河北農業(yè)增產增收政策河北農業(yè)增產增收政策文件

摘要： 今天給各位分享河北農業(yè)增產增收政策的知識，其中也會對河北農業(yè)增產增收政策文件進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！本文目錄一覽：1、...

今天給各位分享河北農業(yè)增產增收政策的知識，其中也會對河北農業(yè)增產增收政策文件進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、河北省對農村承包土地種植養(yǎng)殖有什么優(yōu)惠政策
• 2、2022年河北省張家口市康?？h種植燕麥草的相關補貼
• 3、急求河北省2006年政府工作報告全文!謝謝了!
• 4、河北省農業(yè)技術推廣條例
• 5、急求1997年《河北經濟統(tǒng)計年鑒》中的一個數據

2015年中國農業(yè)項目補貼政策,河北農業(yè)項目政策申報

1.項目名稱：2015年現代農業(yè)園區(qū)試點項目申報

支持范圍：規(guī)模化標準化畜禽（或水產）養(yǎng)殖基地，組織帶動力強的股份合作和專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶或家庭

資金補助數額：1000-2000萬

預計申報時間：省級農發(fā)機構應于2015年2月28日前，上報國家農發(fā)辦備案、立項

2.項目名稱：農業(yè)部辦公廳關于開展主食加工業(yè)示范企業(yè)申報

支持范圍：畜禽水產調理制品，蔬菜調理制品，生制或熟制菜肴調理制品等的加工生產

申報條件：從事主食加工的企業(yè)

申報時間：4月15日前

3.項目名稱：2014年農機購置補貼

補貼范圍：畜牧水產養(yǎng)殖機械，飼料（草）加工機械設備，畜牧飼養(yǎng)機械青貯切碎機，鍘草機，揉絲機，壓塊機，飼料粉碎機，飼料混合機、攪拌機，擠奶機，剪羊毛機，貯奶罐，冷藏罐，增氧機，投餌機，養(yǎng)蜂專用平臺。

申請額度：購價30%，個別放寬

申報時間：2014年6月30日和12月31日前

4.項目名稱：2015年農業(yè)部優(yōu)勢特色示范項目

1、畜禽良種繁育項目

支持范圍：以完善畜禽良種擴繁體系為主，重點扶持已有基礎的擴建或續(xù)建項目。

申報條件：注冊資本在300萬元（含）以上企業(yè)和農民合作社。

2、水產品苗種繁育及養(yǎng)殖示范場項目

申報條件：項目單位須為有一定實力和帶動能力的漁業(yè)企業(yè)和農民合作社。

3、秸稈養(yǎng)畜項目

（1）秸稈養(yǎng)畜示范項目

區(qū)域重點：黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢產業(yè)帶為重點區(qū)域，西北、西南肉牛肉羊集中生產地區(qū)為次重點區(qū)域。

申報條件：項目單位為農民合作社或標準化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)。

（2）秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產示范項目

區(qū)域重點：黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢產業(yè)帶為重點區(qū)域。

申報條件：地市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，2011年12月31日以前登記注冊，注冊資本1000萬元（含）以上。

申報時間：2014年6月13日前

5.項目名稱：2015年養(yǎng)殖業(yè)良種工程擬儲備項目

支持范圍：養(yǎng)殖良種工程項目、畜禽良種工廠擬儲備項目、水產良種工程擬儲備項目

資金補助數額：（視具體情況）

申報要求：畜禽良種項目如承擔單位為企業(yè)的，須在2009年12月31日之前注冊成立。

預計時間：2015年2-3月

6.2015年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目

1、一般產業(yè)化項目

扶持范圍為：農產品、經濟林及設施農業(yè)種植、畜禽水產養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農產品加工，儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施

資金額度：龍頭企業(yè)項目中央財政補助資金規(guī)模為100萬元至300萬元；農民專業(yè)合作社項目中央財政補助資金規(guī)模為50萬元至150萬元

2、龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目

支持范圍：重點支持根據區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展及縣域特色產業(yè)發(fā)展需要，開展農業(yè)基礎設施、良種繁育、農產品精深加工、流通體系及品牌建設，規(guī)?；瘶藴驶N植養(yǎng)殖基地等項目建設等。

中央扶持資金：龍頭企業(yè)500萬元至800萬元、“一縣一特”產業(yè)發(fā)展項目300萬元-500萬元。

預計申報時間：財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目于2014年10月31日前申報；貸款貼息項目于2015年1月10日前申報。

單位條件：龍頭企業(yè)：注冊三年及以上；農民專業(yè)合作社：注冊兩年及以上；

7.項目名稱：中小沼氣工程、大中型沼氣儲備項目、農村沼氣建設項目等

支持范圍：規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等項目

資金額度：20-80萬元申報時間：多數省份3—5月

8.項目名稱：扶持“菜籃子”產品生產項目-畜牧業(yè)

1、畜牧業(yè)

支持范圍：生豬出欄0.5－5萬頭；蛋雞存欄1－10萬只；肉雞出欄5－100萬只；肉牛出欄100－2000頭；肉羊出欄300－3000只

資金補助數額：25-100萬

2、漁業(yè)

支持范圍：重點扶持漁業(yè)標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖。養(yǎng)殖規(guī)模需達到以下標準：池塘類養(yǎng)殖場池塘面積在200畝以上，工廠化養(yǎng)殖水面面積3000平米以上。

資金補助數額：20-100萬

預計申報時間：7-8月，2014年部分地區(qū)采取了儲備申報，由地方確定

9.項目名稱2015年生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目

支持范圍：補貼優(yōu)先用于：糞污處理設施建設、適當安排豬舍建設和完善配套設施設備

資金額度：40-80萬

參考申報時間：10月上旬

10.項目名稱：2015年奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設

項目支持范圍：存欄奶牛200頭以上的現有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場），符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內

資金額度：80-170萬預計

申報時間：2014年11月15日前，不同省份申報時間有差異

11.項目名稱：漁業(yè)資源保護和轉產轉業(yè)項目

支持范圍：增殖放流、海洋牧場示范區(qū)建設、減船轉產

資金補助數額：200-1500萬參考

申報時間：5月20日前

12.項目名稱：2014年全國農牧漁業(yè)豐收獎申報

支持范圍：取得顯著經濟、社會和生態(tài)效益的農業(yè)技術推廣項目

申報時間：多數省份5-6月

上述養(yǎng)殖類扶持項目只是中央財政扶持政策中的一部分，項目通知的時間每年有所差異，各省結合自己實際情況頒布地方類政策，推出扶持專項，同一個項目不同地區(qū)的申報時間也有差異，但是項目種類、扶持額度呈現直線上漲趨勢，有助于養(yǎng)殖企業(yè)或合作社的發(fā)展。

