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本文導(dǎo)讀目錄：

1、美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃政策背景美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式

2、美國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策 美國(guó)農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)

美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃政策背景美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式 ♂

美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃政策背景美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式

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本文目錄一覽：

• 1、美國(guó) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
• 2、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展
• 3、公共財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是美國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，美國(guó)國(guó)會(huì)每5年左右會(huì)制定一個(gè)農(nóng)業(yè)法案，詳細(xì)闡述對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策。政府補(bǔ)貼分為直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種形式，直接補(bǔ)貼是根據(jù)農(nóng)民種植農(nóng)作物種類與面積直接給予少量現(xiàn)金補(bǔ)貼，間接補(bǔ)貼是提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和低息農(nóng)業(yè)貸款。

直接補(bǔ)貼

美國(guó)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼由聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)設(shè)的農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局負(fù)責(zé)發(fā)放。農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局艾奧瓦州辦事處主任約翰·惠特克告訴記者，直接補(bǔ)貼主要有兩個(gè)項(xiàng)目，一是直接與反周期支付項(xiàng)目，二是水土保持項(xiàng)目。

直接與反周期支付項(xiàng)目是美國(guó)為鼓勵(lì)農(nóng)民種糧而設(shè)的項(xiàng)目，對(duì)種植大豆和玉米等糧食作物的農(nóng)民提供現(xiàn)金補(bǔ)貼，分為直接支付和反周期支付兩部分。直接支付的補(bǔ)貼額非常有限，比如當(dāng)前玉米補(bǔ)貼每蒲式耳美元，大豆補(bǔ)貼每蒲式耳美元，2011年美國(guó)聯(lián)邦政府共支付直接補(bǔ)貼億美元。美國(guó)國(guó)會(huì)目前正在起草未來(lái)5年的農(nóng)業(yè)法案，新農(nóng)業(yè)法案很可能將取消直接補(bǔ)貼。

反周期支付則只在市場(chǎng)價(jià)格低于過(guò)去5年平均水平的大概一半之后才會(huì)啟動(dòng)，以保證一旦糧價(jià)意外大跌，農(nóng)民仍可獲得預(yù)期收入的50%,以便繼續(xù)生產(chǎn)和生活。

水土保持項(xiàng)目是美國(guó)為保護(hù)農(nóng)村環(huán)境而設(shè)的項(xiàng)目。農(nóng)民擁有的土地如屬環(huán)境敏感地區(qū)，比如濕地或動(dòng)物棲息地，政府希望與農(nóng)民簽訂一個(gè)10年租地合同，暫停該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也會(huì)提供部分改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境的資金。農(nóng)民可以自愿決定是否參加這個(gè)項(xiàng)目，租金由雙方商定。2011年美國(guó)聯(lián)邦政府水土保持項(xiàng)目開支達(dá)億美元。

間接補(bǔ)貼

政府間接補(bǔ)貼包括低息農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

低息農(nóng)業(yè)貸款的核心原則是幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民或弱勢(shì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這個(gè)群體往往很難獲得商業(yè)貸款，政府提供的低息農(nóng)業(yè)貸款主要用于填補(bǔ)商業(yè)銀行在這塊市場(chǎng)的空白。

低息農(nóng)業(yè)貸款也由農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局負(fù)責(zé)，包括直接貸款項(xiàng)目和貸款擔(dān)保項(xiàng)目?jī)煞N形式。直接貸款的資金來(lái)源于國(guó)會(huì)撥款，利率一般低于商業(yè)貸款，隨市場(chǎng)行情波動(dòng)。貸款擔(dān)保項(xiàng)目的資金和服務(wù)由商業(yè)銀行系統(tǒng)提供，利率則由借款人與商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)商定，農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局為貸款提供擔(dān)保。

對(duì)于突發(fā)重大自然災(zāi)害，農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局還提供低息緊急貸款，申請(qǐng)人受損必須超過(guò)往年利潤(rùn)的30%.

根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究所的研究報(bào)告，農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局提供的貸款僅占農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)份額的%,而商業(yè)銀行占據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)份額的%,農(nóng)業(yè)合作社占%.

