農機大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）最新農機信息：農機資訊：吉林省人民政府關于加快農機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，農機新產(chǎn)品,二手農機,農機補貼目錄,農機價格查詢,農機報價大全，更多農機資訊請查看：農機資訊

　　

吉政發(fā) 〔２００９〕１４號

各市 （州）人民政府，長白山管委會，各縣 （市、區(qū)）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：
　　為深入貫徹國務院 《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā) 〔２００６〕８號）和裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃，抓住國家對農機裝備加大補貼扶持政策和我省實施增產(chǎn)百億斤商品糧工程以及全程農業(yè)機械化示范區(qū)項目的寶貴機遇，重振我省農機裝備產(chǎn)業(yè)，特制定如下意見：
　　一、我省農機裝備產(chǎn)業(yè)的基本情況
　　我省農機裝備產(chǎn)業(yè)起步于２０世紀５０年代。經(jīng)過幾十年的建設發(fā)展，形成了長春拖拉機廠、四平聯(lián)合收割機廠、延邊插秧機廠等一批骨干企業(yè)，生產(chǎn) “ＣＴ”拖拉機、“東風”收割機

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、“春苗”插秧機等重點產(chǎn)品。吉林大學農機設計制造學科是國家重點學科，中國農機裝備高層次人才培養(yǎng)的重要基地；吉林農業(yè)機械研究院是國內知名的農機裝備科研機構，具備較強的研發(fā)能力。我省發(fā)展農機產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)在：一是老的品牌優(yōu)勢仍在，“ＣＴ”、“東風”等品牌在國內特別是東北地區(qū)還有一定影響；二是政策支持力度大，省市政府累加農機購置補貼對域外農機企業(yè)吸引力強；三是長春、四平等地基礎較好，起步較早，具備做大的潛力；四是我省地處東北腹地，國家重要的商品糧基地，并且正值我省建設全程農業(yè)機械化示范區(qū)，農機裝備市場需求巨大。但由于多年的調整沖擊，目前我省農機裝備企業(yè)規(guī)模較小，品種單一，技術基礎薄弱，人才流失嚴重，質量體系不健全，支撐體系不配套。到２００８年底，全省共有規(guī)模以上農機生產(chǎn)企業(yè)１６０戶，其中整機制造企業(yè)２４戶，配套企業(yè)１３６戶，完成年產(chǎn)值１０億元，占全國的４‰。農機銷售企業(yè)實現(xiàn)銷售收入１８億元，占全國銷售收入比重的１?２％?？偟膩砜?，我省發(fā)展農機裝備產(chǎn)業(yè)基本上是重新創(chuàng)業(yè)，面臨較大的困難和挑戰(zhàn)。
　　二、發(fā)展思路和目標
　　（一）發(fā)展思路。
　　通過招商引資、產(chǎn)權結構調整、同業(yè)兼并重組，做強做大農機龍頭企業(yè)，帶動零部件配套滾動發(fā)展，逐步建立起完善的農機產(chǎn)業(yè)體系。著力建設長春、四平、延邊三大農機裝備產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展農機大市場和農機服務業(yè)。打造農機品牌，建立人才隊伍，提升研發(fā)實力，把農機裝備制造發(fā)展成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，再創(chuàng)吉林省農機工業(yè)輝煌。
　　（二）發(fā)展目標。
　　到２０１１年，全省農機裝備完成工業(yè)總產(chǎn)值７５億元。規(guī)模以上整機制造企業(yè)４０戶，配套企業(yè)２００戶。年產(chǎn)值超過１０億元的現(xiàn)代農機裝備制造企業(yè)集團３戶，年產(chǎn)值超過２億元的現(xiàn)代農機制造企業(yè)１０戶，年銷售額超過５億元的農機銷售企業(yè)８戶。年產(chǎn)大中馬力拖拉機及配套農機具３０００臺 （套），玉米收獲機３０００臺，水稻收割機和插秧機１２５００臺，零部件地產(chǎn)化率達到４０％。以中大馬力拖拉機、半喂入玉米收割機

