農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)措施有哪些
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2、農(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策農(nóng)業(yè)政策匯總
農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)措施有哪些 ♂
農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)措施有哪些
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本文目錄一覽:
- 1、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有哪些風(fēng)險(xiǎn)
- 2、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理是什么樣的?
- 3、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,這些風(fēng)險(xiǎn)要警惕!
- 4、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,主要面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)?
● 糧食減產(chǎn)甚至滑坡風(fēng)險(xiǎn)
糧食生產(chǎn)存在自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策,政府托市收購(gòu)農(nóng)民糧食,事實(shí)上替農(nóng)民分擔(dān)了部分市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),這是近年來(lái)農(nóng)民種糧積極性得以調(diào)動(dòng),糧食不斷增產(chǎn)的重要原因之一。但是,糧食“十二連增”是政策資源累積和透支生產(chǎn)環(huán)境基礎(chǔ)上取得的,糧食產(chǎn)能并不穩(wěn)固,特別是隨著非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增多和農(nóng)民收入主渠道變化,糧食供給彈性有所加大,需求剛性特征隨總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)等更加明顯,發(fā)生產(chǎn)量和價(jià)格波動(dòng)的基礎(chǔ)依然存在。
● 區(qū)域性農(nóng)民減收風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái),政府持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,有效避免了糧食增產(chǎn)條件下“谷賤傷農(nóng)”問(wèn)題的發(fā)生,農(nóng)民從糧食增產(chǎn)和糧價(jià)提升中得到雙重實(shí)惠,家庭經(jīng)營(yíng)性收入得以持續(xù)增長(zhǎng),成為農(nóng)民增收的主要引擎之一。
2016年國(guó)家開(kāi)始按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則和保障農(nóng)民合理收益的要求,將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”,一定程度上有利于穩(wěn)定農(nóng)民收益,但在生產(chǎn)成本持續(xù)快速上漲和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低的條件下,政府補(bǔ)貼對(duì)價(jià)格下降造成的減收的替代作用不能過(guò)高估計(jì)。特別是我國(guó)玉米生產(chǎn)和流通組織化程度滯后于市場(chǎng)化進(jìn)程,小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾沒(méi)有根本緩解,取消政府托市收購(gòu)后,很可能造成“賣(mài)糧難”問(wèn)題重現(xiàn)。
從歷史上看,在糧食豐收集中上市時(shí),容易出現(xiàn)加工企業(yè)不愿收購(gòu)甚至競(jìng)相壓價(jià)的情況。目前我國(guó)農(nóng)民收入在持續(xù)多年較快增長(zhǎng)后疲態(tài)已經(jīng)顯現(xiàn),其中作為增收主引擎的工資性收入受經(jīng)濟(jì)減速影響,增速?gòu)摹笆濉鼻皟赡瓿^(guò)20%下降至目前的個(gè)位數(shù),在這種情況下,如果家庭經(jīng)營(yíng)性收入再出現(xiàn)較大幅度減少,部分區(qū)域農(nóng)民收入不排除陷入增長(zhǎng)徘徊期的可能。
● 政策效果“漏損”風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的,這要求我們必須以全球視野和戰(zhàn)略眼光來(lái)理解并求解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。加入WTO十多年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)深度融入國(guó)際市場(chǎng),這既為我們利用國(guó)際農(nóng)業(yè)資源和國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)調(diào)劑國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給,減緩農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力,參與全球供應(yīng)鏈建設(shè)提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了條件,但同時(shí)也帶來(lái)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益保護(hù)壓力加大的挑戰(zhàn)。在加入WTO之際,我們?yōu)闋?zhēng)取對(duì)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)薄弱領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的保護(hù)支持,在農(nóng)業(yè)方面作出過(guò)高承諾,導(dǎo)致目前在應(yīng)對(duì)國(guó)外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊上手段不多,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控效果受到影響。
