農(nóng)業(yè)農(nóng)村儲(chǔ)糧政策農(nóng)業(yè)農(nóng)村儲(chǔ)糧政策有哪些
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本文目錄一覽:
- 1、關(guān)于糧食的政策
- 2、關(guān)于節(jié)約糧食的國家政策
- 3、山東省地方儲(chǔ)備糧管理辦法(2022修正)
- 4、湖北省地方儲(chǔ)備糧管理辦法
- 5、江蘇省地方儲(chǔ)備糧管理辦法
- 6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)指導(dǎo)意見,具體有哪些大動(dòng)作?
糧食是一種重要的生活資料,一切其他生活資料和生產(chǎn)資料的生產(chǎn),都要以糧食為消費(fèi)的起點(diǎn)。糧食安全是關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。
法律依據(jù):
《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》
第三條糧油倉儲(chǔ)單位必須遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,執(zhí)行國家和地方糧食流通政策和糧食應(yīng)急預(yù)案,貫徹國家和地方制定的倉儲(chǔ)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),接受糧食行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),配合糧食行政管理部門依法開展監(jiān)督檢查。
第四條糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧油倉儲(chǔ)管理制度,積極應(yīng)用先進(jìn)適用的糧油儲(chǔ)藏技術(shù),延緩糧油品質(zhì)劣變,降低糧油損失損耗,防止糧油污染,確保庫存糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
第五條國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全國糧油倉儲(chǔ)監(jiān)督管理工作,制定管理制度和標(biāo)準(zhǔn),組織儲(chǔ)糧安全檢查工作。
縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的糧油倉儲(chǔ)監(jiān)督管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局,有關(guān)中央直屬糧食企業(yè): 為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約糧食反對浪費(fèi)工作的通知》(國辦發(fā)〔2010〕7號)精神,指導(dǎo)糧食行業(yè)切實(shí)做好節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)工作,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。 一、廣泛開展愛糧節(jié)糧宣傳活動(dòng),增強(qiáng)愛糧節(jié)糧意識(shí) 近年來,國家不斷完善各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施,糧食生產(chǎn)連續(xù)6年獲得豐收,為保障國家糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但長期保持我國糧食供需基本平衡仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。同時(shí),目前我國糧食(含食用油,下同)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)問題仍然比較突出。各級糧食行政管理部門和各類糧食企業(yè)要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、保障國家糧食安全的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)愛糧節(jié)糧的重要意義,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)工作,努力降低糧食損失損耗,提高糧食綜合利用率,抑制不合理的消費(fèi)需求,保障國家糧食安全。 要結(jié)合糧食行業(yè)實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,采取多種形式,加大對節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)工作的宣傳力度。大力宣傳糧食系統(tǒng)干部職工儲(chǔ)糧保糧工作先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡,發(fā)揚(yáng)“寧流千滴汗,不壞一粒糧”的好傳統(tǒng),樹立糧食部門帶頭節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)的良好社會(huì)形象。要充分利用“全國愛糧節(jié)糧宣傳周”、“世界糧食日”、“放心糧油宣傳日”、“糧食科技活動(dòng)周”等平臺(tái),廣泛開展愛糧節(jié)糧科普宣傳活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)影響,增強(qiáng)全社會(huì)愛糧節(jié)糧的意識(shí)。要積極組織開展征文比賽、研討會(huì)、愛糧節(jié)糧公益展覽等主題宣傳活動(dòng),營造“愛惜糧食光榮、浪費(fèi)糧食可恥”的濃厚氛圍。 二、切實(shí)做好糧食收購和倉儲(chǔ)管理工作,降低收儲(chǔ)環(huán)節(jié)的損失 (一)認(rèn)真執(zhí)行國家政策,及時(shí)收購農(nóng)民余糧。各地糧食行政管理部門要加強(qiáng)對糧食收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)做好各項(xiàng)收購準(zhǔn)備工作,認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策,發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,滿足農(nóng)民售糧需要,減輕農(nóng)戶家庭儲(chǔ)糧壓力。要大力發(fā)揮糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系的作用,定期開展收獲糧食質(zhì)量監(jiān)測與調(diào)查工作,準(zhǔn)確掌握糧食質(zhì)量狀況,
第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理,有效調(diào)控糧食市場,確保糧食安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱地方儲(chǔ)備糧,是指省、設(shè)區(qū)的市以及縣(市、區(qū))人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事或者參與地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營、管理與監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條 地方儲(chǔ)備糧以省級儲(chǔ)備為主、省級以下儲(chǔ)備為輔。
縣級以上人民政府發(fā)展改革部門和糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級財(cái)政部門擬訂本行政區(qū)域地方儲(chǔ)備糧規(guī)模、總體布局和動(dòng)用的調(diào)控意見,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧規(guī)??偭浚M織落實(shí)到位。
地方儲(chǔ)備糧主要品種為小麥,口糧品種比例不得低于70%。設(shè)區(qū)的市城區(qū)以及市場易波動(dòng)地區(qū)的地方成品糧油儲(chǔ)備,不得低于15天的市場供應(yīng)量。第五條 縣級以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)本級儲(chǔ)備糧的管理工作。
