山東省農業(yè)保險政策 山東省17地市農業(yè)保費收入和農業(yè)保險賠款數(shù)據(jù)
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1、山東省農業(yè)保險政策 山東省17地市農業(yè)保費收入和農業(yè)保險賠款數(shù)據(jù)
2、山東省農業(yè)扶持政策山東省農業(yè)扶持政策文件
山東省農業(yè)保險政策 山東省17地市農業(yè)保費收入和農業(yè)保險賠款數(shù)據(jù) ♂
山東省農業(yè)保險政策 山東省17地市農業(yè)保費收入和農業(yè)保險賠款數(shù)據(jù)
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- 1、2019山東省新農保政策
- 2、山東政策性農業(yè)保險實施方案
- 3、農作物保險的財政補貼比例是多少?
- 4、2019年山東省農村養(yǎng)老保險新政策
已經(jīng)參加農保、年滿60周歲且已領取農保養(yǎng)老金的,可直接享受新農保基礎養(yǎng)老金。(三)新農保與其他社會養(yǎng)老保險制度銜接按照國家規(guī)定執(zhí)行。
新型農村合作醫(yī)療補償款和商業(yè)醫(yī)療保險補償款總額不應超過所發(fā)生住院醫(yī)療總費用。
地方人民政府應對參保人員繳費給予補貼,補貼標準不低于每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的,可給予適當鼓勵,具體標準和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。
1、擴大農業(yè)保險覆蓋面 一方面,推進政策性農業(yè)保險改革試點,在增強農業(yè)保險產(chǎn)品內在吸引力的基礎上,結合實施重要農產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,穩(wěn)步擴大關系國計民生和國家糧食安全的大宗農產(chǎn)品保險覆蓋面。
2、制定背景為增強農業(yè)抗風險能力,加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,保障農民穩(wěn)定增收,根據(jù)《政策性農業(yè)保險工作協(xié)調小組辦公室關于做好2021年政策性農業(yè)保險工作的通知》(甬農?!?021〕4號)文件精神,特制定本方案。
3、一是加強中國保監(jiān)會的自身建設,健全內部運行機制,秉公執(zhí)法,廉潔奉公,確保公正、公平地履行保險監(jiān)管職能。同時,抓緊設立保監(jiān)會派出機構,健全基層保險監(jiān)管體系,加強監(jiān)管力量。
4、二是養(yǎng)殖業(yè),含能繁母豬、育肥豬、奶牛。三是森林,含公益林、商品林。四是涉藏特定品種,含青稞、牦牛、藏系羊。
5、完善政策性農業(yè)保險制度,鼓勵商業(yè)性保險公司開展農業(yè)保險業(yè)務,支持農民和農業(yè)經(jīng)營主體依法開展互助合作保險。縣級以上人民政府應當采取保費補貼等措施,支持保險機構適當增加保險品種,擴大農業(yè)保險覆蓋面,促進農業(yè)保險發(fā)展。
1、目前中央財政保費補貼涵蓋山東省農業(yè)保險政策了種植、養(yǎng)殖、林業(yè)等三大類15個品種山東省農業(yè)保險政策,基本覆蓋山東省農業(yè)保險政策了主要的大宗農產(chǎn)品山東省農業(yè)保險政策,各級財政合計保費補貼比例平均達到75%~80%。
2、各級財政補貼50%、農戶承擔50%。蒜薹、大蒜及馬鈴薯目標價格指數(shù)保險山東省農業(yè)保險政策:蒜薹、大蒜及馬鈴薯保險金額1200元/畝,保費84元/畝,各級財政補貼60%,農戶承擔40%。
3、10%+b%),以保費規(guī)模為權重加權平均計算。對中央財政補貼險種保費中,中央財政所承擔的補貼比例,《辦法》對四類農產(chǎn)品分別作了詳細規(guī)定。此外,對地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險,中央財政每年將安排一定資金給予獎補支持。
基礎養(yǎng)老金。政府對符合領取條件山東省農業(yè)保險政策的參保人全額支付新農?;A養(yǎng)老金。按照國家統(tǒng)一規(guī)定山東省農業(yè)保險政策,確定基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。
待達到新農?;虺蔷颖R?guī)定的領取條件時山東省農業(yè)保險政策,按照新農保或城居保辦法計發(fā)相應待遇。
對符合條件的退職人員山東省農業(yè)保險政策,按退休人員普遍調整的辦法分兩部分增加養(yǎng)老金。第一部分按統(tǒng)籌所在市(省直管企業(yè))退休人員標準的80%計算增加,第二部分按與退休人員相同的辦法增加。
參加基本養(yǎng)老保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的,可以繳費至滿十五年,按月領取基本養(yǎng)老金山東省農業(yè)保險政策;也可以轉入新型農村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,按照國務院規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。