位于美國(guó)中西部的艾奧瓦州農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)比爾·諾西告訴記者，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最主要措施，也是政府農(nóng)業(yè)扶持政策的核心。在艾奧瓦州經(jīng)營(yíng)著3500英畝農(nóng)場(chǎng)的斯科特·洛維特也指出，如今政府直接補(bǔ)貼占收入不到5%,與之相比農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用更為關(guān)鍵。

美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)，農(nóng)民自愿參與，聯(lián)邦政府為參保農(nóng)民提供保費(fèi)補(bǔ)貼，但保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由私人商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)。2011年，美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)項(xiàng)目為農(nóng)民提供了207萬(wàn)份保單，補(bǔ)貼成本高達(dá)68億美元。

美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼主要分兩部分：一是保費(fèi)補(bǔ)貼，一是業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。

在保費(fèi)補(bǔ)貼方面，補(bǔ)貼比例與所保產(chǎn)出比重呈反比關(guān)系。具體而言，導(dǎo)致產(chǎn)出低于50%的巨災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi)由聯(lián)邦政府100%補(bǔ)貼，此后隨著農(nóng)民選擇的產(chǎn)出保險(xiǎn)范圍提高，聯(lián)邦政府的補(bǔ)貼比例也逐漸下降。

在業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼方面，美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司向承辦聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)項(xiàng)目的私營(yíng)保險(xiǎn)公司提供一定比例的管理與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼。此外，美國(guó)還為私人農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司提供三方面政策支持：一是通過(guò)聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司向私人保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)；二是聯(lián)邦政府、州政府及其他地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)免征一切稅賦；三是聯(lián)邦政府通過(guò)法律鼓勵(lì)各州政府提供保費(fèi)補(bǔ)貼，以進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)吸引力。

擴(kuò)展閱讀：【保險(xiǎn)】怎么買，哪個(gè)好，手把手教你避開保險(xiǎn)的這些"坑"

1、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度采取的是政府和市場(chǎng)共同合作建立的模式，即由中央財(cái)政保證保費(fèi)補(bǔ)貼，政府支持，保險(xiǎn)公司為主進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的模式。由此可以看出，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種政策性保險(xiǎn)。2017年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入479億元，較2007年增長(zhǎng)了近9倍。

2、國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀

2.1美國(guó)。1938年，美國(guó)政府頒布了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》，聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司隨后成立，確立了美國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)作物保險(xiǎn)制度。隨著時(shí)代的變遷與發(fā)展，該制度也在不斷完善。在美國(guó)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是由國(guó)家專門的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為主進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，同我國(guó)一樣是政策性保險(xiǎn)。

2.2法國(guó)。法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口量位居世界第二，僅次于美國(guó)。早在1840年，為了補(bǔ)償因自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶造成的經(jīng)濟(jì)損失，法國(guó)就建立了地區(qū)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助組織。歷經(jīng)100多年的發(fā)展和完善，法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)相當(dāng)成熟，所以法國(guó)被公認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展最成熟的國(guó)家之一。

2.3日本。20世紀(jì)30年代，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，1938年日本政府頒布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》，1939年開始實(shí)行。法令頒布的主要目的，一方面是通過(guò)采用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的方式保證糧食供應(yīng)；另一方面，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定及持續(xù)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村秩序。

3‘發(fā)展和完善我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的政策建議

3.1建立多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給體系不斷完善，需要構(gòu)建多層次結(jié)構(gòu)。首先，通過(guò)綜合性保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在總保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中所占的比例。其次，以專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為補(bǔ)充，更好地開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。再次，積極利用再保險(xiǎn)手段，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大承保能力，分散風(fēng)險(xiǎn)，降低經(jīng)營(yíng)成本，促使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

3.2健全相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。不斷完善農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重要保障。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)是以《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等相關(guān)法規(guī)及規(guī)定為基礎(chǔ)，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)監(jiān)督、管理。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相對(duì)于其他險(xiǎn)種風(fēng)險(xiǎn)較大、經(jīng)營(yíng)成本高，導(dǎo)致很多保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后很難長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

