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　　吉林省農(nóng)業(yè)政策2020吉林省農(nóng)業(yè)補貼政策

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本文目錄一覽：

• 1、吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例
• 2、二零二三年吉林省種黃豆還有補貼嗎?
• 3、吉林省人民代表大會常務委員會關于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定
• 4、吉林省耕地質(zhì)量保護條例(2019修改)

第一章　總則第一條　為加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，是指經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準立項，并利用中央財政專項資金、地方財政配套資金以及其他配套資金（含銀行貸款、引進資金、各種經(jīng)濟組織資金以及個人自籌資金），對農(nóng)業(yè)資源進行綜合開發(fā)和利用的活動。主要包括三類項目：

（一）土地治理，包括改造中低產(chǎn)田、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設；

（二）多種經(jīng)營，包括種植業(yè)（不含糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品）、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；

（三）農(nóng)業(yè)科學技術示范推廣。第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動的單位和個人，均須遵守本條例。第四條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應當遵循經(jīng)濟、社會和生態(tài)三個效益相統(tǒng)一的原則，堅持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條例和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力為主，有計劃地建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的示范區(qū)，發(fā)展多種經(jīng)營和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。第五條　縣級以上人民政府應當組織有關部門編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，并將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃并同有關行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第六條　各級人民政府應當加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的社會化服務體系建設，采用先進的科學技術，推廣經(jīng)濟效益較高的科技成果。第七條　各級人民政府應當重視培養(yǎng)和使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的專業(yè)技術人才，制定優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的科學研究、技術推廣和承包開發(fā)項目。第八條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。農(nóng)業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、環(huán)保、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等主管部門應當在各自職責范圍內(nèi)，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。第二章　項目管理第九條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目立項應當符合下列基本條件：

（一）土地治理項目，應當有水源保證，有防洪設施和基本的灌排骨干工程，連片治理的土地面積，平原地區(qū)不少于1萬畝，丘陵山區(qū)不小于1000畝；

（二）多種經(jīng)營項目，應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展規(guī)劃，具有可開發(fā)利用的自然資源，生產(chǎn)的產(chǎn)品有市場需求；

（三）農(nóng)業(yè)科學技術示范推廣項目，應當符合國家農(nóng)業(yè)科學技術政策的要求，推廣的科研成果屬于省部級以上科技主管部門鑒定的先進科技成果，并有相應的科研教學單位作為技術依托。第十條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目由建設單位提出立項建議，經(jīng)縣（市）或者市（州）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門會同有關部門共同論證；由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門提出申請，并提交項目建議書和可行性研究報告，逐級審核上報；由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門組織有關部門和專家評估論證后進行審核認定，報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準后實施。第十一條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目批準后，建設單位應當按照批復的計劃組織實施。因特殊情況確需調(diào)整的，須按本條例規(guī)定的審批程序重新報批。第十二條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的擴初設計必須按照國家有關規(guī)定報有關行政主管部門批準。工程建設單位應當按照批準的設計組織實施。第十三條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設項目中的單項工程投資額在50萬元以上的，必須實行招標投標。建設工程的招標投標工作，由項目建設單位負責組織。項目建設單位實施建設工程招標投標時，必須嚴格遵守國家招標投標法律的規(guī)定。第十四條　不屬于招標的無償使用中央財政專項資金和地方財政配套資金的項目工程建設，工程所需的主要設備、材料由項目建設所在地的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門組織建設單位進行統(tǒng)一采購。第十五條　項目建設單位必須對工程質(zhì)量負全面責任。對于專業(yè)技術強的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，項目建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的單位進行工程質(zhì)量監(jiān)理。工程監(jiān)理單位必須依據(jù)建設工程技術規(guī)范，全面履行監(jiān)理合同。第十六條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建成后，項目建設單位應當按照國家有關規(guī)定向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申請驗收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應當按照國家有關規(guī)定組織有關單位對建成后的項目進行驗收。

有。每畝能夠拿到300-530元的種植補貼,產(chǎn)區(qū)不同,可能補貼的金額會有差異。大豆的種植補貼不是全國性的，主要在東北三省一區(qū)實施，黑龍江省出臺過大豆種植補貼3年方案，在2020年到2022年這三年中標準是不變的，所以2022年還是一畝補貼238元。而參考前3年的標準，吉林省約是每畝補300元。

第一條　本決定所稱秸稈是指玉米、稻谷、高粱、豆類、薯類、油料等農(nóng)作物在收獲籽實后的剩余部分，玉米穗軸、稻殼、花生殼視同秸稈。第二條　縣級以上人民政府提出禁燒區(qū)域劃定方案，報省人民政府審核批準后公布實施。第三條　秸稈露天禁燒和綜合利用應當堅持政府引導、社會參與，規(guī)劃先行、政策扶持，市場運作、疏堵結(jié)合，試點示范、全面推進的原則。到2020年，全省秸稈綜合利用率達到85%以上。第四條　各級人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)秸稈露天禁燒和綜合利用工作的責任主體，應當對秸稈露天禁燒和綜合利用工作作出全面部署。

