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本文導(dǎo)讀目錄：

1、疫苗農(nóng)業(yè)政策疫苗國(guó)家政策

2、疫苗農(nóng)業(yè)政策研究疫苗研究與應(yīng)用

3、疫苗農(nóng)業(yè)政策解讀疫苗農(nóng)業(yè)政策解讀心得體會(huì)

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疫苗農(nóng)業(yè)政策疫苗國(guó)家政策

今天給各位分享疫苗農(nóng)業(yè)政策的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)疫苗國(guó)家政策進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文目錄一覽：

• 1、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策
• 2、國(guó)家政策扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有哪些
• 3、河南省2022年動(dòng)物強(qiáng)制性疫苗還免費(fèi)發(fā)放嗎
• 4、近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)民都有哪些好政策？像：兩免一補(bǔ)這樣的。
• 5、農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷狂犬疫苗嗎？

1、種糧直補(bǔ)政策：中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼疫苗農(nóng)業(yè)政策，安排補(bǔ)貼資金140.5億。

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策：中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼疫苗農(nóng)業(yè)政策，種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億。

3、良種補(bǔ)貼政策：中央財(cái)政安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金203.5億。

4、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))范圍內(nèi)實(shí)施疫苗農(nóng)業(yè)政策，補(bǔ)貼機(jī)具種類為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目。

5、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策：農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。

6、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜政策：補(bǔ)貼234億元支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜。

7、小麥、水稻收購(gòu)價(jià)政策：保護(hù)農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”保持2015年水平不變。

8、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策：中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金351億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策：補(bǔ)貼35億針對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理。

10、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策：積極探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開(kāi)展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)貸款試點(diǎn)。

11、菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建政策：打造一批規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售疫苗農(nóng)業(yè)政策的蔬菜、水果、茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

12、防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助：中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)助資金，在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)疫苗農(nóng)業(yè)政策了小麥“一噴三防”全覆蓋。

13、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策：中央財(cái)政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥。

14、推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)政策：安排20億，由低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)可持續(xù)，提升糧棉油糖綜合生產(chǎn)能力。

15、化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)政策：財(cái)政專項(xiàng)安排996萬(wàn)元，開(kāi)展低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)助試點(diǎn)。

16、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助政策：補(bǔ)助8億，鼓勵(lì)和支持還田秸稈，加強(qiáng)綠肥種植，增施有機(jī)肥，改良土壤，培肥地力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升耕地質(zhì)量。

17、設(shè)施農(nóng)用地支持政策：支持農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。

18、推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策：糧棉油主產(chǎn)區(qū)140個(gè)大縣建立新品種展示示范點(diǎn)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民選擇優(yōu)良品種、選用先進(jìn)栽培技術(shù)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

19、追溯體系建設(shè)政策：可追溯體系運(yùn)行所需的裝備條件，強(qiáng)化基層信息采集、監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)等能力建設(shè)。

20、質(zhì)量安全縣創(chuàng)建政策：8000萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于制度創(chuàng)設(shè)、模式總結(jié)探索、人員培訓(xùn)等。

21、畜牧良種補(bǔ)貼政策：投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億，用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)(養(yǎng)殖戶)購(gòu)買優(yōu)質(zhì)野味養(yǎng)殖或者種公羊和牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。

22、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖政策：生豬類(含野生動(dòng)物)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)以及奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

23、動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策：動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助政策，畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策。

24、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助政策：國(guó)家繼續(xù)在13省(區(qū))實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)政策補(bǔ)貼190億元。

25、奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策：中央財(cái)政安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個(gè)單元，一次性補(bǔ)貼180萬(wàn)元(每畝600元)。

26、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策：繼續(xù)實(shí)施漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策，并對(duì)補(bǔ)貼方式和方法進(jìn)行完善。

27、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策：安排6億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補(bǔ)”方式，按照不超過(guò)單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助。

28、農(nóng)村沼氣建設(shè)政策：畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖相配套，在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)和養(yǎng)殖污染嚴(yán)重的地區(qū)以畜禽糞便為原料建設(shè)。

29、開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)政策：開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理積極探索農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建。

30、培育新型職業(yè)農(nóng)民政策：安排11億農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，在4個(gè)整省、20個(gè)整市和500個(gè)示范縣開(kāi)展重點(diǎn)示范培育。

31、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才政策：組織實(shí)施“全國(guó)十佳農(nóng)民”資助項(xiàng)目，遴選10名從事種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)秀新型農(nóng)民代表，每人給予5萬(wàn)元的資金資助。

32、發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策：進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

33、農(nóng)民合作社發(fā)展政策：扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，允許財(cái)政資金直接投向符合條件的合作社。

34、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策：中央財(cái)政提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種15個(gè)，中西部補(bǔ)貼40%，對(duì)東部補(bǔ)貼35%。

35、扶持生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策：推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

36、扶持生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策：推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策。

37、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策：土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式。

國(guó)家農(nóng)業(yè)政策扶持項(xiàng)目一：

1.種糧直補(bǔ)政策。

2014年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。2014年1月份，中央財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種糧直補(bǔ)資金151億元。

2.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

2014年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金按照動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)，遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排和增加補(bǔ)貼資金，合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年1月份，中央財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元。

