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　　安徽農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策解讀安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件

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本文目錄一覽：

• 1、安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法規(guī)的決定
• 2、安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法
• 3、安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例
• 4、安全生產(chǎn)政策中七項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策是什么

一、對(duì)《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》作出修改

1．將第四條第二款修改為：“衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。”

2．將第十一條中的“農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源”。

3．刪去第十三條。

4．將第十四條改為第十三條，修改為：“農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，并將農(nóng)藥、獸藥包裝廢棄物交由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理。

“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便、污水，避免造成環(huán)境污染。”

5．將第十九條改為第十八條，修改為：“銷(xiāo)售限制使用的農(nóng)業(yè)投入品，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)正確說(shuō)明該產(chǎn)品的使用范圍、使用方法和用量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)，不得誤導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)人，并進(jìn)行實(shí)名登記；農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人詢問(wèn)病蟲(chóng)害發(fā)生情況并科學(xué)推薦農(nóng)藥，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看病蟲(chóng)害發(fā)生情況?！?/p>

6．將第二十二條改為第二十一條，第二款修改為：“鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請(qǐng)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志以及綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志，登記使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志?！?/p>

7．將第二十五條改為第二十四條，第二款修改為：“列入市場(chǎng)準(zhǔn)入名錄的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)隨附相應(yīng)的質(zhì)量合格證明；沒(méi)有證明的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量安全檢測(cè)合格后，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明。”

8．將第二十六條改為第二十五條，將第一款中的“防疫條件”修改為“檢疫防疫要求”。

9．將第二十七條改為第二十六條，第一款第三項(xiàng)修改為：“保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，對(duì)場(chǎng)地及使用的設(shè)施設(shè)備定期消毒；”第四項(xiàng)修改為：“發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售，并報(bào)告所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)?！?/p>

10．將第二十九條改為第二十八條，第二款修改為：“農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)、個(gè)體工商戶對(duì)其銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，查驗(yàn)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨記錄，如實(shí)記載產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容?！?/p>

11．將第四十一條改為第四十條，修改為：“違反本條例第十三條第二款規(guī)定，從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便、污水的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰?！?/p>

12．將第四十二條改為第四十一條，修改為：“違反本條例第十六條第二款第六項(xiàng)規(guī)定，使用危害人體健康的物品對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清洗、整理、加工、保鮮、包裝、貯存的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，對(duì)被污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)不能進(jìn)行無(wú)害化處理的，予以監(jiān)督銷(xiāo)毀；沒(méi)收違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

13．將第四十六條改為第四十五條，第二款修改為：“違反本條例第二十六條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）、專(zhuān)賣(mài)店、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心的開(kāi)辦者未查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明，或者未對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地及使用的設(shè)施設(shè)備定期消毒的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款?！?/p>

14．將第四條第一款、第七條、第八條、第九條第一款、第十條第一款、第十二條第一款、第十五條、第十六條、第十七條第三款、第二十條、第二十一條第二款、第二十二條第一款、第二十四條第二款、第三十三條至第四十條、第四十三條、第四十五條、第四十八條第二款、第四十九條中的“農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)”。

15．將第四條第一款、第二十四條第二款、第二十九條第一款第三項(xiàng)、第四十六條至第四十八條中的“食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。

16．將第十五條中的“環(huán)境保護(hù)部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境部門(mén)”。

17．將第二十條、第四十四條 、第四十五條中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”。

18．將第十七條、第十八條、第三十六條第二款中的“肥料、農(nóng)藥”修改為“農(nóng)藥、肥料”。

19．將第十七條第二款第六項(xiàng)、第二十六條第二款、第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三十三條第一項(xiàng)、第四十七條第二款中的“儲(chǔ)存”修改為“貯存”。

20．刪去第十七條第一款、第十八條第一款、第三十六條第二款中的“生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑”。

21．將第十八條第二款、第二十三條第一款、第二十四條、第三十條第一款、第三十一條第一款、第四十三條第二項(xiàng)、第四十五條、第四十八條第二款中的“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”修改為“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及其他農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”。

