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　　農(nóng)業(yè)改造政策 農(nóng)業(yè)改造的政策

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本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的政策
• 2、新中國成立后,中共對農(nóng)村土地政策進(jìn)行了哪四次調(diào)整?
• 3、新農(nóng)村改造政策
• 4、黨在我國對農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造采取什么措施
• 5、國家對生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持政策
• 6、國家對農(nóng)業(yè)改造的方式是什么?

在農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造中，黨制定并貫徹執(zhí)行了依靠貧下中農(nóng)（包括原來是貧農(nóng)而在土地改革后變成的下中農(nóng)以及老中農(nóng)中的下中農(nóng)），鞏固地團(tuán)結(jié)其他中農(nóng)，發(fā)展互助合作，由逐步限制到最后消滅富農(nóng)剝削的農(nóng)村階級政策。

第一次土地改革：

1949年后,中國確立了土地的社會(huì)主義公有制,同時(shí)憲法明確規(guī)定“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地.”這就形成了舊的國有土地使用制度的主要特征：一是土地?zé)o償使用,二是無限期使用,三是不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓.

1950年6月28日,中央人民政府委員會(huì)第八次會(huì)議討論并通過了《中華人民共和國土地改革法》,于30日公布施行.《土地改革法》規(guī)定：“廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實(shí)行農(nóng)民的土地所有制,借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為新中國的工業(yè)化開辟道路.”

到1953年春,全國除新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)以及臺(tái)灣省外,基本上完成了土地改革任務(wù).農(nóng)民真正獲得了解放.我國存在兩千多年的封建土地所有制從此被徹底被摧毀,地主階級也被消滅.

第二次土地改革：

1953年到1956年.在保留農(nóng)民土地私有制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)互助組和初級合作社的土地改革,這次土地改革在中國歷史上被稱為“三大改造”之一.

農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造又叫農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng),仿照蘇聯(lián)建立合作社.從1951年12月開始,中共黨中央頒發(fā)了一系列的決議,規(guī)定了中國的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的路線、方針和政策,到1956年底,農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造在經(jīng)歷了互助組、初級社、高級社三階段后基本完成,全國加入合作社的農(nóng)戶達(dá)96.3%.自此,中國建立起了社會(huì)主義性質(zhì)的土地制度.

第三次土地改革：

1958年到1978年.土地集體所有制下的高級農(nóng)業(yè)合作社和人民公社的“三級所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”的土地改革.

雖然新中國在第二次土地改革中建立起了社會(huì)主義性質(zhì)的土地制度,但是由于歷史的種種原因,中國國內(nèi)生產(chǎn)的有限性,尤其是糧食供給的有限,中國出現(xiàn)了糧荒,為此有人將原因歸結(jié)為國家對土地控制的力度不夠,所以又進(jìn)行了第三次土地改革.這次土地改革的目的被宣傳為加強(qiáng)發(fā)揮集體生產(chǎn)的優(yōu)越性.這一次土地改革后的土地制度在中國存在了25年.

改革開放前,中國城鎮(zhèn)國有土地實(shí)行的是單一行政劃撥制度,國家將土地使用權(quán)無償、無限期提供給用地者,土地使用權(quán)不能在土地使用者之間流轉(zhuǎn).

第四次土地改革：

1979年,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,實(shí)行土地公有,由農(nóng)戶家庭經(jīng)營的土地改革.

新中國的第三次土地改革后的土地制度在中國并沒有發(fā)揮出優(yōu)越性,直到1978年安徽省鳳陽縣小崗村一群農(nóng)民違法結(jié)束了這種土地制度.這次土地制度改革的目的,用農(nóng)民的話說就是求溫飽,求生存.而官方推行目的是解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力,滿足農(nóng)民對土地的需求,發(fā)展農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入.

1979年中國開始以場地使用權(quán)作為出資興辦中外合資企業(yè)或向中外合資企業(yè)收取場地使用費(fèi).土地使用權(quán)可作為合資企業(yè)的中方合營者的投資股本.