種植專項

2015年最新農業(yè)補貼項目

2015年目國家將對糧棉補貼加大力度，對大田示范項目扶持資金眾多，如下列舉了國家各個部委發(fā)布的主要農業(yè)種植類政策：

一、綜合開發(fā)、土地治理 綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目、土地治理項

受理單位：供銷合作總社、農業(yè)綜合開發(fā)辦

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設施農業(yè)項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目；儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目。

資金補助數額：80-160萬元

申請申報時間：3月

二、科技成果 農業(yè)科技成果轉化

受理單位：科技廳、科委

支持范圍：現代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農藥、農業(yè)機械裝備、生物質利用與生物能源、林產加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農產業(yè)的重大技術成果轉化

資金補助數額：100-300萬元

申請申報時間：4月

三、促銷項目 農產品促銷項目資金

項目申報受理單位：農業(yè)部

支持范圍：主要用于組織農產品海外市場促銷、開展國內市場產銷對接、網絡促銷、市場開拓等方面

資金補助數額：10-80萬

申請申報時間：6月

四、旱澇保收標準農田 旱澇保收標準農田示范項目

支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃確定的800個產糧大縣(場)以外的國家現代農業(yè)示范區(qū)建設旱澇保收標準農田示范項目

資金補助數額：600元/畝單項不超過10000畝

申請申報時間：5月

五、“菜籃子”產品 扶持“菜籃子”產品生產項目

支持范圍：重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)適當兼顧果、茶每個設施基地200畝以上(設施內面積下同)每個露地基地1000畝以上

資金補助數額：5000元/畝不超過300萬

申請申報時間：7-8月

六、種子工程 種子工程植保工程儲備項目

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質適齡壯苗500萬株以上能力近3年內未出現假劣種苗問題

資金補助數額：中央資金500萬內

申請申報時間：5-6月

七、龍頭企業(yè)、“一縣一特” “一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目

項目名稱：龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目

受理單位：財政部

支持范圍：農業(yè)基礎設施、良種繁育、農業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等

資金補助數額：500-800萬

申請申報時間：10月

八、產業(yè)化項目 一般產業(yè)化項目扶持

支持范圍：農產品、經濟林及設施農業(yè)種植、畜禽水產養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地農產品加工儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施

資金補助數額：50-150萬

申請申報時間：10月

九、產地初加工 農產品產地初加工補助項目

受理單位：農業(yè)部、財政部

支持范圍：重點扶持農戶和農民專業(yè)合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產地初加工設施

資金補助數額：先建后補是具體情況

申請申報時間：9月

十、新網工程 新網工程

項目申報受理單位：供銷合作總社

支持范圍：農副產品及農資配送中心、連鎖經營網點、批發(fā)交易市場改造;農副產品冷鏈物流系統(tǒng)改造;農副產品及農資市場信息收集與發(fā)布、農化服務體系、質量安全服務體系等公益服務項目。

資金補助數額：200-400萬元

申請申報時間：4月

十一、扶貧項目 扶貧項目

受理單位：國家扶貧辦

支持范圍：帶動農民增收性強的農產品加工產業(yè)

資金補助數額：500萬元

申請申報時間：不定

十二、現代農業(yè)園區(qū) 現代農業(yè)園區(qū)試點申報立項

受理單位：農業(yè)綜合開發(fā)辦公室

支持范圍：優(yōu)質高產糧食生產基地、名特優(yōu)新經濟作物(或林果業(yè))規(guī)模種植基地、糧食等農產品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農業(yè)等各類功能區(qū)

資金補助數額：1000-2000萬

申請申報時間：5月

十三、節(jié)水改造 中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目

支持范圍：糧食主產區(qū)灌區(qū)位于或跨越農業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū))灌溉面積為5～30萬畝

資金補助數額：單個項目的總費用不超過2000萬元

申請申報時間：8月

十四、產業(yè)化經營 農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設施農業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目;儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目

資金補助數額：300萬

申請申報時間：6月底

十五、園藝良種繁育 園藝類良種繁育及生產示范基地項目

支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢。具有良好的經濟效益且輻射帶動能力強促進周邊群眾增收作用顯著。

資金補助數額：150萬元

申請申報時間：6-8月

十六、冷鏈、物流 冷鏈物流和現代物流項目

支持范圍：倉儲設施、運輸工具

資金補助數額：100萬

申請申報時間：7月

政策

2022年河北省張家口市康?？h種植燕麥草的相關補貼政策：

一、政策支持

1、政府補貼：按照國家有關政策，河北省張家口市康保縣種植燕麥草的農戶可以獲得國家的補貼，補貼標準按照當地政府的規(guī)定執(zhí)行。

2、農業(yè)技術支持：河北省張家口市康?？h種植燕麥草的農戶可以獲得農業(yè)技術支持，技術支持包括種植技術、病蟲害防治技術、肥料施用技術等。

3、農資補貼：河北省張家口市康?？h種植燕麥草的農戶可以獲得農資補貼，補貼標準按照當地政府的規(guī)定執(zhí)行。

4、保險補貼：河北省張家口市康?？h種植燕麥草的農戶可以獲得農業(yè)保險補貼，補貼標準按照當地政府的規(guī)定執(zhí)行。

二、市場支持

1、價格支持：河北省張家口市康保縣種植燕麥草的農戶可以獲得價格支持，支持標準按照當地政府的規(guī)定執(zhí)行。

2、政府采購：河北省張家口市康?？h種植燕麥草的農戶可以參與政府采購，政府采購標準按照當地政府的規(guī)定執(zhí)行。

3、社會保障：河北省張家口市康?？h種植燕麥草的農戶可以享受社會保障，社會保障標準按照當地政府的規(guī)定執(zhí)行。

4、技術支持：河北省張家口市康?？h種植

2005年河北省政府工作報告

——2005年1月11日在河北省第十屆

人民代表大會第三次會議上

省長：季允石

各位代表：

現在，我代表河北省人民政府向大會作工作報告，請予審議。請省政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。

