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本文目錄一覽：

• 1、2019年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策四大變化解讀,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策有哪些
• 2、美國(guó)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)的政府部門是什么？都有什么補(bǔ)助政策
• 3、比爾蓋茨將獲得至少43億美元農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，他購(gòu)買那么多農(nóng)田究竟有何用？
• 4、為什么每年美國(guó)要補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)數(shù)千億美元，農(nóng)業(yè)對(duì)美國(guó)有多么重要
• 5、美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是怎么樣的
• 6、美國(guó)政府將多少億農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼？

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國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼變化作出了說明。其中，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)有哪些變化?對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有些什么利好?

變化一:農(nóng)業(yè)大戶也能申項(xiàng)目不再要求是獨(dú)立法人

新政策規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的扶持范圍，不再受獨(dú)立法人資格條件的限制。

惠農(nóng)補(bǔ)貼申請(qǐng)的門檻進(jìn)一步放寬。例如美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策你沒在工商部門注冊(cè)不要緊，只要是在相關(guān)部門登記就行。農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)都可以申請(qǐng)項(xiàng)目，國(guó)家對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持會(huì)越來越多。

變化二美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策：申請(qǐng)主體不必“兩年連續(xù)盈利”

對(duì)于農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)來說，只要是在工商部門注冊(cè)1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，都能夠申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。但以往許多人都反映，準(zhǔn)備材料，還真是件麻煩事。

這次的政策規(guī)定，申報(bào)材料中取消“70%以上來自企業(yè)注冊(cè)地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。也就是說，申報(bào)材料更簡(jiǎn)單了，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可騰出更多的精力把項(xiàng)目做精、做扎實(shí)。

變化三：對(duì)于財(cái)政資金的投入農(nóng)民也能持股

這次的政策明確：鼓勵(lì)部分財(cái)政資金的投入，由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社，對(duì)龍頭企業(yè)持股。

通常來看，國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)都是采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等組織形式?，F(xiàn)在農(nóng)民和企業(yè)是一體的，但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果農(nóng)民能夠在投入資金中持股，就意味著能夠享受分紅。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好，農(nóng)民既有工資、又能分紅，收益肯定比光給企業(yè)打工強(qiáng)多了。

變化四：鼓勵(lì)各省實(shí)行資金“先建后補(bǔ)”

新政策提出，各省可以實(shí)行“先建后補(bǔ)”，項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后先實(shí)施、后報(bào)賬，待項(xiàng)目全部完工、經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，再予以報(bào)賬。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織不用等錢再建設(shè)，申請(qǐng)成功后即可開始項(xiàng)目建設(shè)，只要留好各種票據(jù)，到項(xiàng)目結(jié)算時(shí)都給補(bǔ)上。不過，項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估等前期費(fèi)用不能報(bào)。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部

該部的主要職能是：通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持，提高美國(guó)人民的生活質(zhì)量，包括：

(1)向人民提供安全、有營(yíng)養(yǎng)、可購(gòu)買的食品；

(2)保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)用地；

(3)支持鄉(xiāng)村社區(qū)的健康發(fā)展；

(4)向鄉(xiāng)村居民提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)；

(5)為美國(guó)的農(nóng)林業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)開拓海外市場(chǎng)；

(6)消除美國(guó)乃至世界的饑餓現(xiàn)象。

美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策工具主要有：

1、貸款差額補(bǔ)貼。其實(shí)質(zhì)是政府為農(nóng)產(chǎn)品提供的保護(hù)價(jià)格，1996年以后這種政策工具被“直接支付”所取代。

2、直接收入補(bǔ)貼。這是一種與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、價(jià)格不掛鉤的固定補(bǔ)貼，是政府從價(jià)格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向收入補(bǔ)貼的主要標(biāo)志。