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山東省農業(yè)扶持政策山東省農業(yè)扶持政策文件
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本文目錄一覽:
- 1、2022山東小麥補貼政策
- 2、山東省菏澤市牡丹區(qū)種植大蒜有補貼嗎一畝地補多少錢
- 3、山東省2011年惠農相關政策
- 4、山東省鄉(xiāng)村振興促進條例
對于種地的農民來說,收入主要由兩個方面組成。一個是種莊稼的收入。產(chǎn)量越高,糧價越高,收入越多。二是補貼收入,包括土地補貼、糧食補貼等。根據(jù)地區(qū)不同,補貼對象不同,補貼金額也不同。據(jù)小幫手說,很多種植戶都對補貼感興趣,打聽各種信息。再說說2022年不同地區(qū)的種田補貼。再說說山東。根據(jù)山東省農業(yè)農村廳下發(fā)的通知,2022年,全省耕地保護補助繼續(xù)以小麥種植面積為基數(shù),按照每畝不低于134元的標準發(fā)放補助。也就是說,山東省種植小麥的農民,每畝可獲得不低于134元的補貼。補貼對象為全省各類種糧戶(包括種糧農民和新型糧食經(jīng)營者)。種植小麥的農戶自行上報小麥實際種植面積(無虛報、漏報),先由村里審核,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。審核完成后,在村級公示(不少于5天),再由縣里進行審核。審核無誤后,由縣級財政部門發(fā)放補貼。
山東省菏澤市牡丹區(qū)種植大蒜山東省農業(yè)扶持政策的補貼政策,由菏澤市農業(yè)局負責統(tǒng)一規(guī)定和實施。根據(jù)《山東省農業(yè)補貼政策》,菏澤市牡丹區(qū)種植大蒜山東省農業(yè)扶持政策的補貼標準為每畝地補貼200元。
徹落實全省農村工作會議和省委“1號文件”精神,積極推進農業(yè)發(fā)展方式轉變,著力增加農民收入,我省研究制定了34條具體政策措施,努力促進全省農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要包括六個方面:
一、進一步加大財政支農力度,逐步健全“三農”投入穩(wěn)定增長機制
1、大幅度增加“三農”投入。2011年,省級財政預算安排“三農”方面資金258.63億元,比上年增加39.66億元,增長18.11%。
2、切實增強縣鄉(xiāng)財政公共服務保障能力。2011年,省級財政預算安排緩解縣鄉(xiāng)財政困難“獎補”資金76.20億元,加大對縣鄉(xiāng)財政轉移支付力度,建立完善縣級基本財力保障機制,將可用財力達不到省定基本財力保障標準的縣納入幫扶范圍,并根據(jù)實際情況給與補助。
3、繼續(xù)對欠發(fā)達地區(qū)實施傾斜政策。按照“區(qū)別對待、分類指導”的原則,在各種補助方面,對不同地區(qū)實行分類補助政策,重點向中西部地區(qū)傾斜。
4、積極創(chuàng)新支農投入機制。認真做好與銀行業(yè)支持農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)惠政策的對接,積極吸引金融資金投入社會主義新農村建設。綜合運用貼息、擔保、以獎代補、先建后補、以物抵資等政策手段,充分調動各方面的積極性和主動性,努力形成政府、農民與社會共同投入“三農”的格局。
二、加快推進水利改革發(fā)展,全面提升水利支撐和保障能力
5、多渠道增加水利建設投入。各級政府要從土地出讓收益中安排10%-20%用于農田水利建設。重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市,其城市建設維護稅須按不低于15%的比例用于城市防洪排澇、水源工程建設及水環(huán)境整治。延長省市縣水利建設基金征收期限,拓寬來源渠道,增加收入規(guī)模,全部用于水利建設。通過多渠道籌集資金,力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年翻一番。
6、大力支持水利骨干工程和防災工程建設?;I集資金8.23億元,繼續(xù)支持南水北調山東段、膠東調水干線工程建設;積極支持省級重點泄洪河道治理、平原水庫建設和河道建閘,加快推進國家規(guī)劃內重點中小河流治理步伐;在31個縣實施山洪災害防治縣級非工程措施,支持開展全省第一次水利普查。啟動實施大中型病險水閘除險加固、重要支流及獨流入海河流治理和防洪非工程措施建設。
7、加快推進農田水利設施建設?;I集資金9.55億元,堅持整合資源、集中投入、整體推進、規(guī)模建設,全力推進小型農田水利重點縣建設,在繼續(xù)做好48個重點縣續(xù)建工作的基礎上,進一步擴大重點縣規(guī)模,適當提高畝均建設投入標準,確保工程建設質量,對建設任務完成好、三年目標實現(xiàn)好的重點縣給予獎勵。
8、繼續(xù)加強農村飲水安全工程建設。安排資金2億元,與中央補助資金統(tǒng)籌使用,繼續(xù)支持實施農村飲水安全工程,加強水源工程建設,合理布局供水管網(wǎng),完善運行管護機制,加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐。2011年,著力解決全省260萬農村人口和60萬農村學校師生飲水安全問題。