一、2004年工作回顧

過去的一年，全省人民在黨中央、國務院和中共河北省委領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學發(fā)展觀，高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，銳意進取，開拓創(chuàng)新，圓滿實現省十屆人大二次會議確定的各項目標任務。

初步核算，全省生產總值完成8836.9億元，同比增長12.9%；全部財政收入完成781億元、增長23%(按可比口徑，可達839.8億元、增長32.3%)，其中地方一般預算收入408.3億元、增長21.6%；金融機構各項存貸款余額為9249.9億元和6152.2億元，分別增長16.2%和11.4%；全社會固定資產投資完成3215.3億元，增長28.8%；社會消費品零售總額實現2522.9億元，增長15.8%；進出口總值完成135.3億美元，增長50.7%，其中出口93.4億美元，增長57.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7951元，增長9.8%；農民人均純收入3171元，增長11.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.16萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%，控制在預期目標之內。人口自然增長率5.79‰。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面進步。

去年的政府工作，是在國家加強宏觀調控、改革發(fā)展不斷深入的背景下展開并逐步推進的，總體呈現三個突出特點：一是樹立和落實科學發(fā)展觀，思想認識不斷深化，自覺性、堅定性不斷增強。二是從實際出發(fā)，采取積極的、有作為的態(tài)度貫徹中央宏觀調控政策措施，適時適度，區(qū)別對待，標本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，防止了經濟增長出現大幅波動。三是抓住重點工作、重點項目不放松，求深入，講實效，帶動和活躍了經濟發(fā)展全局。

一年來，我們主要做了以下幾方面工作：

(一)加大對“三農”支持力度，促進糧食增產農業(yè)增效農民增收

堅持把農業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)來抓。認真貫徹中央1號文件和省委六屆五次全會精神，組織4萬名干部深入農村進行宣講，使政策迅速轉化為促進農村發(fā)展的強大動力。

堅決落實“兩減免、三補貼”為重點的各項惠農政策，力度之大，農民受惠之多，多年來少有。增加對糧食優(yōu)勢產區(qū)的投入，建成國家級糧食生產基地600萬畝。深化糧食流通體制改革，全面放開糧食收購市場和收購價格。政策好、市場活、人努力、天幫忙，糧食生產出現重要轉機，總產量達2480萬噸，增長3.9%。

加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，加大優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃實施力度，優(yōu)勢產業(yè)帶和經濟區(qū)初步形成，優(yōu)勢農產品主產區(qū)面積比重達到80%以上。培育壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產業(yè)，畜產品生產規(guī)模擴大，無公害菜、名優(yōu)特果品比重提高。開通鮮活農產品“綠色通道”，擴大市場購銷。制定《河北省發(fā)展千萬噸奶工程實施規(guī)劃》，積極推進千萬噸奶工程。大力扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，農業(yè)產業(yè)化經營率提高1.5個百分點。推進全省動物防疫體系建設，成功阻擊高致病性禽流感疫情發(fā)生，實現“確保無疫”防治目標。

不斷拓寬農民增收渠道。在各種增收因素的共同作用下，全省農民人均純收入增加318元。實行財政激勵政策，重點抓好30個經濟強縣(市)和30個經濟欠發(fā)達縣，縣域經濟發(fā)展全面提速、后勁增強。

(二)堅持“有保有壓”方針，優(yōu)化投資結構

積極支持符合國家產業(yè)政策、有市場有效益的重點項目。61個國家確認的急需建設項目已有42個開工建設。對不符合投資方向的264個項目，分別作出停建、限期整改和取消立項等處理，減少投資498.6億元。治理整頓土地市場秩序，撤消各類開發(fā)區(qū)110個，核減規(guī)劃用地面積6.06萬公頃，分別占開發(fā)區(qū)總數、原有規(guī)劃面積的61.8%和65.5%。鋼鐵行業(yè)按照抓“品種、質量、整合”的思路進行調整，投資增速明顯減緩，產品結構得到改善。基礎設施建設進一步加強。高速公路建設勢頭向好，本屆政府計劃建成的15條(段)高速公路全部開工，在建里程1205公里。農村公路建設掀起高潮，新修2.4萬公里，規(guī)模相當于建國以來建設總里程的50%，10345個行政村通上油路。與鐵道部簽署部省合作紀要，計劃建設8個鐵路項目，全長1370公里，投資800億元。電力建設進展喜人，在建電源項目總裝機容量892.5萬千瓦，電源建設規(guī)劃通過國網公司審查。通信建設步伐加快，新增電信用戶610萬戶，總數躍居全國第五位。以電子政務112工程為重點的信息化建設進展順利。包括曹妃甸港區(qū)在內的《渤海灣地區(qū)港口建設規(guī)劃》已經國務院審議并原則通過。南水北調中線河北段開工建設。一批裝備制造業(yè)重大項目建成投產。組織實施60余項產業(yè)共性、關鍵技術研發(fā)項目，138個高新技術產業(yè)項目列入國家科技產業(yè)化計劃，規(guī)模以上高新技術產業(yè)增加值增長23%。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)力度加大。制定實施《河北省服務業(yè)振興計劃》，服務業(yè)完成增加值2763.2億元、投資1267.8億元，分別增長12.5%和30.8%。9家優(yōu)勢企業(yè)在境內外資本市場實現首發(fā)上市或再融資，直接融資66億元，增長35.5%。

(三)不失時機地推進改革開放，提高經濟運行質量和效益

堅持“兩增、兩減、兩分”，以產權制度改革為核心、以職工身份轉換為關鍵、以國資監(jiān)管到位為保證，強力推進國企改革。6戶省屬企業(yè)整體改制試點取得突破性進展，35戶省屬企業(yè)劃轉屬地管理，30戶企業(yè)破產終結，64個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，101戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家。全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出，19.3萬名國有企業(yè)職工實現身份轉換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學、醫(yī)院接收任務。制定企業(yè)國有資產監(jiān)督管理實施辦法，全面開展清產核資，規(guī)范改革操作程序和產權交易行為，有效防止國有資產流失。加強經濟運行調節(jié)，強化電力生產和調度，千方百計搞好運力協(xié)調，增加煤炭、油品供應，基本上保證了重點企業(yè)、重點用戶和居民的生產生活需求。工業(yè)經濟運行質量和效益進一步提高。與此同時，財稅、金融、投資、行政管理體制等各項改革扎實推進。