3、反周期補(bǔ)貼。實(shí)際上是貸款差額補(bǔ)貼與直接補(bǔ)貼的相互混合的產(chǎn)物。

4、資源保育補(bǔ)貼。主要包括土地休耕計(jì)劃、農(nóng)田水土保持、實(shí)地保護(hù)、草地保育。

5、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)貼。美國(guó)政府的出口補(bǔ)貼以出口信貸和鼓勵(lì)市場(chǎng)進(jìn)入為重點(diǎn)。

我們知道，比爾蓋茨借助微軟對(duì)桌面操作系統(tǒng)的“壟斷”，在全球獲得了不菲的財(cái)富；

在千禧年前，他曾作為科技富豪代表，長(zhǎng)期位居全球富豪榜榜首。

而后，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起繁榮，谷歌的創(chuàng)始人才將他取而代之，這是后話。

雖然現(xiàn)在已經(jīng)不在富豪榜前幾名出現(xiàn)，但比爾蓋茨的財(cái)富規(guī)模，也并不會(huì)比當(dāng)年縮減多少；

如果說他的財(cái)富排位下降了的話，大多其實(shí)是因?yàn)槠渌袠I(yè)領(lǐng)域、其他企業(yè)的富豪，因?yàn)樾袠I(yè)企業(yè)發(fā)展速度更快，積累了更大規(guī)模財(cái)富將他超越的緣故。

像比爾蓋茨這種，“數(shù)百億美元”財(cái)富，這錢用來“消費(fèi)”肯定是花不完的：一個(gè)人花不完、一個(gè)家庭花不完、一個(gè)規(guī)模不大的群體一輩子也花不完。

錢花不完，再者因?yàn)槿松饬x經(jīng)常也不一定在“花錢”上面；所以，退出微觀管理團(tuán)隊(duì)以后，蓋茨還是要“找點(diǎn)事情來做”的。

他把自己相當(dāng)一部分財(cái)富，注入了慈善基金會(huì)。很長(zhǎng)時(shí)間，他曾奔走非洲，為那些缺醫(yī)少藥、缺吃少穿的群體，提供這樣那樣的人道援助。他所提供的這些“援助”，原本應(yīng)該屬于各國(guó)政府、聯(lián)合國(guó)的職責(zé)。就這樣，他在謀得巨量財(cái)富之外，又為自己逐漸積累起慈善家的美名。同時(shí)，他背后的微軟公司，也一直溫和對(duì)待著中國(guó)市場(chǎng)上的不計(jì)其數(shù)的盜版現(xiàn)象，沒有持續(xù)去敦促政府嚴(yán)厲治理盜版軟件，某種程度上其實(shí)在展開另一項(xiàng)悄無聲息的“慈善事業(yè)”，幫助中國(guó)零成本完成了經(jīng)濟(jì)信息化的歷史進(jìn)程。

慈善事業(yè)之外，其實(shí)不止對(duì)于比爾蓋茨，對(duì)所有富豪而言，去展開其他形形色色的“投資活動(dòng)”，都實(shí)在不是一件容易的事情。

因?yàn)橐粋€(gè)人能做到透徹了解、熟悉其規(guī)律的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，畢竟非常非常有限。雖然他也許熟悉桌面計(jì)算機(jī)，但無奈的是，桌面計(jì)算機(jī)行業(yè)正逐步走向衰退，該領(lǐng)域已經(jīng)沒有多少新興創(chuàng)業(yè)企業(yè)、更休談需要任何融資了。

而對(duì)不了解的行業(yè)項(xiàng)目盲目投資，大多數(shù)都會(huì)走向失敗。千禧年之后，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展可謂風(fēng)生水起，作為投資標(biāo)的來看，實(shí)在顯得價(jià)值連城。但因?yàn)樗救藢?duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域可謂毫無經(jīng)驗(yàn)，所以在一頭霧水中好像也一直沒有展開多少投資行動(dòng)。

