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　　農(nóng)業(yè)項目出口政策農(nóng)業(yè)項目出口政策文件

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)項目出口政策，以及農(nóng)業(yè)項目出口政策文件對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、中國 采取哪些鼓勵出口的政策和措施
• 2、中央對農(nóng)業(yè)項目的扶持政策有哪些?
• 3、農(nóng)副產(chǎn)品的出口中國有什么限制要求，最好有法律條文
• 4、我國農(nóng)產(chǎn)品對外出口，國家有哪些法律規(guī)定與政策？

出口鼓勵政策無論對于實施保護主義還是實施自由貿(mào)易農(nóng)業(yè)項目出口政策的國家都是其貿(mào)易政策的重要組成部分。包括出口信貸、出口信貸國家擔保制、出口補貼、經(jīng)濟特區(qū)等措施，以促進本國商品的出口，開拓和擴大國外市場。主要是稅收優(yōu)惠，包括出口減稅、免稅、退稅等。

拓展資料農(nóng)業(yè)項目出口政策：

鼓勵出口的財政政策主要是指各種類型的出口補貼。出口補貼又稱出口津貼，是指一國政府為了降低本國的出口商品價格，加強其在國外市場上的競爭能力，在出口某種商品時給予出口廠商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。出口補貼又包括直接補貼和間接補貼兩種方式。直接補貼是指出口商品時，政府直接給予本國出口商品以現(xiàn)金補貼。出口補貼主要是為了降低本國出口商品的成本和價格，以提高其國際競爭力，增強本國出口商的積極性，扶持本國產(chǎn)業(yè)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織禁止對工業(yè)品出口進行直接補貼，因此這種形式主要存在于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中。

美國和歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口量巨大，雙方的農(nóng)產(chǎn)品都大量過剩，需要到國外尋找市場。為了擴大出口，往往壓低農(nóng)產(chǎn)品出口價格，以增強商品的競爭力，更多地占領(lǐng)國外市場。但這些國家和地區(qū)一般都對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場采取保護措施，維持一個高于國際市場價格的國內(nèi)市場價格，這樣按較低價格出口農(nóng)產(chǎn)品時，出口商就會發(fā)生虧損，而虧損的部分通常由國家直接給予出口商現(xiàn)金補貼來彌補。如1995年，美國和歐盟對出口小麥和玉米的補貼總額高達230億美元。美國是通過由政府辦的農(nóng)產(chǎn)品信貸公司對農(nóng)產(chǎn)品出口因國內(nèi)外售價差異而遭受的損失，給予無償?shù)默F(xiàn)金補償。歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策一開始并非以出口補貼的形式實施，但從70年代以來，由于歐盟內(nèi)部過高的支持價格造成了各國政府大量農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓：1985年末，歐共體各國共儲存了78萬噸牛肉，120萬噸黃油，1200萬噸小麥。為避免儲存量的繼續(xù)增長，歐盟轉(zhuǎn)而使用出口補貼形式促進出口。

稅收優(yōu)惠政策農(nóng)業(yè)項目出口政策：對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)農(nóng)業(yè)項目出口政策的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅。

金融支持政策農(nóng)業(yè)項目出口政策：國家將把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定范圍。

農(nóng)產(chǎn)品流通政策農(nóng)業(yè)項目出口政策：國家繼續(xù)鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場主體實現(xiàn)產(chǎn)(供)銷銜接。

農(nóng)業(yè)補貼的意義：

提高農(nóng)民種糧積極性。

一定程度上可以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資金不足的問題。

提高農(nóng)民的收入,縮小城鄉(xiāng)差距。

減輕農(nóng)民負擔。

這不太清楚 中國這么多人口出口的很少；

WTO有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口限制的規(guī)定及我國的立場

由于目前國際農(nóng)產(chǎn)品價格飛漲，許多國家已對農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食產(chǎn)品實行出口限制或禁止措施，阿根廷、印度、埃及、越南、哈薩克斯坦、俄羅斯、泰國等已限制小麥、大米、大豆、食用油及其他糧食產(chǎn)品的出口，以保障國內(nèi)供給和保持食品價格穩(wěn)定。WTO部分成員對出口限制一直表示擔憂，并試圖在WTO框架下就此進行談判。