第五次土地改革：

2008年10月12日,中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》.

決定中提到,完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能,依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利.加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營.有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體.這是建國以來首次提出農(nóng)村土地可以流轉(zhuǎn).

一、新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策農(nóng)業(yè)改造政策：基本原則

(一)政府支持、農(nóng)戶自愿：實(shí)施農(nóng)村危房改造農(nóng)業(yè)改造政策，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地：摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。

(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全：從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

(四)政策公開、陽光操作：規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實(shí)行陽光操作。

二、新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策：改造對象標(biāo)準(zhǔn)

(一)改造對象：新農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其農(nóng)業(yè)改造政策他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式：農(nóng)新村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元，修繕加固均0.6萬元，貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0.4萬元。

(三)新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、新農(nóng)村改造補(bǔ)償政策：改造方式

1.修繕加固：擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬C級危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。

2.重建：擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

法律依據(jù):

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見有關(guān)政策措施的通知》

（一）關(guān)于“2006年，國家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源”的問題，由財(cái)政部、發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、水利部等部門提出落實(shí)意見。

（二）關(guān)于“提高耕地占用稅稅率，新增稅收應(yīng)主要用于‘三農(nóng)’。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的管理和監(jiān)督辦法，依法嚴(yán)格收繳土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，都要將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同國土資源部、建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、法制辦等部門研究提出實(shí)施意見。

（三）關(guān)于“進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、科技部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、扶貧辦等部門提出具體實(shí)施意見。

（四）關(guān)于“鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局等部門提出落實(shí)意見。

（五）關(guān)于“把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門提出實(shí)施意見。

（六）關(guān)于“要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同科技部、財(cái)政部、人事部、中編辦、中農(nóng)辦等部門提出實(shí)施意見。

（七）關(guān)于“深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)?！钡膯栴}，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部等部門提出實(shí)施意見。

（八）關(guān)于“加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”的問題，由農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、工商總局、供銷總社等部門提出實(shí)施意見。

（九）關(guān)于“2006年要完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品‘綠色通道’網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通”的問題，由交通部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、糾風(fēng)辦等部門抓緊提出實(shí)施意見。

（十）關(guān)于“繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益”的問題，由農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、科技部會(huì)同有關(guān)部門提出實(shí)施意見。

（十一）關(guān)于“堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、供銷總社、中儲(chǔ)糧總公司等部門提出實(shí)施意見。

（十二）關(guān)于“繼續(xù)執(zhí)行對糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加中央財(cái)政對糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計(jì)局等部門提出落實(shí)意見。

（十三）關(guān)于“大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、環(huán)?？偩值炔块T提出實(shí)施意見。

（十四）關(guān)于“要加強(qiáng)動(dòng)物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制，加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊(duì)伍”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、中編辦、人事部等部門提出實(shí)施意見。

（十五）關(guān)于“各級財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、保監(jiān)會(huì)等部門提出實(shí)施意見。

（十六）關(guān)于“通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題”，由銀監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行等部門提出實(shí)施意見。

（十七）關(guān)于“開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點(diǎn)”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、糧食局等部門提出實(shí)施意見。

（十八）關(guān)于“制定相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，組織實(shí)施生物質(zhì)工程”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩值炔块T提出實(shí)施意見。

（十九）關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實(shí)解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題”，由勞動(dòng)保障部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、建設(shè)部、法制辦等部門提出實(shí)施意見。

（二十）關(guān)于“逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度，依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，探索適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法”的問題，由勞動(dòng)保障部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、法制辦、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門提出實(shí)施意見。

（二十一）關(guān)于“2006年，糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%以上，其他地區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門提出具體實(shí)施意見。

（二十二）關(guān)于“增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部在春播前提出方案并予以公布。

（二十三）關(guān)于“加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，繼續(xù)增加扶貧投入，完善管理機(jī)制，提高使用效益”的問題，由扶貧辦牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行等部門提出落實(shí)意見。