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少事故，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的拖拉機(jī)、收割機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)等動(dòng)力機(jī)械以及與之作業(yè)配套的機(jī)械。第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)擁有、使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。第四條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門(mén)及其所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)在縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下承擔(dān)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理有關(guān)工作。第五條　農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。第二章　安全管理第六條　農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)保持良好的技術(shù)狀況，機(jī)容整潔，安全裝置齊全有效。第七條　拖拉機(jī)、收割機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行牌證管理，自購(gòu)置之日起三十日內(nèi)到縣（市、區(qū)，下同）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申辦入戶手續(xù)，經(jīng)檢驗(yàn)合格，領(lǐng)取牌證，方可使用。第八條　實(shí)行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，必須按期接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。未按規(guī)定檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。第九條　實(shí)行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械其所有權(quán)變更，必須持有關(guān)證明，到縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。第十條　改變農(nóng)業(yè)機(jī)械的結(jié)構(gòu)或性能，應(yīng)報(bào)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第十一條　封存、報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械，應(yīng)到縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

封存、報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械，不得繼續(xù)使用。第十二條　農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員，必須符合下列條件，并經(jīng)縣以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核合格，領(lǐng)取駕駛證、操作證，方可駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械：

（一）年滿十六周歲；

（二）身體狀況符合駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械要求；

（三）能夠掌握駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)知識(shí)。第十三條　農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員必須遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，隨身攜帶有關(guān)證件；

（二）不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改、偽造農(nóng)業(yè)機(jī)械有關(guān)證件；

（三）不準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無(wú)證人員駕駛、操作；

（四）不準(zhǔn)駕駛、操作與規(guī)定機(jī)型不符的農(nóng)業(yè)機(jī)械；

（五）不準(zhǔn)駕駛、操作安全裝置不全或者機(jī)件失靈的農(nóng)業(yè)機(jī)械；

（六）飲酒后不準(zhǔn)駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械；

（七）遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程，接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全檢查；

（八）按期參加審驗(yàn)。第十四條　農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)查明農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員有違法、違章行為，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)收回其駕駛證、操作證。第三章　事故處理第十五條　農(nóng)業(yè)機(jī)械事故是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在村鎮(zhèn)、場(chǎng)院、田間行駛、作業(yè)或停放過(guò)程中，發(fā)生碰撞、碾壓、傾覆、燃燒、爆炸、凍裂等造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。第十六條　農(nóng)業(yè)機(jī)械事故按其性質(zhì)分為破壞事故、責(zé)任事故和意外事故。

破壞事故，由公安機(jī)關(guān)依法處理；責(zé)任事故和意外事故，由縣以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理。第十七條　縣以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的鑒定，不具備鑒定條件的，可委托國(guó)家法定技術(shù)檢驗(yàn)、鑒定部門(mén)或聘請(qǐng)3名以上具有相應(yīng)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定。第十八條　農(nóng)業(yè)機(jī)械責(zé)任事故按其損害程度分為：

（一）輕微事故：一次造成輕傷1至2人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不足500元的事故；

（二）一般事故：一次造成重傷1至2人，或者輕傷3至9人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500元以上不足2000元的事故；

（三）重大事故：一次造成死亡1至2人，或者重傷3至9人，或者輕傷10人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失2000元以上不足10000元的事故；

（四）特大事故：一次造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10000元以上的事故。第十九條　農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，有權(quán)暫時(shí)扣留肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械和當(dāng)事人的有關(guān)證照。第二十條　縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故。發(fā)生特大事故、涉外農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告地、市和省農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由地、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理，省農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與事故的調(diào)查處理。第二十一條　農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在查明事故原因后，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定當(dāng)事人有無(wú)責(zé)任及責(zé)任大小。

當(dāng)事人有違章行為，其違章行為與農(nóng)業(yè)機(jī)械事故有因果關(guān)系的，應(yīng)負(fù)事故責(zé)任；當(dāng)事人沒(méi)有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與農(nóng)業(yè)機(jī)械事故無(wú)因果關(guān)系的，不負(fù)事故責(zé)任。

第一章　總則第一條　為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及管理活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品，是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。第三條　縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任制安徽農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策解讀；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)安徽農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策解讀；建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣等服務(wù)體系；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；制定重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任。第四條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

工商行政管理、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。第五條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)其成員依法從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。第六條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地第七條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測(cè)管理制度，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測(cè)檔案，編制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況及發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告并予以公告。第八條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在下列區(qū)域設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)：