由于我國自2007年底開始對糧食出口采取限制措施，今后要特別關(guān)注WTO有關(guān)規(guī)定及最新談判進展，以確保我國在該議題上的利益。對此，我們近期做了相關(guān)研究。

一、原有對出口禁止和限制的有關(guān)規(guī)定

上世紀七十年代日本等農(nóng)產(chǎn)品凈進口國曾在多邊貿(mào)易談判框架下對出口禁止和限制表達過強烈關(guān)注，后來隨著八十年代農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)過剩，該議題被邊緣化。

多邊貿(mào)易體制原則上允許成員采取出口限制措施，關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）和烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)定分別對此提出專門條款。雖然GATT 1994第11.1條規(guī)定：“除關(guān)稅、稅費外(other than duties, taxies or other charges)，不得對從其他成員進口或向其他成員出口采取禁止和限制”，但同時第11.2條提出了例外情況的解決辦法，其中11.2（a）允許成員為避免或緩解糧食短缺而采取臨時出口禁止和限制措施。

烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)定在GATT的基礎(chǔ)上對實行出口限制的透明度提出了要求。農(nóng)業(yè)協(xié)定第12條規(guī)定：“依照GATT1994第11.2(a)對糧食實行的新的出口禁止或限制，應(yīng)考慮對進口成員糧食安全的影響；盡可能提前書面通知農(nóng)業(yè)委員會，并與具有實質(zhì)利益的進口成員進行磋商并提供信息”。同時，農(nóng)業(yè)協(xié)定還考慮到了發(fā)展中成員和糧食凈進口成員特殊情況，農(nóng)業(yè)協(xié)定第12.2條提出，“該規(guī)定第12條不適用發(fā)展中成員，除非采取措施的是相關(guān)糧食凈出口國?！?/p>

二、目前出口限制議題談判的進展情況

雖然目前出口限制不是多哈農(nóng)業(yè)談判的主要議題，但在近年農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系發(fā)生顯著變化的背景下，日本在近期的農(nóng)業(yè)談判技術(shù)磋商中屢次強調(diào)其在出口限制方面的關(guān)注，WTO農(nóng)業(yè)委員會特會主席在2008年2月模式案文修改稿中出口限制議題上對農(nóng)業(yè)協(xié)定第12條進行了修訂，主要是對成員采取的此類措施設(shè)定時間限制，未涉及發(fā)展中成員的特殊差別待遇。

修改稿的具體內(nèi)容包括：“根據(jù)GATT1994第11.2(a)采取的措施應(yīng)在生效后90天內(nèi)通報農(nóng)業(yè)委員會；采取出口禁止和限制措施的成員應(yīng)提供理由；農(nóng)業(yè)委員會每年通報并監(jiān)督成員相關(guān)義務(wù)；成員可提請農(nóng)委會注意其認為應(yīng)通報的這類措施；現(xiàn)有的、根據(jù)GATT1994第11.2(a)采取的措施應(yīng)于多哈談判實施期的第一年末取消；新的出口禁止和限制措施不得超過12個月，在受影響進口成員同意的情況下，不超過18個月。

三、我國目前采取出口限制措施的適用條款

我國自去年年底開始對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉產(chǎn)品征收5％至25％不等的出口暫定關(guān)稅，這符合GATT1994第11條的規(guī)定，即可以采取約束關(guān)稅及稅費措施實行出口禁止。然而，由于我國在入世時，對部分實行可征收出口關(guān)稅的產(chǎn)品范圍進行了承諾，而糧食產(chǎn)品不包括在內(nèi)，因此對糧食產(chǎn)品征收出口關(guān)稅與我入世承諾不盡一致，已有部分成員對此表示關(guān)注。