堅持“六放”方針，毫不動搖地支持民營經濟發(fā)展。進一步完善扶持政策，在市場準入、土地供應等方面出臺11個配套文件。共建立中小企業(yè)信用擔保機構130家，籌集擔保資本金20.2億元。開展銀企對接活動，129家民營企業(yè)與銀行簽訂貸款協(xié)議102.8億元。引導民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和產業(yè)化經營，重點支持規(guī)模型、成長型民營企業(yè)加快發(fā)展。全省民營經濟保持快速健康發(fā)展勢頭，增加值增長15.6%。

全方位擴大對外開放，大力拓展發(fā)展空間。優(yōu)化出口結構，機電產品和高新技術產品出口分別增長59.1%、66.7%，加工貿易、民營企業(yè)出口分別增長28.1%和94.9%。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿易洽談會等招商活動。實行項目工作責任制，強化協(xié)調調度，下大力抓好重大利用外資項目落實。拓寬利用外資渠道，國有企業(yè)產權轉讓和民營企業(yè)境外上市融資取得積極進展。全年實際利用外資19.8億美元，增長27.0%。實施“走出去”戰(zhàn)略，對外投資、工程承包和勞務輸出增加。對內開放取得新成效，引進省外資金420.3億元、技術4600項、人才4.1萬名。與內蒙古和國電集團合作建設大型煤電一體化項目，開灤集團與大唐國際集團共同開發(fā)蔚州煤電路一體化項目進入實施階段。積極推進區(qū)域合作，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，高層對話和協(xié)作機制初步形成。

(四)堅持統(tǒng)籌兼顧，推進經濟社會協(xié)調發(fā)展

按照“五個統(tǒng)籌”的要求，加強經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，努力實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，全面實施城市化戰(zhàn)略。出臺《關于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，編制區(qū)域中心城市、省級重點鎮(zhèn)、省域綜合交通網絡等地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動，城市基礎設施建設力度加大。統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，轉移農村勞動力160.4萬人次，全省城市化率達到34.5%。按照“經濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”的總要求，大力開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，村容村貌和群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。

推進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進南北兩廂”的戰(zhàn)略構想。以石家莊、保定、廊坊、唐山、秦皇島為中間一線，建設經濟發(fā)展的隆起帶；以邯鄲、邢臺、衡水、滄州為南廂，培育新的經濟增長極；以張家口、承德為北廂，加強基礎設施建設，提升自我發(fā)展能力，實現跨越式發(fā)展。完善總體布局，加強區(qū)域分工協(xié)作，建立特色產業(yè)體系。加快實施《張承地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃》，全年投入達84.8億元。

大力促進社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育。新增本、?？圃盒?所，地方普通高校招生22.57萬人。加快推進農村中小學危房改造和布局調整，義務教育階段收費普遍實行“一費制”。對農民進行實用技術培訓600萬人次，農村勞動力轉移培訓120萬人次。推進科技創(chuàng)新，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、構建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點科技工作進展順利。出臺實施《關于進一步加強人才工作的若干意見》，人才隊伍建設取得新成效。重視文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，加快基層文化設施建設，推出一批反映時代精神、體現燕趙特色的優(yōu)秀文藝作品，城鄉(xiāng)文化生活更加豐富活躍。加強公共衛(wèi)生體系建設，全省85%以上的疾控建設項目已經完成，首批新型農村合作醫(yī)療試點取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設開始啟動。全民健身活動廣泛開展，成功舉辦第11屆省運會，我省運動員在第28屆奧運會和第12屆殘奧會上均創(chuàng)歷史最好水平。外事、僑務、民族宗教、民兵預備役、婦女兒童、老齡、殘疾人、新聞出版、廣播影視、文物、社科等工作，都取得新成績。

加強人口資源環(huán)境工作，促進人與自然和諧發(fā)展。狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市環(huán)境空氣綜合污染指數比上年下降10個百分點；省會石家莊二級以上天數達到280天，比上年增加69天。加強生態(tài)環(huán)境保護，重點流域水污染防治、京津風沙源治理和退耕還林等工程建設進展良好，完成造林面積608萬畝。制定實施《資源節(jié)約活動方案》，加強資源節(jié)約管理。開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點，著手治理出生人口性別比例失衡，低生育水平保持穩(wěn)定。

(五)高度重視民生問題，認真實施“十項民心工程”

從解決人民群眾最現實、最關心、最直接的問題入手，實施“十項民心工程”，年度目標基本實現。

實行積極的就業(yè)政策，就業(yè)再就業(yè)目標超額完成。做好“兩個確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ?，推進“三條保障線”的銜接。全省企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障金按時足額發(fā)放。籌集10億元用于解決離退休人員養(yǎng)老金歷史拖欠問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準每月人均提高39.5元、生活補貼月增20元。依法擴大社會保險覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險參保人數分別增加19萬人、15萬人、88萬人、110萬人。制定出臺企業(yè)年金政策，推動商業(yè)保險發(fā)展。調整失業(yè)保險金發(fā)放標準，人均月增55元。應保盡保，分類施保，全省城市低保月人均補助額達到57元，比上年增加13元。

提高城鄉(xiāng)居民生活水平，讓發(fā)展成果惠及全體人民。職工月最低工資標準由250-350元調至420-520元，企業(yè)工資指導線由0-17%提高到3%-18%。機關事業(yè)單位人員職務津貼人均月增100元。通過轉移支付解決部分困難縣前幾年兩次增資不到位問題，支持貧困縣落實去年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補貼標準。堅持開發(fā)式扶貧的方針，中央下達和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā)，解決了50萬人的溫飽問題。加大濟困力度，對特困群眾實行定期定量救濟制度。投資2.2億元，解決70萬農村人口的飲水難問題。

堅決糾正農村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產中侵害群眾利益問題，清償拖欠工程款64.1億元、農民工工資10.3億元。歷年拖欠的農民征地補償費全部補償到位。

與此同時，公共衛(wèi)生、農村教育、食品安全、治污綠化、文體設施建設、社會安全等民心工程也都取得重要進展。

(六)推進政府職能轉變，大力營造良好的發(fā)展環(huán)境

加強政府自身建設，強化社會管理和公共服務，把政府管理經濟職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。