9、積極推動水利發(fā)展體制機制創(chuàng)新。支持基層水利服務機構強化公益性職能,經(jīng)費納入縣級財政預算,全面提高基層水利服務能力。落實好公益性、準公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費。對公益性小型水利工程管護經(jīng)費由財政給予補助,探索社會化和專業(yè)化的水利工程管理模式。加快農業(yè)水價綜合改革步伐,農業(yè)灌溉逐步推行終端水價與用水計量收費,灌排工程運行管理費用由財政適當補助。
三、大力支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,全力保障主要農產(chǎn)品有效供給
10、全面落實各項惠農補貼政策?;I集資金105.83億元,認真落實糧食直補、農資綜合補貼政策,進一步完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制;積極實施漁業(yè)、林業(yè)、農村道路客運等行業(yè)成品油價格補貼政策;全面落實小麥、玉米、水稻、棉花四類主要農作物良種補貼政策,繼續(xù)在部分重點區(qū)域實施花生、馬鈴薯良種補貼政策,擴大畜牧良種補貼規(guī)模和林木良種補貼試點范圍,不斷提高良種覆蓋率,促進農業(yè)品種結構優(yōu)化;繼續(xù)實施現(xiàn)代農業(yè)機械化水平提升計劃,認真落實農機具購置補貼政策,進一步優(yōu)化補貼機具的品種結構,將補貼機具種類由150種擴大到160種,加大節(jié)水抗旱、深松深耕、玉米收獲等重點機具補貼力度,加快推廣應用先進適用、節(jié)能環(huán)保和區(qū)域適用性強的農業(yè)機械。
11、積極扶持糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)?;I集資金49.55億元,結合實施《山東省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃》,加大農業(yè)綜合開發(fā)力度,以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點,加快中低產(chǎn)田改造,大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田;認真落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點政策,全面推進農村“田、水、路、林、村”土地綜合整治示范區(qū)建設,不斷增加耕地數(shù)量、提高耕地質量;加大對糧油主產(chǎn)區(qū)的利益補償,繼續(xù)對產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣給予獎勵;深入開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動,不斷提升農業(yè)產(chǎn)出率和綜合生產(chǎn)能力。
12、大力促進農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興?;I集資金6.51億元。以現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目為統(tǒng)領,統(tǒng)籌安排各類生產(chǎn)性支農資金,集中支持實施蔬菜、漁業(yè)、畜牧、果業(yè)、苗木花卉、油料、棉花等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,積極引導優(yōu)勢資源向優(yōu)勢區(qū)域、主導產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)集聚,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭優(yōu)勢,著力促進農民持續(xù)增收;支持水果、蔬菜標準園和畜禽標準化養(yǎng)殖場(區(qū))創(chuàng)建,在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中建成一批規(guī)模化建設、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制、人才培訓和鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展,加大市場營銷力度,擴大山東鄉(xiāng)村旅游的市場份額。
13、加快推動農業(yè)科技創(chuàng)新與應用。籌集資金2.41億元,大力支持良種良法研發(fā)、科技成果示范轉化和先進技術推廣應用,積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),加大對種質資源收集保護等基礎工作的支持力度,研究制定扶持育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)的政策措施;擴大基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施規(guī)模,提高基層農技推廣體系公共服務能力,全面推進農業(yè)科技進村入戶;加強現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊建設,繼續(xù)實施科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農示范工程。