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、水稻收割機、高速機動插秧機等為代表的主要產(chǎn)品品種增加２５％以上。長春農機裝備制造等農機產(chǎn)業(yè)園區(qū)具備一定規(guī)模，園區(qū)內配套企業(yè)過百戶，初步形成企業(yè)間關聯(lián)緊密、配套能力較強的全省農機工業(yè)集中示范區(qū)。長春綠園農機大市場建成東北最大農機集散基地。全省建立起比較完善的農機裝備研發(fā)、制造、管理、銷售、服務、培訓體系。
　　三、農機裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點
　　（三）以長春九臺農機裝備制造產(chǎn)業(yè)園為中心，建設農用動力機械生產(chǎn)基地。依托長拖農業(yè)機械裝備集團、中機北方機械有限公司等企業(yè)集團重點發(fā)展５０－１２０馬力系列大中型輪式拖拉機。逐步恢復并穩(wěn)定２０－５０馬力小型拖拉機在東北三省及蒙東地區(qū)的市場。
　　（四）以四平地區(qū)為中心，打造玉米、水稻收獲機械生產(chǎn)基地。依托四平東風機械裝備集團公司、中機北方機械有限公司、延吉鋒陵公司，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)切流式稻麥收割機和全喂入水稻收割機，大力發(fā)展半喂入水稻聯(lián)合收割機、縱軸流稻麥聯(lián)合收割機以及自走式、背負式玉米聯(lián)合收割機等具有較高技術含量的收獲機械產(chǎn)品。
　　（五）以延邊地區(qū)為中心，著力建設移栽播種機械產(chǎn)業(yè)基地。依托延吉插秧機制造有限公司、榆樹華裕機械有限公司發(fā)展高速機動插秧機和高性能缽育苗插秧機。鼓勵企業(yè)發(fā)展精密播種機、精種式施肥播種器等移栽播種機械。提升高速機動插秧機、精密播種機研制開發(fā)能力。
　　（六）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，著力建設長春綠園農機大市場。充分發(fā)揮我省地處東北腹地，為東北三省一區(qū)交通樞紐的優(yōu)勢，將長春綠園農機大市場建設成為東北地區(qū)農機集散基地，搭建農機生產(chǎn)、銷售、服務平臺，帶動農機生產(chǎn)企業(yè)及相關零部件配套企業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　四、主要任務和政策措施
　　（七）鼓勵同業(yè)兼并重組，做強做大農機龍頭企業(yè)。重點培育和發(fā)展長拖農機裝備集團有限公司、中機北方機械有限公司、四平東風機械裝備有限公司、延吉插秧機有限公司等一批農機裝備制造企業(yè)集團。通過股權轉讓、合資合作等方式，采取一企一策、特事特辦等措施，加快長

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拖集團、四平東風收割機、延吉插秧機等企業(yè)與國內外戰(zhàn)略投資者合資合作步伐，做強做大農機龍頭企業(yè)，帶動相關零部件配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，逐步建立起較為完善的農機產(chǎn)業(yè)體系。
　　（八）加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。各有關部門要積極支持農機裝備企業(yè)建立技術中心，鼓勵企業(yè)積極申報國家、省級技術中心，支持企業(yè)上一批先進適用實驗檢測設備，提升研發(fā)試驗檢測能力。省市技術創(chuàng)新專項資金、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目資金要加大對中大馬力拖拉機、玉米和水稻收割機等農機項目的補貼力度，全力提升農機裝備制造企業(yè)的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平。農機裝備企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝，享受省政府《關于促進高新技術企業(yè)發(fā)展的若干政策》（吉政辦發(fā) 〔２００９〕４號）。鼓勵農機企業(yè)與科研院所建立產(chǎn)學研技術聯(lián)盟，圍繞農機裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵問題，開展技術合作，實現(xiàn)資源共享。支持農機企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標，對獲得中國馳名商標、著名商標的農機裝備企業(yè)，各級政府要給予獎勵補助。
　　（九）加大對園區(qū)的支持力度，促進農機裝備企業(yè)集群式發(fā)展。搞好長春九臺農機裝備制造產(chǎn)業(yè)園、四平收獲機械產(chǎn)業(yè)園的功能定位，做好園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展農機零部件配套、研發(fā)、服務及上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，著力形成規(guī)模效應和集群優(yōu)勢。支持農機主機廠與配套企業(yè)的產(chǎn)品技術、產(chǎn)權合作，建立風險共擔、利益共享的農機及零部件研發(fā)制造戰(zhàn)略伙伴。省內農機主機企業(yè)要優(yōu)先選用省內配套企業(yè)產(chǎn)品，穩(wěn)定并不斷擴大配套份額。省市設立的工業(yè)園區(qū)建設資金要加大對長春農機裝備制造產(chǎn)業(yè)園、四平收獲機械產(chǎn)業(yè)園的支持力度。農機產(chǎn)業(yè)園所在開發(fā)區(qū)上劃省市財政的共享收入，以２００８年為基數(shù)，２００９年至２０１０年內增長超過８％部分給予返還，用于園區(qū)發(fā)展建設。
　　（十）加快農機大市場建設步伐，建立完善的農機銷售體系。全力推動長春綠園、榆樹農機大市場建設，對農機銷售企業(yè)建設用地、簡易建筑以及農機銷售企業(yè)推介省內生產(chǎn)的農機裝備給予適當照顧，鼓勵長春金源汽車農機公司、吉林省金

