技巧，成功申請到相關補貼，讓項目順利落地。

蘭州新區(qū)搬遷政策：

一、補助政策

遷往蘭州新區(qū)重建戶可享受國家、省、市、縣“6+5+4”的補助政策（即每戶6萬元建房補助和5萬元貼息貸款的基礎上，省、市、縣再補助4萬元）。

二、其他政策

遷往蘭州新區(qū)的災民分農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩種安置方式，農(nóng)戶可自行選擇。

農(nóng)村安置：住房方面，在新區(qū)農(nóng)業(yè)公司選址新建住房，由搬遷戶和新區(qū)農(nóng)投公司簽訂代建協(xié)議、統(tǒng)一代建，新區(qū)按每平方米1500元向安置群眾優(yōu)惠銷售；

產(chǎn)業(yè)方面，根據(jù)群眾意愿，人均劃分2畝水澆地或300平方米日光溫室（產(chǎn)權歸新區(qū)所有）；

就業(yè)方面，新區(qū)農(nóng)投公司等提供就業(yè)崗位4000余個，便于群眾就近務工。戶口遷入新區(qū)后，享受新區(qū)農(nóng)戶子女上學、就醫(yī)及社會保障相關政策。

城鎮(zhèn)安置：以新區(qū)保障性住房（公租房、經(jīng)適房）和團購商品房作為安置房源，可采取租賃或購買兩種方式，租賃價格每平方米5-7元/月，經(jīng)濟適用房購買起價，按地域分3200元、3800元兩種；

就業(yè)方面，對有勞動力的每戶至少協(xié)調提供1個穩(wěn)定就業(yè)崗位。戶口遷入新區(qū)后，享受新區(qū)市民子女上學、就醫(yī)及社會保障相關政策。

擴展資料：

按照省委、省政府關于災后重建工作的部署要求，省政府印發(fā)了《8.13隴東南暴洪災害農(nóng)村居民基本住房重建維修、過渡安置及受災群眾生活安排資金籌措方案》對災農(nóng)村居民基本住房重建維修、重建過渡期臨時安置補助、受災群眾生活安排等方面進行了明確。

隴南等重點地區(qū)應急救災指揮部辦公室印發(fā)了《蘭州新區(qū)承接隴南等地暴雨洪澇災害災后重建搬遷安置工作方案》（隴救指辦發(fā)〔2020〕1號），明確了搬遷安置住房標準和產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排，詳細情況需與戶籍所在地人民政府對接，并按當?shù)卣y(tǒng)一安排和相關規(guī)定實施搬遷。

關于搬遷群眾原住房屋、宅基地和承包經(jīng)營地的處置按遷出地人民政府的要求實施。

參考文獻：石雞壩8.17蘭州搬遷異地安置政策

1、農(nóng)家樂

農(nóng)家樂是以農(nóng)民家庭為基本接待單位，以利用自然生態(tài)與環(huán)境資源、農(nóng)村活動以及農(nóng)民生活資源，體驗生活為特色；以農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)事為載體，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要內容，以休閑旅游服務經(jīng)營項目為主的休閑農(nóng)業(yè)項目。

農(nóng)家樂一般是在原有的農(nóng)田、果園、牧場、養(yǎng)殖場的基礎上，將環(huán)境略加美化和修飾，以純樸的農(nóng)家風光吸引城市居民前來觀光游覽。農(nóng)家樂定位于休閑類旅游，既無涉水之險，也無爬山之累，在林蔭庭院中，或依山傍水，或竹林幽幽；或花果飄香，清香幽靜，小橋流水，綠野成片；或打牌、下棋，或飲茶暢談，給人一種心曠神怡、身心舒暢之感，猶如置身世外桃源，讓游客真正享受清靜與悠閑。此外農(nóng)家樂也具有很強的參與性，能讓每個游客親自動手，在輕松、愉快的參與過程中獲得返璞歸真的感受。

2、休閑農(nóng)莊

休閑農(nóng)莊是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，是伴隨著近年來都是生活水平和城市化程度提高而出現(xiàn)的集科技示范、觀光采摘、休閑度假于一體的、農(nóng)莊式的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)莊內提供的休閑活動包括田園景觀觀賞、農(nóng)業(yè)體驗、親子活動、垂釣、鄉(xiāng)味品嘗等，游客不僅可以觀光、采果，體驗農(nóng)作，了解農(nóng)民生活，享受鄉(xiāng)土情趣，而且可以住宿、游樂、度假等。

