美國(guó)農(nóng)業(yè)濫用補(bǔ)貼政策美國(guó)農(nóng)業(yè)濫用補(bǔ)貼政策是什么
美國(guó)農(nóng)業(yè)濫用補(bǔ)貼政策美國(guó)農(nóng)業(yè)濫用補(bǔ)貼政策是什么

今天給各位分享美國(guó)農(nóng)業(yè)濫用補(bǔ)貼政策的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)濫用補(bǔ)貼政策是什么進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開(kāi)始吧!
本文目錄一覽:
- 1、為什么每年美國(guó)要補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)數(shù)千億美元,農(nóng)業(yè)對(duì)美國(guó)有多么重要
- 2、美國(guó)農(nóng)民40%收入來(lái)自農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,卻訴訟中國(guó)種糧補(bǔ)貼太多,為啥
- 3、美國(guó)宣布再補(bǔ)貼40.7億,為何農(nóng)民卻開(kāi)始對(duì)美國(guó)失望?
全球化的大背景,各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比以往都更加緊密,而曾經(jīng)在這之間一直都有著一個(gè)難以解決的問(wèn)題,用誰(shuí)的貨幣來(lái)結(jié)算? 這個(gè)問(wèn)題曾在我國(guó)秦朝時(shí)期也出現(xiàn)過(guò),不同的是,六國(guó)被秦覆滅,強(qiáng)行統(tǒng)一貨幣成為了戰(zhàn)勝國(guó)理所應(yīng)當(dāng)做的事情。 然而如今,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠完全統(tǒng)治世界,同樣,也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠完全解決貨幣和貨幣制度問(wèn)題。
1944年7月,一場(chǎng)關(guān)于戰(zhàn)后國(guó)際貨幣安排的金融會(huì)議在美東第一高峰華盛頓山的半山腰--布雷頓森林公園召開(kāi)。經(jīng)過(guò)幾周緊張的談判后,各方終于達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議。
美元與黃金直接掛鉤:用35美元即可兌換一盎司的黃金。其余各國(guó)以匯率的形式與美元掛鉤,匯率允許上下浮動(dòng)。
布雷頓森林體系的建立,一方面在戰(zhàn)后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)都對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了重要的作用,另一方面,美元與黃金掛鉤,35美元兌換一盎司的黃金,而世界上有限的黃金資源又導(dǎo)致美國(guó)政府不能夠隨意的印發(fā)貨幣,所以當(dāng)時(shí)的美元真的就是美金。 布雷頓森林體系的建立促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球一體化,各國(guó)之間都有平等交換資源的權(quán)利,拋棄了過(guò)去戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪式的資源分配的方式,是人類現(xiàn)代文明的一個(gè)巨大進(jìn)步。
說(shuō)到這里,需要解釋一個(gè)問(wèn)題,為什么貨幣一定要跟黃金掛鉤?這點(diǎn)很容易想通,各國(guó)都曾經(jīng)歷過(guò)以物易物的時(shí)代,同時(shí)黃金是當(dāng)時(shí)人們認(rèn)知當(dāng)中最高明的交換媒介,人們也有著共同的認(rèn)知:擁有最多黃金的國(guó)家,更能有效的開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。
美國(guó)當(dāng)時(shí)有著全世界黃金儲(chǔ)備總量的3/4,美國(guó)人有著足夠的底氣自詡能夠直接支撐這種交易。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 各國(guó)的貿(mào)易總量已經(jīng)達(dá)到了空前的地步,美國(guó)也只能增發(fā)美元才能支撐起市場(chǎng)的流動(dòng)性。 然而,最基礎(chǔ)的常識(shí)我們?cè)谏衔囊呀?jīng)提到過(guò),35美元兌換一盎司的美元,過(guò)量的美元印發(fā),顯然已經(jīng)不能支持黃金的兌換,而且隨著世界局勢(shì)的逐漸復(fù)雜化,人們更愿意持有安全系數(shù)更高的黃金而不是美元,也沒(méi)人知道自己手里的美元在明天還能不能兌換出黃金,布雷頓森林體系已經(jīng)走在了崩潰的邊緣。
