農機大全網（www.digitalhomeuk.com）最新農機信息：農機產業(yè)網：上海關于貫徹落實《“十四五”全國農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》的實施意見，農機新產品,二手農機,農機補貼目錄,農機價格查詢,農機報價大全，更多農機資訊請查看：農機資訊

　　

近年來，上海市認真貫徹黨中央、國務院的指示精神和部署，積極推動農業(yè)機械化向全程、全面、高質、高效發(fā)展，農機化事業(yè)轉型升級取得明顯成效，為上海農業(yè)高質量發(fā)展提供技術支撐和裝備保障。“十四五”時期，為貫徹落實農業(yè)農村部《“十四五”全國農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》，結合本市發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本實施意見，作為指導各區(qū)推進農業(yè)機械化的重要依據。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照都市現(xiàn)代綠色農業(yè)發(fā)展要求，以科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力,面向全球、面向未來，對標最高標準、最好水平，著力補短板、強弱項、促協(xié)調，大力推動機械化與農藝、智能信息技術、農業(yè)經營方式、農田建設相融合相適應，做大做強農業(yè)機械化產業(yè)群產業(yè)鏈，加快推進農業(yè)機械化向全程、全面、高質、高效轉型升級，為保障糧食和地產蔬菜等重要農產品有效供給、全面推進鄉(xiāng)村振興和加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、發(fā)展目標

根據市政府《上海市推進農業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2021-2025年）》（滬府〔2020〕84號）和市農業(yè)農村委等六部門《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的實施意見》（滬農委〔2020〕60號）相關目標任務，到2025年，主要糧食作物耕種收綜合機械化率達到98%以上，蔬菜生產“機器換人”初步實現(xiàn)，設施菜田綠葉菜生產機械化水平達到60%，打造蔬菜生產核心示范園8-10個。桃、梨、葡萄、鮮食玉米等主要特色經濟作物機械化技術路線基本形成，果園水肥一體化、自動控制系統(tǒng)等關鍵技術應用率達到50%以上，建成5-8個林果機械化生產示范基地，機械化率達到60%。推動智慧農機發(fā)展，打造10萬畝糧食生產無人農場，建成一批不同類型的規(guī)模化生產、智能化管理的智慧農業(yè)示范農場。建成10個以上“農機服務+”新型組織，為農業(yè)生產提供“一站式”綜合服務。農機社會化服務體系機制創(chuàng)新完善，服務覆蓋率達85%。綠色生態(tài)、清潔高效的設施農業(yè)和畜禽水產養(yǎng)殖等機械化水平位居全國前列，主要畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖機械化率達到85%以上。

三、主要任務

（一）聚焦減損提質，推動糧食生產機械化高質高效發(fā)展

繼續(xù)推進主要糧食作物生產全程機械化，牢固樹立“減損就是增產”意識，加強作業(yè)機具的質量調查和測評選型，提高機具適應性、可靠性，優(yōu)化和完善適合不同作物、不同規(guī)模的全程機械化生產模式，完善糧食作物機收減損作業(yè)標準和操作規(guī)范。開展雜交水稻全程機械化制種配套設備和技術的研究。開展專項培訓、評選和競賽，提高機手規(guī)范化操作、標準化作業(yè)的意識、能力和水平；精心組織重要農時機械化生產，抓好作業(yè)機具準備、適宜收獲期選擇、作業(yè)質量要求、應急服務保障等工作，多措并舉減少損失。推進主要糧食作物耕種收綜合機械化率達到98%以上。

（二）補齊短板弱項，實現(xiàn)經濟作物機械化關鍵環(huán)節(jié)突破

大力推進設施菜田宜機化建設，改善農機通過性和作業(yè)效率。重點圍繞青菜、生菜、菠菜和苗菜類等主要綠葉菜品種，加快生產關鍵環(huán)節(jié)機械化技術創(chuàng)新與集成應用。選育或引進2-3個適宜機械化生產的品種。

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著力攻克精細化耕整地、高效自動移栽和機械化采收等機械化生產瓶頸，優(yōu)化完善技術規(guī)程，在農業(yè)機械配套、農藝栽培規(guī)范、生產作業(yè)模式等方面形成生產標準。以示范創(chuàng)建為抓手，聚焦3萬畝宜機化高標準菜田設施，推進設施菜田綠葉菜生產機械化水平達到60%。打造園藝場規(guī)模面積200畝以上的蔬菜生產核心示范園8-10個，全面提升耕整地、種植、采運、灌溉施肥和環(huán)境調控水平，機械化水平達到80%。鼓勵探索大田露地常規(guī)蔬菜生產機器換人，積極發(fā)展林果、花卉、鮮食玉米生產機械化，加快水肥一體化、高效植保、多功能操作平臺等農機裝備和技術推廣。

