農機大全網（www.digitalhomeuk.com）最新農機信息：農機要聞：山西省“十四五”農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃，農機新產品,二手農機,農機補貼目錄,農機價格查詢,農機報價大全，更多農機資訊請查看：農機資訊

　　

“十四五”時期，我省的農機化工作將根據國家和全省“十四五”經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求，按照省委“全方位推動高質量發(fā)展”重大部署和要求，緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農業(yè)機械化全程全面和高質量發(fā)展，補短板、強弱項、促協(xié)調、提水平，形成適應全省農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的農機法制化管理、社會化服務、產業(yè)化經營新格局。

第一章  發(fā)展背景

“十三五”期間，山西省農業(yè)機械化主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)、農業(yè)農村發(fā)展新要求，落實中央強農惠農政策，大力開展農機購置補貼、農機新型經營主體培育，加快發(fā)展機械化有機旱作農業(yè)等重點工程，推動形成了農機裝備結構不斷優(yōu)化、服務能力不斷提升、發(fā)展方式加快轉變的良好態(tài)勢，全省農業(yè)機械化快速向全程全面高質高效轉型升級，農機化各項工作均取得了顯著成效，充分發(fā)揮了機械化在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程中的引領、支撐和保障作用。

一、發(fā)展成效

（一）農機裝備結構持續(xù)優(yōu)化

截至2020年底，全省農機總動力達到1595.26萬千瓦，拖拉機擁有量達到39萬臺，配套機具達到56萬部，特別是大中型拖拉機近年來快速發(fā)展，2020年擁有量達到113170臺，比2015年增長20%。與58.8千瓦及以上拖拉機配套的農

農機要聞

具達到100288部，大中型拖拉機配套比由2015年的1：1.9提高到2020年的1：2.6。糧食作物急需的機械化技術裝備持續(xù)快速增加，自走式玉米收獲機達到23090臺，占玉米聯(lián)合收獲機總數(shù)的93%。畜牧、薯類、小雜糧、農產品初加工、設施農業(yè)等方面的裝備數(shù)量明顯增加，新型智能化、復式、綠色機具的實際需求逐年增加，其中農用航空器擁有量達到458架，較2016年增長6倍。

（二）農機化作業(yè)水平穩(wěn)步提高

2020年底全省農作物耕種收綜合機械化率達到72.6%，比“十二五”末提高7.6個百分點。機耕、機播、機收率分別達到82.2%、75.5%、57.1%。其中玉米機收水平達到67.3%，小麥機收水平達到89.2%。機械化保護性耕作、機械化深松、機械化秸稈還田、機械化免少耕播種、精量播種面積都有了大幅增長?？鐓^(qū)作業(yè)近7萬公頃。

（三）農機購置補貼政策精準實施

“十三五”期間，全省圍繞主要農作物全程全面機械化、有機旱作農業(yè)、丘陵山區(qū)農業(yè)機械化等重點工作，精準實施補貼政策，將適合我省的機具種類品目納入補貼范圍，實現(xiàn)補貼范圍內機具全部敞開補貼、應補盡補。“十三五”期間，全省累計落實農機購置補貼資金21.36億元，補貼14.76萬農戶購買23.19萬臺（件）農機具。對于調動農民的購機積極性，提升農機裝備水平和作業(yè)水平發(fā)揮了重要作用。

（四）農機社會化服務體系日趨完善

全省農機專業(yè)合作社、農機大戶、農機專業(yè)協(xié)會、農機中介公司等不同形式的新型社會化服務組織快速發(fā)展，農機社會化服務體系呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展新格局。截至2020年底，全省注冊登記的農機專業(yè)合作社數(shù)量達到2575個、農機大戶9897個、農機維修網點5137個、鄉(xiāng)村農機從業(yè)人員68.97萬人，全省初步形成了以開展農機作業(yè)服務為主要內容，以農機化技術推廣、技能培訓、機具維修、配件供應、信息服務等為支撐，形成土地流轉、訂單作業(yè)、托管半托管、承包服務和跨區(qū)作業(yè)等服務功能較為完整的農機社會化服務體

農機補貼政策

系。

（五）農機化新技術得到快速發(fā)展

丘陵山區(qū)農業(yè)機械化技術、無人機植保飛防技術、糧食產地機械烘干技術、水肥一體化節(jié)本增效灌溉技術、農產品加工裝備技術、果園機械化生產技術、飼草料機械化生產技術等方方面面的農機化新技術均得到了一定的推廣應用。2020年全省丘陵山區(qū)縣農作物綜合機械化率達到62%，水肥一體化節(jié)本增效灌溉技術灌溉施肥面積達到7.67萬畝、植保飛防作業(yè)面積累積達到313萬畝、設施栽培總面積達到75.1萬畝。