目前休閑農(nóng)莊主要可歸納為城市郊區(qū)型、景區(qū)周邊型、特色村寨型、基地兼容型等四種休閑農(nóng)莊模式。

目前，國內休閑農(nóng)莊主要集中在城市郊外及周邊地區(qū)，城市居民是主要“客源”。城郊距離城市較近，基礎配套設施比較完善，開發(fā)成本相對較低，經(jīng)濟效益突出。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，以及居民收入大幅增長，城郊旅游市場需求快速擴張，景區(qū)周邊、特色村寨、高科技農(nóng)業(yè)基地將逐漸成為新的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游熱點。

3、田園綜合體

田園綜合體實質上是“田園”與“綜合”的合體，是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進三產(chǎn)融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

從功能性而言，田園綜合體主要有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)側重型和農(nóng)旅休閑側重型兩類。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎較好的地區(qū)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)加工為其核心功能，主要任務是保障基礎農(nóng)業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，同時兼具休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等多重功能；而旅游資源較好或旅游市場較成熟的地區(qū)，則以田園意象的實現(xiàn)為基礎，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為吸引旅游的平臺或項目，以田園風光和生態(tài)度假為重點，滿足城鄉(xiāng)居民的休閑觀光、農(nóng)事體驗等需求。目前，我國田園綜合體主要有：優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導、文化創(chuàng)意帶動、自然資源引領、市場需求引導4種建設模式。

4、共享農(nóng)莊

共享農(nóng)莊就是按照共享經(jīng)濟的理念，在不改變農(nóng)民所有權的前提下，將農(nóng)村民宿、土地、產(chǎn)品、資源、項目等閑置資源，根據(jù)城市居民田園生活、度假養(yǎng)生、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多種需求進行個性化改造，采取產(chǎn)品定制型、休閑養(yǎng)生型、投資回報型、扶貧濟困型、文化創(chuàng)意型等共享方法進行共享，通過互聯(lián)網(wǎng)與城市居民需求對接，形成政府、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及城市消費者“四贏”局面。

目前，共享農(nóng)莊在我國還處于初步探索階段。主要發(fā)展思路有：

（1）簡易共享模式。就是農(nóng)場主通過股權認籌、農(nóng)產(chǎn)品認種等方式將農(nóng)場投資者、經(jīng)營者、消費者聯(lián)合起來形成利益共同體，實現(xiàn)利益最大化的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

（2）平臺共享模式。就是以網(wǎng)絡信用體系構建為基礎，場景化營銷為核心，以信息化建設為根本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，構建一個聯(lián)系消費者與農(nóng)莊的平臺，從而形成休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺聚集型發(fā)展模式。

（3）智慧共享模式。利用物聯(lián)網(wǎng)技術、人工智能技術與大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)帶給消費者生產(chǎn)體驗的智能化，交易過程的智能化和消費體驗的智能化。

5、民宿

民宿是指利用自用住宅空閑房間，結合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，為外出郊游或遠行的旅客提供個性化住宿場所。

目前，我國民宿發(fā)展的主要模式有：自然風光型民宿、歷史人文型民宿、特色體驗型民宿、新村展示型民宿四種。

6、農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)

農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)是一種以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結合的新興交叉性產(chǎn)業(yè)為主的新型休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。主要依拓當?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎條件和特色環(huán)境條件，在充分尊重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能的基礎上，合理開發(fā)特色農(nóng)業(yè)旅游資源、土地資源、文化資源，打造集農(nóng)業(yè)旅游休閑項目、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目、農(nóng)村商業(yè)地產(chǎn)項目、農(nóng)業(yè)文化保護項目為核心的，集合產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化和社區(qū)功能于一體的特色小鎮(zhèn)。

鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位、農(nóng)業(yè)旅游特征和農(nóng)業(yè)文化內涵是農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)區(qū)別于其他類型特色小鎮(zhèn)的關鍵要素。同時，農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)強調“鎮(zhèn)”的要素，即是在強調農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)特色的同時，強調了該主體在“社區(qū)功能”的作用。目前，我國農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式主要有：鎮(zhèn)村互動、產(chǎn)鎮(zhèn)融合模式，以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)模式，資源整合、差異發(fā)展模式三種。