同時，我對糧食及其制品還采取了出口配額和出口許可等非關(guān)稅措施限制出口，這些措施屬于約束關(guān)稅及稅費以外的禁止和限制措施，因此孤立地對照GATT1994第11.2(a)和農(nóng)業(yè)協(xié)定12條的規(guī)定，這些措施是可以使用的，并適用多哈農(nóng)業(yè)談判模式草案修改稿對此條的修訂。但是，按照WTO的一般原則，在市場準入中對非關(guān)稅措施的限制是最嚴格的，要求將這類措施轉(zhuǎn)換為關(guān)稅措施以便更加透明、可監(jiān)督，并通過談判逐步加以削減。如果根據(jù)此原則，我國目前采用的出口配額和出口許可等措施，不一定站得住腳。

四、關(guān)于我國在農(nóng)業(yè)談判中相關(guān)立場的建議

近年來，我國糧食產(chǎn)品除玉米和大米外大部分是凈進口，而且長期看凈進口將成為常態(tài)?？紤]到世界農(nóng)產(chǎn)品供求的長期趨勢，以及我國農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食產(chǎn)品的供求的不確定性，我國應(yīng)保留一定的保障國內(nèi)供給和穩(wěn)定價格的政策空間，包括通過非關(guān)稅/稅費措施。為此，我在農(nóng)業(yè)談判出口限制議題的立場是要求凈進口發(fā)展中成員在出現(xiàn)國內(nèi)糧食供應(yīng)緊張情況時，擁有采取出口限制措施的權(quán)利。

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于關(guān)于下達2002年度部分農(nóng)產(chǎn)品出口配額有關(guān)問題的通知 外經(jīng)貿(mào)貿(mào)農(nóng)函[2001]第826號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)廳（委、局），各有關(guān)中央管理的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)： 根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于出口商品配額管理的有關(guān)規(guī)定，參照國際市場供需情況及各地區(qū)、各企業(yè)2001年1－10月出口配額執(zhí)行情況。

有關(guān)事項通知如下：

一、自2002年1月1日起，板栗、葦簾、紅小豆、蜂蜜、松香、大蒜（對韓國以外市場）、桐木及板材（對日本）、雞肉（對港澳）、豬肉（對港澳）、牛肉（對港澳）不再實行出口配額管理。 2002年實行出口配額管理的農(nóng)產(chǎn)品品種為：大米、玉米、小麥、棉花、食糖、茶葉、鋸材、藺草及其制品、大蒜（對韓國）、活豬（對港澳）、活牛（對港澳）、活雞（對港澳），共12種。其中，藺草及其制品、大蒜（對韓國）出口配額實行招標。

二、2002年部分農(nóng)產(chǎn)品出口配額分配方案見附表1，2002年農(nóng)產(chǎn)品邊境貿(mào)易出口配額分配。

三、除邊境貿(mào)易出口配額外，大米、玉米、小麥、棉花、食糖等5種農(nóng)產(chǎn)品的出口配額另行下達。

四、為確保供港鮮活商品質(zhì)量，外經(jīng)貿(mào)部決定以供港活雞為試點，加大對生產(chǎn)企業(yè)自營出口的扶持力度，進一步推動外貿(mào)流通企業(yè)向?qū)崢I(yè)化方向發(fā)展，擬將2002年度配額總量的10%（約330萬只）用于專項扶持生產(chǎn)企業(yè)出口。具體資格條件、申報程序、管理辦法等另行通知。

五、2002年起，供港澳鮮活商品出現(xiàn)違規(guī)或質(zhì)量問題的，不僅扣減月度配額，還將扣減年度配額基數(shù)，用于扶持生產(chǎn)企業(yè)。

六、2002年起，供港澳地區(qū)雞肉、豬肉、牛肉不再審批出口經(jīng)營資格，不再指定代理。 七、2002年起，取消供港澳活塘魚出口配額放行證管理。

八、各地外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)嚴格按照外經(jīng)貿(mào)部出口配額和出口指定經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定，做好出口配額的二次分配和核查、反饋工作，配額應(yīng)重點分配給配額使用率高、經(jīng)營能力強的企業(yè)。

各地配額二次分配方案應(yīng)于2002年1月15日前報外經(jīng)貿(mào)部（外貿(mào)司）審核備案，同時抄送外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局、中國國際電子商務(wù)中心和有關(guān)出口許可證發(fā)證機構(gòu)。 特此通知。

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