——也不要忘了，“歲月不饒人”，許多時(shí)候，個(gè)人的精力，就已經(jīng)不支持他持續(xù)這么去做了。

最簡(jiǎn)單、好像很難貶值的投資，其實(shí)就是“土地”。

在年紀(jì)變大，同時(shí)評(píng)估自己不具有巴菲特那樣的投資實(shí)力以后，蓋茨也像許多傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域的富豪那樣，選擇了毫無技術(shù)含量、不需要耗費(fèi)任何精力去打理的土地投資。當(dāng)然，土地，也只是他本人資產(chǎn)其中一部分而已。

并且，美國(guó)的情況是，“土地休耕”反而能夠得到政府補(bǔ)貼；也就是說，政府只鼓勵(lì)在土地上面進(jìn)行更高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

全球化美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的大背景，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比以往都更加緊密，而曾經(jīng)在這之間一直都有著一個(gè)難以解決的問題，用誰的貨幣來結(jié)算美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策？ 這個(gè)問題曾在我國(guó)秦朝時(shí)期也出現(xiàn)過，不同的是，六國(guó)被秦覆滅，強(qiáng)行統(tǒng)一貨幣成為了戰(zhàn)勝國(guó)理所應(yīng)當(dāng)做的事情。 然而如今，沒有一個(gè)國(guó)家能夠完全統(tǒng)治世界，同樣，也沒有任何一個(gè)國(guó)家能夠完全解決貨幣和貨幣制度問題。

1944年7月，一場(chǎng)關(guān)于戰(zhàn)后國(guó)際貨幣安排的金融會(huì)議在美東第一高峰華盛頓山的半山腰--布雷頓森林公園召開。經(jīng)過幾周緊張的談判后，各方終于達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議。

美元與黃金直接掛鉤：用35美元即可兌換一盎司的黃金。其余各國(guó)以匯率的形式與美元掛鉤，匯率允許上下浮動(dòng)。

布雷頓森林體系的建立，一方面在戰(zhàn)后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)都對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了重要的作用，另一方面，美元與黃金掛鉤，35美元兌換一盎司的黃金，而世界上有限的黃金資源又導(dǎo)致美國(guó)政府不能夠隨意的印發(fā)貨幣，所以當(dāng)時(shí)的美元真的就是美金。 布雷頓森林體系的建立促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球一體化，各國(guó)之間都有平等交換資源的權(quán)利，拋棄了過去戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪式的資源分配的方式，是人類現(xiàn)代文明的一個(gè)巨大進(jìn)步。

說到這里，需要解釋一個(gè)問題，為什么貨幣一定要跟黃金掛鉤？這點(diǎn)很容易想通，各國(guó)都曾經(jīng)歷過以物易物的時(shí)代，同時(shí)黃金是當(dāng)時(shí)人們認(rèn)知當(dāng)中最高明的交換媒介，人們也有著共同的認(rèn)知：擁有最多黃金的國(guó)家，更能有效的開展國(guó)際貿(mào)易。

美國(guó)當(dāng)時(shí)有著全世界黃金儲(chǔ)備總量的3/4，美國(guó)人有著足夠的底氣自詡能夠直接支撐這種交易。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 各國(guó)的貿(mào)易總量已經(jīng)達(dá)到了空前的地步，美國(guó)也只能增發(fā)美元才能支撐起市場(chǎng)的流動(dòng)性。 然而，最基礎(chǔ)的常識(shí)我們?cè)谏衔囊呀?jīng)提到過，35美元兌換一盎司的美元，過量的美元印發(fā)，顯然已經(jīng)不能支持黃金的兌換，而且隨著世界局勢(shì)的逐漸復(fù)雜化，人們更愿意持有安全系數(shù)更高的黃金而不是美元，也沒人知道自己手里的美元在明天還能不能兌換出黃金，布雷頓森林體系已經(jīng)走在了崩潰的邊緣。

而戴高樂是最早捅破這層窗戶紙的人，戴高樂并不待見美國(guó)，也不會(huì)給美國(guó)總統(tǒng)供以過高的待遇，每天黑黑美國(guó)也是家常便飯。戴高樂面對(duì)世界媒體直言，美國(guó)已經(jīng)沒有足夠的黃金來支撐布雷頓森林體系了。