14、深入推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。籌集資金3.12億元,進一步完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策,加強與銀行等金融機構的合作,重點支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展,切實幫助其解決融資難和資金短缺問題;支持農民專業(yè)合作組織規(guī)范快速發(fā)展,鼓勵其提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務,加快建設標準化、規(guī)模化、集約化的種植、養(yǎng)殖基地,擴大農民在市場競爭和生產(chǎn)經(jīng)營收益分配中的話語權,維護農民合法權益;對林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場、合作組織等林業(yè)經(jīng)濟實體在林業(yè)種植及經(jīng)營方面的銀行貸款給予財政貼息,加快促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
15、切實提高農產(chǎn)品質量安全水平。籌集資金1.66億元,繼續(xù)支持實施農產(chǎn)品質量安全提升工程,以“菜籃子”產(chǎn)品和出口農產(chǎn)品為重點,加強農業(yè)投入品源頭控制和農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測,加快優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系構建,支持無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品標準化生產(chǎn)基地建設;繼續(xù)開展測土配方施肥補貼,擴大土壤有機質提升項目實施范圍和規(guī)模;支持出口農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)和以企業(yè)為主體的檢驗檢測中心建設,著力提高出口農產(chǎn)品質量安全水平,保持我省農產(chǎn)品出口優(yōu)勢。
16、不斷增強農業(yè)防災減災能力?;I集資金13.17億元,對小麥抗旱澆水、鎮(zhèn)壓劃鋤和返青拔節(jié)弱苗施肥進行補助,支持受旱地區(qū)建設應急水源工程、購置抗旱設備及物資、開展庫河灌區(qū)引水灌溉應急配套工程建設、解決人畜吃水困難和實施人工增雨,力保夏糧豐收和農民生活穩(wěn)定;全面落實四類重大動物疫病強制免疫和撲殺補償政策,對基層動物防疫給予適當補助,重點加大美國白蛾等重點有害生物防治力度,加強動物疫病防控冷鏈體系和農業(yè)病蟲害專業(yè)化防治體系建設。
17、努力加強農產(chǎn)品市場調節(jié)和流通體系建設。不斷完善糧油、豬肉、化肥等儲備調控機制,落實好糧食最低收購價制度。加大對生豬調出大縣的獎勵力度,支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實防止生豬價格過度下跌調控預案,完善生豬價格預警機制,穩(wěn)定生豬市場價格。積極支持農村市場建設、再生資源回收、下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設,扎實開展農產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點。支持農超對接、農資流通體系、放心肉服務體系建設,加快農產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級、農貿市場提檔升級,完善市場基礎設施,構建多層次的城鄉(xiāng)市場體系。
18、進一步加大生態(tài)環(huán)境支持保護力度。籌集資金4.98億元,大力實施“漁業(yè)資源修復行動計劃”,建立漁業(yè)資源保護和修復體系,加強漁業(yè)執(zhí)法能力建設;以水系生態(tài)建設區(qū)域為重點,繼續(xù)實施“綠化山東”造林工程,對1939.8萬畝國家級和省級公益林給予生態(tài)效益補償,支持編制全省林地保護利用規(guī)劃;加強濕地保護與修復,實施沂蒙山區(qū)等重點區(qū)域水土保持建設項目,加強流域生態(tài)綜合治理。
四、著力保障和改善農村民生,加快建設農民幸福生活的美好家園
19、切實加強農村基礎設施建設?;I集資金24.78億元,進一步加大農村道路建設和養(yǎng)護的支持力度;繼續(xù)對農村戶用沼氣、大中型沼氣工程和沼氣社會化服務組織建設進行補助,支持開展多種方式的農作物秸稈綜合利用,大力發(fā)展清潔衛(wèi)生新能源;全面完成農房建設與危房改造三年任務,結合開展建材下鄉(xiāng)試點,今年新建農村住房80萬戶,改造農村危房20萬戶;進一步完善農村環(huán)境保護以獎促治政策,支持開展農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,切實改善農民居住環(huán)境。