秸稈露天禁燒和綜合利用工作應當建立目標責任制，各級人民政府、村民委員會（農(nóng)村社區(qū)居民委員會）及土地經(jīng)營者之間應當逐級簽訂責任書，明確目標任務，強化責任落實。第五條　各級人民政府應當制定秸稈露天禁燒的實施方案和具體措施，完善上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、縣鄉(xiāng)為主、村組落實的防控機制。第六條　各級人民政府應當加強基層執(zhí)法能力建設，加大實時監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的力度，注重現(xiàn)代遙感信息技術的應用，并建立秸稈露天焚燒舉報、受理和查處制度。第七條　各級人民政府應當廣泛開展秸稈露天禁燒宣傳教育，在秋收后和春耕前等重點時段加大禁燒宣傳力度，電視、廣播、報紙等媒體要在黃金時段（重要版面位置）向全社會進行禁燒宣傳，營造有利于秸稈露天禁燒的輿論氛圍，提高農(nóng)民的禁燒自覺性。第八條　村民委員會（農(nóng)村社區(qū)居民委員會）等基層組織應當積極配合當?shù)卣龊眯麄鞴ぷ鳎龅郊矣鲬魰?；組織制定相關村規(guī)民約，將秸稈露天禁燒工作作為農(nóng)村文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容；落實露天禁燒責任，實行重點管控、專人監(jiān)管、定點巡查，及時制止違規(guī)焚燒行為。第九條　省人民政府應當科學編制全省秸稈綜合利用規(guī)劃，按照綜合利用、農(nóng)用優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌安排實施秸稈綜合利用項目，確保秸稈綜合利用目標任務的實現(xiàn)。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當結(jié)合本地區(qū)實際，科學編制本行政區(qū)域內(nèi)的秸稈綜合利用規(guī)劃。第十條　省人民政府應當建立健全秸稈綜合利用標準體系，指導全省科學開展秸稈綜合利用。第十一條　縣級以上人民政府應當制定落實財政、投資、技術、用地、信貸、保險、政府采購、運輸、稅收、用電等方面的優(yōu)惠政策，加大支持秸稈露天禁燒和綜合利用的力度，并做好與國家政策的銜接。第十二條　縣級以上人民政府應當將秸稈露天禁燒和綜合利用工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。重點支持秸稈還田、能源化利用、飼料化利用、收儲運體系建設。發(fā)揮財政資金的引導作用，鼓勵社會資本加大對秸稈露天禁燒和綜合利用的投入。第十三條　大力推廣以秸稈還田為核心的保護性耕作技術，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)部門主導作用，加大宣傳、培訓力度，保障相關工作經(jīng)費。注重發(fā)揮各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在應用秸稈還田技術中的示范帶動作用。

支持秸稈有機肥料化利用，不斷提高秸稈有機肥料的使用比例。第十四條　積極推進秸稈飼料的開發(fā)利用，加強政策引導，深入實施秸稈飼料開發(fā)利用項目，開展秸稈飼料新技術新產(chǎn)品研發(fā)，做大做強飼料加工企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和基礎設施建設，逐步提高秸稈飼料化利用率。第十五條　根據(jù)能源發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)村對清潔能源的需求，重點加強秸稈成型燃料利用市場體系建設，有序推進農(nóng)村戶用秸稈成型燃料爐具使用，逐步推進采用秸稈成型燃料鍋爐替代燃煤鍋爐；因地制宜發(fā)展秸稈氣化，合理布局建設秸稈熱電聯(lián)產(chǎn)項目。省人民政府應當結(jié)合能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和防治大氣污染，加快制定燃煤小鍋爐退出機制，為發(fā)展秸稈成型燃料提供市場空間。第十六條　積極推動秸稈基料化利用，擴展秸稈基料化利用途徑，推廣先進適用技術，帶動秸稈基料化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第十七條　各級人民政府應當堅持以市場為導向，企業(yè)為主體，積極采取措施，加大招商引資力度，支持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益良好的秸稈工業(yè)原料化利用項目。第十八條　各級人民政府應當支持企業(yè)和社會組織組建專業(yè)化秸稈收儲運機構(gòu)。合理布局，構(gòu)建鄉(xiāng)、村、企業(yè)為節(jié)點的秸稈儲存網(wǎng)絡，保障秸稈綜合利用企業(yè)原料供應。第十九條　縣級以上人民政府應當采取有效措施，鼓勵和支持秸稈綜合利用科技創(chuàng)新，對秸稈綜合利用的關鍵技術實施重點科技攻關。加大新技術推廣力度，完善科技服務體系，建立秸稈綜合利用科技示范基地，推進成果轉(zhuǎn)化應用。大力扶持秸稈綜合利用裝備制造業(yè)發(fā)展。