自覺接受人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，去年有10名政府組成部門主要負責人接受省人大常委會述職評議；強化政府內部層級監(jiān)督和監(jiān)察、審計等專項監(jiān)督；建立決策咨詢委員會和參事工作制度，完善科學民主決策機制；加強政府立法，努力提高立法質量；貫徹《行政許可法》，行政許可項目、規(guī)定和實施主體清理基本結束，取消地方設定許可項目253項，取消和擬取消審批項目1302項，占清理項目總數的57.3%；加強廉政建設，嚴厲查處一批腐敗案件，依法行政和民主法制建設進一步加強。

全面落實《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，完善政務服務中心，實行“一站式”、“一條龍”服務；開展民主評議，加強行政監(jiān)察，提高行政效能；積極為企業(yè)和投資者排憂解難，著力解決外商投資企業(yè)歷史遺留問題；整頓規(guī)范市場經濟秩序，開展專項整治，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

圍繞提高公民素質，加強愛國主義教育基地建設，深化未成年人和大學生的思想道德教育，認真做好“雙擁”工作，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。實行安全生產責任制，嚴肅查處各類安全事故。高度重視信訪工作，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

各位代表，成績來之不易，這是黨中央、國務院和中共河北省委正確領導的結果，是全省各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的結果。在此，我代表省人民政府，向廣大工人、農民、知識分子、各級干部和社會各階層的建設者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐冀人民解放軍、武警官兵，向中直機關駐冀各單位，向關心支持我省發(fā)展的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，面對我省當前的好形勢，我們也清醒地看到，經濟和社會生活中還存在不少矛盾和問題。產業(yè)結構偏重、增長方式粗放、體制改革滯后、城鄉(xiāng)及地區(qū)發(fā)展不平衡等深層次矛盾還沒有解決。糧食增產農民增收基礎不穩(wěn)固，投資與消費比例不夠協(xié)調，就業(yè)再就業(yè)形勢嚴峻，資源特別是水資源約束問題突出，環(huán)境壓力加大，煤電油運緊張狀況尚未有效緩解，重特大安全生產事故時有發(fā)生。一些部門和工作人員中官僚主義、形式主義和腐敗問題依然存在。對此，必須高度重視而不可回避，認真解決而不可任其發(fā)展。

河北必須、也有條件有能力發(fā)展得更快一些、更好一些。政府工作任重道遠。我們要倍加珍惜難得的發(fā)展機遇，倍加珍惜良好的發(fā)展局面，倍加珍惜現在的發(fā)展環(huán)境，居安思危，切實增強責任意識和憂患意識，為加快河北發(fā)展竭盡全力，決不辜負人民的期望。

二、2005年主要任務

今年是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是實現“第一個翻番”的關鍵一年，做好今年的工作至關緊要。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及省委六屆六次全會精神，緊緊圍繞抓住機遇、加快發(fā)展這個主題，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改革開放為動力，落實宏觀調控政策，突出結構調整主線，促進增長方式轉變，強化重大項目和縣域經濟兩大支撐，深入推進四項重點工作，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構建和諧河北，繼續(xù)把各項工作往深里做、往實里做，實現經濟更快更好發(fā)展和社會全面進步。

我省今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標確定為：全省生產總值增長10%，全部財政收入可比增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%以上，農民人均純收入增長5%，居民消費價格總水平上漲4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，登記失業(yè)率控制在4.6%，人口自然增長率控制在6.8‰以內。

全省經濟增長預期目標確定為10%，是綜合考慮各方面因素提出的，目的是為了更接近實際，也是加快發(fā)展的需要。抓住機遇、加快發(fā)展是解決河北一切矛盾和問題的關鍵，是我省相當一個歷史時期的主題。不發(fā)展不行，用一般速度發(fā)展也不行，發(fā)展不好更不行。在提高質量和效益的前提下，各地能搞多快就搞多快，但決不要互相攀比。

完成全年目標任務，必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜、因時制宜地把科學發(fā)展觀貫穿于各個方面，注重解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，實現更快更好發(fā)展的總目標；必須把加強和改善宏觀調控作為新的發(fā)展機遇，在調控中發(fā)展，在發(fā)展中調控；必須以“一條主線、兩大支撐”為經濟工作的著力點，緊緊抓住結構調整這條主線，切實抓好一批能夠影響和帶動全局的重大項目，大力發(fā)展縣域經濟；必須以改革開放為動力，破除體制性障礙，力爭在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現新的突破；必須堅持“以人為本”，落實“五個統(tǒng)籌”要求，更加注重加強“三農”、社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設等薄弱環(huán)節(jié)，維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；必須進一步解放思想、與時俱進，敢于領先、敢為人先，鼓勵探索、支持創(chuàng)新；必須堅持任何時候都要在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，任何時候都要結合河北實際創(chuàng)造性開展工作，干事、創(chuàng)業(yè)、為民。

今年要著力做好九個方面的工作。

(一)認真落實中央宏觀調控政策，促進經濟更快更好發(fā)展

堅持積極的、有作為的工作方針，貫徹有抑有揚、有保有壓原則，進一步增強調控的針對性和有效性，鞏固和擴大宏觀調控成果。

堅持依法用地。貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，實行最嚴格的耕地保護制度，加快國土資源管理體制和土地征收、征用制度改革。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地，推進依法、節(jié)約、集約用地，增加建設用地的有效供給。

搞好經濟運行調節(jié)。加強金融監(jiān)管，優(yōu)化信貸結構，繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，確保重點項目資金需求。繼續(xù)搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等生產要素供應，抓好重要物資運輸協(xié)調，提高運輸通達效率，緩解煤電油運緊張狀況。加快規(guī)劃內能源、交通、水利設施建設，保證經濟發(fā)展需要。

強化市場物價監(jiān)管。加強對食品等生活必需品和生產資料市場的調控，保持糧食等主要農產品價格基本穩(wěn)定，抑制生產資料價格持續(xù)上漲。認真開展對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，把握公共服務產品價格調整的時機和力度，搞好價格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳，正確引導群眾的心理預期。

(二)繼續(xù)把解決好“三農”問題作為重中之重，保持農業(yè)農村發(fā)展的好勢頭

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略和“多予、少取、放活”方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業(yè)綜合生產能力建設，促進糧食穩(wěn)定增產和農民持續(xù)增收。