（二十四）關(guān)于“加快發(fā)展節(jié)水灌溉，繼續(xù)把大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)部等部門提出實(shí)施意見。

（二十五）關(guān)于“實(shí)行中央和地方共同負(fù)責(zé)，逐步擴(kuò)大中央和省級小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、水利部、農(nóng)業(yè)部等部門提出實(shí)施意見。

（二十六）關(guān)于“要大力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施新一輪沃土工程，科學(xué)施用化肥，引導(dǎo)增施有機(jī)肥，全面提升地力。增加測土配方施肥補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作示范工程和土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼試點(diǎn)”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)保總局等部門提出實(shí)施意見。

（二十七）關(guān)于“建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”的問題，由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩?、林業(yè)局、西部開發(fā)辦等部門研究提出實(shí)施意見。

（二十八）關(guān)于“建立和完善水電、采礦等企業(yè)的環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制，從水電、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理，防止水土流失”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、國土資源部、水利部、環(huán)保總局等部門研究提出實(shí)施意見。

（二十九）關(guān)于“從2006年起，大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門提出具體實(shí)施意見。

（三十）關(guān)于“要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)，重點(diǎn)抓好‘金農(nóng)’工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局、國信辦等部門提出落實(shí)意見。

（三十一）關(guān)于“引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的地方可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等辦法給予支持”的問題，由發(fā)展改革委、財(cái)政部牽頭，會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)部等部門提出實(shí)施意見。

（三十二）關(guān)于“按照建管并重的原則，逐步把農(nóng)村公路等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)納入國家支持范圍”的問題，由交通部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門提出實(shí)施意見。

（三十三）關(guān)于“各級政府要切實(shí)加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊治理試點(diǎn)。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣”的問題，由建設(shè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部、國土資源部、環(huán)保總局等部門提出實(shí)施意見。

（三十四）關(guān)于“2006年對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同教育部等部門提出實(shí)施意見。

（三十五）關(guān)于“建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障水平”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、教育部等部門提出實(shí)施意見。

（三十六）關(guān)于“擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、科技部、勞動(dòng)保障部、扶貧辦等部門提出實(shí)施意見。

（三十七）關(guān)于“各級財(cái)政要將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，不斷增加投入”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)保障部等部門提出實(shí)施意見。

（三十八）關(guān)于“積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，從2006年起，中央和地方財(cái)政較大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”的問題，由財(cái)政部牽頭，會(huì)同衛(wèi)生部、保監(jiān)會(huì)等部門提出實(shí)施意見。

（三十九）關(guān)于“探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”的問題，由勞動(dòng)保障部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)等部門研究提出實(shí)施意見。

（四十）關(guān)于“積極擴(kuò)大對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)和西部地區(qū)計(jì)劃生育‘少生快富’扶貧工程實(shí)施范圍”的問題，由人口計(jì)生委牽頭，會(huì)同財(cái)政部、扶貧辦等部門提出實(shí)施意見。

（四十一）關(guān)于“有條件的地方，要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度”的問題，由民政部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、扶貧辦等部門研究提出實(shí)施意見。

（四十二）關(guān)于“進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。2006年，在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅”的問題，由國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組負(fù)責(zé)提出實(shí)施意見。

（四十三）關(guān)于“2006年選擇部分縣（市）開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作，妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠，完善涉農(nóng)稅收優(yōu)惠方式，確保農(nóng)民直接受益”的問題，由國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組研究提出實(shí)施意見。

（四十四）關(guān)于“深化國有農(nóng)場稅費(fèi)改革，將農(nóng)業(yè)職工土地承包費(fèi)中類似農(nóng)村‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌’的費(fèi)用全部減除，農(nóng)場由此減少的收入由中央和省級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助”的問題，由國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組提出實(shí)施意見。

（四十五）關(guān)于“縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法”的問題，由人民銀行牽頭，會(huì)同財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部、法制辦等部門盡快研究提出落實(shí)意見。

