農業(yè)物流政策農業(yè)物流需求

摘要： 今天給各位分享農業(yè)物流政策的知識，其中也會對農業(yè)物流需求進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！本文目錄一覽：1、...

今天給各位分享農業(yè)物流政策的知識，其中也會對農業(yè)物流需求進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、目前我國農村物流的發(fā)展情況怎么樣？
• 2、節(jié)約型農村物流發(fā)展現(xiàn)狀如何？
• 3、關于國家政府對物流園的扶持政策有哪些
• 4、農業(yè)物流政策
• 5、提升農產品物流發(fā)展水平的舉措有哪些

一、農產品物流不斷完善

我國的農村物流業(yè)在近幾年發(fā)展迅速，各地在政府以及市場機制引導下，解決了農民增產不增收、生產滯銷等問題，極大的提高了各類農副產品的銷售，物流業(yè)也在農村得到飛速發(fā)展。隨著我國對“三農”工程的不斷推進，推出多種惠農政策以及建立農產品綠色運輸通道，為農產品的運輸提供更好的便利，這使得農村物流業(yè)能借助國家的這些政策實現(xiàn)自身的發(fā)展。

二、農村物流形成多元化體系

農村物流建設近幾年實現(xiàn)了物流的國有企業(yè)以及農村供銷社的快速發(fā)展，農業(yè)生產大戶、專業(yè)合作社、農村經(jīng)濟龍頭企業(yè)等逐漸參與到農產品運輸中來，逐漸出現(xiàn)了連鎖超市、專業(yè)合作社等新型農產品物流主體，各地基本形成了農產品物流主體，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形成一定的促進作用。

三、農產品運輸能力逐年增加

從農產品物流運輸增長情況來看，我國農產品物流在2004年到2014年這十年間物流總產值由3156億元增長到8948億元，實現(xiàn)了總值2.8倍的增長，并且增長曲線呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，這種快速增長主要借助于我國農業(yè)種植的多樣化與生產方式的多元化，并且隨著我國農民人均收入的增加和農村道路的改善，農產品的運輸量和運輸效率大大提升。

四、農產品物流平臺建設加快

傳統(tǒng)的農產品銷售主要依靠個體商販實現(xiàn)農產品的運輸與銷售，并不能實現(xiàn)農產品大規(guī)模的銷售需求，因此，為了解決農產品因運輸以及商品流通等問題，地方政府積極建設農產品物流平臺，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡購物整體趨勢，實現(xiàn)農產品的網(wǎng)上銷售，并且建立了從農產品生產到交易的一整套網(wǎng)上實現(xiàn)過程，這極大的促進了農產品的物流發(fā)展，新華社最新調查報告顯示，我國的31個省份、80%以上的地方城市以及60%以上的縣級地區(qū)已經(jīng)建立了相對完善的農產品物流平臺，基本覆蓋了全國范圍內的農產品物流。

一、農村物流基礎設施發(fā)展緩慢，缺少政府政策調控

1.當前農村的物流條件還比較落后,無法滿足農村物流的實際需求

農村物流這些基礎設施主要表現(xiàn)在農村的交通運輸發(fā)展上，而在此技術上,農村物流發(fā)展沒有專業(yè)化的設備做保障,更是難以讓農村物流帶來低成本。這種高成本的交通運輸業(yè)條件下,物流的功能也就難以在高水平下發(fā)揮作用,更是難以給農村帶來好的物流信息平臺,難以讓農業(yè)的經(jīng)濟得到發(fā)展。

同時,當前的農村物流發(fā)展并沒有政府對其實行有關的調節(jié)政策,甚至有些農村關于這方面的農業(yè)調節(jié)幾乎為零,這就導致農村的物流需求難以讓農民信任,而且農業(yè)發(fā)展也就無法達到原有的預期效果。政府沒有合理的政策調節(jié)就會導致農村物流中介的發(fā)展緩慢,難以用可靠的政策作為依托以此來輔助農村物流的發(fā)展,讓農村經(jīng)濟的發(fā)展形成合理化競爭的態(tài)勢。農村物流要想發(fā)展必須要有合理化的政府物流政策來加以保護。