（三）突出綠色高效，加快畜禽水產養(yǎng)殖全程機械化發(fā)展

遴選推廣畜禽水產綠色高效養(yǎng)殖機械化新技術、新裝備、新工藝、新模式，示范推廣精準飼喂、智能環(huán)控、疫病防控、高效糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、水質凈化處理等高效專用技術裝備，推動種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)模式。加強畜禽品種、養(yǎng)殖工藝、設施裝備集成配套，鞏固提高飼草料生產與加工、飼草料投喂、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)機械化水平，推動構建區(qū)域化、規(guī)?；藴驶?、信息化的畜禽養(yǎng)殖全程機械化生產模式。加快水產養(yǎng)殖全程機械化及水質監(jiān)控、水草管護、尾水處理等設施裝備的集成配套，總結推廣綠色養(yǎng)殖全程機械化解決方案。到2025年，主要畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖機械化率達到85%以上，池塘工程化等循環(huán)水養(yǎng)殖基本實現(xiàn)機械化，總體水平位居全國前列。

（四）鼓勵一體化發(fā)展，積極推進農產品初加工機械化

積極推進成套裝備與配套設施集成一體化發(fā)展，綜合提升農產品初加工工程化水平。圍繞蔬果、畜禽、水產品等農產品保質增值，發(fā)展預冷、保鮮、冷凍、清洗、分級、分割、包裝等初加工技術，打造3-5個產后初加工和配送服務一體化的區(qū)域性產銷聯(lián)合體。大力推進農產品初加工機械社會化服務，積極探索發(fā)展農產品初加工生產托管、訂單作業(yè)、承包服務等新模式、新業(yè)態(tài)，推動建立分區(qū)域、分產業(yè)、分規(guī)模的農產品初加工適配裝備體系和技術服務模式。

（五）引導技術創(chuàng)新，著

農機產業(yè)分析

力推動智能農機裝備技術示范

圍繞全市10萬畝水稻生產無人農場建設，積極引導高端智能農機裝備投入農業(yè)生產，完善鄉(xiāng)村信息基礎設施，推動SHCORS向農業(yè)領域拓展應用，大力推廣基于北斗、5G的自動駕駛、遠程監(jiān)控、智能控制等技術在自走式農業(yè)機械上的應用，不斷提高耕整地、播種、施肥、施藥等生產作業(yè)的精準化程度，加快提升農機裝備“耕、種、管、收”作業(yè)質量與效率。積極探索蔬果智能化生產模式，推廣應用設施農業(yè)溫濕度、光照、水肥等綜合環(huán)境的自動監(jiān)測和自動控制技術，打造2-3個技術模式較為成熟的智能化蔬果生產基地，探索集約化、自動化、智能化生產的新路徑。探索推進畜禽水產養(yǎng)殖、農產品初加工機械化與信息化、智能化融合發(fā)展，促進智慧農業(yè)示范應用。

（六）加快轉型升級，提升農機公共管理服務數字化水平

進一步推進農機數字化轉型，聚焦“一網、一圖、一庫”，持續(xù)完善農機物聯(lián)網管理平臺，對新增自走式農機安裝北斗定位終端，基本完成全市主要農機物聯(lián)全覆蓋；結合生產應用，不斷完善裝備監(jiān)管、作業(yè)統(tǒng)計、遠程調度等功能，實現(xiàn)對重要農時機械化生產的信息化管理與調度。加強頂層設計，推動農機導航、作業(yè)傳感和遠程數據通信管理等技術系統(tǒng)集成，不斷優(yōu)化和拓展應用場景和管理功能，推進農機作業(yè)監(jiān)測數字化進程。推廣應用手機APP、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網監(jiān)控等技術，加快農機購置補貼業(yè)務全流程線上高效安全辦理。努力實現(xiàn)農機購置補貼、試驗鑒定、安全監(jiān)理、質量監(jiān)督等數據信息互聯(lián)互通，提升政策實施質量和效率。

（七）推進節(jié)能減排，加大綠色低碳裝備和技術推廣力度

以助力實施農業(yè)碳達峰、碳中和為主要目標，大力推廣使用以綠色太陽能、空氣能等清潔能源為動力的低碳農機裝備和節(jié)本增效農機化技術，推進農機節(jié)能減排。支持推動非道路移動機械排放標準由國三升級國四，實施更為嚴格的農機排放標準，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展復式、高效農機和電動農機裝備，減少廢氣排放。全面實施農機報廢更新補貼政策，加快淘汰能耗高、作業(yè)損失

農機新聞

大、安全性能低的老舊農機，促進農機安全生產、節(jié)能減排和結構調整。大力示范推廣高效精準的施肥施藥農機化技術，到2025年，水稻機械化種植同步側深施肥年推廣面積達到20萬畝，無人機飛防等高效植保年覆蓋面積達到70萬畝，助力減肥減藥增產增效。