不折不扣地落實各項惠農政策。深化農村稅費改革，加大“兩減免、三補貼”力度。農業(yè)稅稅率再降低2個百分點，對40個國家級扶貧工作重點縣全部免征農業(yè)稅，繼續(xù)增加對種糧農民直接補貼、良種補貼和農機具購置補貼。增加農村“六小工程”投資規(guī)模，擴大建設范圍，提高工程質量。開辟新的支農資金渠道，形成農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。落實糧食購銷市場化改革措施，推進國有糧食購銷企業(yè)轉變經營機制。把提高農業(yè)綜合生產能力作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，切實加強土地產出和資源綜合利用能力建設，加強農業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力建設，加強農業(yè)物質裝備建設，加強農民自我發(fā)展能力建設，加強農產品加工轉化和市場開拓能力建設，加強農業(yè)綜合支持和服務能力建設，全面增強農業(yè)發(fā)展后勁。

加快農業(yè)和農村經濟結構調整。落實優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，促進優(yōu)勢農產品集中連片發(fā)展。加快實施千萬噸奶工程，壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產業(yè)。增加重大農業(yè)技術推廣專項補貼，推進農業(yè)科技入戶，突出抓好以種子、技術、管理為中心的科技服務。建立和完善農業(yè)物流中心，發(fā)展經紀人代理、農產品拍賣、網上交易等方式，增強交易功能。健全質量標準、檢驗檢測、動物疫病防治和市場信息體系，實施標準化生產，提高農產品質量安全水平。

推進農業(yè)產業(yè)化經營。實施“龍頭工程”，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織和農產品行業(yè)協(xié)會，推廣“公司+合作組織+農戶”、“訂單農業(yè)”等經營形式，完善龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制，更好地發(fā)揮輻射帶動作用，力爭農業(yè)產業(yè)化經營率提高2個百分點。

壯大縣域經濟實力。堅持農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化和城市化“三化”并舉，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，培育主導產業(yè)，發(fā)展特色經濟，依靠民營經濟帶動縣域經濟加快發(fā)展。強化政策扶持，省對市縣定額分享、超收全返和超分成增長率全返的財政激勵政策，由2005年延至2007年。實行管理重心下移，減少管理層次，選擇一些條件較好的縣(市)進行試點，擴大管理權限，增強自主發(fā)展能力。堅持“抓兩頭、帶中間”，促進全省縣域經濟共同繁榮。

(三)加大結構調整力度，轉變經濟增長方式

保持合理投資規(guī)模，優(yōu)化投資結構，提高投資效益，存量調強、增量調優(yōu)，推進經濟增長方式向集約型轉變。

突出抓好重大項目建設。精心組織實施第三個“項目年”活動，集中人力、物力、財力，推進一批“重中之重”項目。抓好200個省重點項目，加快南水北調中線河北段、邯鋼冷軋薄板技改等項目建設進度；強化重大項目謀劃和前期工作，曹妃甸港區(qū)、保定汽車、廊坊通訊設備制造基地等項目取得突破性進展。建立和完善重大項目領導責任制，一級盯一級，及時協(xié)調，加強調度，鍥而不舍，務期必成。

培育壯大主導產業(yè)。制定實施十大主導產業(yè)專項規(guī)劃。把鋼鐵工業(yè)作為突破口，加快企業(yè)整合，培育鋼鐵龍頭企業(yè)，上品種、上質量、上效益，推動產業(yè)優(yōu)化升級，促進鋼鐵大省向鋼鐵強省轉變。著眼與京津產業(yè)對接，大力發(fā)展裝備制造業(yè)和配套加工業(yè)。加快發(fā)展高新技術產業(yè)，重點加強新醫(yī)藥、半導體材料、軟件等基地建設，切實抓好創(chuàng)新能力項目建設。盤活用好存量資產，加大用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)力度，提高工藝技術和裝備水平。大力實施名牌戰(zhàn)略，增強產品競爭力。

加快發(fā)展服務業(yè)。提升商貿流通、運輸、郵政等傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展信息、金融、保險、社區(qū)服務和會計、律師、咨詢等現代服務業(yè)。加快區(qū)域性物流中心建設，培育跨區(qū)域商貿集團，發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)和現代流通方式。適應國民經濟和社會信息化進程，不斷開拓網絡、信息技術應用咨詢、數據庫服務業(yè)等信息服務領域。電話交換機增容500萬線。積極開發(fā)紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強旅游景點升級改造。

大力發(fā)展循環(huán)經濟。按照減量化、再利用、資源化的原則，廣泛開展建設節(jié)約型經濟、節(jié)約型社會活動。制定《循環(huán)經濟發(fā)展指導意見》，開展循環(huán)經濟試點，推進資源循環(huán)回收利用。落實《資源節(jié)約方案》，加快推廣節(jié)能(水)降耗新技術，發(fā)展節(jié)水農業(yè)，抓好鋼鐵、水泥、化工、造紙等行業(yè)節(jié)能節(jié)水的技術改造，堅決實行高能耗、高物耗設備和產品淘汰制度。深化水價改革，提高水資源利用率。全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，制止濫采亂挖和嚴重浪費現象。推行清潔生產，發(fā)展環(huán)保產業(yè)，降耗、減污，提高環(huán)保水平。

努力擴大消費需求。正確處理投資與消費的關系，增強消費對經濟的拉動作用。更新消費觀念，完善消費政策，改善消費環(huán)境，推動消費結構升級。增加中低價位住房供應，開發(fā)健康有益大眾化的娛樂、健身項目，擴大服務消費領域。積極發(fā)展面向生活消費的金融、保險服務，促進即期消費。加強農村市場網絡建設，擴大農村消費。

(四)著力推進經濟體制改革，加快體制機制創(chuàng)新

當前，深化改革的時機有利。要緊緊抓住國企改革這一中心環(huán)節(jié)，加大改革力度，積極做好各項改革工作。

堅定不移地推進國企改革。抓重點、攻難點，不回避、不退縮，力爭在產權制度改革上有大的突破，在完善法人治理結構上有新的成效，在國有經濟布局調整上有明顯進展，基本實現“兩增、兩減、兩分”。加快國有大型企業(yè)股份制改造，抓好華藥、承鋼等省屬重點企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務，改革不到位的市縣屬國有企業(yè)實施二次改制。加快國有產權流動重組，支持具備條件的企業(yè)實現整體上市，做大做強主業(yè)，培育發(fā)展包括各種所有制在內的50戶左右大公司大集團，打造企業(yè)“航母”。暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，一般競爭性領域的國有資本退出60%以上，中小企業(yè)的國有資本基本退出。建立規(guī)范的現代企業(yè)制度，健全公司治理結構，完善激勵約束機制，全面實行年度經營業(yè)績責任制和任期經營業(yè)績考核責任制，在公開招聘高級經營管理者方面邁出更大步伐。完善國資監(jiān)管體系，防止國有資產流失，維護出資人和職工的合法權益。