二、農村物流發(fā)展不夠專業(yè)化和市場化

根據(jù)當前農村經(jīng)濟的發(fā)展形勢來看,農村物流仍處于計劃經(jīng)濟上,沒有辦法及時的向市場供應好的農產品。大量的優(yōu)質農產品農民只能拿到集市上去銷售,而沒有辦法向更遠的地方銷售,這種銷售方式仍然處于自然經(jīng)濟當中,很難從根本上帶動農村的經(jīng)濟發(fā)展。而農村的市場化趨勢更是不夠,沒有專業(yè)化的市場分配機制,沒有規(guī)范的經(jīng)營理念,更是無法做到及時的銷售和及時的物流運轉,這就讓農村物流的發(fā)展嚴格的制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

與此同時，農村的物流發(fā)展不夠標準,就容易形成的傳統(tǒng)的交流模式,很難進行正確的協(xié)調和溝通,讓農村物流的發(fā)展較為緩慢。即使是今天的農村已經(jīng)開始向市場體系轉變,但是畢竟是小規(guī)模的,沒有健全的農村信息溝通和服務也就難以讓農村信息化得到建立。從而就導致形成加工和銷售之間的斷層,嚴重影響到了農村物流發(fā)展的進程。

可以參考《國務院關于印發(fā)物流業(yè)調整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2009〕8號）的內容：

一、切實減輕物流企業(yè)稅收負擔：

根據(jù)物流業(yè)的產業(yè)特點和物流企業(yè)一體化、社會化、網(wǎng)絡化、規(guī)?；l(fā)展要求，統(tǒng)籌完善有關稅收支持政策。有關部門要抓緊完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法，進一步擴大試點范圍，并在總結試點經(jīng)驗、完善相關配套措施的基礎上全面推廣。

要結合增值稅改革試點，盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一的問題。研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策，既要促進物流企業(yè)集約使用土地，又要滿足大宗商品實際物流需要。

二、加大對物流業(yè)的土地政策支持力度：

倉儲設施、配送中心、轉運中心以及物流園區(qū)等物流基礎設施占地面積大、資金投入多、投資回收期長，要在加強和改善管理、切實節(jié)約土地的基礎上，加大土地政策支持力度。科學制定全國物流園區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃，提高土地集約利用水平，對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點保障。

對各地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重點物流項目用地，應在土地利用總體規(guī)劃修編時納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排，涉及農用地轉用的，可在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排。對政府供應的物流用地，應納入年度建設用地供應計劃，依法采取招標、拍賣或掛牌等方式出讓。

三、促進物流車輛便利通行：

進一步降低過路過橋收費，按照規(guī)定逐步有序取消政府還貸二級公路收費，減少普通公路收費站點數(shù)量，控制收費公路規(guī)模，優(yōu)化收費公路結構。加大對高速公路收費的監(jiān)管力度，撤并不合理的收費站點，逐步降低偏高的高速公路收費標準，

對已出讓經(jīng)營權的繁忙路段，應根據(jù)政府財力狀況逐步回購經(jīng)營權。盡快研究修訂《收費公路管理條例》，統(tǒng)籌發(fā)展以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務的非收費公路和以高速公路為主的收費公路。大力推行不停車收費系統(tǒng)，提高車輛通行效率。

抓緊修訂完善道路大型物件運輸管理辦法和超限運輸車輛行駛公路規(guī)定，規(guī)范道路交通管理和超限治理行為。按照依法、高效、環(huán)保的原則，研究制定城市配送管理辦法，確定城市配送車輛的標準環(huán)保車型，

全面禁止將客運車輛改裝為貨運車輛，有效解決城市中轉配送難、配送貨車?？侩y等問題，促進符合條件的物流企業(yè)加快規(guī)模化發(fā)展。

四、加快物流管理體制改革：

加快推進物流管理體制改革，打破物流管理的條塊分割。加強依法行政，完善政府監(jiān)管，強化行業(yè)自律。結合制（修）訂相關法律、行政法規(guī)，在規(guī)范管理的前提下適當放寬對物流企業(yè)資質的行政許可和審批條件，改進資質審批管理方式。

認真清理針對物流企業(yè)的資質審批項目，逐步減少行政審批。要破除地區(qū)封鎖和體制、機制障礙，積極為物流企業(yè)設立法人、非法人分支機構提供便利，鼓勵物流企業(yè)開展跨區(qū)域網(wǎng)絡化經(jīng)營。進一步規(guī)范交通、公安、環(huán)保、質檢、消防等方面的審批手續(xù)，縮短審批時間，提高審批效率。