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橋農機公司等銷售企業(yè)做強做大。建立規(guī)范的農機市場競爭機制，引導農機銷售企業(yè)有序競爭。制定農機銷售企業(yè)市場準入規(guī)范，實施登記注冊制度。嚴格農機購置補貼發(fā)放程序，規(guī)范操作，實行全程監(jiān)督，減少流通環(huán)節(jié)，嚴禁搭車收費現(xiàn)象發(fā)生，確保補貼資金按時足額發(fā)放到位。
　　（十一）完善農機服務體系建設，為農機推廣使用搭建平臺。各農機裝備生產(chǎn)企業(yè)在搞好產(chǎn)品開發(fā)、提升制造能力的同時，要加強與農機銷售企業(yè)的溝通聯(lián)系，確保產(chǎn)品三包，服務到位。各地農機局、農機推廣站要加強對農機使用、維修和服務人員的培訓。在農機新技術、新機具引進、試驗示范和推廣應用，農機具的質量管理，保障農機安全生產(chǎn)，提供農機維修服務等方面發(fā)揮積極作用。政府定期組織省內農機服務機構的群眾滿意度測評，對廣大農民群眾滿意的服務機構給予適當獎勵。
　　（十二）創(chuàng)造良好投資環(huán)境，加大專項資金支持力度。對符合條件的農機裝備項目，有關部門在備案、核準、審批以及申報等方面簡化程序、優(yōu)先辦理。對于發(fā)展方向好、市場潛力大的農機生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)在新建和改擴建的土地使用上予以支持，優(yōu)先保證農機及配套企業(yè)的建設用地。積極爭取國家農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持。省市級各項支持工業(yè)發(fā)展專項資金要向農機裝備產(chǎn)業(yè)傾斜，重點支持中大馬力拖拉機、玉米收獲機、高速機動插秧機等農機裝備企業(yè)的關鍵技術開發(fā)、重點產(chǎn)品研制和重大技術改造項目。
　　（十三）加大政策扶持力度，實施積極的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委、海關總署、國家稅務總局關于落實國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關稅收政策的通知》（財關稅 〔２００７〕１１號）等有關文件規(guī)定，對省內農機裝備企業(yè)為開發(fā)、研制新型大馬力拖拉機、半喂入水稻聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機等產(chǎn)品進口部分關鍵零部件所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設。
　　（十四）落實好農機補貼政策，確保資金及時到位。在積極爭取國家農機購置補貼資金的基礎上，省財政繼續(xù)安排全程農機示范區(qū)建設配套補助資金。省市農機、財政部門要嚴格按照農業(yè)部、財政部 《關于加快農業(yè)機械購置補貼資金結算進度的緊急通知》（農辦財 〔２００９〕３３號）要求，保證補貼資金至少每季度結算一次，特別是對補貼機具銷量較大的企業(yè)，給予特事特辦，緩解農機生產(chǎn)企業(yè)流動資金嚴重不足的壓力。

二○○九年六月二日