20、全面推進農村教育事業(yè)發(fā)展。籌集資金46.33億元,切實加大農村教育投入力度。不斷完善農村義務教育經(jīng)費保障機制,提高農村義務教育階段學校生均公用經(jīng)費補助標準,農村小學、初中分別達到每生每年600元、800元,省財政對東、中、西三類地區(qū)分別補助40%、60%、80%;對所有農村義務教育階段學生免費提供教科書,所需資金全部由省以上財政負擔;將農村小學、初中的寄宿生生活費補助標準分別提高到750元和1000元,進一步提高貧困學生資助標準和覆蓋面,所需資金由各級財政按補助公用經(jīng)費比例分擔;繼續(xù)實施農村中小學校舍維修改造、中小學校舍安全工程、農村中小學教學儀器更新工程和農村中小學“兩熱一暖一改”工程,改善農村辦學條件;加快發(fā)展農村學前教育,對各地實施以獎代補,重點向農村傾斜;對中等職業(yè)學校農村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農專業(yè)學生免除學費,補助資金由各級財政按比例分擔,省財政負擔省屬學校資金,對東、中、西三類地區(qū)分別補助40%、60%、80%。
21、大力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。籌集資金1.49億元,繼續(xù)支持農民培訓“陽光工程”、新型農民科技培訓工程、創(chuàng)業(yè)培訓工程和“技能扶貧與就業(yè)”工程,提高農民生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)本領,促進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實普惠性的培訓補貼政策,積極實施進城務工農村勞動者職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)促進等政策,促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。
22、進一步完善農村社會保障制度。籌集資金27億元,加快推進新型農村社會養(yǎng)老保險試點步伐,2011年全省覆蓋面達到60%以上;完善農村最低生活保障制度,農村低保標準由1200元提高到1400元;探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助制度,努力形成便民快捷的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助機制。健全完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級分擔的農村五保財政供養(yǎng)機制。
23、不斷提高農村醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。籌集資金68.23億元,大幅度提高新型農村合作醫(yī)療籌資水平,各級財政補助不低于每人每年200元,政策范圍內住院費用報銷比例提高到60%;全面完成村衛(wèi)生室服務能力提升工程,完善農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系網(wǎng)絡,加強農村全科醫(yī)師培養(yǎng)。
24、積極實施農村文化體育計劃生育扶持政策?;I集資金2.38億元,繼續(xù)加大農村電影放映、農家書屋、農村文化大院、莊戶劇團、送戲下鄉(xiāng)、流動舞臺車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設的支持力度;對農村育齡夫婦免費提供計劃生育技術服務,實行農村部分家庭計劃生育獎勵扶助制度、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度,進一步完善人口計劃生育利益導向政策體系。
25、認真落實家電下鄉(xiāng)等政策?;I集資金20億元,繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補貼政策,認真做好建材下鄉(xiāng)試點工作,積極引導大宗商品消費,著力培育消費熱點,努力擴大農村消費市場,提高農村消費水平。
26、扎實開展農村扶貧開發(fā)?;I集資金16.35億元,圍繞新的十年扶貧開發(fā)規(guī)劃,進一步聚焦貧困人口,提高扶貧標準,擴大貧困村村民發(fā)展互助資金試點范圍,穩(wěn)步開展扶貧開發(fā)與農村低保制度有效銜接試點,支持少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和國有貧困林場改善生產(chǎn)生活條件;繼續(xù)實施大中型水庫移民后期扶持和小型水庫移民幫扶政策,確保扶持資金及時兌付到人、項目資金惠及移民村組,促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
五、深入推進農村改革,不斷增強農村發(fā)展活力