深入實施投資體制改革。完善和規(guī)范固定資產

第一章　總則第一條　為加強農業(yè)技術推廣工作，用科學技術促進農村商品經濟的發(fā)展，根據《中華人民共和國憲法》和國家有關規(guī)定，結合我省實際情況，特制定本條例。第二條　農業(yè)技術推廣應堅持面向基層，面向農民，服務于農業(yè)生產，加速農業(yè)科學研究成果和先進技術的廣泛應用。第三條　農業(yè)技術推廣機構應堅持技術服務、信息服務、經營服務相結合，因地制宜地開展產前、產中、產后服務。第四條　各級人民政府應加強對農業(yè)技術推廣工作的領導，研究解決技術推廣中的問題，協(xié)調有關部門的關系，使農業(yè)技術推廣工作不斷發(fā)展，適應農業(yè)現代化建設的需要。第五條　各級農業(yè)技術推廣人員，要樹立全心全意為人民服務的思想，樹立熱愛農業(yè)，為農業(yè)技術推廣事業(yè)長期奮斗的事業(yè)心。第六條　本條例適用于省內各級農業(yè)技術推廣機構、民間農業(yè)科學技術服務組織、農業(yè)科學技術示范戶及其他有關的單位和個人。第二章　技術推廣體系第七條　農業(yè)技術推廣體系包括國家設置的省、市（地區(qū)）、縣農業(yè)技術推廣機構，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農業(yè)技術推廣站，村辦和聯(lián)辦的農業(yè)技術服務組織，農業(yè)科學技術示范戶。第八條　省農業(yè)技術推廣總站、市（地區(qū)）農業(yè)技術推廣站（推廣中心），受同級農業(yè)行政部門領導。其主要任務是：

（一）會同有關部門編制長遠規(guī)劃和工作、經費、物資計劃；

（二）制定本系統(tǒng)的規(guī)章制度；

（三）負責重大項目的示范推廣和重要技術的引進；

（四）負責總結推廣農業(yè)技術工作經驗；

（五）搜集、傳遞農業(yè)科學技術情報和經濟信息；

（六）參加農業(yè)科學技術成果和先進技術的評選鑒定；

（七）管理本系統(tǒng)的經營服務工作。第九條　縣農業(yè)技術推廣中心是綜合性的技術指導和服務機構，受縣農業(yè)行政部門領導。其主要任務是：

（一）制定全縣農業(yè)技術試驗、示范和推廣計劃；

（二）做好科技情報、經濟信息的搜集和傳遞工作，引進當地需要的新技術、新品種，進行試驗、示范、推廣和普及；

（三）選擇不同類型區(qū)域建立示范點，運用綜合栽培技術，培養(yǎng)高產優(yōu)質增收的典型；

（四）總結并推廣本地增產經驗；

（五）開展多種形式的服務，興辦企業(yè)型的經營實體；

（六）完善和發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農業(yè)技術推廣服務網絡。第十條　由縣派出的農業(yè)技術推廣站，執(zhí)行縣農業(yè)技術推廣中心規(guī)定的任務，受縣農業(yè)技術推廣中心領導。第十一條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣站或農、林、牧技術綜合推廣站是同級人民政府領導下的技術推廣機構，其業(yè)務工作受縣農業(yè)技術推廣中心或縣農、林、牧行政部門的指導。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣站或農、林、牧技術綜合推廣站的主要任務，可參照本條例第九條有關規(guī)定執(zhí)行。第十二條　村辦和聯(lián)戶辦的農業(yè)技術服務組織是國家指導下的合作性服務組織，其業(yè)務受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣站或農、林、牧技術綜合推廣站指導。主要任務是進行技術宣傳、指導，落實技術措施，為農民生產經營提供服務。第十三條　農業(yè)科學技術示范戶是農業(yè)技術示范推廣的一支重要力量，各級農業(yè)技術推廣組織，要從技術、信息、物資等方面給予支持，使其不斷發(fā)展壯大。第三章　技術推廣隊伍第十四條　鞏固和發(fā)展以農業(yè)科學技術人員、管理人員、農民技術員為主體的農業(yè)科學技術推廣隊伍，不斷提高其業(yè)務素質，為農業(yè)現代化建設提供技術服務。第十五條　省、市（地區(qū)）、縣、鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣人員應納入編制，并按國家有關規(guī)定配備。

在鄉(xiāng)和壩上、深山區(qū)工作的國家農業(yè)技術推廣干部的工資待遇和補貼，按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。第十六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣站或農、林、牧技術綜合推廣站在定編數額之內，經縣農業(yè)行政部門和勞動人事部門考核批準，可通過簽訂合同從農民技術員中聘任技術干部。其條件是：

（一）中等專業(yè)學校畢業(yè)或具有中等專業(yè)技術水平，有農業(yè)技術推廣的實踐經驗；

（二）連續(xù)從事農業(yè)技術推廣工作五年以上，取得顯著成績；

（三）積極工作，熱心為農民服務，在群眾中有較高威信。第十七條　農業(yè)技術推廣機構應不斷選擇優(yōu)秀的具有高中文化水平的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農民技術員，經有關農業(yè)大專院校考試合格，定向培養(yǎng)，畢業(yè)后仍回原單位工作。

〔摘要〕在我國全面建設小康社會、構建和諧社會的新時期，“三農”問題再次成為全社會關注的焦點，而如何加快農民收入增長又是“三農”問題的重中之重。本文從農民收入來源視角，分析了河北省農村勞動力轉移對農民收入增長的貢獻，并依據分析結論提出了相應的政策建議。

〔關鍵詞〕農村勞動力轉移 農民收入 貢獻

近幾年來，增加農民收入成為我國各級政府農村工作的中心任務。各地在依靠農業(yè)增產難以實現農民增收的形勢下，紛紛將加快農村勞動力轉移，增加農民非農就業(yè)，作為提高農民收入的根本途徑。河北省是一個農業(yè)大省和農民大省，改革開放后在全省農民收入大幅度增加的同時，農民收入增長格局也發(fā)生了很大變化。本文的研究旨在從農民收入來源視角，探析河北省農村勞動力轉移對農民收入的貢獻，以考察農民非農就業(yè)對農民收入增長的影響，最后提出相應的政策建議。