而另一方面，美國(guó)迎來了尼克松時(shí)代，美元再也經(jīng)受不起質(zhì)疑，1971年美元與黃金脫鉤，這也是第一次美國(guó)利用美元收割全球的羊毛，也讓大家看到了美國(guó)不守信用的嘴臉。

美元與黃金的脫鉤象征著布雷頓森林體系的崩塌，美元國(guó)際化為美國(guó)來帶的利好，使得美國(guó)開始總結(jié)黃金和美元捆綁的劣勢(shì)，并精心策劃了美元的下一個(gè)捆綁者。

1974年，美國(guó)和沙特達(dá)成了共識(shí)，美國(guó)向沙特提供軍火和領(lǐng)土保護(hù)，沙特的一切石油交易都必須使用美元進(jìn)行交易，而沙特是OPEC中最大的產(chǎn)油國(guó)，也是世界最大的石油出口國(guó)，逐漸地各個(gè)國(guó)家都開始使用美元進(jìn)行結(jié)算，美元成功的捆綁上當(dāng)今世界最重要的工業(yè)資源，進(jìn)而美元霸權(quán)得以繼續(xù)和鞏固。

得道者多助，失道者寡助，當(dāng)今的越來越多的國(guó)家開始嘗試摒棄美元，以第三種貨幣進(jìn)行交易。美元霸權(quán)似乎正在變得搖搖欲墜。

然而，事情似乎并沒有往我們想象的那般發(fā)展， 少有人知的是，當(dāng)初美國(guó)制定的手段中除了石油外，還包含了糧食。 基辛格曾說過，如果美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策你控制了石油，那么你就控制了所有國(guó)家；如果你控制了糧食，那么你就控制了所有人。與美國(guó)人對(duì)待石油美元的態(tài)度不同，糧食美元在美國(guó)國(guó)策中，顯得更加隱晦，美國(guó)人不希望世界知道美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策他們?cè)谧鲂┦裁?，為?strong>美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策他們不惜以本國(guó)工業(yè)萎靡為代價(jià)。

美國(guó)不惜重金補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，在第二次世界大戰(zhàn)之后，美國(guó)國(guó)內(nèi)的糧食產(chǎn)量一直都是超過了本土需求量，然而美國(guó)依舊保持著超高的農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，美國(guó)農(nóng)民收入的40%都是來自于政府補(bǔ)貼，數(shù)據(jù)顯示，2012年美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼高達(dá)2860億美元，同期，我國(guó)軍費(fèi)不到1000億美元。

美國(guó)如此堅(jiān)定的補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，為的就是擊敗國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，進(jìn)而控制國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。二戰(zhàn)之后，以日韓為代表的新型經(jīng)濟(jì)體，不斷承接美國(guó)轉(zhuǎn)移過來的低端生產(chǎn)線，大力發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)，擠壓農(nóng)業(yè)生存環(huán)境，美國(guó)則趁機(jī)依靠低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品迅速占領(lǐng)新興國(guó)家市場(chǎng)，之后再以各種「借口」操控糧食價(jià)格，從而影響、打擊新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)，維持自己強(qiáng)國(guó)的地位。

為了推進(jìn)美國(guó)用「糧食控制世界」的目的，美國(guó)在二十世紀(jì)五六十年代發(fā)起了一場(chǎng)「綠色革命」。這場(chǎng)革命的核心是幫助一些貧困落后的國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)，為世界帶來了更優(yōu)良的、產(chǎn)量更高的糧食品種，肥料和農(nóng)藥也被世界各地所引用，傳統(tǒng)的耕作方式被徹底顛覆。