（八）創(chuàng)新服務機制，推動農機社會化服務產業(yè)做大做強

培育壯大農機作業(yè)公司、農機合作社等新型農機社會化服務主體。支持農機社會化服務向農業(yè)生產全過程、全產業(yè)延伸，鼓勵采取作業(yè)補貼、綜合獎補等方式推廣“全程機械化+綜合農事”服務模式。支持農機社會化服務區(qū)域中心建設，建成10個以上“農機服務+”新型組織，鼓勵訂單作業(yè)、托管服務等新型服務方式，加快農業(yè)生產經營主體與農機服務主體有機銜接，進一步推動農機社會化服務覆蓋率達85%。支持服務主體優(yōu)先獲得農機庫房等服務場地使用資格、優(yōu)先獲得培訓教育、維修保養(yǎng)等相關政府購買服務項目等；支持救災防災專用農機裝備儲備建設，提升農機應急搶收搶種搶烘能力。進一步拓寬培訓渠道、優(yōu)化培訓內容、強化培訓監(jiān)管，充分發(fā)揮各類培訓組織的主體作用，壯大農機實用技能培訓規(guī)模，提高農機技能培訓質量。

（九）堅持多措并舉，嚴格落實農機安全生產監(jiān)管責任

進一步加強源頭管理，嚴把駕駛人培訓考試關，依法核發(fā)牌證，嚴格農機安全技術檢驗。加大農機安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，全面推進農機安全生產網格化監(jiān)管，延伸監(jiān)管末端，嚴肅查處違法違規(guī)行為。深化“平安農機”創(chuàng)建，探索形成長效管理機制，對已創(chuàng)建的實施跟蹤復查，鞏固創(chuàng)建成果。深入開展“安全生產月”、“安全宣傳咨詢日”等宣傳教育活動，創(chuàng)新形式、豐富內容，豎牢農機手底線思維。常態(tài)化開展農機事故應急演練，提高突發(fā)事故應急能力，最大限度減少人員傷亡和財產損失。加強農機安全監(jiān)管隊伍建設，突出加強鎮(zhèn)村監(jiān)管力量，開展業(yè)務技能培訓，提高發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力，打造高素質農機安全監(jiān)管隊伍。

（十）科學規(guī)范高效，穩(wěn)定實施農機購置與應用補貼政策

充分發(fā)揮政策實施的導向作用，突出補貼重點

農機要聞

，創(chuàng)新補貼方式，在穩(wěn)產保供的基礎上，聚焦經濟作物機械化生產薄弱環(huán)節(jié)，調整優(yōu)化補貼范圍、補貼標準，加大對農機化綠色生產新技術、智能高端安全農機新裝備支撐力度。擴大農機購置補貼“三合一”辦理機具范圍，優(yōu)化辦理流程，全面實行限時辦理，加快補貼資金兌付，提升服務效能。加強補貼政策宣傳解讀，擴大信息公開，充分保障廣大人民群眾的知情權、監(jiān)督權。充分發(fā)揮專業(yè)機構技術優(yōu)勢和大數據優(yōu)勢，加強政策執(zhí)行監(jiān)管，開展違規(guī)行為排查整治，確保政策規(guī)范有效執(zhí)行。加大農機報廢更新補貼力度。

四、保障措施

（一）加強組織領導

各區(qū)農業(yè)農村部門和市屬企業(yè)要根據生產實際情況，把細化落實本實施意見列入重要議事日程，制定具體措施，明確實施要求，組織調動全系統(tǒng)力量，確保工作任務落到實處。建立和發(fā)揮相關單位和部門合力推進農業(yè)機械化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調機制，認真梳理和解決突出問題，審議有關政策、重大專項和重點工作安排，加強戰(zhàn)略謀劃和工作指導，破除發(fā)展中的瓶頸問題。積極爭取各級黨委政府的重視支持，推動將農業(yè)機械化發(fā)展列入糧食安全黨政同責考核、鄉(xiāng)村振興考核內容，加快農業(yè)機械化向全程全面和高質量發(fā)展升級。

（二）加強扶持引導

充分調動社會各界支持農業(yè)機械化、關心農業(yè)機械化發(fā)展的積極性和主動性，搭建社會廣泛參與平臺，構建政府、社會、市場協(xié)同推進的工作格局。要進一步加大財政支持力度，充分發(fā)揮財政資金的引領導向作用，引導和推動各方資金向農業(yè)機械化發(fā)展聚焦。要及時總結推廣農業(yè)機械化轉型升級的好經驗、好做法，發(fā)揮好典型引領作用。要主動加強與新聞媒體的溝通合作，多渠道、多形式開展宣傳報道活動，切實加大對農業(yè)機械化宣傳的力度、廣度和深度，營造全社會廣泛關注和支持的良好氛圍。

（三）加強督促指導

要因地制宜開展農業(yè)機械化發(fā)展目標任務研究，以本實施意見為指引，分區(qū)域、分產業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)明確農業(yè)機械化發(fā)展的目標任務、存在的短板弱項及相應的政策舉措。要對重點工作任務開展掛圖作戰(zhàn)攻堅行動，定期評估工作進展落實情況。要開展專項督查，立足應用，重點突破，加快先進適用農機裝備設施的研發(fā)和推廣應用，著力推動農業(yè)機械化向全程、全面發(fā)展提檔，向高質、高效轉型升級。適時委托第三方機構開展評估分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動完成好目標任務。