安徽農業(yè)安全生產政策解讀安徽省農業(yè)農村廳文件

摘要： 本篇文章給大家談談安徽農業(yè)安全生產政策解讀，以及安徽省農業(yè)農村廳文件對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、...

本篇文章給大家談談安徽農業(yè)安全生產政策解讀，以及安徽省農業(yè)農村廳文件對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、安徽省人民代表大會常務委員會關于修改《安徽省農產品質量安全條例》等法規(guī)的決定
• 2、安徽省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法
• 3、安徽省農產品質量安全條例
• 4、安全生產政策中七項經(jīng)濟政策是什么

一、對《安徽省農產品質量安全條例》作出修改

1．將第四條第二款修改為：“衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等有關部門按照職責分工，負責農產品質量安全的有關工作。”

2．將第十一條中的“農業(yè)、環(huán)境保護、國土資源”修改為“農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、自然資源”。

3．刪去第十三條。

4．將第十四條改為第十三條，修改為：“農業(yè)投入品的生產者、銷售者和使用者應當及時回收農藥、肥料等農業(yè)投入品的包裝廢棄物和農用薄膜，并將農藥、獸藥包裝廢棄物交由專門的機構或者組織進行無害化處理。

“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應當及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產生的畜禽糞便、污水，避免造成環(huán)境污染?！?/p>

5．將第十九條改為第十八條，修改為：“銷售限制使用的農業(yè)投入品，銷售者應當正確說明該產品的使用范圍、使用方法和用量、使用技術要求和注意事項，不得誤導購買人，并進行實名登記；農藥經(jīng)營者還應當向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況并科學推薦農藥，必要時應當實地查看病蟲害發(fā)生情況?！?/p>

6．將第二十二條改為第二十一條，第二款修改為：“鼓勵和支持農產品生產者申請使用無公害農產品標志以及綠色食品、有機農產品等優(yōu)質農產品質量標志，登記使用農產品地理標志。”

7．將第二十五條改為第二十四條，第二款修改為：“列入市場準入名錄的農產品，應當隨附相應的質量合格證明；沒有證明的，應當經(jīng)質量安全檢測合格后，方可進入市場銷售。依法需要實施檢疫的動植物及其產品，應當附具檢疫合格標志、檢疫合格證明。”

8．將第二十六條改為第二十五條，將第一款中的“防疫條件”修改為“檢疫防疫要求”。

9．將第二十七條改為第二十六條，第一款第三項修改為：“保證經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，對場地及使用的設施設備定期消毒；”第四項修改為：“發(fā)現(xiàn)市場內銷售不符合質量安全標準的食用農產品，應當要求銷售者立即停止銷售，并報告所在地市場監(jiān)督管理部門、農業(yè)農村主管部門。”

10．將第二十九條改為第二十八條，第二款修改為：“農產品銷售企業(yè)、個體工商戶對其銷售的農產品，應當建立健全進貨檢查驗收制度，查驗銷售的農產品質量合格證明和檢疫合格標志、檢疫合格證明，并建立產品進貨記錄，如實記載產品名稱、產地、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內容?！?/p>

11．將第四十一條改為第四十條，修改為：“違反本條例第十三條第二款規(guī)定，從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產生的畜禽糞便、污水的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門依照有關法律、行政法規(guī)予以處罰?！?/p>

12．將第四十二條改為第四十一條，修改為：“違反本條例第十六條第二款第六項規(guī)定，使用危害人體健康的物品對農產品進行清洗、整理、加工、保鮮、包裝、貯存的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門責令停止銷售，對被污染的農產品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的，予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款?！?/p>

13．將第四十六條改為第四十五條，第二款修改為：“違反本條例第二十六條第一款第二項、第三項規(guī)定，農產品批發(fā)市場、商場（超市）、專賣店、倉儲、配送中心的開辦者未查驗食用農產品相關證明，或者未對食用農產品經(jīng)營場地及使用的設施設備定期消毒的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款?！?/p>

14．將第四條第一款、第七條、第八條、第九條第一款、第十條第一款、第十二條第一款、第十五條、第十六條、第十七條第三款、第二十條、第二十一條第二款、第二十二條第一款、第二十四條第二款、第三十三條至第四十條、第四十三條、第四十五條、第四十八條第二款、第四十九條中的“農業(yè)行政主管部門”修改為“農業(yè)農村主管部門”。

15．將第四條第一款、第二十四條第二款、第二十九條第一款第三項、第四十六條至第四十八條中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