風(fēng)險(xiǎn)(risk)指可能發(fā)生農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些的為險(xiǎn)農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些,即由于某些因素而引致?lián)p失事件發(fā)生的可能性。“風(fēng)險(xiǎn)”的概念始出現(xiàn)于19世紀(jì)末的西方經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中,現(xiàn)在已經(jīng)廣泛應(yīng)用于眾多領(lǐng)域。風(fēng)險(xiǎn)具有4個(gè)主要特征農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些:①未來(lái)性。所有的風(fēng)險(xiǎn)都是將來(lái)可能發(fā)生的導(dǎo)致?lián)p失的事件造成的。②損害性。損害是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果,所有風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對(duì)人類(lèi)的利益造成損害。③不確定性。不確定性是風(fēng)險(xiǎn)的最根本特性,其來(lái)源主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)的不足以及風(fēng)險(xiǎn)因素自身的變化。④可預(yù)測(cè)性。一定時(shí)空中的風(fēng)險(xiǎn)其發(fā)生頻率和損失可以通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理(如概率論等)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
具體到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),可大致分為:①自然風(fēng)險(xiǎn)。②經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。包括市場(chǎng)性質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)供求風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)秩序風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)。③政治風(fēng)險(xiǎn)。主要是由于國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策或政治因素的變化可能造成潛在的項(xiàng)目損失的可能性,從項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)的角度看,基本上屬于一種不可抗拒風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是一種國(guó)家政府行為而無(wú)法為個(gè)人或企業(yè)行為所左右。政治風(fēng)險(xiǎn)包括的范圍非常廣泛,比如說(shuō)由政局動(dòng)蕩帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、體制改革帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政貨幣政策的變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)以及外匯管制及稅制改革帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等。④行為風(fēng)險(xiǎn)。由于人員的過(guò)失、疏忽、僥幸、惡意等不當(dāng)行為造成的風(fēng)險(xiǎn)。⑤技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。⑥評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。⑦其農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些他風(fēng)險(xiǎn)。
從上述風(fēng)險(xiǎn)的特征來(lái)看,風(fēng)險(xiǎn)不可能完全排除。但在一定條件下,風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是帶有規(guī)律性的,這種規(guī)律性能使人類(lèi)獲得將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度的可能性。隨著科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步,人類(lèi)認(rèn)識(shí)、管理風(fēng)險(xiǎn)的能力在不斷增強(qiáng)。研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和變化規(guī)律,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生活等可能造成損失的程度,并選擇有效的手段,有計(jì)劃、有目的地處理風(fēng)險(xiǎn),以期用最小的成本代價(jià),獲得最大的安全保障,這就是風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是選擇最經(jīng)濟(jì)、最有效的方法使成本降到最低。
為農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些了實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),需要按照一定的程序展開(kāi)工作。風(fēng)險(xiǎn)管理的程序主要包括:①風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。對(duì)尚未發(fā)生的、潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行鑒別、分類(lèi)、判定風(fēng)險(xiǎn)因素的主次,這是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。②風(fēng)險(xiǎn)估算。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)事件造成損失的嚴(yán)重性進(jìn)行分析、估計(jì)和衡量,為風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇提供依據(jù)。③風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇。根據(jù)上述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估算的結(jié)果,選擇最佳的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。④風(fēng)險(xiǎn)控制方法的實(shí)施。制訂風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作和步驟,檢查所選方法是否有效,實(shí)行所選方法,最終達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。
創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)貫穿整個(gè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程,農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)不僅更多,而且更復(fù)雜。如果能夠有效地回避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就能成功一多半。那么,如何規(guī)避農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)呢?