對于法律未規(guī)定或國務院未批準必須由法人機構申請的資質，物流企業(yè)總部統(tǒng)一申請獲得后，其非法人分支機構可向所在地有關部門備案獲得。物流企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商登記注冊和經(jīng)營審批手續(xù)后，其非法人分支機構可持總部出具的文件，

直接到所在地工商行政管理機關申請登記注冊，免予辦理工商登記核轉手續(xù)。合理規(guī)劃口岸布局，改善口岸通關管理，提高通關效率，促進國際物流和保稅物流發(fā)展。

五、鼓勵整合物流設施資源：

支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)通過兼并重組等方式，對分散的物流設施資源進行整合；鼓勵中小物流企業(yè)加強聯(lián)盟合作，創(chuàng)新合作方式和服務模式，優(yōu)化資源配置，提高服務水平，積極推進物流業(yè)發(fā)展方式轉變。

目前只為本行業(yè)本系統(tǒng)提供服務的倉儲和運輸設施，要積極創(chuàng)造條件向社會開放，開展社會化物流服務。支持商貿流通企業(yè)發(fā)展共同配送，降低配送成本，提高配送效率。支持物流企業(yè)加強與制造企業(yè)合作，全面參與制造企業(yè)的供應鏈管理，或與制造企業(yè)共同組建第三方物流企業(yè)。

制造企業(yè)剝離物流資產和業(yè)務，可根據(jù)《財政部國家稅務總局關于企業(yè)重組業(yè)務企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號）、《財政部國家稅務總局關于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》（財稅〔2008〕175號）和《財政部關于企業(yè)重組有關職工安置費用財務管理問題的通知》（財企〔2009〕117號）等文件規(guī)定，享受稅收、資產處置、人員安置等相關扶持政策。

六、推進物流技術創(chuàng)新和應用：

加強物流新技術的自主研發(fā)，重點支持貨物跟蹤定位、無線射頻識別、物流信息平臺、智能交通、物流管理軟件、移動物流信息服務等關鍵技術攻關。適時啟動物聯(lián)網(wǎng)在物流領域的應用示范。加快先進物流設備的研制，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平。

加強物流標準的制定和推廣，促進物流標準的貫徹實施。鼓勵物流企業(yè)應用供應鏈管理技術和信息技術，地方各級人民政府對物流企業(yè)的物流信息平臺建設要積極給予扶持。

七、加大對物流業(yè)的投入：

各級人民政府要加大對物流基礎設施投資的扶持力度，對符合條件的重點物流企業(yè)的運輸、倉儲、配送、信息設施和物流園區(qū)的基礎設施建設給予必要的資金扶持。

積極引導銀行業(yè)金融機構加大對物流企業(yè)的信貸支持力度，加快推動適合物流企業(yè)特點的金融產品和服務方式創(chuàng)新，積極探索抵押或質押等多種貸款擔保方式，進一步提高對物流企業(yè)的金融服務水平。

八、優(yōu)先發(fā)展農產品物流業(yè)：

要把農產品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農產品物流體系，著力解決農產品物流經(jīng)營規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題。大力發(fā)展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”等產地到銷地的直接配送方式，支持發(fā)展農民專業(yè)合作組織，加強主產區(qū)大型農產品集散中心建設，

促進大型連鎖超市、學校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農民專業(yè)合作社、生產基地建立長期穩(wěn)定的產銷關系。發(fā)揮供銷社和郵政等物流體系在農村的網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極開展“農資下鄉(xiāng)”配送和農產品進城配送服務。

抓緊開展農產品增值稅抵扣政策調整試點，妥善解決農產品進項稅抵扣中存在的問題，鼓勵大型企業(yè)從事農產品物流業(yè)，提高農產品物流業(yè)的規(guī)模效益。加大農產品冷鏈物流基礎設施建設投入，加快建立主要品種和重點地區(qū)的冷鏈物流體系，對開展鮮活農產品業(yè)務的冷庫用電實行與工業(yè)同價。推動農產品包裝和標識的標準化，完善農產品質量安全可追溯制度。

九、加強組織協(xié)調：

各地區(qū)、各有關部門要充分認識物流業(yè)的重要性，加快政府職能轉變和管理創(chuàng)新，積極推動物流業(yè)又好又快發(fā)展。國務院有關部門要按照職能分工，加強對物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調指導，抓緊細化政策措施，認真組織貫徹實施，切實規(guī)范物流服務，提升物流業(yè)經(jīng)營水平。