（一）工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)；

（二）城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)；

（四）其安徽農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策解讀他需要監(jiān)測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。第九條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，對(duì)不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域，劃定為特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

任何單位和個(gè)人不得在禁止生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、捕撈、采集特定農(nóng)產(chǎn)品。第十條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)設(shè)置標(biāo)示牌，標(biāo)明禁止生產(chǎn)區(qū)地點(diǎn)、范圍、面積、主要污染物和禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)等內(nèi)容。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和損毀標(biāo)示牌。第十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、林業(yè)、水利等部門(mén)，對(duì)特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)和有毒有害物質(zhì)不符合產(chǎn)地安全標(biāo)準(zhǔn)的其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行修復(fù)和治理。第十二條　特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地環(huán)境改善后，符合產(chǎn)地安全標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)整建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

禁止生產(chǎn)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)變更標(biāo)示牌內(nèi)容或者撤除標(biāo)示牌。第十三條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第十四條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除、回收農(nóng)用薄膜及其他農(nóng)業(yè)投入品包裝物，對(duì)規(guī)?；a(chǎn)中產(chǎn)生的廢水和畜禽糞便等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)或者進(jìn)行無(wú)害化處理，防止污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。第十五條　發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故或者突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人，并立即報(bào)告所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

接到報(bào)告的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

安全生產(chǎn)政策中有經(jīng)濟(jì)政策，但沒(méi)有七項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策；《安全生產(chǎn)法》作為我國(guó)安全生產(chǎn)的基本法律，確定七項(xiàng)基本法律制度。

一、把安全發(fā)展的科學(xué)理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。（高度重視，提高認(rèn)識(shí)的的經(jīng)典應(yīng)用）

二、貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時(shí)，探尋和采取治本之策。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。（完善體制的經(jīng)典應(yīng)用）

三、加強(qiáng)安全法制建設(shè)，實(shí)施依法治安，建立規(guī)范完善的法治秩序。必須嚴(yán)刑厲法，重典治亂。在人大常委會(huì)法工委等部門(mén)推動(dòng)下，《刑法》、《礦山安全法》

和《煤炭法》等相關(guān)法律的修改以及司法解釋工作正在推進(jìn)。必須在法律的貫徹執(zhí)行上動(dòng)真從嚴(yán)。繼續(xù)下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問(wèn)題。糾正和懲處非法違

法行為，維護(hù)人民的利益、法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。不僅要嚴(yán)懲事故直接責(zé)任者，查處失職瀆職行為，還要嚴(yán)肅查處事故背后的權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)等腐敗行為。

中紀(jì)委、高檢、高法等部門(mén)將聯(lián)合對(duì)近兩年事故的查處落實(shí)情況進(jìn)行督查。必須建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門(mén)和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的聯(lián)合

執(zhí)法機(jī)制，有效打擊非法違法行為。必須健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。把建立健全完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要一環(huán)來(lái)抓。（健全政策法規(guī)、加

強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)，和組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制的經(jīng)典應(yīng)用）

四、落實(shí)兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任制，納入政績(jī)、業(yè)績(jī)考核。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在大政

方針、法制建設(shè)、工作格局、運(yùn)行機(jī)制、輿論導(dǎo)向、政治保證等方面。很重要的一條，就是明確支持兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)，納入政績(jī)業(yè)績(jī)，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依

據(jù)。（加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用）

五、實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展。（依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用）

六、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向作用，增加安全投入。建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。除了落實(shí)好國(guó)家扶持資金外，主要依靠企業(yè)增加投入，提足用好安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)；地方政府也應(yīng)投入相應(yīng)配套資金。（增加投入的經(jīng)典應(yīng)用）

七、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。實(shí)施“全民安全素質(zhì)工程”。宣傳普及安全法律和安全知識(shí)。提高全民安全意識(shí)，動(dòng)員全黨、全社

會(huì)更加重視和支持安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)等群眾團(tuán)

體的作用，保障勞動(dòng)者安全健康權(quán)益。將安全生產(chǎn)納入“平安建設(shè)”，使各具特色的安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，構(gòu)建和諧社會(huì)。

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