省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)對設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行監(jiān)督管理。第六條 縣級以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障本級人民政府核定規(guī)模內(nèi)的地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,并保證及時(shí)足額撥付。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款,并負(fù)責(zé)信貸監(jiān)管工作。第七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中存在違法違規(guī)行為時(shí),均有權(quán)向糧食行政管理等有關(guān)部門舉報(bào)。
糧食行政管理等有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處;舉報(bào)事項(xiàng)超出本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門。第二章 收 購第八條 儲(chǔ)備糧的收購、銷售計(jì)劃,由縣級以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)本級人民政府批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局提出建議,并會(huì)同同級發(fā)展改革、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達(dá)。第九條 收購入庫的地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
承擔(dān)地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存任務(wù)的企業(yè)(以下簡稱承儲(chǔ)企業(yè))應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧。第十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門核定的地方儲(chǔ)備糧入庫成本核算。
任何單位和個(gè)人不得擅自更改地方儲(chǔ)備糧入庫成本。第十一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照收購計(jì)劃,及時(shí)、足額向承儲(chǔ)企業(yè)安排地方儲(chǔ)備糧收購資金。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶,接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管,確保地方儲(chǔ)備糧收購資金安全。
地方儲(chǔ)備糧收購資金應(yīng)當(dāng)??顚S茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、截留、挪用。第三章 儲(chǔ)存第十二條 儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、規(guī)模存放的原則儲(chǔ)存。承儲(chǔ)企業(yè)不得從事糧食商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。
除不宜集中儲(chǔ)存的情形外,地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)集中儲(chǔ)存于專門從事儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)業(yè)務(wù)的國有或者國有控股企業(yè),也可依照本辦法的規(guī)定由具備條件的其他國有或者國有控股糧食倉儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)。第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)倉庫容量和倉儲(chǔ)條件符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(二)具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)備;
(三)具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級檢測儀器和場所,具備檢測地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉庫內(nèi)溫度、水分和害蟲密度的條件;
(四)具有相應(yīng)數(shù)量的經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員;
(五)經(jīng)營管理和信譽(yù)良好,無違法經(jīng)營記錄。
糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方儲(chǔ)備糧的總體布局和方案,從符合前款規(guī)定條件的承儲(chǔ)企業(yè)中,擇優(yōu)選定承儲(chǔ)企業(yè),并建立健全儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)政策執(zhí)行情況績效評估制度。第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對地方儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載,保證地方儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)、新裝備,改造倉儲(chǔ)設(shè)施功效性能,提升節(jié)糧減損能力,降低糧食損失損耗。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),按規(guī)定及時(shí)向糧食和儲(chǔ)備行政管理部門提供相關(guān)信息數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控、信息互通互享。
第一章 總則第一條 為農(nóng)業(yè)農(nóng)村儲(chǔ)糧政策了加強(qiáng)對地方儲(chǔ)備糧農(nóng)業(yè)農(nóng)村儲(chǔ)糧政策的管理,有效發(fā)揮地方儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用,保證地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱地方儲(chǔ)備糧,是指縣級以上人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方儲(chǔ)備糧的經(jīng)營、管理、監(jiān)督活動(dòng),適用本辦法。第四條 地方儲(chǔ)備糧分省、市、縣三級,以省級儲(chǔ)備為主,實(shí)行分級儲(chǔ)備、分級管理。
未經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。第五條 縣級以上糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本級地方儲(chǔ)備糧的行政管理,對地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。第六條 縣級以上糧食行政管理部門會(huì)同同級財(cái)政部門、發(fā)展改革部門擬訂本行政區(qū)域地方儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第七條 縣級以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排本級地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,保證及時(shí)、足額撥付,并對地方儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。第八條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款,并對發(fā)放的地方儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。第九條 承擔(dān)地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存的企業(yè)(以下簡稱承儲(chǔ)企業(yè))具體負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理,并對地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