其實(shí),不管在什么行業(yè),創(chuàng)業(yè)都存在一定風(fēng)險(xiǎn)。一名優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者,不僅要懂經(jīng)營(yíng),還要知道創(chuàng)業(yè)會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)。只有充分了解這些風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)業(yè)之路才能走得更穩(wěn)更好。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者不妨從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)方面積極應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所遇到的諸多風(fēng)險(xiǎn)。
首先要用好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新政策。 這些年國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)業(yè),每年都會(huì)拿出大量資金支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年,國(guó)家除了固定的糧補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼之外,還針對(duì)農(nóng)民工發(fā)放了創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;今年國(guó)家扶持資金將重點(diǎn)面向種糧大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等有帶動(dòng)能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;最近黑龍江省出臺(tái)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策,其中包括農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。所以,農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者一定要用足用好國(guó)家的一系列優(yōu)惠農(nóng)業(yè)政策資源,這也是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者必走的“捷徑”。
在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,的確會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題。單個(gè)農(nóng)戶單打獨(dú)斗不容易成大氣候,抱團(tuán)發(fā)展,優(yōu)良品種、專業(yè)技術(shù)、銷(xiāo)售渠道共享,能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)共贏。有的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),喜歡依托龍頭骨干企業(yè)或者尋求與知名企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,這是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
多元化和一體化發(fā)展也是積極應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措。 多元化發(fā)展能夠充分利用生產(chǎn)和加工相關(guān)程度較低的農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品分散風(fēng)險(xiǎn);一體化發(fā)展是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程分為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)模式,將不同類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈中進(jìn)行分解,通過(guò)明確不同環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及其作用機(jī)制,尋求不同的管理方式,實(shí)現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
此外,為了更好地規(guī)避農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),還要不斷學(xué)習(xí),增長(zhǎng)知識(shí),減少技術(shù)、管理和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);也可以通過(guò)正規(guī)渠道聘用技術(shù)專家或簽訂經(jīng)濟(jì)合同保護(hù)自己的權(quán)益。
雖然市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,但并不是沒(méi)有可規(guī)避的方式,農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者一定要根據(jù)本行業(yè)的特殊性,學(xué)會(huì)識(shí)別行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),并懂得控制風(fēng)險(xiǎn)、更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
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農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可由自然因素和人為因素兩方面原因引起農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些,具體可分為以下三類(lèi)農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些:(1)自然風(fēng)險(xiǎn)。即由自然條件異常引發(fā)自然災(zāi)害而造成的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。自然條件的異??梢杂勺匀灰蛩匾穑部梢杂扇藶橐蛩匾?。這些自然災(zāi)害主要包括氣象災(zāi)害(如干旱、低溫、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)等),植物病、蟲(chóng)、草害,動(dòng)物疾病,地殼板塊運(yùn)動(dòng)(如地震、泥石流等),環(huán)境災(zāi)害(如水土流失、大氣污染、農(nóng)業(yè)污染等),以及洪水、雷電、海嘯等。(2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。由人為因素引起,即由社會(huì)條件異常引發(fā)的災(zāi)害事故所造成的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通常包括:①政治風(fēng)險(xiǎn)。指由于政局變化、戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等造成的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。②行為風(fēng)險(xiǎn)。指由于個(gè)人或團(tuán)體的行為,包括過(guò)失、行為不當(dāng)或故意行為所造成的風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些和農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)措施有哪些的介紹到此就結(jié)束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關(guān)注本站。
農(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策農(nóng)業(yè)政策匯總 ♂
農(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策農(nóng)業(yè)政策匯總
本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策,以及農(nóng)業(yè)政策匯總對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)戶口最新政策
- 2、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有什么政策扶持
- 3、農(nóng)村自留地最新政策有哪些
- 4、農(nóng)村土地改革新政策舉例 解讀分析
- 5、2022年山東農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最新政策
- 6、國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策有哪些啊?