綠色革命可以說加速了南亞現(xiàn)代化進(jìn)程，以印度和巴基斯坦為例：

巴基斯坦小麥的產(chǎn)量從1965年的460萬噸增加到了1970年的840萬噸

印度的產(chǎn)量從1956年的1230萬噸增加到了1970年的2000萬噸

當(dāng)然，就像我們前面所提到的，美國(guó)的農(nóng)業(yè)政策更加隱晦，常常都是經(jīng)過美化之后的語言，對(duì)于這場(chǎng)革命，他們名義上是宣揚(yáng)自由市場(chǎng)的高效率凸顯出「蘇聯(lián)陣營(yíng)」的低效率，而實(shí)際上他們的目的在于控制一些關(guān)鍵的發(fā)展中國(guó)家的糧食生產(chǎn)，這當(dāng)然是后話了。

支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是美國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，美國(guó)國(guó)會(huì)每5年左右會(huì)制定一個(gè)農(nóng)業(yè)法案，詳細(xì)闡述對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策。政府補(bǔ)貼分為直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種形式，直接補(bǔ)貼是根據(jù)農(nóng)民種植農(nóng)作物種類與面積直接給予少量現(xiàn)金補(bǔ)貼，間接補(bǔ)貼是提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和低息農(nóng)業(yè)貸款。

直接補(bǔ)貼

美國(guó)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼由聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)設(shè)的農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局負(fù)責(zé)發(fā)放。農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局艾奧瓦州辦事處主任約翰·惠特克告訴記者，直接補(bǔ)貼主要有兩個(gè)項(xiàng)目，一是直接與反周期支付項(xiàng)目，二是水土保持項(xiàng)目。

直接與反周期支付項(xiàng)目是美國(guó)為鼓勵(lì)農(nóng)民種糧而設(shè)的項(xiàng)目，對(duì)種植大豆和玉米等糧食作物的農(nóng)民提供現(xiàn)金補(bǔ)貼，分為直接支付和反周期支付兩部分。直接支付的補(bǔ)貼額非常有限，比如當(dāng)前玉米補(bǔ)貼每蒲式耳美元，大豆補(bǔ)貼每蒲式耳美元，2011年美國(guó)聯(lián)邦政府共支付直接補(bǔ)貼億美元。美國(guó)國(guó)會(huì)目前正在起草未來5年的農(nóng)業(yè)法案，新農(nóng)業(yè)法案很可能將取消直接補(bǔ)貼。

反周期支付則只在市場(chǎng)價(jià)格低于過去5年平均水平的大概一半之后才會(huì)啟動(dòng)，以保證一旦糧價(jià)意外大跌，農(nóng)民仍可獲得預(yù)期收入的50%,以便繼續(xù)生產(chǎn)和生活。

水土保持項(xiàng)目是美國(guó)為保護(hù)農(nóng)村環(huán)境而設(shè)的項(xiàng)目。農(nóng)民擁有的土地如屬環(huán)境敏感地區(qū)，比如濕地或動(dòng)物棲息地，政府希望與農(nóng)民簽訂一個(gè)10年租地合同，暫停該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也會(huì)提供部分改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境的資金。農(nóng)民可以自愿決定是否參加這個(gè)項(xiàng)目，租金由雙方商定。2011年美國(guó)聯(lián)邦政府水土保持項(xiàng)目開支達(dá)億美元。

間接補(bǔ)貼

政府間接補(bǔ)貼包括低息農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

低息農(nóng)業(yè)貸款的核心原則是幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民或弱勢(shì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這個(gè)群體往往很難獲得商業(yè)貸款，政府提供的低息農(nóng)業(yè)貸款主要用于填補(bǔ)商業(yè)銀行在這塊市場(chǎng)的空白。

低息農(nóng)業(yè)貸款也由農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局負(fù)責(zé)，包括直接貸款項(xiàng)目和貸款擔(dān)保項(xiàng)目?jī)煞N形式。直接貸款的資金來源于國(guó)會(huì)撥款，利率一般低于商業(yè)貸款，隨市場(chǎng)行情波動(dòng)。貸款擔(dān)保項(xiàng)目的資金和服務(wù)由商業(yè)銀行系統(tǒng)提供，利率則由借款人與商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)商定，農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局為貸款提供擔(dān)保。

對(duì)于突發(fā)重大自然災(zāi)害，農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局還提供低息緊急貸款，申請(qǐng)人受損必須超過往年利潤(rùn)的30%.