16．將第十五條中的“環(huán)境保護部門”修改為“生態(tài)環(huán)境部門”。

17．將第二十條、第四十四條 、第四十五條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

18．將第十七條、第十八條、第三十六條第二款中的“肥料、農藥”修改為“農藥、肥料”。

19．將第十七條第二款第六項、第二十六條第二款、第二十九條第一款第二項、第三十三條第一項、第四十七條第二款中的“儲存”修改為“貯存”。

20．刪去第十七條第一款、第十八條第一款、第三十六條第二款中的“生長調節(jié)劑”。

21．將第十八條第二款、第二十三條第一款、第二十四條、第三十條第一款、第三十一條第一款、第四十三條第二項、第四十五條、第四十八條第二款中的“農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織”修改為“農民專業(yè)合作社、家庭農場以及其他農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織”。

第一章　總則第一條　為加強農業(yè)機械安全監(jiān)督管理，預防和減少事故，保障公民生命財產安全，促進農業(yè)生產的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱農業(yè)機械，是指用于農業(yè)生產的拖拉機、收割機、機動脫粒機等動力機械以及與之作業(yè)配套的機械。第三條　本省行政區(qū)域內擁有、使用農業(yè)機械的單位和個人，必須遵守本辦法。第四條　縣級以上人民政府農業(yè)機械主管部門及其所屬的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構（以下簡稱農機監(jiān)理機構）負責本行政區(qū)域內的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農業(yè)機械管理機構在縣級人民政府農業(yè)機構主管部門領導和農機監(jiān)理機構指導下承擔本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理有關工作。第五條　農機監(jiān)理人員執(zhí)行公務，應當著裝整齊，佩戴執(zhí)法標志，出示執(zhí)法證件。第二章　安全管理第六條　農業(yè)機械應保持良好的技術狀況，機容整潔，安全裝置齊全有效。第七條　拖拉機、收割機、機動脫粒機等農業(yè)機械實行牌證管理，自購置之日起三十日內到縣（市、區(qū)，下同）農機監(jiān)理機構申辦入戶手續(xù)，經(jīng)檢驗合格，領取牌證，方可使用。第八條　實行牌證管理的農業(yè)機械，必須按期接受農機監(jiān)理機構檢驗。未按規(guī)定檢驗或者檢驗不合格的，不得繼續(xù)使用。第九條　實行牌證管理的農業(yè)機械其所有權變更，必須持有關證明，到縣農機監(jiān)理機構辦理有關手續(xù)。第十條　改變農業(yè)機械的結構或性能，應報縣農機監(jiān)理機構批準。第十一條　封存、報廢農業(yè)機械，應到縣農機監(jiān)理機構辦理有關手續(xù)。

封存、報廢的農業(yè)機械，不得繼續(xù)使用。第十二條　農業(yè)機械駕駛、操作人員，必須符合下列條件，并經(jīng)縣以上農機監(jiān)理機構考核合格，領取駕駛證、操作證，方可駕駛、操作農業(yè)機械：

（一）年滿十六周歲；

（二）身體狀況符合駕駛、操作農業(yè)機械要求；

（三）能夠掌握駕駛、操作農業(yè)機械技術知識。第十三條　農業(yè)機械駕駛、操作人員必須遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛、操作農業(yè)機械時，隨身攜帶有關證件；

（二）不準轉借、涂改、偽造農業(yè)機械有關證件；

（三）不準農業(yè)機械交給無證人員駕駛、操作；

（四）不準駕駛、操作與規(guī)定機型不符的農業(yè)機械；

（五）不準駕駛、操作安全裝置不全或者機件失靈的農業(yè)機械；

（六）飲酒后不準駕駛、操作農業(yè)機械；

（七）遵守農業(yè)機械安全操作規(guī)程，接受農機監(jiān)理機構的安全檢查；

（八）按期參加審驗。第十四條　農機監(jiān)理機構查明農業(yè)機械駕駛、操作人員有違法、違章行為，情節(jié)嚴重的，應當收回其駕駛證、操作證。第三章　事故處理第十五條　農業(yè)機械事故是指農業(yè)機械在村鎮(zhèn)、場院、田間行駛、作業(yè)或停放過程中，發(fā)生碰撞、碾壓、傾覆、燃燒、爆炸、凍裂等造成人身傷亡和財產損失的事故。第十六條　農業(yè)機械事故按其性質分為破壞事故、責任事故和意外事故。

