農(nóng)機大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）最新農(nóng)機信息：農(nóng)機要聞：山西省“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　

“十四五”時期，我省的農(nóng)機化工作將根據(jù)國家和全省“十四五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求，按照省委“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”重大部署和要求，緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)、提水平，形成適應全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的農(nóng)機法制化管理、社會化服務、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。

第一章  發(fā)展背景

“十三五”期間，山西省農(nóng)業(yè)機械化主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新要求，落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力開展農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機新型經(jīng)營主體培育，加快發(fā)展機械化有機旱作農(nóng)業(yè)等重點工程，推動形成了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、服務能力不斷提升、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢，全省農(nóng)業(yè)機械化快速向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)機化各項工作均取得了顯著成效，充分發(fā)揮了機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中的引領、支撐和保障作用。

一、發(fā)展成效

（一）農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

截至2020年底，全省農(nóng)機總動力達到1595.26萬千瓦，拖拉機擁有量達到39萬臺，配套機具達到56萬部，特別是大中型拖拉機近年來快速發(fā)展，2020年擁有量達到113170臺，比2015年增長20%。與58.8千瓦及以上拖拉機配套的農(nóng)

農(nóng)機要聞

具達到100288部，大中型拖拉機配套比由2015年的1：1.9提高到2020年的1：2.6。糧食作物急需的機械化技術裝備持續(xù)快速增加，自走式玉米收獲機達到23090臺，占玉米聯(lián)合收獲機總數(shù)的93%。畜牧、薯類、小雜糧、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設施農(nóng)業(yè)等方面的裝備數(shù)量明顯增加，新型智能化、復式、綠色機具的實際需求逐年增加，其中農(nóng)用航空器擁有量達到458架，較2016年增長6倍。

（二）農(nóng)機化作業(yè)水平穩(wěn)步提高

2020年底全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到72.6%，比“十二五”末提高7.6個百分點。機耕、機播、機收率分別達到82.2%、75.5%、57.1%。其中玉米機收水平達到67.3%，小麥機收水平達到89.2%。機械化保護性耕作、機械化深松、機械化秸稈還田、機械化免少耕播種、精量播種面積都有了大幅增長?？鐓^(qū)作業(yè)近7萬公頃。

（三）農(nóng)機購置補貼政策精準實施

“十三五”期間，全省圍繞主要農(nóng)作物全程全面機械化、有機旱作農(nóng)業(yè)、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化等重點工作，精準實施補貼政策，將適合我省的機具種類品目納入補貼范圍，實現(xiàn)補貼范圍內(nèi)機具全部敞開補貼、應補盡補?！笆濉逼陂g，全省累計落實農(nóng)機購置補貼資金21.36億元，補貼14.76萬農(nóng)戶購買23.19萬臺（件）農(nóng)機具。對于調(diào)動農(nóng)民的購機積極性，提升農(nóng)機裝備水平和作業(yè)水平發(fā)揮了重要作用。

（四）農(nóng)機社會化服務體系日趨完善

全省農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機中介公司等不同形式的新型社會化服務組織快速發(fā)展，農(nóng)機社會化服務體系呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展新格局。截至2020年底，全省注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社數(shù)量達到2575個、農(nóng)機大戶9897個、農(nóng)機維修網(wǎng)點5137個、鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人員68.97萬人，全省初步形成了以開展農(nóng)機作業(yè)服務為主要內(nèi)容，以農(nóng)機化技術推廣、技能培訓、機具維修、配件供應、信息服務等為支撐，形成土地流轉(zhuǎn)、訂單作業(yè)、托管半托管、承包服務和跨區(qū)作業(yè)等服務功能較為完整的農(nóng)機社會化服務體

農(nóng)機補貼政策

系。

（五）農(nóng)機化新技術得到快速發(fā)展

丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化技術、無人機植保飛防技術、糧食產(chǎn)地機械烘干技術、水肥一體化節(jié)本增效灌溉技術、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備技術、果園機械化生產(chǎn)技術、飼草料機械化生產(chǎn)技術等方方面面的農(nóng)機化新技術均得到了一定的推廣應用。2020年全省丘陵山區(qū)縣農(nóng)作物綜合機械化率達到62%，水肥一體化節(jié)本增效灌溉技術灌溉施肥面積達到7.67萬畝、植保飛防作業(yè)面積累積達到313萬畝、設施栽培總面積達到75.1萬畝。

