淄博市農業(yè)政策淄博市農業(yè)發(fā)展

摘要： 今天給各位分享淄博市農業(yè)政策的知識，其中也會對淄博市農業(yè)發(fā)展進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！本文目錄一覽：1、淄博要如何發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化？...

今天給各位分享淄博市農業(yè)政策的知識，其中也會對淄博市農業(yè)發(fā)展進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、淄博要如何發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化？
• 2、淄博市基本農田保護辦法(2000修正)
• 3、淄博市基本農田保護辦法

5月19日，市政府新聞辦公室組織召開“品質提升 走在前列”主題系列新聞發(fā)布會第十場，邀請市農業(yè)農村局相關負責同志向社會發(fā)布《淄博市“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》?！兑?guī)劃》為我市推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，繪就了一幅嶄新的美好藍圖，并提供了實踐路徑。

強化科技創(chuàng)新支撐，加速農業(yè)轉型驅動。完善現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新體系，增強現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展能力，提升農業(yè)設施裝備水平，優(yōu)化產業(yè)技術體系，打造農業(yè)科技創(chuàng)新轉化的新高地、新樣板和新經濟增長極，以科技創(chuàng)新推動農業(yè)高質量發(fā)展。

優(yōu)化政策要素支撐，構建優(yōu)質發(fā)展環(huán)境。聚焦激活農村資源要素，暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)，加大用地政策支持力度，鼓勵引導支持工商資本下鄉(xiāng)，加強財政金融支持，提高農業(yè)風險保障，為淄博農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展提供要素支撐。

第一條　為加強對基本農田的保護，促進農業(yè)生產和國民經濟的發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱基本農田，是指按照本行政區(qū)域一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本辦法所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。第三條　基本農田保護應當貫徹“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格管理”的方針。第四條　市、區(qū)（縣）人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的重要內容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。第五條　市、區(qū)（縣）土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內基本農田保護的統(tǒng)一管理工作。

農業(yè)行政主管部門、水行政主管部門負責基本農田的農業(yè)生產、水利設施、水土保持和地力保養(yǎng)等有關管理工作。

計劃、財政、建設、規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門應當按照各自的職責，搞好基本農田保護和管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內的基本農田保護和管理工作。第六條　市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當將基本農田保護作為規(guī)劃的一項內容，明確基本農田保護的布局安排、數(shù)量指標和質量要求。第七條　下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)：

（一）區(qū)（縣）以上人民政府批準確定的糧、棉、油和名、特、優(yōu)、新農產品生產基地；

（二）經區(qū)（縣）以上人民政府批準劃定的蔬菜生產基地；

（三）高產、穩(wěn)定農田和其他有良好的水利與水土保持設施的耕地以及經過治理、改造和正在實施改造的中、低產田；

（四）農業(yè)科研、教學試驗田；

（五）其他按照國家和省、市有關規(guī)定需要給予特殊保護的耕地。第八條　基本農田保護區(qū)的劃定工作以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行，由區(qū)（縣）土地行政主管部門會同農業(yè)行政主管部門組織實施。第九條　基本農田保護區(qū)應當逐塊定位、劃界，由區(qū)（縣）人民政府分片設置保護標志，予以公告；區(qū)、縣土地行政主管部門建立管理檔案，并抄送同級農業(yè)行政主管部門。

任何單位和個人不得篡改、偽造、毀滅、謊報基本農田保護區(qū)的檔案資料和統(tǒng)計資料；不得破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)的保護標志。第十條　市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當逐級簽訂基本農田保護責任書。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當同農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。

基本農田保護責任書應當包括下列內容：

（一）基本農田的范圍、面積、地塊；

（二）基本農田的地力等級；

（三）保護措施；

（四）當事人的權利與義務；

（五）獎勵與處罰。第十一條　劃定基本農田保護區(qū)時不得擅自改變原承包者的承包經營權。第十二條　基本農田保護區(qū)一經劃定，任何單位和個人不得擅自改變或者占用。

國家和省能源、交通、水利等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田保護區(qū)內耕地的，必須依照國家有關規(guī)定報批。第十三條　農村居民建住宅，應當使用原有宅基地和村內空閑地及經批準的規(guī)劃用地，不得占用基本農田。

鼓勵和提倡農村居民住宅向多層發(fā)展。第十四條　新建、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當使用荒地、劣地和其他閑置地，凡不進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的，不得占用基本農田。第十五條　基本農田保護區(qū)內禁止下列行為：