法律分析:非轉(zhuǎn)農(nóng)戶口的最新政策滿足相關(guān)條件便可轉(zhuǎn)為農(nóng)村戶口,并享受以下方面的優(yōu)惠政策:1、享受集體收益分配權(quán),2、農(nóng)民可擁有承包地和宅稿宴氏基地,3、征地補(bǔ)償方面,4、生育方面,開(kāi)放二胎,5、教育方面,部分地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育全部免費(fèi),6、大病保險(xiǎn)和新農(nóng)合方面,7、新農(nóng)保,保障農(nóng)村居民年老時(shí)的基本生活。申請(qǐng)非轉(zhuǎn)農(nóng)最重要的一點(diǎn)是,申請(qǐng)人需要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)同意接收,一般需鍵散要獲得村小組70%以上的村民的同意才行。根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定,允許這些人回遷,比如返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高校學(xué)生、退伍軍人,以及擁有農(nóng)村宅基地祥侍使用權(quán)的原進(jìn)城落戶農(nóng)村人口回農(nóng)村落戶。對(duì)于非轉(zhuǎn)移農(nóng)村戶口,必須先征得當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)的同意,并符合搬遷的條件。然后,當(dāng)?shù)卮迕裥〗M同意接收書(shū)面證明,村民委員會(huì)同意接收證明,然后帶著證明去鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所提交有關(guān)材料。 ,申請(qǐng)戶籍許可證。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》 第二條 中華人民共和國(guó)公民、現(xiàn)役軍人和居留在我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人,都應(yīng)履行戶口登記。
鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作農(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等。
適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革要求農(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策,采取有效措施農(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策,進(jìn)一步加大財(cái)政貼息扶持力度,逐步減少對(duì)涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策的直接補(bǔ)助;鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算農(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策的貸款貼息項(xiàng)目管理方式,建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄;對(duì)列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息,貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日,貼息資金在2019年結(jié)算,項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。
擴(kuò)展資料:
國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求規(guī)定:
1、要保持扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,對(duì)于規(guī)劃確定的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持、連續(xù)扶持,著力打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì),區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
2、堅(jiān)持把“做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)”作為扶持重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。
3、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。
參考資料來(lái)源:財(cái)政部-關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
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自留地是一個(gè)歷史的概念,指的是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)政府相關(guān)規(guī)定分配給成員長(zhǎng)期使用的土地。那么,下面小編為大家分享農(nóng)村自留地最新政策有哪些,以及農(nóng)村自留地被侵占了應(yīng)該怎么辦。
一、農(nóng)村自留地最新政策有哪些
農(nóng)村自留地最新政策如下:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六條規(guī)定:“城市市區(qū)的土地屬于全民和國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有之外,屬于集體所有,那么自留地就歸集體所有。”所以公民是不可以把自留地作為遺產(chǎn)繼承,而只享有使用權(quán)。
二、農(nóng)村自留地被侵占了應(yīng)該怎么辦
如果自留地被非法占用了應(yīng)該怎么處理,分以下幾種情況:
1、政府征收土地過(guò)程中發(fā)生侵占自留地的情況
如果當(dāng)?shù)卣谡魇胀恋貢r(shí),不按照流程和規(guī)定來(lái)執(zhí)行,可以進(jìn)行投訴,通過(guò)法律來(lái)進(jìn)行解決。
2、開(kāi)發(fā)商侵占農(nóng)民自留地
說(shuō)侵占的話就是沒(méi)有手續(xù),需要開(kāi)發(fā)商給到相關(guān)的審批手續(xù),國(guó)土局做好備案,進(jìn)行村民大會(huì),出示征地證件。對(duì)自留地主人賠償土地出讓金、就業(yè)補(bǔ)助等。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,才可以開(kāi)發(fā),不然村民會(huì)制止。
3、個(gè)人之間發(fā)生的侵占自留地糾紛
任何人和組織都不可以侵犯國(guó)家土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),如果別人侵占承包土地,是屬于違法行為。雙方可以經(jīng)過(guò)協(xié)商解決,如果協(xié)商不妥的話,可以向政府進(jìn)行投訴,要求解決。
文章總結(jié):以上就是小編為大家分享的農(nóng)村自留地最新政策有哪些,以及農(nóng)村自留地被侵占了應(yīng)該怎么辦的相關(guān)內(nèi)容。村民雖然有使用權(quán)利,但自留地本身屬于集體,村民是不能根據(jù)自己的意愿來(lái)出租或者買(mǎi)賣(mài)。
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今天為大家具體介紹農(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策的是關(guān)于農(nóng)村土地改革的新政策,由此入手可以得知農(nóng)村土地改革新政策主要包括土地確權(quán)問(wèn)題,或者是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的貸款問(wèn)題,以及農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款方面的實(shí)施問(wèn)題,根據(jù)地區(qū)的不同具體的規(guī)定有一定的區(qū)別,農(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策我們應(yīng)該盡可能了解當(dāng)?shù)刈钚伦钊娴母母镎?,結(jié)合國(guó)家的宏觀調(diào)控,設(shè)計(jì)自己最靠譜的方案,這樣子才可以最大化令人滿意的價(jià)值和效果。
一、農(nóng)村土地改革新政策有哪些?