3.3革新技術(shù)。我國(guó)積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，取得了一定的成效。在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)，因地制宜，合理規(guī)劃不同產(chǎn)品的適宜區(qū)域。

3.4培養(yǎng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)人才對(duì)任何行業(yè)來(lái)說(shuō)，要想健康發(fā)展，必須要有大量的人才儲(chǔ)備。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)人才缺失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，從事相關(guān)工作的專業(yè)人員不足1萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相對(duì)于其他險(xiǎn)種來(lái)說(shuō)，情況比較特殊。在我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才數(shù)量短缺，更談不上質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］庹國(guó)柱.美國(guó)、加拿大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策和監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)借鑒［J］.保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，28（1）：64-66. ［2］庹國(guó)柱.我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展成就、障礙與前景［J］.保險(xiǎn)研究，2012（12）：21-29． ［3］李琴英.我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制研究———基于風(fēng)險(xiǎn)管理的角度［J］.經(jīng)濟(jì)與管理研究，2007（7）：48-52..

收藏推薦美、法農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼制度國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃政策背景的歷程,政府在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之前都是立法先行,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供法律依據(jù)。美國(guó)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法之前有40年的實(shí)踐與研究。起先都是私人保險(xiǎn)公司辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),但最終都以失敗告終。制定相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策是在20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)以后,政府為美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃政策背景了使經(jīng)濟(jì)危機(jī)中暴跌的農(nóng)產(chǎn)品不致于導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,于1933年制定出臺(tái)了著名的《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》。1934年和1936年的旱災(zāi)使美國(guó)的農(nóng)作物損失巨大,以價(jià)格為中心的《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》沒(méi)有達(dá)到目的,農(nóng)作物再一次被提到國(guó)會(huì)的議事日程。羅斯?？偨y(tǒng)任命的專門機(jī)構(gòu)農(nóng)作物保險(xiǎn)執(zhí)行委員會(huì)(ECCI)作物歉收的保險(xiǎn)保障問(wèn)題再次進(jìn)行研究。委員會(huì)的研究報(bào)告認(rèn)為:通過(guò)預(yù)測(cè)農(nóng)場(chǎng)主農(nóng)作的自然風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,將其作為農(nóng)作物保險(xiǎn)費(fèi),以建立共同財(cái)政保險(xiǎn)準(zhǔn)備基金,在農(nóng)作物因各種災(zāi)害遭受損失時(shí),用這個(gè)基金予以補(bǔ)償。這樣,農(nóng)民就不會(huì)因顧慮自然風(fēng)險(xiǎn)而限制對(duì)土地開發(fā),也就不會(huì)影響土地資源的充分、合理利用。因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以起到價(jià)格政策起不到的作用。

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美國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策 美國(guó)農(nóng)業(yè)政策目標(biāo) ♂

美國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策 美國(guó)農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)

本篇文章給大家談?wù)劽绹?guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策，以及美國(guó)農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)是什么和什么？
• 2、美國(guó)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段
• 3、羅斯福新政在農(nóng)業(yè)政策的主要措施，并說(shuō)明其理由
• 4、美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方法和經(jīng)驗(yàn)有哪些？對(duì)我國(guó)新農(nóng)村發(fā)展有何借鑒？

美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)具體如下：

1、農(nóng)業(yè)法規(guī)和配套體系完善：美國(guó)作為移民國(guó)家，只有二百多年的歷史，但其農(nóng)業(yè)部在1862年成立的時(shí)候就明確定位“農(nóng)業(yè)是制造業(yè)和商業(yè)的基礎(chǔ)”。美國(guó)農(nóng)業(yè)全面支持政策源于20世紀(jì)30年代的羅斯福新政，經(jīng)過(guò)幾十年的強(qiáng)化和發(fā)展，目前形成了龐大的農(nóng)業(yè)政策體激缺培系，內(nèi)容涵蓋資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)價(jià)格和收入支持、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)稅收、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易等方方面面，但農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼始終是農(nóng)業(yè)政策核心，在促進(jìn)美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高美國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面起著重要作用。