（一）棄耕造林；

（二）造墳、挖沙、取土、燒窯等破壞耕地；

（三）未經批準開挖池塘、采礦、采油、采石；

（四）毀壞水利和水土保護設施；

（五）排放可能造成土地污染的廢水、廢渣、廢氣；

（六）其他法律、法規(guī)禁止的行為。第十六條　經國務院批準占用基本農田進行非農業(yè)建設的，應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數(shù)量和質量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照被占耕地前三年平均年產值的10倍至12倍繳納耕地開墾費，專項用于開發(fā)整理新的耕地。第十七條　經國務院批準占用基本農田的，所在區(qū)（縣）人民政府應當按照國務院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，在本行政區(qū)域內調整補充與所占耕地同等數(shù)量和質量的基本農田，并報市以上人民政府驗收。同時，在批準用地一年內組織開墾新的耕地。無土地后備資源的，由市人民政府組織異地開墾。

第一條　為加強對基本農田的保護，促進農業(yè)生產和國民經濟的發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱基本農田，是指根據(jù)本行政區(qū)域一定時期人口和國民經濟對農產品的基本需求以及對建設用地的預測而確定的長期不得占用和基本農田保護區(qū)規(guī)劃期內不得占用的耕地。

本辦法所稱基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依照法定程序劃定的區(qū)域。第三條　基本農田保護應當貫徹“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格管理”的方針。第四條　市、區(qū)（縣）人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的重要內容，每年向同級人民代表大會或者其常務委員會報告基本農田保護工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當每年向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會報告基本農田保護工作。第五條　市、區(qū)（縣）土地管理部門負責本行政區(qū)域內基本農田保護的統(tǒng)一管理工作。

市土地管理部門會同淄博高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會負責開發(fā)區(qū)內基本農田的保護管理工作。

農業(yè)行政主管部門、水行政主管部門負責基本農田的農業(yè)生產、水利設施、水土保持和地力保養(yǎng)等有關管理工作。

計劃、財政、建設、規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門應當按照各自的職責，搞好基本農田保護和管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內的基本農田保護和管理工作。第六條　市、區(qū)（縣）土地管理部門應當會同同級農業(yè)等行政主管部門，根據(jù)上一級人民政府的基本農田保護區(qū)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內的基本農田保護區(qū)規(guī)劃，經本級人民政府審定，報上一級人民政府批準實施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)區(qū)（縣）基本農田保護區(qū)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內的基本農田保護區(qū)規(guī)劃，報區(qū)（縣）人民政府批準實施。第七條　基本農田保護區(qū)規(guī)劃應當以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及農業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調。第八條　下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)：

（一）區(qū)（縣）以上人民政府批準確定的糧、棉、油和名、特、優(yōu)、新農產品生產基地；

（二）經區(qū)（縣）以上人民政府批準劃定的蔬菜生產基地；

（三）高產、穩(wěn)產農田和其他有良好的水利與水土保持設施的耕地以及經過治理、改造和正在實施改造的中、低產田；

（四）農業(yè)科研、教學試驗田；

（五）其他按照國家和省、市有關規(guī)定需要給予特殊保護的耕地。第九條　劃入基本農田保護區(qū)的耕地分為下列三級：

（一）一級基本農田：生產條件好、產量高、長期不得占用的耕地；

（二）二級基本農田：生產條件較好、產量較高、規(guī)劃期內不得占用的耕地；

（三）三級基本農田：其他已劃入基本農田保護范圍內的耕地。第十條　基本農田保護區(qū)的劃定工作以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行，由區(qū)（縣）土地管理部門會同農業(yè)行政主管部門組織實施。第十一條　基本農田保護區(qū)應當逐塊定位、劃界，由區(qū)（縣）人民政府分片設置保護標志，予以公告；區(qū)、縣土地管理部門建立管理檔案，并抄送同級農業(yè)行政主管部門。

任何單位和個人不得篡改、偽造、毀滅、謊報基本農田保護區(qū)的檔案資料和統(tǒng)計資料；不得破壞或者擅自移動基本農田保護區(qū)的保護標志。第十二條　市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當逐級簽訂基本農田保護責任書。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當同農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。

基本農田保護責任書應當包括下列內容：

（一）基本農田的范圍、面積、地塊；

（二）基本農田的等級；

（三）保護措施；

（四）當事人的權利與義務；

（五）獎勵與處罰。第十三條　劃定基本農田保護區(qū)時不得擅自改變原承包者的承包經營權。第十四條　基本農田保護區(qū)一經劃定，任何單位和個人不得擅自改變或者占用。

國家和省能源、交通、水利等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田保護區(qū)內耕地的，必須依法向區(qū)（縣）土地管理部門提出申請，經同級農業(yè)行政主管部門簽署意見后，報區(qū)（縣）以上人民政府批準。

其他確需占用基本農田保護區(qū)耕地進行非農業(yè)建設的，必須依法從嚴審批。審批程序和審批權限依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

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