①土地確權(quán)到2018年底基本完成
國(guó)家提出,確保到2018年底,除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外,基本完成確權(quán)登記頒證工作。
②農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入正式實(shí)施階段
在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。
③農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款
具備處分權(quán)的兩類(lèi)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可開(kāi)展使用權(quán)抵押融資,落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。適用范圍是此前國(guó)家確定的15個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣(市、區(qū))地區(qū)。
④進(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出
2016年年初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制?,F(xiàn)在,有的地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出機(jī)制。
⑤“土十條”出臺(tái),讓農(nóng)村土地更好
國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“土十條”),提出十個(gè)具體舉措,以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn),為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時(shí)間表。
⑥支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》,公布了2017年及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;畝均財(cái)政資金投入不超過(guò)1500元。
2017年新政策將帶來(lái)怎樣的變化?
①土地確權(quán)完成后,再申請(qǐng)土地的難度上升
眾所周知,土地確權(quán)的目的是為了三權(quán)分置,明確土地的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),部分地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)拿到了土地承包經(jīng)營(yíng)許可證。然而,現(xiàn)在全國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)土地資源都比較緊張,很少預(yù)留機(jī)動(dòng)地,而且沒(méi)有一定的流轉(zhuǎn)機(jī)制,所以土地確權(quán)后,農(nóng)民在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),申請(qǐng)到土地的機(jī)會(huì),因?yàn)?/p>
②土地價(jià)值有望大幅提升
依據(jù)最新修訂的土地管理法,農(nóng)村集體建設(shè)性用地將會(huì)與國(guó)有土地一樣同等入市了,屆時(shí)農(nóng)村的集體土地的價(jià)值將會(huì)有很大程度的提升,農(nóng)民因此可能會(huì)獲得更多的福利。
③退出宅基地補(bǔ)償可能會(huì)有所提高
現(xiàn)如今,隨著越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房落戶,農(nóng)村形成大量的空余或閑置宅基地,如果這些宅基地得不到合理利用,就將會(huì)造成資源的浪費(fèi)。所以,隨著2017年宅基地制度的改革,多個(gè)地方將會(huì)把鼓勵(lì)農(nóng)民自愿有償退出宅基地的政策落實(shí)到實(shí)處,同時(shí)提升退出農(nóng)民的補(bǔ)償金額。
通過(guò)上文可以得知,一般來(lái)說(shuō),農(nóng)村土地改革新政策包含的范圍是比較寬泛的,包括土地的所有權(quán),土地貸款的額度流程注意事項(xiàng),以及一些土地污染防治行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田方面的注意事項(xiàng),它們都是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)從農(nóng)民的切身利益角度出發(fā)介紹的一些關(guān)鍵性的板塊,大家可以參考上文、結(jié)合當(dāng)?shù)刈钚伦钊耐恋馗母镎?,調(diào)整自己土地方面的策略和方案,避免不必要的損失和麻煩問(wèn)題。
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財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了35條重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。主要為九大項(xiàng):
第一、糧食生產(chǎn)發(fā)展,包括農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等為糧食生產(chǎn)服務(wù)的補(bǔ)貼。
第二、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升,耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升補(bǔ)貼、耕地輪作休耕補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)貼等。
第三、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,畜牧良種推廣補(bǔ)貼、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)。
第四、畜牧業(yè)健康發(fā)展,實(shí)施糧改飼補(bǔ)助、生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。
圖片
第五、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升;
第六、新型經(jīng)營(yíng)主體培育,高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保等;
第七、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用,草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、 漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助、秸稈利用補(bǔ)助等;
第八、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助、動(dòng)物防疫補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助;
第九、農(nóng)村人居環(huán)境整治,包括廁所改造補(bǔ)助。
這一系列的補(bǔ)助措施大部分都是通過(guò)“一卡通”的形式發(fā)放金錢(qián)上的補(bǔ)助,還有就是通過(guò)其他補(bǔ)助形式來(lái)助農(nóng)惠農(nóng)。
而如此多的惠農(nóng)政策最終惠及的是我們所有農(nóng)民、所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和所有農(nóng)村地區(qū)。每年成千上萬(wàn)億的資產(chǎn)向農(nóng)村投入,下沉到農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村教育醫(yī)療之上,就是為了有一天能引燃農(nóng)村經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)村實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,而最終推進(jìn)國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展。