2、以小型家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)：美國(guó)1826年制定了“宅地法”，奠定了家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，公司型的農(nóng)場(chǎng)越來(lái)越少。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度高：美國(guó)充分利用不同地區(qū)的自然條件，通過(guò)科學(xué)分化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)的專業(yè)化，形成了一些著名的生產(chǎn)帶，如玉米帶、小麥帶、棉花帶等。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機(jī)械化：早在20世紀(jì)40年代,美國(guó)就領(lǐng)先世界各國(guó)最早實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化。60年代后期，糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平更加提高，達(dá)到了從土地耕翻、整地、播種、田間管理、收獲、干燥等全過(guò)程機(jī)械化。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化：美國(guó)把在工業(yè)部門中先發(fā)展而后成熟的管理辦法、經(jīng)驗(yàn)引入農(nóng)業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。如在食品的產(chǎn)銷系統(tǒng)，就包括農(nóng)業(yè)投入物的供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)和加工、批發(fā)、零售以及餐館等，形成明唯了“從田間到餐桌”的完整體系。

6、科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用廣泛：先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是美國(guó)高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)后盾。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它始終保持農(nóng)業(yè)技術(shù)的領(lǐng)先地位。

7、注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：為了保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最有效地利用和節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，保持農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，扮咐美國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作技術(shù)與機(jī)械的推廣和使用。

8、發(fā)展服務(wù)型的農(nóng)業(yè)合作社：農(nóng)場(chǎng)主合作社在美國(guó)的一體化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中占有重要的地位。在家庭經(jīng)營(yíng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的美國(guó)，為了解決單個(gè)農(nóng)場(chǎng)難以辦到的問(wèn)題，需要非盈利的合作社提供各種服務(wù)，降低生產(chǎn)成本。

擴(kuò)展資料：

美國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與過(guò)去大不相同，不再需要投入大量體力，而是追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。國(guó)人口調(diào)查局公布數(shù)據(jù)顯示，截止2016年12月，美國(guó)人口接近3.25億人。其中，農(nóng)村人口不到2%，約在600萬(wàn)左右，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口只有1%。但僅靠這1%的農(nóng)民不僅養(yǎng)活了美國(guó)3億多人，而且還使美國(guó)成為了全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。

上世紀(jì)80年代開始，伴隨著美國(guó)大都市化迅猛發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟(jì)(特別是伐木和采礦等掠奪型經(jīng)濟(jì))日益萎縮，新興產(chǎn)業(yè)步履維艱，鄉(xiāng)村社會(huì)失業(yè)率與日俱增。

在此背景下，20世紀(jì)80、90年代，美國(guó)政府把“振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”納入了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，并就農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行專題研究，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施。從縣、州一直到聯(lián)邦的各級(jí)政府，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展都出臺(tái)了一系列合理的規(guī)劃和扶持政策，為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)。

參考資料來(lái)源：

人民網(wǎng)-美國(guó)農(nóng)場(chǎng)高效,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與科技功勞大

人民網(wǎng)-美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷“一條龍”

三個(gè)。

一階段：鄉(xiāng)村生活時(shí)代，1900-1929

本世紀(jì)前幾十年的計(jì)劃集中在農(nóng)場(chǎng)生活，那個(gè)時(shí)代被看成是農(nóng)村生活。盡管改善農(nóng)村生活的動(dòng)機(jī)主要源于“農(nóng)村問(wèn)題”的反對(duì)建議，但是雙方觀點(diǎn)都是鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的一部分，一種主要基于城市對(duì)鄉(xiāng)村生活條件的日益關(guān)切的表現(xiàn)。

二階段：新政，1930-1945

在30年代的新政期間，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是聯(lián)邦政府應(yīng)對(duì)大蕭條的反應(yīng)之一。但仍主要以農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民為中心。此間主要的農(nóng)業(yè)計(jì)劃包括《農(nóng)業(yè)調(diào)整法案》（1933）和《土壤保護(hù)和國(guó)內(nèi)分配法案》（1936）管理下的那些計(jì)劃，成為此后整個(gè)世紀(jì)農(nóng)業(yè)政策的核心。