7、美麗休閑鄉(xiāng)村

住在農(nóng)家、玩在農(nóng)莊、游在村落，這就是美麗休閑鄉(xiāng)村的主要內涵。從2019年開始，國家加大了對美麗休閑鄉(xiāng)村項目的政策支持力度，各省市區(qū)相及出臺了大力支持美麗休閑鄉(xiāng)村發(fā)展項目的資金扶持政策。2020年，國家大力支持發(fā)展美麗休閑鄉(xiāng)村項目的核心目的有兩個，一是充分利用鄉(xiāng)村資源，二是促進農(nóng)民脫貧致富。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》提出：“2020年，認定一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村，開展“最美鄉(xiāng)創(chuàng)、鄉(xiāng)紅、鄉(xiāng)藝、鄉(xiāng)廚、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)社、鄉(xiāng)品、鄉(xiāng)園、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)居”等“十最十鄉(xiāng)”推介活動”。

美麗休閑鄉(xiāng)村主要以村莊或自然村落自然資源、主導產(chǎn)業(yè)為基礎，結合鄉(xiāng)村文化，融入旅游要素，打造可觀、可游、可品、可住、可行、可體驗的多元化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品的旅游化鏈條延伸，讓當?shù)剞r(nóng)民參與其中的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

8、農(nóng)業(yè)公園

農(nóng)業(yè)公園是以自然村莊和原住民的生活、生產(chǎn)圈為核心，涵蓋園林化的鄉(xiāng)村、生態(tài)化的田園、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等景觀，并融合農(nóng)耕文化、民俗文化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)文化等于一體的新型公園形態(tài)。

目前，我國農(nóng)業(yè)公園建設，依主要功能，有旅游觀光型、休閑度假型、科技服務型之分；依區(qū)域位置，有都市型、鄉(xiāng)村型之分；依產(chǎn)業(yè)數(shù)量，有單一型、復合型之分?？紤]到動物與植物的活動與生長規(guī)律，國家公園區(qū)劃面積定立標準等，我國農(nóng)業(yè)公園還處在發(fā)展的初步階段。

此外，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式還有：農(nóng)業(yè)科普教育基地、農(nóng)業(yè)嘉年華、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品展銷等不同模式，目前都還在探索之中。

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一、休閑農(nóng)業(yè)的概念與內涵

（一）休閑農(nóng)業(yè)的概念

休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供人們休閑，增進居民對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài);是結合生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體的農(nóng)業(yè)，在經(jīng)營上表現(xiàn)為產(chǎn)供銷及旅游休閑服務等三級產(chǎn)業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要途徑。

休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光、采摘、收獲農(nóng)產(chǎn)品、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂，甚至部分勞動過程可以讓旅游者親自參與、親自體驗。休閑農(nóng)業(yè)可以增加農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的功能，增進民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗，提升旅游品質，并提高農(nóng)民收益，促進農(nóng)村發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)還可以通過寓教于樂的形式，讓參與者更加珍惜農(nóng)村的自然文化資源，激起人們熱愛勞動、熱愛生活、熱愛自然的興趣，進一步增強人們保護自然、保護文化遺產(chǎn)、保護環(huán)境的意識。

(二)休閑農(nóng)業(yè)基本功能

1、經(jīng)濟功能：增加農(nóng)村就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入渠道，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。

2.社會功能：增加城鄉(xiāng)居民接觸，拓展農(nóng)民人際關系，縮短城鄉(xiāng)差別，提升農(nóng)村生活品質。

3.教育功能：提供人們認識農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村動植物生長過程、體驗農(nóng)村生活及認識農(nóng)村文化及生態(tài)等。

4.環(huán)保功能：為吸引游客，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)必須主動改善環(huán)境衛(wèi)生，提升環(huán)境品質，維護自然生態(tài)均衡。并借助休閑農(nóng)業(yè)相關知識的教育提高人們環(huán)境保護與生態(tài)保育重要性的認識，主動做好資源保護工作。

5.游憩功能：提供人們休閑場所，從事健康的休閑活動，特別是增加不斷增長的老年人的休閑場所，解除工作及生活的壓力，達到休養(yǎng)心身的作用。

6.文化傳承功能：休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可使農(nóng)村特有的生活文化、產(chǎn)業(yè)文化及許多民俗文化得以繼承，同時能創(chuàng)造出具有特殊風格的農(nóng)村文化。