承儲(chǔ)企業(yè)依照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立、健全地方儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,并報(bào)本級糧食行政管理部門備案。第十條 地方儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存、銷售、輪換和動(dòng)用,按照國家規(guī)定享受稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策。第十一條 地方儲(chǔ)備糧貸款與糧食庫存值實(shí)行增減掛鉤、專戶管理和專款專用。任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、保管和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。第十二條 任何單位和個(gè)人對地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中的違法行為,均有權(quán)向所在地糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)的處理不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。第二章 計(jì)劃與收購第十三條 地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃由省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門、省發(fā)展改革部門,根據(jù)宏觀調(diào)控需要提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)下達(dá)。
縣級以上地方人民政府在確保完成省人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)本行政區(qū)域糧食供需狀況,增加儲(chǔ)備數(shù)量,并報(bào)省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門備案。第十四條 地方儲(chǔ)備糧的收購、銷售計(jì)劃,由本級糧食行政管理部門根據(jù)本級人民政府批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和數(shù)量提出建議,經(jīng)同級發(fā)展改革部門、財(cái)政部門審核同意后,由糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達(dá)承儲(chǔ)企業(yè)具體實(shí)施。第十五條 地方儲(chǔ)備糧的入庫成本價(jià)格由本級糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,根據(jù)糧食市場行情和價(jià)格走勢,按照不低于國家確定的糧食最低收購價(jià)格及合理費(fèi)用核定。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的入庫成本價(jià)格核算庫存。入庫成本一經(jīng)核定,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)收購入庫的地方儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)是當(dāng)年生產(chǎn)的新糧、新油,并且達(dá)到國家和省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
地方儲(chǔ)備糧的入庫質(zhì)量和品質(zhì),由糧食行政管理部門委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。第三章 儲(chǔ)存第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)倉庫、油罐容量和倉儲(chǔ)條件符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(二)具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉型、進(jìn)出方式、品種、儲(chǔ)存周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備;
(三)具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級檢驗(yàn)儀器和場所,具備檢測地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件;
(四)具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員;
(五)經(jīng)營管理和信譽(yù)良好,無違法經(jīng)營記錄。第十八條 地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè),由本級糧食行政管理部門依照前款規(guī)定的條件,按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定。
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理,發(fā)揮地方儲(chǔ)備糧調(diào)控作用,維護(hù)糧食市場穩(wěn)定,確保糧食安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱地方儲(chǔ)備糧,是指縣級以上地方人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事或者參與地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理與監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條 地方儲(chǔ)備糧實(shí)行分級儲(chǔ)備、分級管理。
縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本級儲(chǔ)備糧的行政管理工作,對地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和存儲(chǔ)安全實(shí)施監(jiān)督檢查。上級糧食行政管理部門對下級儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督。第五條 財(cái)政部門根據(jù)地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃,負(fù)責(zé)安排地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管與輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,并保證及時(shí)、足額撥付。省財(cái)政部門對省人民政府下達(dá)的市、縣級儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)對同級儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。第六條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)信貸政策,及時(shí)、足額安排地方儲(chǔ)備糧所需信貸資金,實(shí)行專戶管理、??顚S?,并對發(fā)放的地方儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。第七條 省級儲(chǔ)備糧實(shí)行政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作的管理與運(yùn)作方式。