這些計(jì)劃通過(guò)直接支付生產(chǎn)者，土壤保護(hù)技術(shù)支持和成本共享實(shí)現(xiàn)了面積削減。

三階段：戰(zhàn)后時(shí)期，1945-1960

戰(zhàn)后早期，在總統(tǒng)杜魯門和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)Charles Brannan的管理下，貸款和技術(shù)支持計(jì)劃仍致力于解決農(nóng)村貧困和工業(yè)發(fā)展。比起新政時(shí)期更加注重聯(lián)邦和當(dāng)?shù)卣慕Y(jié)合，與那些導(dǎo)致更直接的聯(lián)邦農(nóng)業(yè)支乎瞎持計(jì)劃的批評(píng)保持一致。

艾森豪威爾政府實(shí)施了一項(xiàng)新計(jì)劃，專注于向當(dāng)爛棗地社區(qū)發(fā)布經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息。為數(shù)不多的得到聯(lián)邦資助的計(jì)劃被設(shè)計(jì)成示范試點(diǎn)，為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)依據(jù)自身資源和需要去學(xué)習(xí)和采納樹立了榜樣。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部視當(dāng)?shù)卣e極性和草根階層的控制為農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)鍵。

擴(kuò)展資料

北美洲原始居民為印第安人。16-18世紀(jì)，正在進(jìn)行資本原始積累的西歐各國(guó)相繼入侵北美洲。到了十八世紀(jì)中期，在北美大西洋沿岸建立了十三塊殖民地，殖民地的經(jīng)濟(jì)，文化，政治相對(duì)成熟。

但是殖民地與英國(guó)之間產(chǎn)生了裂痕，英國(guó)繼續(xù)對(duì)北美地區(qū)采取高壓政策，引起了北美地區(qū)居民強(qiáng)烈不滿。從1776年到1783年，北美十三州在華盛頓領(lǐng)導(dǎo)下取得了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。美國(guó)正式誕生，先后制定了一系列民主政治的法令。逐步成為一個(gè)完全獨(dú)立的民族主權(quán)國(guó)家。

美國(guó)獨(dú)立后積極進(jìn)行領(lǐng)土擴(kuò)展，美國(guó)領(lǐng)土逐漸由大西洋沿岸擴(kuò)張到太平洋沿岸。經(jīng)濟(jì)發(fā)生了顯著變化，北部、南部經(jīng)濟(jì)沿著不同方向發(fā)展。南北矛盾日益加重。 1861年4月至1865年4月，美國(guó)南方與北方之間進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)，又稱美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)。最終是北方領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)獲勝統(tǒng)一全國(guó)。歲歷空

參考資料人民網(wǎng)-新農(nóng)村建設(shè)在國(guó)外（美國(guó)、法國(guó)篇）

參考資料百度百科-美國(guó)歷史

調(diào)整農(nóng)業(yè)政策：讓農(nóng)民液蠢縮減大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款補(bǔ)貼，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格； 竭力促使議會(huì)先后通過(guò)了《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》。

理由與影響：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)民的小康就不會(huì)有全國(guó)人民的小康。羅斯?！靶抡卑殉鞘械姆睒s和鄉(xiāng)村的振興聯(lián)在一起考慮，強(qiáng)調(diào)“如果農(nóng)村人口沒(méi)有足夠的購(gòu)買力購(gòu)買鞋子、衣服、汽車，那么工業(yè) 中心也要受苦”。在政策上則重視對(duì)農(nóng)業(yè)的救濟(jì)、植樹造林，由政府開發(fā)電力資源等等。我國(guó)人口的絕大多數(shù)居住在農(nóng)村。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位在一片“加強(qiáng)”聲中實(shí)際上受到一定程度的削弱，農(nóng)村市場(chǎng)遠(yuǎn)沒(méi)有開發(fā)起來(lái)。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制給廣大農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠，但對(duì)農(nóng)業(yè)不合時(shí)宜、不分章法地亂干預(yù)，農(nóng)副產(chǎn)品的賣難和不斷加重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)又在不時(shí)地抵?jǐn)r好銷著這種實(shí)惠。農(nóng)村存在著大量剩余勞動(dòng)力，卻又有大量的草場(chǎng)、荒漠、荒山、灘涂等資源無(wú)力開發(fā)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、農(nóng)村市場(chǎng)的萎縮是整個(gè)社會(huì)有效需求不足、國(guó)有企業(yè)職工下崗失業(yè)的重要因素。無(wú)論簡(jiǎn)埋鉛從社會(huì)穩(wěn)定、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還是從提高中華民族素質(zhì)、文明水平的角度來(lái)看，都必須重視并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題的研究，從宏觀上制定切實(shí)可行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，在政策上給予農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民進(jìn)一步的扶持、引導(dǎo)和幫助，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。當(dāng)前，在啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用農(nóng)村閑置資源等諸多方面都有很大的潛力，除了政策、科技、投入以外，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和國(guó)有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)下崗分流人員投身這些領(lǐng)域，發(fā)揮他們的聰明才智，不失為一種正確的選擇。