二、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)新形勢的要求

1、休閑農(nóng)業(yè)是適應國內外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的新產(chǎn)物

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，城市化的不斷擴大，閑暇時間的逐漸增多，生活節(jié)奏的不斷加快以及競爭的日益激烈，人們對于休閑活動、接觸大自然、回歸儉樸生活的需求正快速成長，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己，追求更多觀光旅游景點。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)--休閑農(nóng)業(yè)應運而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領域。正是由于兼具經(jīng)濟、社會、教育、環(huán)保、游憩保健和文化傳承等多種功能，休閑農(nóng)業(yè)已成為國內外農(nóng)業(yè)發(fā)展一個新的趨勢。我國的休閑農(nóng)業(yè)也正在呈現(xiàn)旺盛發(fā)展的勢頭。如北京地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已有相當有規(guī)模,年收入達到4 億多元,已占農(nóng)業(yè)總收入的30％以上。湖南發(fā)展了許多休閑農(nóng)業(yè)景點,長沙雨花區(qū)洞井鎮(zhèn)正在興建長沙花卉大世界，預計總投資1.2億元，規(guī)劃為湖南省一個集生產(chǎn)、休閑、觀光旅游為一體的花卉苗木市場。

2、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的現(xiàn)實要求

1978年以來我國國民經(jīng)濟快速增長，人均國民收入急劇增加，伴隨國民經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)數(shù)量和人口也迅速增多。1978年到2000年我國城市數(shù)量由193個增加到663 個，建制鎮(zhèn)由2173個增加到20312個，市鎮(zhèn)人口由1.7億增加到4.56億，占全國總人口的比重由17.9%提高到36.1%。人們的休閑時間增長快速，周末單休已改為雙休，增加了“五一節(jié)”等長假，這種人民生活水平的不斷提高,城鎮(zhèn)居民的不斷增長，休閑時間的不斷增多，交通運輸?shù)挠颖憷?，人民消費結構的不斷調整趨勢,也帶來了文化生活和旅游消費急劇增長。如福建，2001年比1997年國內游客人數(shù)和旅游收入分別增長74.8%和1.4倍，年遞增率分別達到15%和24.9%，呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭。城鎮(zhèn)居民開始走出城市，回歸大自然，領略獨具特色的鄉(xiāng)間風情漸成時尚，對旅游的消費不斷從傳統(tǒng)的旅游景觀發(fā)展到結合旅游景觀與農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀的休閑農(nóng)業(yè)需求增長上。在城市周邊和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)實的需要也有廣闊的前景。

3、休閑農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入的重要途徑

休閑農(nóng)業(yè)園內不但為游客提供各種山珍野味，珍奇水果、蔬菜，還提供各種動物表演，如野豬賽跑、斗野豬、斗野雞等驚心動魄的比賽，同時游客還能進行狩獵、燒烤、垂釣、采果,制作栩栩如生的山雞、孔雀等標本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑、參與的項目中就地消費,其效益和容納的勞動力是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。因而成為增加農(nóng)民就業(yè),提高農(nóng)民收入的重要途徑。

三、國內外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

20世紀70年代休閑農(nóng)業(yè)在日本、美國等發(fā)達國家形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，目前在世界各國形成了傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。還可拿自己收獲的農(nóng)產(chǎn)品參加各種展評活動。如法國農(nóng)村的葡萄園和釀酒作坊很多都是對外開放的，游客不僅可以參觀和參與釀制葡萄酒的全過程，而且可以在作坊里品嘗，在作坊里親自釀酒并將釀好的酒帶走，享受與城市商店里買酒不一樣的自然樂趣。這些葡萄園和釀酒作坊的旅游收入往往高出他們的葡萄和葡萄酒的收入。

我國的臺灣地區(qū)在20世紀70年代逐漸達到中等小康生活水平、人們的生活方式和消費方式由勞動型轉向休閑型后，開始陸續(xù)將果園、農(nóng)場于農(nóng)閑或假日開放社會大眾參與，觀光果園在臺灣出現(xiàn)。經(jīng)過單一果園、多類農(nóng)園、主題式農(nóng)園和整合式農(nóng)園四個階段的發(fā)展，目前已擁有1000多家休閑農(nóng)園，已成為一種新興的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。