而戴高樂(lè)是最早捅破這層窗戶紙的人,戴高樂(lè)并不待見(jiàn)美國(guó),也不會(huì)給美國(guó)總統(tǒng)供以過(guò)高的待遇,每天黑黑美國(guó)也是家常便飯。戴高樂(lè)面對(duì)世界媒體直言,美國(guó)已經(jīng)沒(méi)有足夠的黃金來(lái)支撐布雷頓森林體系了。
而另一方面,美國(guó)迎來(lái)了尼克松時(shí)代,美元再也經(jīng)受不起質(zhì)疑,1971年美元與黃金脫鉤,這也是第一次美國(guó)利用美元收割全球的羊毛,也讓大家看到了美國(guó)不守信用的嘴臉。
美元與黃金的脫鉤象征著布雷頓森林體系的崩塌,美元國(guó)際化為美國(guó)來(lái)帶的利好,使得美國(guó)開(kāi)始總結(jié)黃金和美元捆綁的劣勢(shì),并精心策劃了美元的下一個(gè)捆綁者。
1974年,美國(guó)和沙特達(dá)成了共識(shí),美國(guó)向沙特提供軍火和領(lǐng)土保護(hù),沙特的一切石油交易都必須使用美元進(jìn)行交易,而沙特是OPEC中最大的產(chǎn)油國(guó),也是世界最大的石油出口國(guó),逐漸地各個(gè)國(guó)家都開(kāi)始使用美元進(jìn)行結(jié)算,美元成功的捆綁上當(dāng)今世界最重要的工業(yè)資源,進(jìn)而美元霸權(quán)得以繼續(xù)和鞏固。
得道者多助,失道者寡助,當(dāng)今的越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始嘗試摒棄美元,以第三種貨幣進(jìn)行交易。美元霸權(quán)似乎正在變得搖搖欲墜。
然而,事情似乎并沒(méi)有往我們想象的那般發(fā)展, 少有人知的是,當(dāng)初美國(guó)制定的手段中除了石油外,還包含了糧食。 基辛格曾說(shuō)過(guò),如果你控制了石油,那么你就控制了所有國(guó)家;如果你控制了糧食,那么你就控制了所有人。與美國(guó)人對(duì)待石油美元的態(tài)度不同,糧食美元在美國(guó)國(guó)策中,顯得更加隱晦,美國(guó)人不希望世界知道他們?cè)谧鲂┦裁?,為此他們不惜以本?guó)工業(yè)萎靡為代價(jià)。
美國(guó)不惜重金補(bǔ)貼農(nóng)業(yè),在第二次世界大戰(zhàn)之后,美國(guó)國(guó)內(nèi)的糧食產(chǎn)量一直都是超過(guò)了本土需求量,然而美國(guó)依舊保持著超高的農(nóng)業(yè)補(bǔ)助,美國(guó)農(nóng)民收入的40%都是來(lái)自于政府補(bǔ)貼,數(shù)據(jù)顯示,2012年美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼高達(dá)2860億美元,同期,我國(guó)軍費(fèi)不到1000億美元。
美國(guó)如此堅(jiān)定的補(bǔ)貼農(nóng)業(yè),為的就是擊敗國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,進(jìn)而控制國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。二戰(zhàn)之后,以日韓為代表的新型經(jīng)濟(jì)體,不斷承接美國(guó)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的低端生產(chǎn)線,大力發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè),擠壓農(nóng)業(yè)生存環(huán)境,美國(guó)則趁機(jī)依靠低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品迅速占領(lǐng)新興國(guó)家市場(chǎng),之后再以各種「借口」操控糧食價(jià)格,從而影響、打擊新興國(guó)家經(jīng)濟(jì),維持自己強(qiáng)國(guó)的地位。
為了推進(jìn)美國(guó)用「糧食控制世界」的目的,美國(guó)在二十世紀(jì)五六十年代發(fā)起了一場(chǎng)「綠色革命」。這場(chǎng)革命的核心是幫助一些貧困落后的國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè),為世界帶來(lái)了更優(yōu)良的、產(chǎn)量更高的糧食品種,肥料和農(nóng)藥也被世界各地所引用,傳統(tǒng)的耕作方式被徹底顛覆。
綠色革命可以說(shuō)加速了南亞現(xiàn)代化進(jìn)程,以印度和巴基斯坦為例:
巴基斯坦小麥的產(chǎn)量從1965年的460萬(wàn)噸增加到了1970年的840萬(wàn)噸
印度的產(chǎn)量從1956年的1230萬(wàn)噸增加到了1970年的2000萬(wàn)噸
