農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)機(jī)要聞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)：加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)齊黑土地保護(hù)最后一公里短板，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　

郭乃碩代表：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)齊黑土地保護(hù)最后一公里短板的建議收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于將農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)納入黑土地保護(hù)工程

加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是進(jìn)一步提高水土資源利用效率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高國(guó)家糧食安全保障能力的關(guān)鍵舉措。2018年機(jī)構(gòu)改革后，中央財(cái)政通過整合農(nóng)田相關(guān)項(xiàng)目資金，支持各地大力開展包

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括土地平整、田間灌排設(shè)施、田間道路、農(nóng)田配輸電、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)等內(nèi)容的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。我部一直將東北黑土區(qū)作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，截至2020年底，東北區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積約1.67億畝。自然資源部在安排生態(tài)工程保護(hù)修復(fù)重大工程、開展土地綜合整治時(shí)，積極開展黑土地耕地保護(hù)和修復(fù)，系統(tǒng)治理黑土地耕地退化問題，增強(qiáng)黑土地水源涵養(yǎng)、水土保持功

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能，恢復(fù)土壤生物多樣性。

為切實(shí)保護(hù)好黑土地這個(gè)耕地中的“大熊貓”，2021年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等6部門印發(fā)《國(guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2021—2025年）》，提出“十四五”期間完成1億畝黑土地保護(hù)任務(wù)，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000萬(wàn)畝，治理大中型侵蝕溝7000條等，采取農(nóng)田土壤侵蝕治理、肥沃耕作層構(gòu)建、鹽堿耕地內(nèi)澇治理等工程措施，促進(jìn)黑土區(qū)耕地地力加快恢復(fù)。2021年9月，我部印發(fā)《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，明確將東北區(qū)作為全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7個(gè)建設(shè)分區(qū)之一，著重解決農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，有效灌溉面積少，田間道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)田輸配水、農(nóng)田防護(hù)林和生態(tài)保護(hù)等工程設(shè)施缺乏等問題。2021年?yáng)|北典型黑土區(qū)共完成黑土耕地保護(hù)面積1億畝以上，其中，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1100多萬(wàn)畝，治理侵蝕溝2400多條，實(shí)施多種模式保護(hù)性耕作9700多萬(wàn)畝，有機(jī)肥還田2100多萬(wàn)畝。

下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，深入貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，繼續(xù)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和東北黑土地保護(hù)利用作為重點(diǎn)工作全面推進(jìn)，加強(qiáng)黑土地農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家糧食安全保障基礎(chǔ)。

二、關(guān)于建立“先治理后補(bǔ)償”管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黑土地保護(hù)

近年來(lái)，中央財(cái)政積極支持開展東北黑土地保護(hù)利用相關(guān)工作。2015—2020年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金在東北4省（區(qū)）開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)，并逐步加大財(cái)政支持力度、擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施范圍。2021—2022年，中央財(cái)政通過農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金安排274億元

農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

，支持推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、東北黑土地保護(hù)利用和保護(hù)性耕作。2021—2022年，國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資109.54億元，在東北地區(qū)開展黑土地保護(hù)建設(shè)面積840.37萬(wàn)畝。這些項(xiàng)目開展過程中，我部指導(dǎo)地方充分調(diào)動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)者的積極性，采取“先治理后補(bǔ)償”等方式，充分調(diào)動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)參與黑土地保護(hù)。

2016年中央財(cái)政全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策

補(bǔ)貼”改革工作，將農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為一項(xiàng)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)。中央財(cái)政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金，采取直補(bǔ)到戶的方式補(bǔ)貼，保障了土地使用者受益，確保黑土保護(hù)落到實(shí)處。

下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、東北黑土地保護(hù)利用和保護(hù)性耕作相關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)貼項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)戶等積極參與。同時(shí)，深入分析目前涉農(nóng)補(bǔ)貼中存在的問題，改進(jìn)補(bǔ)貼方式，研究“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式的可行性，提高資金激勵(lì)糧食生產(chǎn)和土地可持續(xù)利用效率，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)土地使用者保護(hù)黑土耕地的積極性。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望您繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。