進入90年代，隨著我國人民生活水平提高，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游也應運而生。一些有特色的休閑農(nóng)業(yè)基地，如浙江金華石門農(nóng)場的花木公園、自摘自炒茶園，富陽縣的農(nóng)業(yè)公園；福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，建陽縣黃坨鄉(xiāng)蛇園，東山縣鮑魚觀賞村；廣西柳州水鄉(xiāng)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)；山東棗莊石榴園；海南亞珠莊園；河南周口市“傻瓜農(nóng)業(yè)園”；上海浦東“孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)”；四川成都市郊區(qū)的“小農(nóng)莊度假村”等，項目獨特、條件優(yōu)越，不僅為人們拓展了更廣闊的游覽空間，而且為農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民致富開辟了新的途徑。據(jù)中南林學院的朱玲介紹，目前廣東省已有80多個觀光果園，每年接待游客400多萬人，收入達10多億元[1]。

三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對策探索

休閑農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新探索，必須采取以下必要的措施。

（一）確立方針，正確引導

1、根據(jù)市場，發(fā)揮優(yōu)勢：根據(jù)市場需求是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力，也是休閑農(nóng)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的基礎。休閑農(nóng)業(yè)建設的關鍵就是要預測市場的潛力、市場需求的方向進行。

2、結合實際，確立重點：一是結合現(xiàn)有條件，以延伸現(xiàn)有游覽觀光景點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；二是結合龍頭企業(yè)區(qū)域環(huán)境美化，增加休閑農(nóng)業(yè)內容；三是結合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，拓展園區(qū)功能布局，發(fā)展成為科普基地和觀光休閑景點；四是結合名人名居名藝名產(chǎn)和民俗文化的弘揚，組建農(nóng)業(yè)休閑街市，開展產(chǎn)品交易和科技文化活動。

3、因地制宜，逐步推進：根據(jù)各地自然條件、社會經(jīng)濟發(fā)展水平，結合農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，逐步推進，重點進行示范引導，切忌不顧實際情況，一哄而上，盲目上馬。

4、政府引導，多方融資：要打破以往計劃經(jīng)濟的做法，政府只對基礎設施和公益產(chǎn)業(yè)（如環(huán)境保護等）實行資金補助，主要通過政策進行引導，鼓勵民間多方投資。

（二）修訂政策,促進發(fā)展

制訂全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導。制訂休閑農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)劃與補助的管理辦法，加強對休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)基地建設的管理與補助。制訂休閑農(nóng)業(yè)的設施建設、休閑農(nóng)場管理與監(jiān)督等具體政策，建立休閑農(nóng)業(yè)的土地使用、建筑面積、其他設施建設等旅游休閑設施應經(jīng)批準許可，對休閑農(nóng)業(yè)項目補助內容、重點進行具體規(guī)范，對實施項目的效果制訂檢查考核指標進行檢查。加強休閑農(nóng)業(yè)信息的發(fā)布，加強與國內外旅游業(yè)合作進行項目推介，協(xié)助開展文化節(jié)、展覽會進行促銷。

（二）強化扶持,典型引導

堅持項目帶動戰(zhàn)略，以民間的現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎和民間投資為主體，加大財政支持力度。采取政府立項補助，在沿海發(fā)達地區(qū)和重點城市郊區(qū)先建立若干示范點，進行重點扶持，重點支持道路的整修，停車場、路燈、公廁等公共設施的建設，生態(tài)環(huán)境的維護和產(chǎn)品品牌的宣傳，重點支持開展休閑農(nóng)業(yè)的綜合系統(tǒng)研究，探索休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式和以及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策目標，摸索建立休閑農(nóng)業(yè)品牌和圍繞休閑農(nóng)業(yè)基地建設的系列產(chǎn)品開發(fā)與服務內容范疇，逐步帶動休閑農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，從而促進我國農(nóng)業(yè)的轉型升級。

（四）借鑒經(jīng)驗,加強研究

一是加強對國際有關研究發(fā)展信息和經(jīng)驗的研究：70年代以來，國外許多單位已經(jīng)積累了一大批示范試驗數(shù)據(jù)與支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究成果?？梢圆扇∫M理論思想與部分裝備技術和自主創(chuàng)新相結合。既可以使我國的研究實踐與國際上的研究發(fā)展趨勢相接軌，又可以探索形成具有特色、有利于在農(nóng)村推廣的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。 二是注意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中單項適用先進技術的組裝配套：例如，利用GPS、GIS技術用于農(nóng)田管理、節(jié)水灌溉、環(huán)境監(jiān)測的實用技術，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應用的電子儀器、實用監(jiān)控設備，農(nóng)業(yè)裝備信息化技術;精細測土配方施肥、病蟲草害快速實用監(jiān)測技術;智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理輔助決策支持系統(tǒng)的推廣及支持農(nóng)業(yè)社會化服務體系的先進裝備技術與工具的開發(fā)等，提高科技含量。三是加強多部門、多學科間的相互聯(lián)系，協(xié)同攻關：發(fā)展學術討論交流，加強國際合作，重視應用系統(tǒng)研究。