（六）農機化信息服務水平穩(wěn)步提升

以“互聯(lián)網+農機”為引領，山西農機化信息網加速整合，“山西省智慧農機信息服務管理平臺”初步構建，遠程作業(yè)監(jiān)控智能設備逐漸廣泛應用于農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)，智慧農機應用受到了各級政府部門的重視。農機信息管理服務體系逐步建立和完善，進一步提升了信息化服務農民、農機手、農機服務組織、農機生產銷售企業(yè)的能力，強化了各級農機管理部門和農機服務組織的信息共享，在推進機械化和信息化融合方面邁出重要步伐。

（七）農機安全生產成效顯著

農機安全生產形勢持續(xù)向好。全省共發(fā)生農機安全生產事故6起，較“十二五”期間，事故數(shù)下降了83%，死亡人數(shù)下降了78%，千臺重傷率長期處于較低水平，未發(fā)生一次死亡6人以上的重特大農機安全生產事故。全省新注冊登記拖拉機、聯(lián)合收割機46327臺，檢驗168698臺次，新訓新考駕駛員19392人，換發(fā)駕駛證18845個。拖拉機、收割機在冊數(shù)和駕駛員持證數(shù)較“十二五”期間均增加了33%。安全監(jiān)理免費政策全面落實，共計創(chuàng)建國家級“平安農機”示范縣3個、省級“平安農機”示范縣7個。

表1   農機化基本情況表

農機產業(yè)網

項目	指標	單位	數(shù)量
農業(yè)機械擁有量情況	總動力	萬千瓦	1595.26
	拖拉機	萬臺	39.19
	其中大型及以上（80馬力及以上）	萬臺	2.24
	谷物聯(lián)合收割機	萬臺	3.49
農機作業(yè)情況	2020年機耕面積	千公頃	2693.79
	2020年機播面積	千公頃	2662.05
	2020年機收面積	千公頃	2009.91
	2020年農作物耕種收綜合機械化率	%	72.6
	2020年小麥綜合機械化率	%	91.8
	2020年玉米綜合機械化率	%	84.7
	2020年馬鈴薯綜合機械化率	%	71.6
農機社會化服務情況	農機服務組織	個	4490
	農機戶	萬個	50
	農機維修廠及維修點	個	5137
	農機從業(yè)人員	萬人	68.97
	農機專業(yè)合作社作業(yè)服務面積	千公頃	1130.86
	農機生產托管作業(yè)面積	千公頃	116.84

二、發(fā)展形勢

（一）發(fā)展短板

當前農業(yè)生產各領域對農業(yè)機械化的需求結構發(fā)生了深刻的變化，農業(yè)機械化在區(qū)域、產業(yè)、品種、環(huán)節(jié)上發(fā)展不平衡、不充分的矛盾日益凸顯。不平衡主要表現(xiàn)為“三高三低”：從區(qū)域上看，平川地區(qū)機械化水平較高，丘陵山區(qū)機械化水平較低，依舊面臨“機”“地”的雙重制約；從產業(yè)上看，種植業(yè)機械化水平較高，畜牧業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)、農產品初加工的機械化水平較低。從作物上看，小麥玉米馬鈴薯三大農作物綜合機械化水平較高，雜糧和特色農作物綜合機械化水平較低，還存在“無機可用”“無好機用”的問題；不充分主要表現(xiàn)為“三多三少”：從農機產品供給看，中低端、單一功能機具多，高品質、復合型機具少；從科技創(chuàng)新看，單項農機作業(yè)技術多，集成配套的農機作業(yè)技術少；從經營主體看，小規(guī)模自用型農機戶多，大規(guī)模專業(yè)化農機服務組織少。農機農藝融合也不夠深入，一些產業(yè)品種、栽培、裝備不配套，種養(yǎng)方式、產后加工與機械化生產不協(xié)調。