拓展資料：

（一）積極擴大物流市場需求。

進一步推廣現(xiàn)代物流管理，努力擴大物流市場需求。運用供應鏈管理與現(xiàn)代物流理念、技術與方法，實施采購、生產、銷售和物品回收物流的一體化運作。鼓勵生產企業(yè)改造物流流程，提高對市場的響應速度，降低庫存，加速周轉。合理布局城鄉(xiāng)商業(yè)設施，完善流通網(wǎng)絡，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等現(xiàn)代流通方式，促進流通企業(yè)的現(xiàn)代化。在農村廣泛應用現(xiàn)代物流管理技術，發(fā)展農產品從產地到銷地的直銷和配送，以及農資和農村日用消費品的統(tǒng)一配送。

（二）大力推進物流服務的社會化和專業(yè)化。

鼓勵生產和商貿企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離或外包物流功能，整合物流資源，促進企業(yè)內部物流社會化。推動物流企業(yè)與生產、商貿企業(yè)互動發(fā)展，促進供應鏈各環(huán)節(jié)有機結合。鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)的功能整合和服務延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型。積極發(fā)展多式聯(lián)運、集裝箱、特種貨物、廂式貨車運輸以及重點物資的散裝運輸?shù)痊F(xiàn)代運輸方式，加強各種運輸方式運輸企業(yè)的相互協(xié)調，建立高效、安全、低成本的運輸系統(tǒng)。加強運輸與物流服務的融合，為物流一體化運作與管理提供條件。鼓勵郵政企業(yè)深化改革，做大做強快遞物流業(yè)務。大力發(fā)展第三方物流，提高企業(yè)的競爭力。

（三）加快物流企業(yè)兼并重組。

鼓勵中小物流企業(yè)加強信息溝通，創(chuàng)新物流服務模式，加強資源整合，滿足多樣性的物流需要。加大國家對物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，緩解當前物流企業(yè)面臨的困難，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。

（四）推動重點領域物流發(fā)展。

加強石油、煤炭、重要礦產品及相關產品物流設施建設，建立石油、煤炭、重要礦產品物流體系。加快發(fā)展糧食、棉花現(xiàn)代物流，推廣散糧運輸和棉花大包運輸。加強農產品質量標準體系建設，發(fā)展農產品冷鏈物流。完善農資和農村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，建立農村物流體系。發(fā)展城市統(tǒng)一配送，提高食品、食鹽、煙草和出版物等的物流配送效率。

實行醫(yī)藥集中采購和統(tǒng)一配送，推動醫(yī)藥物流發(fā)展。加強對化學危險品物流的跟蹤與監(jiān)控，規(guī)范化學危險品物流的安全管理。推動汽車和零配件物流發(fā)展，建立科學合理的汽車綜合物流服務體系。鼓勵企業(yè)加快發(fā)展產品與包裝物回收物流和廢棄物物流，促進資源節(jié)約與循環(huán)利用。鼓勵和支持物流業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展綠色物流。發(fā)揮郵政現(xiàn)有的網(wǎng)絡優(yōu)勢，大力發(fā)展郵政物流，加快建立快遞物流體系，方便生產生活。加強應急物流體系建設，提高應對戰(zhàn)爭、災害、重大疫情等突發(fā)性事件的能力。

（五）加快國際物流和保稅物流發(fā)展。

加強主要港口、國際海運陸運集裝箱中轉站、多功能國際貨運站、國際機場等物流節(jié)點的多式聯(lián)運物流設施建設，加快發(fā)展鐵海聯(lián)運，提高國際貨物的中轉能力，加快發(fā)展適應國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易業(yè)務要求的國際物流，逐步建成一批適應國際貿易發(fā)展需要的大型國際物流港，并不斷增強其配套功能。

在有效監(jiān)管的前提下，各有關部門要簡化審批手續(xù)，優(yōu)化口岸通關作業(yè)流程，實行申辦手續(xù)電子化和“一站式”服務，提高通關效率。充分發(fā)揮口岸聯(lián)絡協(xié)調機制的作用，加快“電子口岸”建設，積極推進大通關信息資源整合。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，積極推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展和保稅監(jiān)管場所建設，建立既適應跨國公司全球化運作又適應加工制造業(yè)多元化發(fā)展需求的新型保稅物流監(jiān)管體系。積極促進口岸物流向內地物流節(jié)點城市順暢延伸，促進內地現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