市、縣級儲(chǔ)備糧管理與運(yùn)作方式由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府自行確定,報(bào)省糧食和財(cái)政部門備案。第八條 地方儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存、銷售、輪換和動(dòng)用業(yè)務(wù),按照國家規(guī)定免征增值稅及地方規(guī)定的各種基金、收費(fèi)。第九條 任何單位和個(gè)人不得騙取、擠占、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、保管與輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。第二章 計(jì)劃與收購第十條 地方儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種及總體布局方案,由省糧食、發(fā)展和改革部門會(huì)同省財(cái)政部門,根據(jù)國家有關(guān)要求和宏觀調(diào)控的需要并結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際擬訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后確定。地方儲(chǔ)備糧規(guī)模應(yīng)當(dāng)保持基本穩(wěn)定。第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府按照省人民政府下達(dá)的分地區(qū)、分品種地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃將實(shí)物足額充實(shí)到位。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)送上級糧食行政管理部門,同時(shí)抄送同級發(fā)展和改革、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以在省人民政府下達(dá)的計(jì)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地需要自行增加本級儲(chǔ)備糧數(shù)量。第十二條 地方儲(chǔ)備糧的收購方式由縣級以上地方人民政府確定。省級儲(chǔ)備糧可以由承儲(chǔ)企業(yè)直接向糧食生產(chǎn)者收購,也可以由省糧食行政管理部門組織承儲(chǔ)企業(yè)面向全國招標(biāo)采購,或者在大中型糧食批發(fā)市場競價(jià)采購。收購入庫的價(jià)格由省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核實(shí)確認(rèn)。
市、縣級儲(chǔ)備糧的收購方式,可以參照省級儲(chǔ)備糧的收購方式確定。第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)收購入庫的地方儲(chǔ)備糧必須是當(dāng)年(糧食年度)生產(chǎn)的新糧,并且達(dá)到國家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁劃轉(zhuǎn)陳年庫存糧食。
地方儲(chǔ)備糧的入庫質(zhì)量和品質(zhì)檢測,由具有資質(zhì)的糧油質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三章 儲(chǔ)存第十四條 地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)倉庫容量和倉儲(chǔ)條件符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(二)具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)備;
(三)具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級檢測儀器和場所,具備檢測地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉庫內(nèi)溫度、水分和害蟲密度的條件;
(四)具有相應(yīng)職業(yè)技能的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員;
(五)經(jīng)營管理和信譽(yù)良好,3年內(nèi)無違法經(jīng)營記錄;
(六)具有實(shí)行儲(chǔ)備糧信息化管理的基本條件。
承儲(chǔ)企業(yè)的具體條件由糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定。第十五條 糧食行政管理部門根據(jù)地方儲(chǔ)備糧的規(guī)模和總體布局方案,通過公開招標(biāo)方式從具備地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)條件的企業(yè)中擇優(yōu)選擇承儲(chǔ)企業(yè),并會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行確認(rèn)后,由糧食行政管理部門與其簽訂地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同。承儲(chǔ)合同抄送同級發(fā)展和改革、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。
糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的考核機(jī)制,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。
首先,堅(jiān)持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。推進(jìn)實(shí)施地儲(chǔ)糧技術(shù),確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。以水稻、小麥為主,穩(wěn)定玉米生產(chǎn),確保糧食基本自給、口糧絕對安全。完善稻谷小麥最低收購價(jià)政策和玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)災(zāi)害、病蟲害監(jiān)測預(yù)警,深入推進(jìn)綠色、優(yōu)質(zhì)、高效行動(dòng),鼓勵(lì)糧食規(guī)?;a(chǎn),培育農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)組織,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
其次實(shí)現(xiàn)職稱制度與用人制度的有效銜接。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職稱評價(jià)結(jié)果,結(jié)合用人需要,合理使用農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,實(shí)現(xiàn)職稱評價(jià)結(jié)果與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員錄用、考核、晉升等用人制度的對接。.對全面實(shí)行崗位管理,專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的機(jī)構(gòu),一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行職稱審查。不實(shí)行崗位管理的單位,可根據(jù)工作需要聘用具有相應(yīng)職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。
然后,切實(shí)做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作。壓實(shí)地方責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。探索建立區(qū)域防控體系,建立省際聯(lián)席會(huì)議制度和運(yùn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制。全面加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛備案管理,嚴(yán)格實(shí)施生豬及產(chǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管。推動(dòng)建立廚余渣全鏈條管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)禁止使用廚余渣喂豬的措施。推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,保障肉制品供應(yīng)。
最后重點(diǎn)評價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、解決實(shí)際問題等方面的能力,專利成果、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢驗(yàn)檢測風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、項(xiàng)目報(bào)告、軟課題研究報(bào)告等,可作為能力評估的績效結(jié)果。以取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益為評價(jià)的重要內(nèi)容,探索構(gòu)建反映市場和社會(huì)認(rèn)可度的評價(jià)指標(biāo)和方法。
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