當(dāng)然,就像我們前面所提到的,美國(guó)的農(nóng)業(yè)政策更加隱晦,常常都是經(jīng)過(guò)美化之后的語(yǔ)言,對(duì)于這場(chǎng)革命,他們名義上是宣揚(yáng)自由市場(chǎng)的高效率凸顯出「蘇聯(lián)陣營(yíng)」的低效率,而實(shí)際上他們的目的在于控制一些關(guān)鍵的發(fā)展中國(guó)家的糧食生產(chǎn),這當(dāng)然是后話了。
美國(guó)是全球最大農(nóng)業(yè)出口國(guó),對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口額超過(guò)200億美元。近年來(lái),隨著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提高,美國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口正在減少,而美國(guó)的大米、小麥和玉米種植涉及20萬(wàn)人的就業(yè)。這樣一看,原因就出來(lái)美國(guó)農(nóng)業(yè)濫用補(bǔ)貼政策了美國(guó)農(nóng)業(yè)濫用補(bǔ)貼政策:中國(guó)的大米、小麥、玉米種多了,有礙美國(guó)相同農(nóng)產(chǎn)品出口,損害美國(guó)農(nóng)民利益。
一、美國(guó)一直對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施高額的財(cái)政補(bǔ)貼政策,但其農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策主要依靠法律而非行政手段。
美國(guó)主要依據(jù)是農(nóng)業(yè)法案,其中特別強(qiáng)調(diào),要給農(nóng)民提供一種收入的安全網(wǎng)。這不僅是要支持糧食生產(chǎn),還要給農(nóng)民提供一種收入支持。美國(guó)農(nóng)民的收入40%來(lái)自農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
根據(jù)2014年美國(guó)頒布的農(nóng)業(yè)法案,美國(guó)新啟動(dòng)了兩個(gè)保險(xiǎn)項(xiàng)目,即價(jià)格損失保險(xiǎn)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)計(jì)劃。其中,價(jià)格損失保險(xiǎn)計(jì)劃是指政府依據(jù)農(nóng)作物的歷史產(chǎn)量、基地面積等因素制定一個(gè)“參考價(jià)格”,當(dāng)年度市場(chǎng)平均價(jià)格低于“參考價(jià)格”時(shí),價(jià)格損失保險(xiǎn)計(jì)劃啟動(dòng),向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供差額補(bǔ)貼。因此,從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),價(jià)格損失保險(xiǎn)計(jì)劃就是目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的延續(xù),只是其手段更加隱蔽,將價(jià)格支持轉(zhuǎn)變?yōu)楸kU(xiǎn)計(jì)劃。
二、美國(guó)農(nóng)業(yè)濫用補(bǔ)貼政策我國(guó)“黃箱補(bǔ)貼”確已接近臨界點(diǎn),以后需要調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu),加強(qiáng)綠箱補(bǔ)貼政策的使用。
我國(guó)在加入WTO時(shí)承諾,也就是我國(guó)糧食補(bǔ)貼“黃線”問(wèn)題。我國(guó)當(dāng)時(shí)曾表示,價(jià)格支持、與農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)期產(chǎn)量等掛鉤的直接補(bǔ)貼等,對(duì)貿(mào)易有較大扭曲作用的“黃箱補(bǔ)貼”不得超過(guò)產(chǎn)值的8.5%。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)“三農(nóng)”財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)接近8.5%這條“黃線”。但數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)合組織國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼平均水平為21.7%,遠(yuǎn)高于我國(guó)的9.1%。與韓國(guó)52.1%、日本47.3%的補(bǔ)貼水平相比,我國(guó)相差更遠(yuǎn)。這說(shuō)明,我國(guó)對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度有待進(jìn)一步提升。當(dāng)然,補(bǔ)貼的方式需要改革。