（五）制定規(guī)劃,巧妙設計

應轉變觀念，加強休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。為避免投資、管理和經(jīng)營帶來的困難，防止對自然景觀的破壞，目前不宜過多地發(fā)展自行采摘、承租農(nóng)地等體驗型項目和休閑娛樂為主的項目。應在通盤規(guī)劃下解決農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)生產(chǎn)與全年觀光經(jīng)營的矛盾，搭配不同季節(jié)的品種，延長可觀賞期。在規(guī)劃中要正確實行區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位。要將休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃結合起來。要注意休閑農(nóng)業(yè)建設的規(guī)模和區(qū)域布局，避免市場范圍太過狹小、而造成客源不足，效益不佳的問題（按國際通例，農(nóng)業(yè)旅游區(qū)半徑大于9.5公里的區(qū)域（面積）時，才能發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益）。

（六）注意環(huán)境，永續(xù)發(fā)展

環(huán)境保護是關系人類生存的大事，也是提高人民生活質量的一個重要方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，回歸自然的呼聲越來越高，保護環(huán)境，維護自然的意識不斷增強，這既是休閑農(nóng)業(yè)得以興起和發(fā)展源泉，也是休閑農(nóng)業(yè)賴以存在的根本。因此休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不能破壞或污染農(nóng)業(yè)的自然資源，切忌建造過多的人文景觀，使環(huán)境和設施過于人工化、商業(yè)化，必須巧妙利用現(xiàn)有的各種資源，如利用太陽能、風能、沼氣能等，既增加景觀和培訓教育內容，又增加能源，同時又潔凈環(huán)境。

同時要結合農(nóng)村文化活動，充分挖掘當?shù)氐呢S富精致的文化資源。既要尊重當?shù)匚幕３之數(shù)貧v史的文化傳承，樹立當?shù)氐奶厣幕放?，也要提高當?shù)氐娜宋幕仞B(yǎng)，營造良好的休閑環(huán)境。

（七）因地制宜,發(fā)展特色

休閑農(nóng)業(yè)有別于一般的休閑旅游業(yè)，它必須運用特有的鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)土生活方式和風土民情去發(fā)展，因而也就必須具備一定的條件。一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然景觀、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村設備及農(nóng)村空間等資源豐富，具有特色；另一方面必須具備豐富的農(nóng)村人文資源、社會和諧、有充足的資金和較強的管理能力。因此在建設發(fā)展上，在經(jīng)營要注意體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)特色，突出農(nóng)村生活風貌和豐富鄉(xiāng)土文化內涵，顯現(xiàn)其獨特的風貌。

（八）培養(yǎng)人才,強化經(jīng)營

休閑農(nóng)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，包涵一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營內容，涵蓋農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、旅游、休閑、文化等多學科知識，需要兼具系統(tǒng)知識的專門人才。必須加強培訓，提高經(jīng)營管理水平?？梢越梃b臺灣做法，建立休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理學科，培養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才、規(guī)劃人才、導游培訓教育人才。主要傳授景觀生態(tài)學、休閑旅游經(jīng)濟學、農(nóng)場經(jīng)營管理學、鄉(xiāng)村規(guī)劃學、休閑農(nóng)業(yè)概論、森林經(jīng)濟學、休閑市場預測與拓民展、生態(tài)學等內容，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎。

未來農(nóng)業(yè)走向將出現(xiàn)五大趨勢：

一 是從“平面式”向“立體式”發(fā)展。即利用各種農(nóng)作物在生育過程中的“時間差”和“空間差”進行合理組裝，精細配套，組成各種類型的多功能、多層次、多途徑的高優(yōu)生產(chǎn)系統(tǒng)。