（六）優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局。

根據(jù)市場需求、產業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，重點發(fā)展九大物流區(qū)域，建設十大物流通道和一批物流節(jié)點城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。

九大物流區(qū)域分布為：以北京、天津為中心的華北物流區(qū)域，以沈陽、大連為中心的東北物流區(qū)域，以青島為中心的山東半島物流區(qū)域，以上海、南京、寧波為中心的長江三角洲物流區(qū)域，以廈門為中心的東南沿海物流區(qū)域，以廣州、深圳為中心的珠江三角洲物流區(qū)域，以武漢、鄭州為中心的中部物流區(qū)域，以西安、蘭州、烏魯木齊為中心的西北物流區(qū)域，以重慶、成都、南寧為中心的西南物流區(qū)域。

十大物流通道為：東北地區(qū)與關內地區(qū)物流通道，東部地區(qū)南北物流通道，中部地區(qū)南北物流通道，東部沿海與西北地區(qū)物流通道，東部沿海與西南地區(qū)物流通道，西北與西南地區(qū)物流通道，西南地區(qū)出海物流通道，長江與運河物流通道，煤炭物流通道，進出口物流通道。

國務院關于印發(fā)物流業(yè)調整和振興規(guī)劃的通知 百度百科

中央財政2009年設立農村物流服務體系發(fā)展專項資金，制定了《農村物流服務體系發(fā)展專項資金管理辦法》。同年，農業(yè)部、商務部、財政部、交通運輸部、國家發(fā)改委、國家工商總局等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關于推動農村郵政物流發(fā)展的意見》。2011年《國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》明確提出，要優(yōu)先發(fā)展農產品物流。近幾年來的中央一號文件中也都強調要支持農村物流的發(fā)展，為增強農村發(fā)展活力和加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供基礎保障。與此同時，地方政府最近也出臺了很多支持農村物流發(fā)展的具體政策和措施。

提升農產品物流發(fā)展水平的舉措有加大政策扶持，培育專業(yè)人才。

2021年7月辦公廳出臺《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》，意見明確健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務體系，補齊農村寄遞物流基礎設施短板，推動農村地區(qū)流通體系建設。有了更多的政策扶持，農村寄遞物流才能發(fā)揮市場作用，打造更多有效的利益調節(jié)杠桿。

在農村地區(qū)寄遞物流發(fā)展環(huán)節(jié)相對薄弱，人才匱乏，應通過因地制宜開設各類農村寄遞物流培訓班，舉辦農村寄遞物流交流發(fā)展研討會，到發(fā)達農村寄遞物流地區(qū)交流學習等形式促進農村寄遞物流人才的培養(yǎng)。引進專業(yè)寄遞物流人才，打造專業(yè)化的團隊，為農村寄遞物流注入新鮮活力。

存在問題

近年來，我國農村經(jīng)濟快速發(fā)展，農副產品生產與加工能力大幅提升，農民生活水平明顯改善。但農村物流體系尚未健全，導致農產品流通渠道不暢。大力提升農產品物流發(fā)展水平，進一步發(fā)揮郵政企業(yè)等網(wǎng)絡的服務優(yōu)勢，整合農資生產企業(yè)、農家店等資源。

促進農村地區(qū)商品的雙向流通，是減少中間環(huán)節(jié)、降低流通成本，解決農民賣難、買難問題的有效途徑，是擴大國內需求、活躍城鄉(xiāng)市場、繁榮農村經(jīng)濟的迫切需要。農村人口基數(shù)大，居住分散，寄遞需求數(shù)量不高，并且有淡旺季之分。

寄遞服務面臨投遞點多、投遞面廣、投遞線路長、運輸成本和投遞成本增高等問題，負擔相對較重，業(yè)務量與業(yè)務支出尚不相稱，收支不成比例，利潤低，導致寄遞服務下鄉(xiāng)受阻。在營運中面臨著很多困難，一是快件接件數(shù)量少，每日接件量0—20件，經(jīng)營成本增加。二是不實行派送，居住分散，只能利用短信發(fā)送領取信息，上門自提。

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