第一章　總則第一條　為了保護耕地資源吉林省農(nóng)業(yè)政策，提高耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事耕地質(zhì)量保護及其相關活動，應當遵守本條例。

本條例所稱耕地質(zhì)量，是指由耕地地力、田間基礎設施和耕地環(huán)境構(gòu)成吉林省農(nóng)業(yè)政策的滿足農(nóng)作物質(zhì)量安全和持續(xù)產(chǎn)出的能力。第三條　耕地質(zhì)量保護實行政府主導、所有者和使用者為主體、多元投入、全面規(guī)劃、用養(yǎng)并重、綜合治理的原則。第四條　縣級以上人民政府應當將耕地質(zhì)量保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取措施保護和提高耕地質(zhì)量，所需經(jīng)費在同級財政預算中適當安排。建立耕地耕作、養(yǎng)護、建設的資金投入機制，逐步增加資金投入。第五條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同有關部門，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量狀況和土地利用總體規(guī)劃，制定中長期耕地質(zhì)量保護規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。第六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責耕地質(zhì)量保護和監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府自然資源、發(fā)展和改革、財政、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)和草原、氣象等有關部門，按照各自職責，共同做好耕地質(zhì)量保護有關工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織做好耕地質(zhì)量保護工作。

村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當指導、督促耕地使用者合理使用耕地，提高耕地質(zhì)量。

耕地使用者應當承擔耕地質(zhì)量保護的主要責任，履行耕地質(zhì)量保護的相關義務。第七條　各級人民政府應當加強耕地質(zhì)量保護的宣傳教育工作，增強全社會的耕地質(zhì)量保護意識。任何單位和個人都有保護耕地質(zhì)量的義務。縣級以上人民政府應當對在耕地質(zhì)量保護工作中成績顯著的單位、個人，給予表彰獎勵。第二章　耕地質(zhì)量建設第八條　縣級以上人民政府應當采取措施加強耕地質(zhì)量建設，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、發(fā)展和改革、財政、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)和草原、氣象等有關部門開展中低產(chǎn)田改造、土壤培肥、標準糧田建設、土地開發(fā)整理和復墾、災毀耕地恢復、退化和污染耕地修復等耕地質(zhì)量建設工作，防止耕地荒漠化、鹽漬化、黑土退化和水土流失。第九條　建立補充耕地驗收制度，由縣級以上人民政府自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責對補充耕地的數(shù)量和質(zhì)量進行驗收，并對驗收結(jié)果承擔責任。第十條　經(jīng)批準的建設項目占用耕地時，建設單位應當剝離耕作層土壤，按照自然資源主管部門指定地點存放，用于新開墾耕地、劣質(zhì)耕地或者其吉林省農(nóng)業(yè)政策他耕地的土壤改良。第十一條　經(jīng)批準的建設項目施工時，應當避免損壞周邊耕地的耕作層；無法避免的，建設單位應當進行修復或者依法賠償。第十二條　縣級以上人民政府應當加大對新開發(fā)、復墾和整理耕地的后續(xù)培肥投入，并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門做好相關的組織指導工作，逐步提高耕地地力并達到質(zhì)量標準。第十三條　各級人民政府應當組織營造和保護水土保持林、防風固沙林，采取工程、生物和農(nóng)藝等綜合措施治理水土流失、沙堿化的耕地，保護和改善耕地生態(tài)環(huán)境。第十四條　禁止向耕地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物等危害耕地質(zhì)量的有毒有害物質(zhì)。

因事故或者其吉林省農(nóng)業(yè)政策他突發(fā)性事件，造成或者可能造成耕地環(huán)境污染的，當事人必須立即采取處理措施，并向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。

對耕地遭受污染的區(qū)域，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門經(jīng)監(jiān)測確認不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，應當依法劃為禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報本級人民政府批準后公布。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時提出治理方案，責令責任人對受污染耕地和污染源進行治理。第十五條　縣級以上人民政府應當制定和落實農(nóng)業(yè)扶持政策，采取財政和技術、工程等綜合配套措施，組織開展下列農(nóng)田基礎設施建設吉林省農(nóng)業(yè)政策：

（一）農(nóng)田水利設施；

（二）農(nóng)田防護林；

（三）農(nóng)田監(jiān)測設施；

（四）田間用電設施；

（五）田間道路；

（六）植物保護設施；

（七）農(nóng)田機械設施；

（八）農(nóng)田生產(chǎn)保護性設施；

（九）其他有利于提高和保護耕地質(zhì)量的農(nóng)田基礎設施。第十六條　禁止任何單位和個人損毀或者非法占用農(nóng)田基礎設施。

村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當組織保護公益性田間基礎設施，確保其完好。

耕地使用者應當看護其農(nóng)田內(nèi)的公益性田間基礎設施，發(fā)現(xiàn)設施損壞的，應當及時向村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報告。

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