目前,中國(guó)對(duì)稻谷、小麥實(shí)行的是最低收購(gòu)價(jià)政策,對(duì)玉米則已改革為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制棉花、大豆已經(jīng)實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)。可以說(shuō),我們正在市場(chǎng)化改革的方向上前行。以后我國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu),加強(qiáng)綠箱補(bǔ)貼政策的使用。同時(shí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以求適應(yīng)市場(chǎng)需求的最新變化,提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率;有效利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng),規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn);以保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為宗旨,采取相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)措施;盡快建立比較完整的與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。這樣才能讓華夏農(nóng)業(yè)堅(jiān)挺的立于世界。
由于美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)了貿(mào)易戰(zhàn)美國(guó)農(nóng)業(yè)濫用補(bǔ)貼政策,使得美國(guó)的很多農(nóng)產(chǎn)品失去了中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)美國(guó)農(nóng)業(yè)濫用補(bǔ)貼政策,導(dǎo)致美國(guó)農(nóng)業(yè)一路下滑。很多美國(guó)農(nóng)民對(duì)政府表達(dá)了不滿情緒。為了平息農(nóng)民的憤怒情緒美國(guó)農(nóng)業(yè)濫用補(bǔ)貼政策,美國(guó)政府決定補(bǔ)貼40.7億美元用來(lái)補(bǔ)償農(nóng)民的損失。
近來(lái)美國(guó)不斷加征關(guān)稅,使得農(nóng)產(chǎn)品的出口大幅減少。特別是在中國(guó)市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品出口嚴(yán)重下滑。其中大豆的對(duì)華銷量下降90%以上,乳制品的對(duì)華出口量下降43%。除了大量的大豆和玉米無(wú)處可去之外,近日美國(guó)養(yǎng)豬業(yè)也傳來(lái)壞消息:在豬肉出口上大約已損失了10億美元。農(nóng)業(yè)收入兩年內(nèi)也減少了50%。面對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢(shì),美國(guó)不得不采取補(bǔ)貼的措施挽回農(nóng)民的信任。
可是美國(guó)農(nóng)民好像對(duì)政府的做法不太買賬。美國(guó)農(nóng)業(yè)濫用補(bǔ)貼政策他們表達(dá)了對(duì)政府的失望之情。因?yàn)樗麄冎姥a(bǔ)貼只是暫時(shí)解決目前的困境。如果中美貿(mào)易始終得不到解決,困難還將持續(xù)下去。而且補(bǔ)貼的數(shù)額比之前美國(guó)承諾的數(shù)額要少很多,領(lǐng)取補(bǔ)貼的程序也非常繁瑣。實(shí)際上能領(lǐng)到補(bǔ)貼的農(nóng)戶少之又少。
對(duì)于美國(guó)政府的補(bǔ)助美國(guó)農(nóng)民也表明了態(tài)度,他們不需要補(bǔ)貼,要的是市場(chǎng)。因?yàn)榇饲熬陀忻绹?guó)參議員致函美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng),表示去年農(nóng)業(yè)部的援助僅能彌補(bǔ)美國(guó)農(nóng)民約三分之一的損失,許多農(nóng)民已瀕臨破產(chǎn)。
很明顯,補(bǔ)貼政策根本不能彌補(bǔ)美國(guó)政府的錯(cuò)誤政策給農(nóng)民帶來(lái)的損失。如果特朗普還不能正確對(duì)待貿(mào)易戰(zhàn),不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì),對(duì)本國(guó)國(guó)民來(lái)說(shuō),都是一個(gè)毀滅性的打擊。
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