（四十六）關(guān)于“擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金的自主運(yùn)用范圍，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村”的問題，由銀監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、郵政局等部門提出實(shí)施意見。

（四十七）關(guān)于“大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織，有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法”的問題，由銀監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同人民銀行等部門抓緊研究制定管理辦法。

（四十八）關(guān)于“穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的問題，由保監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、法制辦等部門提出落實(shí)意見。

（四十九）關(guān)于“完善村民‘一事一議’制度”的問題，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同發(fā)展改革委、糾風(fēng)辦、財(cái)政部、法制辦、中農(nóng)辦等部門研究提出具體辦法。

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黨在我國對農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造采取建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的措施。

對農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造即指農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)農(nóng)業(yè)改造政策，黨在完成土地改革以后，遵循自愿互利、典型示范和國家?guī)椭脑瓌t，采取三個(gè)互相銜接的步驟和形式。

從組織帶有社會(huì)主義萌芽性質(zhì)的臨時(shí)互助組和常年互助組，發(fā)展到以土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營為特點(diǎn)的半社會(huì)主義性質(zhì)的初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。

再進(jìn)一步建立土地和主要生產(chǎn)資料歸集體所有的完全社會(huì)主義性質(zhì)的高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。

擴(kuò)展資料農(nóng)業(yè)改造政策：

我國對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，在理論上和實(shí)踐上豐富和發(fā)展農(nóng)業(yè)改造政策了馬克思列寧主義的科學(xué)社會(huì)主義理論。

國家應(yīng)將私有企業(yè)改造成公私合營或者股份制等多種形式，構(gòu)建一種新型的勞資關(guān)系。健全黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)等各種組織，由企業(yè)主與勞動(dòng)者相互制約、共同管理，體現(xiàn)人盡其用、平等協(xié)商，促其向著健康、有序的方向發(fā)展。

更好地服務(wù)于人民、服務(wù)于社會(huì)。中國共產(chǎn)黨是有著巨大改造能力的黨，曾經(jīng)將戰(zhàn)爭罪犯，末代皇帝，資本家改造成為勞動(dòng)者，普通公民。

中國共產(chǎn)黨也完全有能力實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)沒有剝削，沒有壓迫，人人平等的社會(huì)主義的國家，實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。? ? ?

參考資料來源：百度百科-社會(huì)主義三大改造

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程獎(jiǎng)勵(lì)

農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國家、省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)的農(nóng)業(yè)改造政策，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)12萬元、6萬元、2.5萬元農(nóng)業(yè)改造政策，獲得市級生態(tài)精品農(nóng)業(yè)示范企業(yè)稱號(hào)的農(nóng)業(yè)改造政策，一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬元。

農(nóng)民專業(yè)合作社獲得國家、省、市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社稱號(hào)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬元、3萬元、1.5萬元。

獲得省級示范性家庭農(nóng)(林)場、市級(生態(tài)精品)農(nóng)業(yè)示范家庭農(nóng)(林)場稱號(hào)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、0.2萬元。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體首次通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，每個(gè)產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，同一個(gè)經(jīng)營主體進(jìn)行系列產(chǎn)品認(rèn)證的，每增加一個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元;通過綠色食品認(rèn)證的，每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;通過有機(jī)食品認(rèn)證的，每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對已通過無公害、綠色和有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行正常續(xù)證的，分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元、1萬元和2萬元;農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)成功的獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

鼓勵(lì)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與追溯體系建設(shè)，對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)行業(yè)主管部門備案的，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

獲得市級生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的，每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬元。

3、生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品參評活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)

對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加農(nóng)產(chǎn)品評獎(jiǎng)活動(dòng)，獲得國務(wù)院組成部門主辦的國家級金獎(jiǎng)，每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;獲得國務(wù)院組成部門主辦的國家級銀獎(jiǎng)和省級政府(包括省政府組成部門)主辦的省級金獎(jiǎng)，每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