1、農(nóng)業(yè)高度現(xiàn)代化。美國(guó)是世界上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平最高、勞動(dòng)生產(chǎn)效率最高、農(nóng)產(chǎn)品出口量最大、城市化程度最高的國(guó)家之一，農(nóng)業(yè)成為美國(guó)在世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

2、區(qū)域化發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。美國(guó)西部經(jīng)過(guò)大開發(fā)后，其區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯，加利福尼亞州已成為美國(guó)最大的水果、蔬菜生產(chǎn)基地。美國(guó)中部地區(qū)大部分為開闊平原，土壤肥沃，一年四季氣候分明作物生產(chǎn)期長(zhǎng)，玉米生產(chǎn)位于全美第三位，牛肉生產(chǎn)位于第二位，生豬生產(chǎn)位于第六位，畜牧屠宰加工位于第一位，三分之一的農(nóng)產(chǎn)品出口世界各地。

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高。美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在20世紀(jì)40年代就已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，整地、深施肥、收獲等各種農(nóng)業(yè)作業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行機(jī)械化，有的項(xiàng)目還實(shí)行復(fù)合作業(yè)。家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行公司核算，科學(xué)種植，機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，生產(chǎn)效率高。

4、高度重視農(nóng)業(yè)資源保護(hù)。一是進(jìn)行鹽堿地的治理，改善土壤理性，科學(xué)選擇適合土壤種植的作物品種。二是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。三是開展保護(hù)性耕作，對(duì)農(nóng)作物秸稈實(shí)行機(jī)械還田。四是實(shí)施休耕法。美國(guó)政府規(guī)定了土壤保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶的耕地經(jīng)過(guò)檢測(cè)后達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，就可以得到政府的補(bǔ)貼，否則就得不到政府的補(bǔ)貼，從政策上激勵(lì)農(nóng)戶保護(hù)土壤。

5、節(jié)水農(nóng)業(yè)在美國(guó)西部農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。美國(guó)西部是干旱地區(qū)，雨水少，這里的旱作農(nóng)業(yè)十分發(fā)達(dá)。其主要運(yùn)行機(jī)制是政府投資修建主渠道，家庭農(nóng)場(chǎng)自己投資將水引進(jìn)農(nóng)田，充分發(fā)揮政府和家庭農(nóng)場(chǎng)雙方的積極作用。種植園普遍采取機(jī)械耕作、雀沖逗播種，自動(dòng)噴灌，并采用滲灌的方式輸送營(yíng)養(yǎng)液。

6、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平高。美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階頃賣段、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化階段、市場(chǎng)銷售階段緊密相聯(lián)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷”從田間到餐桌”的一體化。

二、美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

1、政策支持和法律保護(hù)發(fā)揮了重要作用。美國(guó)形成了比較完整的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律體系。各項(xiàng)法律既規(guī)定了農(nóng)民以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)的行為，同時(shí)也規(guī)定了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。同時(shí)，在財(cái)政上對(duì)農(nóng)業(yè)給予了大量的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障教育、科研、推廣工作有足夠經(jīng)費(fèi)運(yùn)行。