（六）農(nóng)機化信息服務水平穩(wěn)步提升

以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”為引領，山西農(nóng)機化信息網(wǎng)加速整合，“山西省智慧農(nóng)機信息服務管理平臺”初步構(gòu)建，遠程作業(yè)監(jiān)控智能設備逐漸廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，智慧農(nóng)機應用受到了各級政府部門的重視。農(nóng)機信息管理服務體系逐步建立和完善，進一步提升了信息化服務農(nóng)民、農(nóng)機手、農(nóng)機服務組織、農(nóng)機生產(chǎn)銷售企業(yè)的能力，強化了各級農(nóng)機管理部門和農(nóng)機服務組織的信息共享，在推進機械化和信息化融合方面邁出重要步伐。

（七）農(nóng)機安全生產(chǎn)成效顯著

農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。全省共發(fā)生農(nóng)機安全生產(chǎn)事故6起，較“十二五”期間，事故數(shù)下降了83%，死亡人數(shù)下降了78%，千臺重傷率長期處于較低水平，未發(fā)生一次死亡6人以上的重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故。全省新注冊登記拖拉機、聯(lián)合收割機46327臺，檢驗168698臺次，新訓新考駕駛員19392人，換發(fā)駕駛證18845個。拖拉機、收割機在冊數(shù)和駕駛員持證數(shù)較“十二五”期間均增加了33%。安全監(jiān)理免費政策全面落實，共計創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機”示范縣3個、省級“平安農(nóng)機”示范縣7個。

表1   農(nóng)機化基本情況表

農(nóng)機產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

項目	指標	單位	數(shù)量
農(nóng)業(yè)機械擁有量情況	總動力	萬千瓦	1595.26
	拖拉機	萬臺	39.19
	其中大型及以上（80馬力及以上）	萬臺	2.24
	谷物聯(lián)合收割機	萬臺	3.49
農(nóng)機作業(yè)情況	2020年機耕面積	千公頃	2693.79
	2020年機播面積	千公頃	2662.05
	2020年機收面積	千公頃	2009.91
	2020年農(nóng)作物耕種收綜合機械化率	%	72.6
	2020年小麥綜合機械化率	%	91.8
	2020年玉米綜合機械化率	%	84.7
	2020年馬鈴薯綜合機械化率	%	71.6
農(nóng)機社會化服務情況	農(nóng)機服務組織	個	4490
	農(nóng)機戶	萬個	50
	農(nóng)機維修廠及維修點	個	5137
	農(nóng)機從業(yè)人員	萬人	68.97
	農(nóng)機專業(yè)合作社作業(yè)服務面積	千公頃	1130.86
	農(nóng)機生產(chǎn)托管作業(yè)面積	千公頃	116.84

二、發(fā)展形勢

（一）發(fā)展短板

當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領域?qū)r(nóng)業(yè)機械化的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)業(yè)機械化在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、品種、環(huán)節(jié)上發(fā)展不平衡、不充分的矛盾日益凸顯。不平衡主要表現(xiàn)為“三高三低”：從區(qū)域上看，平川地區(qū)機械化水平較高，丘陵山區(qū)機械化水平較低，依舊面臨“機”“地”的雙重制約；從產(chǎn)業(yè)上看，種植業(yè)機械化水平較高，畜牧業(yè)、林果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工的機械化水平較低。從作物上看，小麥玉米馬鈴薯三大農(nóng)作物綜合機械化水平較高，雜糧和特色農(nóng)作物綜合機械化水平較低，還存在“無機可用”“無好機用”的問題；不充分主要表現(xiàn)為“三多三少”：從農(nóng)機產(chǎn)品供給看，中低端、單一功能機具多，高品質(zhì)、復合型機具少；從科技創(chuàng)新看，單項農(nóng)機作業(yè)技術多，集成配套的農(nóng)機作業(yè)技術少；從經(jīng)營主體看，小規(guī)模自用型農(nóng)機戶多，大規(guī)模專業(yè)化農(nóng)機服務組織少。農(nóng)機農(nóng)藝融合也不夠深入，一些產(chǎn)業(yè)品種、栽培、裝備不配套，種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)。