2011年國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)政策及項(xiàng)目集錦(30項(xiàng))x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作農(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是農(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住農(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅(jiān)持做到“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?!?即千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上,千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長(zhǎng)在7%以上,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件),大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),發(fā)展生產(chǎn)保供給,提高效益增收入,提升能力促轉(zhuǎn)變,防范風(fēng)險(xiǎn)保安全,改革創(chuàng)新增活力,全力奪取全年好收成,鞏固“十一五”好勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)“十二五”好開(kāi)局,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐,為增加有效供給和穩(wěn)定價(jià)格總水平提供重要支撐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。x0dx0a x0dx0a大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),就是要針對(duì)水利建設(shè)滯后、設(shè)施不足的瓶頸制約,大幅度增加投入,大規(guī)模開(kāi)展建設(shè),大力推進(jìn)改革,著力夯實(shí)水利這個(gè)最重要的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)保供給,就是要立足抗災(zāi)奪豐收,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬(wàn)億斤以上,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡,保障市場(chǎng)有效供給,促進(jìn)物價(jià)總水平穩(wěn)定。提高效益增收入,就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長(zhǎng)。提升能力促轉(zhuǎn)變,就是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,耕種收綜合機(jī)械化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。防范風(fēng)險(xiǎn)保安全,就是要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力,就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,探索建立和完善調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?!?,即,財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保總量和比重進(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元,比上年增加1304.8億元,增長(zhǎng)15.2%。其中,一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元,主要包括強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1575.4億元,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金230億元,農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)資金306億元,草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金136.6億元,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”1406億元,具體為糧食直補(bǔ)151億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元、良種補(bǔ)貼220億元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼175億元。三是促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元,其中,村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,中央財(cái)政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設(shè),實(shí)施抗旱澆水補(bǔ)助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助、抗旱服務(wù)隊(duì)裝備補(bǔ)助,以及農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補(bǔ)助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。今后將逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度,將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng),遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本,新增部分重點(diǎn)支持種糧大戶。今年中央財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)151億元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元,兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)1011億元。1月份,中央財(cái)政已預(yù)撥地方補(bǔ)貼資金986億元,力爭(zhēng)在春耕前通過(guò)“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,部分品種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。今年中央財(cái)政安排良種補(bǔ)貼220億元,比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長(zhǎng)江流域10個(gè)省市和河南信陽(yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實(shí)行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補(bǔ)貼10元,其中,新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼提高到15元。早稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15元,與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標(biāo)、差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式,也可現(xiàn)金直接補(bǔ)貼,具體由各省根據(jù)實(shí)際情況確定;繼續(xù)實(shí)行馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼,在藏區(qū)實(shí)施青稞良種補(bǔ)貼,在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實(shí)施花生良種補(bǔ)貼。x0dx0a x0dx0a5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年,農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加到175億元,比上年增長(zhǎng)20億元,補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))。補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)涵蓋12大類(lèi)46個(gè)小類(lèi)180個(gè)品目,在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個(gè)品目。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過(guò)各省市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算,汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬(wàn)元,100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策x0dx0a x0dx0a為進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度,增加農(nóng)民種糧收入,國(guó)家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平。每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購(gòu)價(jià)分別提高到95元、93元、93元,比2010年提高5元、7元和7元,提價(jià)幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到102元、107元、128元,比2010年提高9元、10元、23元,提價(jià)幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià),將有利于補(bǔ)償糧食生產(chǎn)成本增加,促進(jìn)農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長(zhǎng),確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況,調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財(cái)政出臺(tái)農(nóng)業(yè)的最新相關(guān)政策了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。