（二）發(fā)展機遇

一是促進農業(yè)農村現(xiàn)代化和全面推進鄉(xiāng)村振興對全省農機化發(fā)展提出新要求。隨著我省城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化持續(xù)推進，農村人口加速向城鎮(zhèn)流動，農村勞動力老齡化加劇，青壯年勞動力短缺，農業(yè)生產人力成本逐年攀升，農業(yè)機械化在保障國家糧食安全和重要農產品有效供給、提高農業(yè)質量效益和競爭力、促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接、拓寬農民就業(yè)空間等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。新時期解決好“誰來種地、怎樣種地”迫切需要加快推動農業(yè)機械化為農業(yè)產業(yè)安全和發(fā)展提供保障，為鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化提供支撐。二是各級黨委政府高度重視農機化工作為全省農機化發(fā)展創(chuàng)造了新契機。習近平總書記指出，要“大力推進農業(yè)機械化、智能化，給農業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。國家“十四五”規(guī)劃綱要提出要“強化農業(yè)科技和裝備支撐”，并將“農業(yè)機械裝備”和“農業(yè)機械化”，分別列入“制造業(yè)核心競爭力提升”和“現(xiàn)代農業(yè)農村建設工程”重要內容?！渡轿魇窠洕蜕鐣l(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》以及《山西省“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》都對推進全省農業(yè)機械化發(fā)展提出了具體要求，我省的農業(yè)機械化面臨著新的發(fā)展形勢和重大機遇。這些指示和部署釋放了全面推進農業(yè)機械化高質量發(fā)展的重大信號。三是國家及省級農機化新政策為全省農機化發(fā)展提供了新路徑。國務院《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》，要求著力推進農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業(yè)適度規(guī)模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應，推動農業(yè)機械化轉型升級，走出一條中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路。省政府《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的實施意見》提出今后一個時期全省推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導思想、工作目標、重點任務和主要措施，為我省新時期農業(yè)機械化發(fā)展指明了路徑、明確了抓手。

第二章  總體要求

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和中央農村工作會議精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、全方位推動高質量發(fā)展。全省農業(yè)機械化要以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農業(yè)現(xiàn)代化三大省級戰(zhàn)略、有機旱作農業(yè)以及滿足廣大農民對機械化生產的需要為目標，以農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業(yè)適度規(guī)模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應為路徑，以科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力，推動農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級，走出一條具有山西特色的發(fā)展道路，為保障糧食等重要農產品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、基本原則

1.市場導向，供需協(xié)調。以市場需求為導向，引導資本、技術和人才等各類社會資源有效配置。突出政府的引導作用，通過政策促進、示范引導和效益推動，調動農機生產者、經營者、使用者的積極性。

2.因地制宜，突出重點。立足于我省的實際情況，根據不同區(qū)域、不同產業(yè)、不同作物，針對發(fā)展短板、薄弱環(huán)節(jié)，制定行之有效的措施，加快推進丘陵山區(qū)農機化、特色農業(yè)農機化等的發(fā)展。

3.機藝融合，轉型升級。密切同廣大農藝、農機工作者的溝通與協(xié)作，完善農機農藝融合的生產技術體系，創(chuàng)新農機農藝融合機制，促進“良田、良種、良機、良法”的配套，提高農業(yè)機械化生產水平，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

4.協(xié)同推進，創(chuàng)新發(fā)展。加強各部門之間的協(xié)調，持續(xù)推進農機研發(fā)制造與技術推廣機制創(chuàng)新、服務組織形式與社會化服務機制創(chuàng)新，推動建立農業(yè)機械化主管部門、新型農業(yè)經營主體和廣大農民群眾共同發(fā)揮作用的有效機制和模式。

三、發(fā)展目標

到2025年，主要農作物生產實現(xiàn)全程機械化，設施農業(yè)、林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和農產品初加工機械化取得明顯進展，有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農業(yè)機械化。

——農機裝備水平全面提高。農機裝備總量穩(wěn)步增長，結構持續(xù)改善，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。農機裝備產業(yè)邁入高質量發(fā)展階段，農機裝備基本滿足農業(yè)生產需求，全省農機總動力達到1830萬千瓦以上。

——農機作業(yè)水平全面提升。全省農作物耕種收綜合機械化率達到77%，丘陵山區(qū)農作物耕種收綜合機械化率達到65%以上，設施種植、林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和農產品初加工機械化率總體達到50%左右。

——農機社會化服務提檔升級。農機社會化服務體系基本覆蓋農業(yè)生產的產前產中產后，在服務領域上向綜合化發(fā)展。完善農機售后維修服務，助力農機社會化服務組織提檔升級，創(chuàng)建一批管理現(xiàn)代化、生產智慧化、服務綜合化的農機綜合服務中心。

——農機化新技術推廣應用。加大丘陵山區(qū)農業(yè)機械化技術、水肥一體化節(jié)本增效灌溉技術、糧食產地機械烘干技術、農產品加工裝備技術、畜牧業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)、大田蔬菜、中藥材生產機械化等新技術示范推廣力度，推動農業(yè)機械化“全面、全程、高質、高效”發(fā)展。

——農機安全生產平穩(wěn)有序。拖拉機和聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率、駕駛操作人員持證率有所提高。農機事故發(fā)生率穩(wěn)定在0.13%以下。安全生產管理服務手段更趨現(xiàn)代化，農機安全生產形勢保持平穩(wěn)。

表2  “十四五”農業(yè)機械化主要指標

第三章  區(qū)域發(fā)展重點
原文網址：http://www.amic.agri.cn/secondLevelPage/info/31/149448