一、農民收入來源及結構的變化特征

根據我國現行的統(tǒng)計調查制度，農民收入在來源上可分為農業(yè)收入和非農業(yè)收入，其中，農業(yè)收入包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)收入，即家庭經營第一產業(yè)收入；非農業(yè)收入包括工資性收入、家庭經營第二、三產業(yè)收入、財產性和轉移性收入。由于農民純收入是反映農村居民家庭實際收入水平的綜合性的主要指標，因而本文選用此指標來反映農民收入狀況，并采用農民人均純收入指標來衡量其總體水平。

1.農民收入呈現出明顯的非農化趨勢。改革開放以來，河北省農業(yè)和農村經濟得到了快速發(fā)展，農民人均純收入由1978年的114.06元提高到2005年的3481.64元，增長了近30倍。與此同時，隨著我國農村非農產業(yè)的發(fā)展壯大、城市改革的推進和城鄉(xiāng)二元體制的松動，加上農產品供求格局的根本性變化，農業(yè)增產與農民增收之間不再是簡單的對應關系，大量農村勞動力開始不斷向農村非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，農民收入中來自非農產業(yè)的收入比重逐步上升， 圖1表明了改革開放后河北省農民純收入的來源構成變化情況。1985年，全省農業(yè)人均純收入、非農業(yè)人均純收入分別為239.41元和145.82元，占農民人均純收入的比重分別為62%和38%，農民收入主要依賴于農業(yè)收入的增長，這一格局一直持續(xù)到1996年；1997年，非農業(yè)收入及其份額首次超過農業(yè)收入，農業(yè)人均純收入為1080.63元，占農民人均純收入的比重下降到47%，而非農業(yè)人均純收入為1205.38元，所占比重上升為53%；2005年，非農業(yè)人均純收入及其份額分別提高到2025.73元和58%，而同期農業(yè)人均純收入僅為1455.91元，所占比重進一步下降到42%。近9年來，農業(yè)收入的比重下跌了13個百分點，平均每年降低近1.5個百分點。由此可知，1997年以來河北省農民收入來源結構發(fā)生了根本變化，農業(yè)人均純收入份額逐步下降，非農業(yè)人均純收入份額不斷上升，農民收入越來越依賴于非農業(yè)收入的增長，非農化趨勢已經十分明顯。

2.工資性收入是非農業(yè)收入增長的主要力量。隨著我國市場經濟的發(fā)展和農業(yè)結構調整的深化，農民就業(yè)渠道多元化，非農業(yè)收入來源廣，圖2顯示了改革開放后河北省農民各項非農業(yè)純收入及構成變化情況。從圖中可以發(fā)現，工資性收入和家庭經營第二、三產業(yè)收入在農民純收入中的比重均呈現出上升趨勢，轉移性和財產性收入所占比重相對穩(wěn)定，三者相比較，無論是從絕對數額還是相對份額上考察，工資性收入均是當年農民非農業(yè)收入增長的主要力量。1985年，農民人均工資性收入為88.71元，在農民人均純收入中所占比重為23%；2005年，農民人均工資性收入增加到1293.5元，在農民人均純收入中所占比重上升為37%。在工資性收入中，2000年農民在非企業(yè)組織中勞動得到的收入、在本地企業(yè)中勞動得到的收入、常住人口外出從業(yè)得到的收入及其他工資性收入占整個工資性收入的比重分別為19.55%、33.91%、25.99%和20.55%，2005年這一格局變化為8.22%、35.80%、31.78%和24.20%，可見農民外出從業(yè)收入提高的最快，但在本地企業(yè)中的勞動收入仍是工資性收入的首要來源。

二、現階段農村勞動力轉移對農民收入增長貢獻率的分析

我國農村勞動力轉移是指農村勞動力轉向農村非農產業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)的過程，農民由此所獲得的非農業(yè)收入主要包括工資性收入和家庭經營第二、三產業(yè)收入。這里的農村勞動力轉移對農民收入增長貢獻率的分析，就是通過分析工資性收入和家庭經營第二、三產業(yè)收入對農民收入增長的貢獻率來進行的。目前有關農村勞動力轉移對農民收入影響的研究文獻較多，官永彬等人通過建立經濟數理模型來考察各項收入來源對我國農民收入增長的影響。本文借鑒了這種研究方法，并結合自身研究需要，建立了如下農民收入數理模型，用以分析河北省農村勞動力轉移對農民收入增長的貢獻率變化情況。

由上可知，我國農民純收入的各項來源之間存在著下列恒等關系：NI=WI+FI+NFI+PTI (1)

⑴式中，NI、WI、FI、NFI、PTI分別表示農民總純收入、工資性收入、家庭經營第一產業(yè)純收入、家庭經營第二、三產業(yè)純收入、財產性和轉移性純收入。

對⑴式加以動態(tài)考察，將其表示為：

NIt=WIt+FIt+NFIt+PTIt (2)

NIt-1=WIt-1+FIt-1+NFIt-1+PTIt-1(3)

由〔⑵-⑶〕/NIt-1，并經過變化處理后可得：

(4)式中，分別為農民總純收入、工資性收入、家庭經營第一產業(yè)純收入、家庭經營第二、三產業(yè)純收入、財產性和轉移性純收入的增長率，用G表示;分別為以上四項來源收入占農民總純收入的相應份額，用表示。

于是，⑷式又可以改寫為：

(5)式實質上是將農民純收入的總增長率分解到各項來源收入中，形成各項收入增長占總收入增長率的份額，其經濟含義是各項收入增長對總純收入增長的貢獻率，即分別為工資性收入、家庭經營第一產業(yè)純收入、家庭經營第二、三產業(yè)純收入、財產性和轉移性純收入對農民總純收入增長的貢獻率。

河北省農村勞動力轉移對農民收入增長的影響，突出體現在我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段后，因而為了使本文分析更具有現實意義，上述模型中的各項收入均取自《河北經濟統(tǒng)計年鑒》中1997年～2005年的時間序列數據，并以1996年為基期扣除物價因素的影響。依據上述建立的農民收入數理模型，計算出各項農民人均純收入的增長率、所占比重及其貢獻率。

關于河北農業(yè)增產增收政策和河北農業(yè)增產增收政策文件的介紹到此就結束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關注本站。