農(nóng)機大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）最新農(nóng)機信息：農(nóng)機要聞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復：加強農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)補齊黑土地保護最后一公里短板，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　

郭乃碩代表：

您提出的關(guān)于加強農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)補齊黑土地保護最后一公里短板的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部，現(xiàn)答復如下。

一、關(guān)于將農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)納入黑土地保護工程

加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，是進一步提高水土資源利用效率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高國家糧食安全保障能力的關(guān)鍵舉措。2018年機構(gòu)改革后，中央財政通過整合農(nóng)田相關(guān)項目資金，支持各地大力開展包

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括土地平整、田間灌排設(shè)施、田間道路、農(nóng)田配輸電、農(nóng)田防護林網(wǎng)等內(nèi)容的高標準農(nóng)田建設(shè)。我部一直將東北黑土區(qū)作為高標準農(nóng)田重點建設(shè)區(qū)域，截至2020年底，東北區(qū)已建成高標準農(nóng)田面積約1.67億畝。自然資源部在安排生態(tài)工程保護修復重大工程、開展土地綜合整治時，積極開展黑土地耕地保護和修復，系統(tǒng)治理黑土地耕地退化問題，增強黑土地水源涵養(yǎng)、水土保持功

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能，恢復土壤生物多樣性。

為切實保護好黑土地這個耕地中的“大熊貓”，2021年6月，經(jīng)國務院同意，我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等6部門印發(fā)《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》，提出“十四五”期間完成1億畝黑土地保護任務，其中建設(shè)高標準農(nóng)田5000萬畝，治理大中型侵蝕溝7000條等，采取農(nóng)田土壤侵蝕治理、肥沃耕作層構(gòu)建、鹽堿耕地內(nèi)澇治理等工程措施，促進黑土區(qū)耕地地力加快恢復。2021年9月，我部印發(fā)《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，明確將東北區(qū)作為全國高標準農(nóng)田7個建設(shè)分區(qū)之一，著重解決農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，有效灌溉面積少，田間道路建設(shè)標準低，農(nóng)田輸配水、農(nóng)田防護林和生態(tài)保護等工程設(shè)施缺乏等問題。2021年東北典型黑土區(qū)共完成黑土耕地保護面積1億畝以上，其中，建設(shè)高標準農(nóng)田1100多萬畝，治理侵蝕溝2400多條，實施多種模式保護性耕作9700多萬畝，有機肥還田2100多萬畝。

下一步，我部將會同有關(guān)部門，深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，繼續(xù)把高標準農(nóng)田建設(shè)和東北黑土地保護利用作為重點工作全面推進，加強黑土地農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，進一步夯實國家糧食安全保障基礎(chǔ)。

二、關(guān)于建立“先治理后補償”管理機制，扎實推進黑土地保護

近年來，中央財政積極支持開展東北黑土地保護利用相關(guān)工作。2015—2020年中央財政安排專項資金在東北4?。▍^(qū)）開展黑土地保護利用試點，并逐步加大財政支持力度、擴大項目實施范圍。2021—2022年，中央財政通過農(nóng)田建設(shè)補助資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金安排274億元

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，支持推進高標準農(nóng)田建設(shè)、東北黑土地保護利用和保護性耕作。2021—2022年，國家發(fā)展改革委下達中央預算內(nèi)投資109.54億元，在東北地區(qū)開展黑土地保護建設(shè)面積840.37萬畝。這些項目開展過程中，我部指導地方充分調(diào)動土地經(jīng)營者的積極性，采取“先治理后補償”等方式，充分調(diào)動土地經(jīng)營者主動參與黑土地保護。

2016年中央財政全面推開農(nóng)業(yè)“三項

農(nóng)機補貼政策

補貼”改革工作，將農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為一項補貼，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護。中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，安排耕地地力保護補貼資金，采取直補到戶的方式補貼，保障了土地使用者受益，確保黑土保護落到實處。

下一步，我部將會同有關(guān)部門，繼續(xù)實施好高標準農(nóng)田建設(shè)、東北黑土地保護利用和保護性耕作相關(guān)補助補貼項目，引導農(nóng)戶等積極參與。同時，深入分析目前涉農(nóng)補貼中存在的問題，改進補貼方式，研究“以獎代補”方式的可行性，提高資金激勵糧食生產(chǎn)和土地可持續(xù)利用效率，進一步調(diào)動土地使用者保護黑土耕地的積極性。

感謝您對我部工作的關(guān)心，希望您繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。