政策實(shí)施以來(lái),中央財(cái)政一方面逐年加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,一方面不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2010年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模約210億元,獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)達(dá)到1000多個(gè)。為鼓勵(lì)地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,中央財(cái)政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重,結(jié)合地區(qū)財(cái)力因素,將獎(jiǎng)勵(lì)資金直接“測(cè)算到縣、撥付到縣”。對(duì)糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國(guó)前100位的超級(jí)大縣,中央財(cái)政予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì);超級(jí)產(chǎn)糧大縣實(shí)行糧食生產(chǎn)“誰(shuí)滑坡、誰(shuí)退出,誰(shuí)增產(chǎn)、誰(shuí)進(jìn)入”的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。自2008年起,在產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策框架內(nèi),增加了產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì),由省級(jí)人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定獎(jiǎng)勵(lì)條件,全國(guó)共有900多個(gè)縣受益。為更好地發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的作用,中央財(cái)政建立了“存量與增量結(jié)合、激勵(lì)與約束并重”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,要求2008年以后新增資金全部用于促進(jìn)糧油安全方面開(kāi)支,以前存量部分可繼續(xù)作為財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付,由縣財(cái)政統(tǒng)籌使用,但在地方財(cái)力困難有較大緩解后,也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開(kāi)支。同時(shí)規(guī)定,獎(jiǎng)勵(lì)資金不得違規(guī)購(gòu)買(mǎi)、更新小汽車(chē),不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心,不得搞勞民傷財(cái)、不切實(shí)際的“形象工程”。2011年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金225億元,對(duì)糧食生產(chǎn)大縣除一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì)政策外,對(duì)增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。x0dx0a x0dx0a此外,2011年中央財(cái)政新增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞。糜诶^續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元,中央財(cái)政通過(guò)三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套,今后主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金249億元將全部由中央財(cái)政補(bǔ)助,每年減輕主產(chǎn)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a生豬調(diào)出大縣政策從2007年開(kāi)始實(shí)施,目的是調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通,引導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)有效銜接,保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)安全。2010年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金30億元,專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測(cè)算,2010年獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)362個(gè)。2011年中央繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的豬舍改造、良種引進(jìn)、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開(kāi)展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進(jìn)糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手,通過(guò)良田、良種、良法、良制、良機(jī)的有機(jī)結(jié)合,挖掘增產(chǎn)潛力,集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。2010年,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金10億元,在全國(guó)建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片5000個(gè),總面積超過(guò)5600萬(wàn)畝。其中糧食作物4380個(gè)、油料作物370個(gè)、新增糖料萬(wàn)畝示范片50個(gè)。共惠及7048個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個(gè)村(次)、1260.77萬(wàn)農(nóng)戶(次)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見(jiàn)》,今年將進(jìn)一步加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,將選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)、500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開(kāi)展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))也要整合資源,積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年,中央財(cái)政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是中央做出的重大決策。“十一五”期間,中央財(cái)政共投入2000多億元,由國(guó)家有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,按照各自資金渠道,積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中,2010年,國(guó)家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元,建設(shè)1380萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善了農(nóng)田排灌條件,提升了耕地質(zhì)量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正按照黨的十七屆五中全會(huì)提出的“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求,抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,確定全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、分區(qū)布局、建成標(biāo)準(zhǔn)、主要措施,指導(dǎo)各部門(mén)、各地方開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時(shí),積極籌措落實(shí)建設(shè)資金,突出重點(diǎn)區(qū),抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)突出問(wèn)題,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
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