二 是從“自然式”向“設施式”發(fā)展。一些農(nóng)業(yè)專家精心設計，把農(nóng)場式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改造成農(nóng)業(yè)公園，集農(nóng)業(yè)種植、綠化環(huán)境、觀光旅游等為一體，勞動也將成為一項愉快的工作。

三 是從“機械化”向“電腦自控化”發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械給現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)帶來了活力。電子計算機智能化管理模塊系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)上的應用，將使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理更上新臺階。四 是從“化學化”向“生物化”發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已普遍使用化肥、農(nóng)藥、除草劑和植物激素，這雖然增加了農(nóng)作物產(chǎn)量，但也帶來了環(huán)境污染等公害。未來農(nóng)業(yè)將進入一個嶄新的生物化的綠色、潔凈的農(nóng)業(yè)時代。

五 是從“地面”向“太空”擴展。未來農(nóng)業(yè)將向宇宙拓展，如利用太空培育新品種，發(fā)展太空農(nóng)業(yè)等。一、當前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢

1．農(nóng)業(yè)的高科技性即科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率在提高，高新精尖科學技術在農(nóng)業(yè)中廣泛應用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細作、持續(xù)經(jīng)營的基礎上，不斷吸收和融合現(xiàn)代科學技術，包括計算機和信息技術以及轉基因、細胞融合、無性繁殖等生物技術。例如將轉基因技術、核輻射技術與常規(guī)育種技術相結合，綜合不同植物的優(yōu)良性狀，實現(xiàn)了植物種、屬間的遠緣雜交，培育了許多優(yōu)良的植物品種。利用無性繁殖技術，開發(fā)人工種子和種子包衣，促進了種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著計算機和網(wǎng)絡技術的發(fā)展與普及，“信息農(nóng)業(yè)（Information Agriculture）”、“精確農(nóng)業(yè)（Precision Agriculture）”和“數(shù)字農(nóng)業(yè)（Digital Agriculture）”等相繼提出。所謂“數(shù)字農(nóng)業(yè)”實質上是利用互聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)據(jù)庫技術和GIS決策支持系統(tǒng)技術，經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)實用技術、農(nóng)產(chǎn)品及再生產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、貿(mào)易銷售、宣傳和推廣等，它將推動農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質、能量、資金、價值和信息跨區(qū)域、跨國家的交流。

2．農(nóng)業(yè)科學在微觀上分工逐漸細化，在宏觀上將更加綜合

隨著高新技術在農(nóng)業(yè)中的廣泛應用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)學科內部分工越來越細，形成了不同類別的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科學分支。同時，在宏觀上又逐漸綜合，形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)學等綜合性學科。

3．生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)是我國高效、持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向

生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)是綜合開發(fā)利用自然和社會資源，提高資源利用率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)強調農(nóng)業(yè)各部門的協(xié)調性、綜合性、穩(wěn)定性和持續(xù)性；節(jié)水農(nóng)業(yè)注重水土資源的綜合利用及其高效性。二者都是我國大力推廣的綜合性農(nóng)業(yè)類型，都以生態(tài)建設為核心。在內容上，生態(tài)農(nóng)業(yè)與目前提倡的觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等替代農(nóng)業(yè)有一定程度的交叉和重疊。生態(tài)農(nóng)業(yè)強調生物和生態(tài)系統(tǒng)多樣性，推廣生態(tài)工程技術。

4．農(nóng)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，藍色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、分子農(nóng)業(yè)和太空農(nóng)業(yè)占據(jù)科技制高點

“藍色農(nóng)業(yè)”又稱海洋農(nóng)業(yè)。

“白色農(nóng)業(yè)”是以微生物資源為核心，以動物、植物為原料，發(fā)展相關的產(chǎn)業(yè)。

“分子農(nóng)業(yè)”就是利用動植物分子遺傳學和轉基因技術，實現(xiàn)商業(yè)上大規(guī)模生產(chǎn)蛋白質、藥物、疫苗及酶等物質，用于預防和治療人和動物的疾病。

將航天航空技術與農(nóng)業(yè)和生物技術結合，即太空農(nóng)業(yè)。

5．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化和市場化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流

?隨著社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的能量物質流、資金價值流、信息流將會更加迅速，系統(tǒng)將更加開放，與外界市場的聯(lián)系將更加緊密。在這種情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接受市場的引導和調控。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化和企業(yè)化將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化程度、初級農(nóng)產(chǎn)品深加工程度，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)—生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合水平。

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