根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究所的研究報(bào)告，農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局提供的貸款僅占農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)份額的%,而商業(yè)銀行占據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)份額的%,農(nóng)業(yè)合作社占%.

位于美國(guó)中西部的艾奧瓦州農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)比爾·諾西告訴記者，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最主要措施，也是政府農(nóng)業(yè)扶持政策的核心。在艾奧瓦州經(jīng)營(yíng)著3500英畝農(nóng)場(chǎng)的斯科特·洛維特也指出，如今政府直接補(bǔ)貼占收入不到5%,與之相比農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用更為關(guān)鍵。

美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)，農(nóng)民自愿參與，聯(lián)邦政府為參保農(nóng)民提供保費(fèi)補(bǔ)貼，但保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由私人商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)。2011年，美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)項(xiàng)目為農(nóng)民提供了207萬份保單，補(bǔ)貼成本高達(dá)68億美元。

美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼主要分兩部分美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策：一是保費(fèi)補(bǔ)貼，一是業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。

在保費(fèi)補(bǔ)貼方面，補(bǔ)貼比例與所保產(chǎn)出比重呈反比關(guān)系。具體而言，導(dǎo)致產(chǎn)出低于50%的巨災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi)由聯(lián)邦政府100%補(bǔ)貼，此后隨著農(nóng)民選擇的產(chǎn)出保險(xiǎn)范圍提高，聯(lián)邦政府的補(bǔ)貼比例也逐漸下降。

在業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼方面，美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司向承辦聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)項(xiàng)目的私營(yíng)保險(xiǎn)公司提供一定比例的管理與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼。此外，美國(guó)還為私人農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司提供三方面政策支持美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策：一是通過聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司向私人保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策；二是聯(lián)邦政府、州政府及其他地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)免征一切稅賦；三是聯(lián)邦政府通過法律鼓勵(lì)各州政府提供保費(fèi)補(bǔ)貼，以進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)吸引力。

美國(guó)大豆價(jià)格4月以來已暴跌20%至10年低點(diǎn)美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，庫(kù)存肉類也達(dá)到25億磅(約合100萬噸)，為了安撫受損美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的農(nóng)民，美國(guó)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了120億美元緊急補(bǔ)貼。

違反保守主義者美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的自由貿(mào)易主張，讓美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品讓出長(zhǎng)期占據(jù)美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的市場(chǎng)，由賺錢變?yōu)樘濆X，還要用政府財(cái)政救助它們，共和黨內(nèi)部的“自己人”也看不下去，掀起一波反對(duì)聲浪。

白宮官員表示，農(nóng)民們將在9月前開始收到補(bǔ)貼，美國(guó)2019農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策他們希望這些補(bǔ)貼能平息農(nóng)業(yè)州議員和農(nóng)民團(tuán)體的抗議。抗議者認(rèn)為，在2018年中期選舉的當(dāng)口，特朗普的貿(mào)易政策正在傷害美國(guó)農(nóng)民。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，美國(guó)今年的農(nóng)業(yè)收入將下降至600億美元，相當(dāng)于五年前1200億美元的一半。這種補(bǔ)貼確實(shí)是暫時(shí)的，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)桑尼·珀杜(Sonny Perdue)表示，這是一個(gè)短期解決方案，將為特朗普及其班子爭(zhēng)取時(shí)間達(dá)成長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議。

官員預(yù)計(jì)，這項(xiàng)直接補(bǔ)貼計(jì)劃將在勞工節(jié)(9月的第一個(gè)星期一)左右開始實(shí)施，通過大宗商品信貸公司(Commodity Credit Corporation，專司協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格)向大豆、高粱、玉米、小麥、棉花、乳制品和肉類生產(chǎn)者直接支付，收購(gòu)其手中的各種產(chǎn)品。

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