破壞事故，由公安機關依法處理；責任事故和意外事故，由縣以上農機監(jiān)理機構處理。第十七條　縣以上農機監(jiān)理機構負責農業(yè)機械事故的鑒定，不具備鑒定條件的，可委托國家法定技術檢驗、鑒定部門或聘請3名以上具有相應技術職稱的專業(yè)技術人員進行鑒定。第十八條　農業(yè)機械責任事故按其損害程度分為：

（一）輕微事故：一次造成輕傷1至2人，或者直接經(jīng)濟損失不足500元的事故；

（二）一般事故：一次造成重傷1至2人，或者輕傷3至9人，或者直接經(jīng)濟損失500元以上不足2000元的事故；

（三）重大事故：一次造成死亡1至2人，或者重傷3至9人，或者輕傷10人以上，或者直接經(jīng)濟損失2000元以上不足10000元的事故；

（四）特大事故：一次造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者直接經(jīng)濟損失10000元以上的事故。第十九條　農機監(jiān)理機構根據(jù)需要，有權暫時扣留肇事農業(yè)機械和當事人的有關證照。第二十條　縣農機監(jiān)理機構負責處理本行政區(qū)域內發(fā)生的農業(yè)機械事故。發(fā)生特大事故、涉外農機事故，應當及時報告地、市和省農機監(jiān)理機構，由地、市農機監(jiān)理機構負責處理，省農機監(jiān)理機構參與事故的調查處理。第二十一條　農機監(jiān)理機構在查明事故原因后，應當依法認定當事人有無責任及責任大小。

當事人有違章行為，其違章行為與農業(yè)機械事故有因果關系的，應負事故責任；當事人沒有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與農業(yè)機械事故無因果關系的，不負事故責任。

第一章　總則第一條　為了保障農產品質量安全，維護公眾健康，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農產品質量安全法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內農產品生產、經(jīng)營及管理活動。

本條例所稱農產品，是指來源于農業(yè)的初級產品，即在農業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。第三條　縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內的農產品質量安全工作，將農產品質量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。農產品質量安全經(jīng)費應當納入本級財政預算。

縣級以上人民政府應當建立健全農產品質量安全監(jiān)督管理責任制安徽農業(yè)安全生產政策解讀；加強農產品產地環(huán)境保護和標準化生產基地建設安徽農業(yè)安全生產政策解讀；建立和完善農產品質量安全檢驗檢測、技術推廣等服務體系；建立健全農產品質量安全監(jiān)管體系，加強執(zhí)法隊伍建設；制定重大農產品質量安全事故應急預案，組織領導農產品質量安全突發(fā)事件的應對工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內農產品生產經(jīng)營活動的指導、監(jiān)督，落實農產品質量安全管理責任。第四條　縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內農產品質量安全監(jiān)督管理工作。

工商行政管理、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、商務、環(huán)境保護等有關部門按照職責分工，負責農產品質量安全的有關工作。第五條　農產品生產者、經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)以及相關標準從事生產、經(jīng)營活動，保證其生產經(jīng)營的農產品質量安全。

農產品行業(yè)協(xié)會應當為農產品生產者、經(jīng)營者提供農產品質量安全信息、技術服務，指導其成員依法從事農產品生產經(jīng)營活動，推行農產品質量安全行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設。第六條　各級人民政府及有關部門應當加強農產品質量安全知識的宣傳。鼓勵單位和個人對農產品質量安全進行監(jiān)督。

對在農產品質量安全工作中作出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府及有關部門給予表彰和獎勵。第二章　農產品產地第七條　縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當建立健全農產品產地安全監(jiān)測管理制度，定期對農產品產地安全進行調查、監(jiān)測和評價，健全農產品產地安全監(jiān)測檔案，編制農產品產地安全狀況及發(fā)展趨勢報告并予以公告。第八條　縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當在下列區(qū)域設置農產品產地安全監(jiān)測點：

（一）工礦企業(yè)周邊的農產品生產區(qū)；

（二）城市郊區(qū)農產品生產區(qū)；

（三）本行政區(qū)域內重要農產品生產區(qū)；

（四）其安徽農業(yè)安全生產政策解讀他需要監(jiān)測的農產品生產區(qū)域。第九條　縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)農產品品種特性和生產區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況以及生態(tài)環(huán)境保護等因素，對不適宜特定農產品生產的區(qū)域，劃定為特定農產品禁止生產區(qū)，報本級人民政府批準后公布。

任何單位和個人不得在禁止生產區(qū)生產、捕撈、采集特定農產品。第十條　縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當在特定農產品禁止生產區(qū)設置標示牌，標明禁止生產區(qū)地點、范圍、面積、主要污染物和禁止生產的農產品種類等內容。