（二）發(fā)展機遇

一是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面推進鄉(xiāng)村振興對全省農(nóng)機化發(fā)展提出新要求。隨著我省城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化持續(xù)推進，農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)流動，農(nóng)村勞動力老齡化加劇，青壯年勞動力短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本逐年攀升，農(nóng)業(yè)機械化在保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接、拓寬農(nóng)民就業(yè)空間等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。新時期解決好“誰來種地、怎樣種地”迫切需要加快推動農(nóng)業(yè)機械化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和發(fā)展提供保障，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。二是各級黨委政府高度重視農(nóng)機化工作為全省農(nóng)機化發(fā)展創(chuàng)造了新契機。習近平總書記指出，要“大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。國家“十四五”規(guī)劃綱要提出要“強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”，并將“農(nóng)業(yè)機械裝備”和“農(nóng)業(yè)機械化”，分別列入“制造業(yè)核心競爭力提升”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設工程”重要內(nèi)容。《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》以及《山西省“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》都對推進全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了具體要求，我省的農(nóng)業(yè)機械化面臨著新的發(fā)展形勢和重大機遇。這些指示和部署釋放了全面推進農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展的重大信號。三是國家及省級農(nóng)機化新政策為全省農(nóng)機化發(fā)展提供了新路徑。國務院《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，要求著力推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合、農(nóng)機服務模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應、機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設相適應，推動農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級，走出一條中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。省政府《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》提出今后一個時期全省推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導思想、工作目標、重點任務和主要措施，為我省新時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展指明了路徑、明確了抓手。

第二章  總體要求

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和中央農(nóng)村工作會議精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。全省農(nóng)業(yè)機械化要以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大省級戰(zhàn)略、有機旱作農(nóng)業(yè)以及滿足廣大農(nóng)民對機械化生產(chǎn)的需要為目標，以農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合、農(nóng)機服務模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應、機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設相適應為路徑，以科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力，推動農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走出一條具有山西特色的發(fā)展道路，為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、基本原則

1.市場導向，供需協(xié)調(diào)。以市場需求為導向，引導資本、技術和人才等各類社會資源有效配置。突出政府的引導作用，通過政策促進、示范引導和效益推動，調(diào)動農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的積極性。

2.因地制宜，突出重點。立足于我省的實際情況，根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同作物，針對發(fā)展短板、薄弱環(huán)節(jié)，制定行之有效的措施，加快推進丘陵山區(qū)農(nóng)機化、特色農(nóng)業(yè)農(nóng)機化等的發(fā)展。

3.機藝融合，轉(zhuǎn)型升級。密切同廣大農(nóng)藝、農(nóng)機工作者的溝通與協(xié)作，完善農(nóng)機農(nóng)藝融合的生產(chǎn)技術體系，創(chuàng)新農(nóng)機農(nóng)藝融合機制，促進“良田、良種、良機、良法”的配套，提高農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.協(xié)同推進，創(chuàng)新發(fā)展。加強各部門之間的協(xié)調(diào)，持續(xù)推進農(nóng)機研發(fā)制造與技術推廣機制創(chuàng)新、服務組織形式與社會化服務機制創(chuàng)新，推動建立農(nóng)業(yè)機械化主管部門、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民群眾共同發(fā)揮作用的有效機制和模式。

三、發(fā)展目標

到2025年，主要農(nóng)作物生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化，設施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化取得明顯進展，有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。

——農(nóng)機裝備水平全面提高。農(nóng)機裝備總量穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)機裝備基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，全省農(nóng)機總動力達到1830萬千瓦以上。

——農(nóng)機作業(yè)水平全面提升。全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到77%，丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到65%以上，設施種植、林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率總體達到50%左右。

——農(nóng)機社會化服務提檔升級。農(nóng)機社會化服務體系基本覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后，在服務領域上向綜合化發(fā)展。完善農(nóng)機售后維修服務，助力農(nóng)機社會化服務組織提檔升級，創(chuàng)建一批管理現(xiàn)代化、生產(chǎn)智慧化、服務綜合化的農(nóng)機綜合服務中心。

——農(nóng)機化新技術推廣應用。加大丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化技術、水肥一體化節(jié)本增效灌溉技術、糧食產(chǎn)地機械烘干技術、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備技術、畜牧業(yè)、林果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、大田蔬菜、中藥材生產(chǎn)機械化等新技術示范推廣力度，推動農(nóng)業(yè)機械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展。

——農(nóng)機安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。拖拉機和聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率、駕駛操作人員持證率有所提高。農(nóng)機事故發(fā)生率穩(wěn)定在0.13%以下。安全生產(chǎn)管理服務手段更趨現(xiàn)代化，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。

表2  “十四五”農(nóng)業(yè)機械化主要指標

第三章  區(qū)域發(fā)展重點
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