2、健全有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持體系。美國(guó)農(nóng)業(yè)科技體系主體主要由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部科研機(jī)構(gòu)、贈(zèng)地大學(xué)的農(nóng)業(yè)科研及推廣機(jī)構(gòu)和私人企業(yè)科研機(jī)構(gòu)等三方面組成。美國(guó)農(nóng)業(yè)的最大成功得益于科研、教育、推廣三結(jié)合的體制，美國(guó)農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)的研究經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于按各種法令和條例撥給農(nóng)業(yè)部的聯(lián)邦預(yù)算，其中大部分分配給8個(gè)農(nóng)業(yè)科研中心。大部分農(nóng)業(yè)科研投入來(lái)自各州、各類基金會(huì)及企業(yè)，也就是說(shuō)，美國(guó)的農(nóng)業(yè)科研投入是一個(gè)多元化的投人體系。

3、充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)合作組織的作用。農(nóng)業(yè)合作社遍布美國(guó)各地，在美國(guó)的一體化服務(wù)體系中占有重要的地位。合作社的主要任務(wù)有美國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策：一是銷售和加工服務(wù)，二是供應(yīng)服務(wù)，三是信貸服務(wù)。

4、以加工業(yè)為龍頭帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。洛杉磯商會(huì)是一種民間的會(huì)員式組織，具有組織農(nóng)民生產(chǎn)、聯(lián)系市場(chǎng)、提供信息、幫助和指導(dǎo)生產(chǎn)以及銷售農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品的作用。同時(shí)，它還幫助農(nóng)民建立與政府溝通的渠道，特別是在政策、法規(guī)等方面的咨詢和保護(hù)會(huì)員的利益等。美國(guó)各地都以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以訂單農(nóng)業(yè)為保證，來(lái)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠化。

三、主要啟示和建議

1、遵循市場(chǎng)規(guī)律。市場(chǎng)的需求是農(nóng)民(農(nóng)場(chǎng)主)生產(chǎn)的動(dòng)力和基礎(chǔ)，因此，第一，要把市場(chǎng)放在首位，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要提高自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，樹立質(zhì)量第一的意識(shí)。第二，企業(yè)和農(nóng)戶的所有經(jīng)營(yíng)方式和行為都要從市場(chǎng)出發(fā)，重視社會(huì)消費(fèi)需求的變化，注重市場(chǎng)調(diào)研，重視市場(chǎng)營(yíng)銷。第三，要積極開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。不僅要著眼于國(guó)內(nèi)，而且要放眼國(guó)際，在國(guó)際大市場(chǎng)上找出路，特別是要抓住人世的有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶，發(fā)揮品牌效應(yīng)，積極搶占國(guó)際市場(chǎng)。

2、加快無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)十分注重有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，盡量減少化肥和農(nóng)藥的使用。在美國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策我國(guó)，雖然己開始無(wú)判返公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的步伐，但發(fā)展較慢。WTO的加入和全球經(jīng)濟(jì)一體化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量(外觀和內(nèi)在品質(zhì))成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)只能是單打獨(dú)斗，形成不了規(guī)模和氣候，更不符合全球經(jīng)濟(jì)一體化所帶給我們的機(jī)遇的需求。因此，加快制定符合WTO等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，已成為非常緊迫的課題。建議加快這方面的工作步伐。

3、要加大農(nóng)業(yè)環(huán)保力度，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。美國(guó)政府十分重視環(huán)境保護(hù)，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)保要求嚴(yán)格，盡量減少化學(xué)藥劑，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥。我們應(yīng)進(jìn)一步加大環(huán)保力度，嚴(yán)格控制化肥農(nóng)藥使用量，保證食品安全，遏制生態(tài)環(huán)境惡化。

4、要改革管理機(jī)構(gòu)和體制。全方位發(fā)揮市場(chǎng)功能美國(guó)政府在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用主要在于引導(dǎo)而不是支配。因此，要使政府部門真正能在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系以及農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。重點(diǎn)應(yīng)放在專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，擴(kuò)大和完善市場(chǎng)功能。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，使市場(chǎng)主體能夠獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧地在這些體系和框架內(nèi)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)作用和市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。（

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關(guān)于美國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策和美國(guó)農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。