任何單位和個人不得擅自移動和損毀標示牌。第十一條　縣級以上人民政府應當組織農業(yè)、環(huán)境保護、國土資源、林業(yè)、水利等部門，對特定農產品禁止生產區(qū)和有毒有害物質不符合產地安全標準的其他農產品生產區(qū)域進行修復和治理。第十二條　特定農產品禁止生產區(qū)的產地環(huán)境改善后，符合產地安全標準的，縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當及時提出調整建議，報本級人民政府批準后公布。

禁止生產區(qū)經(jīng)批準調整后，應當變更標示牌內容或者撤除標示牌。第十三條　縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當推進無公害農產品產地認定，并加強監(jiān)督檢查。第十四條　農產品生產者應當及時清除、回收農用薄膜及其他農業(yè)投入品包裝物，對規(guī)模化生產中產生的廢水和畜禽糞便等應當及時清運或者進行無害化處理，防止污染農產品產地環(huán)境。第十五條　發(fā)生農產品產地污染事故或者突發(fā)事件時，相關單位或者個人，應當采取應急措施，及時通報可能受到危害的單位和個人，并立即報告所在地農業(yè)行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門。

接到報告的農業(yè)行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門應當立即趕赴現(xiàn)場調查處理，同時報告本級人民政府。本級人民政府應當根據(jù)情況，啟動應急預案。

安全生產政策中有經(jīng)濟政策，但沒有七項經(jīng)濟政策；《安全生產法》作為我國安全生產的基本法律，確定七項基本法律制度。

一、把安全發(fā)展的科學理念納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，納入“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中。（高度重視，提高認識的的經(jīng)典應用）

二、貫徹黨的安全生產方針，必須堅持標本兼治，重在治本。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時，探尋和采取治本之策。綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，解決影響制約安全生產的歷史性、深層次問題，建立安全生產長效機制。（完善體制的經(jīng)典應用）

三、加強安全法制建設，實施依法治安，建立規(guī)范完善的法治秩序。必須嚴刑厲法，重典治亂。在人大常委會法工委等部門推動下，《刑法》、《礦山安全法》

和《煤炭法》等相關法律的修改以及司法解釋工作正在推進。必須在法律的貫徹執(zhí)行上動真從嚴。繼續(xù)下決心解決“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題。糾正和懲處非法違

法行為，維護人民的利益、法律的尊嚴和政府的權威。不僅要嚴懲事故直接責任者，查處失職瀆職行為，還要嚴肅查處事故背后的權錢交易、官商勾結等腐敗行為。

中紀委、高檢、高法等部門將聯(lián)合對近兩年事故的查處落實情況進行督查。必須建立黨委和政府統(tǒng)一領導、政府職能部門和公檢法、紀檢監(jiān)察機關等共同參與的聯(lián)合

執(zhí)法機制，有效打擊非法違法行為。必須健全安全生產法律法規(guī)體系。把建立健全完善安全技術標準，作為安全生產法制建設的重要一環(huán)來抓。（健全政策法規(guī)、加

強監(jiān)管、全面落實，和組織協(xié)調、形成機制的經(jīng)典應用）

四、落實兩個主體、兩個責任制，納入政績、業(yè)績考核。政府是安全生產的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產的責任主體。黨對安全生產工作的領導，主要體現(xiàn)在大政

方針、法制建設、工作格局、運行機制、輿論導向、政治保證等方面。很重要的一條，就是明確支持兩個責任制的落實，納入政績業(yè)績，作為評價使用干部的重要依

據(jù)。（加強監(jiān)管、全面落實的經(jīng)典應用）

五、實施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領和支撐安全發(fā)展。（依靠科技的經(jīng)典應用）

六、強化經(jīng)濟政策導向作用，增加安全投入。建立多元化的安全生產投入機制。除了落實好國家扶持資金外，主要依靠企業(yè)增加投入，提足用好安全費、維簡費、折舊費；地方政府也應投入相應配套資金。（增加投入的經(jīng)典應用）

七、加強安全文化建設，提高全民安全素質，加強社會監(jiān)督。實施“全民安全素質工程”。宣傳普及安全法律和安全知識。提高全民安全意識，動員全黨、全社

會更加重視和支持安全生產工作。強制性進行安全培訓和教育。特別要加強對農民工就業(yè)技能培訓。加強對安全生產的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工會等群眾團

體的作用，保障勞動者安全健康權益。將安全生產納入“平安建設”，使各具特色的安全文化進社區(qū)、進工廠、進農村、進課堂、進家庭，構建和諧社會。

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