27、全面推進農村綜合改革?;I集資金33.45億元,扎實穩(wěn)妥推進清理化解農村義務教育債務工作,進一步完善相關政策措施和制度辦法,確保圓滿完成全省化債工作任務;研究制定制止農村義務教育新債的具體辦法,探索建立防止產(chǎn)生新債的長效機制;扎實開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作,對符合一事一議財政獎補條件并納入一事一議財政獎補范圍的村內小型水利設施、村內道路等村級公益事業(yè)項目,各級政府按不低于農民籌資籌勞總額的50%給予獎補,構建科學高效的農村公益事業(yè)發(fā)展政策體系和協(xié)調機制;逐步建立資金來源穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉經(jīng)費保障機制,確保村級組織依法有效履行職能。
28、加快推進新型農村金融改革?;I集資金6.94億元,全面啟動縣域金融機構涉農貸款獎勵試點工作,對涉農貸款平均余額增長超過一定比例的縣域金融機構給予獎勵,引導金融資金流向農村地區(qū);進一步完善農業(yè)保險保費補貼政策,建立完善農業(yè)巨災風險保障機制,增強農業(yè)抗風險能力;實施小額擔保貸款及財政貼息政策。
29、穩(wěn)步推進農村產(chǎn)權制度改革。針對集體林權制度主體改革完成后出現(xiàn)的新問題,研究促進林業(yè)健康發(fā)展的財政政策。積極推進農村小型公益設施產(chǎn)權制度改革,明晰所有權、放活經(jīng)營權、保障收益權,推進農村產(chǎn)權流轉,激活農業(yè)農村發(fā)展活力。推進小型農田水利設施運行管護機制改革,大力發(fā)展基層水利服務體系和農民用水戶協(xié)會、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織,鼓勵用水戶對工程維護、用水管理、水費收繳實行自主管理。
六、不斷加強科學化精細化管理,切實提高支農資金使用效益
30、加強管理制度建設。按照“先建制度、后分資金,先規(guī)范、后運作”的要求,及時制定、修訂專項資金管理辦法,積極構建科學合理、覆蓋全面的財政支農資金管理制度體系,為資金安全運行和有效使用提供制度保障。
31、推進支農資金整合。不斷完善和強化現(xiàn)有政策體系,加強各項財政支農政策之間的有機銜接,統(tǒng)籌安排省直有關部門各項資金,深入挖掘資金整合潛力。結合重點項目實施,積極打造重點項目或主導產(chǎn)業(yè)平臺,引導各級統(tǒng)籌安排使用有關支農資金特別是生產(chǎn)性支農資金,最大限度地發(fā)揮財政支農資金的規(guī)模效應。省財政加大績效考評和獎勵力度,鼓勵和支持縣級自主開展支農資金整合。
32、加快預算執(zhí)行進度。繼續(xù)推行“基礎工作前移+因素法分配+資金直撥到縣+縣級報賬提款”的預算執(zhí)行模式,完善計劃管理、定期通報、跟蹤督促、激勵約束等制度,強化預算執(zhí)行管理機制。規(guī)范項目管理體制,督促部門充分發(fā)揮預算執(zhí)行的主體作用,加快項目申報、審批和建設進度,努力實現(xiàn)支農資金由“分配快”向“支出快”轉變。建立預算執(zhí)行獎懲制度,鼓勵部門和基層加快項目建設和資金撥付進度。
33、強化資金監(jiān)督檢查。進一步鞏固和擴大強農惠農資金專項清查工作成果,堅決查處資金使用管理中的擠占、挪用、截留、貪污等違紀違規(guī)違法行為,確保財政資金安全、合規(guī)、有效使用。
34、加大績效考評力度。積極引入績效管理的理念和方法,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進、先易后難、分步實施”的原則,不斷擴大績效考評范圍,著力構建全方位、立體式財政支農資金績效考評體系,逐步建立與公共財政相適應、以提高政府管理效能和財政資金使用效益為核心、以結果為導向的財政支農資金使用管理機制。市、縣也要建立支農資金動態(tài)追蹤問效機制,加快績效考評制度建設。
第一章 總則第一條 為山東省農業(yè)扶持政策了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略山東省農業(yè)扶持政策,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板山東省農業(yè)扶持政策,促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展山東省農業(yè)扶持政策,根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的鄉(xiāng)村振興促進工作。第三條 促進鄉(xiāng)村振興應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進本省農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。第四條 促進鄉(xiāng)村振興應當堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律,建立健全政府、市場、社會協(xié)同推進機制,深化農村改革,科學配置資源,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造,強化以工補農、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
促進鄉(xiāng)村振興應當堅持農民主體地位,充分尊重農民意愿,保障農民民主權利和其他合法權益,調動農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,維護農民根本利益。