4、生態(tài)畜牧業(yè)獎(jiǎng)

鼓勵(lì)發(fā)展食草動(dòng)物養(yǎng)殖。對常年存欄牛30頭以上、羊60頭以上、兔400只以上的，分別給予一次性補(bǔ)助1萬元。

鼓勵(lì)農(nóng)戶利用林地、果園、茶園等放養(yǎng)生態(tài)家禽。對常年存欄2000只以上的，給予一次性補(bǔ)助1萬元。

鼓勵(lì)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖。對新增養(yǎng)殖存欄20箱以上，每箱補(bǔ)助100元。

5、新興中藥材產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

新發(fā)展白術(shù)、元胡、溫郁金種植，連片5畝以上的中藥材基地，每畝補(bǔ)助500元。

新發(fā)展黃精、何首烏種植，連片5畝以上的中藥材基地，每畝補(bǔ)助800元。

對能形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的中藥材產(chǎn)業(yè)(包括保健品)種植基地給予專項(xiàng)補(bǔ)助，具體扶持政策另行制定。

6、生態(tài)精品水果基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

新建云-和雪梨、甜橘柚、白枇杷基地連片5畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助1000元;新建桃基地連片5畝以上的給予補(bǔ)助，密植型桃基地每畝一次性補(bǔ)助1000元，開張型桃基地每畝一次性補(bǔ)助600元。

對低產(chǎn)老梨園進(jìn)行改造提升連片10畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助800元。

對云-和雪梨基地實(shí)施三年一輪的撫育改造補(bǔ)助，連片5畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助400元，新建基地需滿3年以后(含3年)方可申報(bào)。

7、生態(tài)綠茶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

對新建茶葉基地連片5畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助400元。支持小型茶葉加工廠提升改造，每年擇優(yōu)扶持5家，每家一次性補(bǔ)助5萬元。

8、鼓勵(lì)扶持云-和黑木耳與珍稀菌基地建設(shè)對新建云-和黑木耳、珍稀菌標(biāo)準(zhǔn)化基地連片達(dá)到3萬棒以上且每畝不少于8000棒的，每畝一次性補(bǔ)助2000元。

9、蔬菜基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

發(fā)展蔬菜基地連片30畝以上的，每畝一次性給予有機(jī)生物肥購置補(bǔ)貼200元。

10、油茶、香榧基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

新建良種油茶、香榧基地連片10畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助300元。

改造低產(chǎn)油茶林連片20畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助100元。

11、原料林基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

對原料林和景觀林苗圃業(yè)主給予扶持，裸根苗苗圃每畝一次性補(bǔ)助500元，容器苗每株補(bǔ)助0.2元。

12、林下經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

扶持林下中藥材種植基地。多年生連片種植10畝以上的，每畝補(bǔ)助600元;一年生連片20畝以上的，每畝補(bǔ)助300元。

13、鼓勵(lì)扶持板栗基地高效復(fù)合經(jīng)營改造。對開展板栗基地高效復(fù)合經(jīng)營改造且連片面積20畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助600元。

生產(chǎn)合作社。農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造,就是把個(gè)體農(nóng)民的生產(chǎn)資料私有制逐步改造為農(nóng)民的集體所有制。這種改造,是通過合作化的途徑實(shí)現(xiàn)的。在農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造中,黨提出積極領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步前進(jìn)的方針,按照自愿互利、典型示范、國家?guī)椭脑瓌t,采取了從低級到高級的一系列逐步過渡的形式。

1 發(fā)展互助組,同時(shí)試辦初級社?；ブM由幾戶或十幾戶農(nóng)民自愿組成,土地耕畜和其他生產(chǎn)資料仍屬農(nóng)民個(gè)人所有,但在生產(chǎn)方面組織起來、互幫互助,是農(nóng)業(yè)合作化的最初過渡形式,具有社會(huì)主義萌芽性質(zhì)

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