縣級以上人民政府應當建立健全激勵機制,引導社會資本投資農業(yè)農村。第五條 促進鄉(xiāng)村振興應當全面落實省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制。
縣級以上人民政府應當將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村振興促進工作中的重大問題,建立健全鄉(xiāng)村振興考核評價制度和工作年度報告制度,組織推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定,開展鄉(xiāng)村振興促進相關工作。第六條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查,其他有關部門按照各自職責共同做好鄉(xiāng)村振興促進工作。第七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對鄉(xiāng)村振興法律、法規(guī)和政策措施以及先進經(jīng)驗的宣傳,引導社會廣泛參與山東省農業(yè)扶持政策;新聞媒體應當開展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的公益宣傳,營造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好社會氛圍。
縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定,對在鄉(xiāng)村振興促進工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展第八條 縣級以上人民政府應當堅持科技興農、質量興農、綠色興農、品牌強農,深化農業(yè)供給側結構性改革,加快農業(yè)新舊動能轉換,構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,引導形成以農民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。第九條 省人民政府應當健全糧食生產(chǎn)激勵和糧食安全保障機制,落實糧食安全責任,加強糧食生產(chǎn)考核,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食安全。
縣級以上人民政府應當采取措施,落實國家農用地分類管理制度,嚴格保護耕地,嚴格控制農用地轉為建設用地,嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地;落實永久基本農田保護制度,劃定和建設糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),推動高標準農田建設,完善農田生產(chǎn)功能,改善糧食生產(chǎn)條件,提升耕地質量。
鼓勵推進優(yōu)質糧食工程,培育壯大齊魯糧油、果蔬、畜產(chǎn)品公共品牌,確保糧食和重要農產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)增強。第十條 縣級以上人民政府應當組織有關部門加強農業(yè)種質資源保護開發(fā)利用,推動農作物、林木、畜禽和水產(chǎn)等種質資源保護體系建設,創(chuàng)新種業(yè)研發(fā)機制,加快種業(yè)科技成果轉化和優(yōu)良品種推廣,構建現(xiàn)代種業(yè)體系。
鼓勵高等學校、科研機構和種業(yè)企業(yè)加強技術攻關,培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種。第十一條 縣級以上人民政府應當結合當?shù)貙嶋H,加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,優(yōu)化農作物種植結構和產(chǎn)品結構。
縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌布局漁業(yè)發(fā)展空間,加大海洋牧場、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等重大工程推進力度,推動牧場漁業(yè)、休閑漁業(yè)、裝備漁業(yè)等新興業(yè)態(tài)科學發(fā)展;改造提升傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖方式,推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖,構建糧草兼顧、農牧結合、生態(tài)循環(huán)的新型種養(yǎng)模式。第十二條 縣級以上人民政府農業(yè)農村、科學技術等部門應當采取措施,引導技術、人才、信息、資金、管理等創(chuàng)新要素在縣域集聚,加強新品種、新技術、新裝備、新產(chǎn)品的推廣應用,健全農業(yè)知識產(chǎn)權保護機制,推進生物種業(yè)、智慧農業(yè)、設施農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、綠色投入品、倉儲保鮮和農產(chǎn)品加工等領域創(chuàng)新。
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