3.良種補(bǔ)貼政策

2014年，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長(zhǎng)江流域10個(gè)省(市)和河南信陽(yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實(shí)行全覆蓋，并對(duì)馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補(bǔ)貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼15元;水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元;馬鈴薯一、二級(jí)種薯每畝補(bǔ)貼100元;花生良種繁育每畝補(bǔ)貼50元、大田生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼10元。水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式，具體由各省(區(qū)、市)按照簡(jiǎn)單便民的原則自行確定。

4.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

2014年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))，補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類48個(gè)小類175個(gè)品目，在此基礎(chǔ)上各省(區(qū)、市)可在12大類內(nèi)自行增加不超過(guò)30個(gè)其他品目的機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。

5.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策

2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。報(bào)廢機(jī)具種類主要是已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，并達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)報(bào)廢年限的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補(bǔ)貼額從500元到1.1萬(wàn)元不等，聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬(wàn)元不等。

6.新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策

國(guó)家將加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的地方建立家庭農(nóng)場(chǎng)登記制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法、扶持政策。探索開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作。推動(dòng)相關(guān)部門采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。

7.提高小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)政策

為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，國(guó)家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，并適當(dāng)提高2014年糧食最低收購(gòu)價(jià)水平。2014年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購(gòu)價(jià)提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價(jià)幅度為5.4%;2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價(jià)幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲(chǔ)政策。

8.產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。2013年，中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金320億元，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法是依據(jù)近年全國(guó)各縣級(jí)行政單位糧食生產(chǎn)情況，測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)到縣。對(duì)常規(guī)產(chǎn)糧大縣，主要依據(jù)2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測(cè)算)大于1000萬(wàn)斤來(lái)確定;對(duì)雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎(jiǎng)勵(lì);上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外，每個(gè)省份還可以確定1個(gè)生產(chǎn)潛力大、對(duì)地區(qū)糧食安全貢獻(xiàn)突出的縣納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

9.生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

為調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性，2013年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金35億元，專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(場(chǎng))圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出，以及保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息、防疫服務(wù)費(fèi)用支出等。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測(cè)算。2014年中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。

10.農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策

2014年，國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)原則，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者，切實(shí)保證農(nóng)民收益。2014年，啟動(dòng)?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開(kāi)展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷貸款試點(diǎn)。

11.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策

2013年，中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助60.5億元，在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋，在西北實(shí)施地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)助，在東北秋糧和南方水稻實(shí)行綜合施肥促早熟補(bǔ)助，針對(duì)南方高溫干旱和洪澇災(zāi)害安排了恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助，大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，對(duì)于預(yù)防區(qū)域性自然災(zāi)害、及時(shí)挽回災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用。2014年，中央財(cái)政將繼續(xù)加大相關(guān)補(bǔ)助力度，積極推動(dòng)實(shí)際效果顯著的關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助常態(tài)化。

12.深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策

2013年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金20億元，在全國(guó)建設(shè)12500個(gè)萬(wàn)畝示范片，并選擇5個(gè)市(地)、81個(gè)縣(市)、600個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。2014年，國(guó)家將繼續(xù)安排20億元專項(xiàng)資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進(jìn)試點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，輻射帶動(dòng)區(qū)域均衡增產(chǎn)。

13.園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策

2014年，繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。繼續(xù)抓好蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、規(guī)模大的標(biāo)準(zhǔn)園，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售，提升創(chuàng)建水平。在支持新建標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)上，加強(qiáng)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好北方城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)。在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的城市，開(kāi)展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)工程，制定設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提高、技術(shù)規(guī)范提高，推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)范科學(xué)發(fā)展，提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。同時(shí)加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。

14.測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策

2014年，中央財(cái)政安排測(cè)土配方施肥專項(xiàng)資金7億元，以配方肥推廣和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)補(bǔ)充完善取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)示范等基礎(chǔ)工作，開(kāi)展測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)試點(diǎn)和新型經(jīng)營(yíng)主體示范，創(chuàng)新農(nóng)企合作強(qiáng)化測(cè)土配方施肥整建制推進(jìn)，擴(kuò)大配方施肥到田覆蓋范圍。2014年，農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)到14億畝;糧食作物配方施肥面積達(dá)到7億畝以上;免費(fèi)為1.9億農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。

15.土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政策

2014年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金8億元，通過(guò)物化和資金補(bǔ)助等方式，調(diào)動(dòng)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的積極性，鼓勵(lì)和支持其應(yīng)用土壤改良、地力培肥技術(shù)，促進(jìn)秸稈等有機(jī)肥資源轉(zhuǎn)化利用，提升耕地質(zhì)量。2014年繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù)，同時(shí)，重點(diǎn)在南方水稻產(chǎn)區(qū)開(kāi)展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣，在北方糧食產(chǎn)區(qū)開(kāi)展增施有機(jī)肥、鹽堿地嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。

16.做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè)支持政策

2014年，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部委繼續(xù)加大政策扶持力度，推進(jìn)育繁推一體化企業(yè)做大做強(qiáng)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目支持。通過(guò)種子工程等項(xiàng)目，支持育繁推一體化企業(yè)建設(shè)育種創(chuàng)新基地。推動(dòng)新布局的國(guó)家和省部級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜。推動(dòng)國(guó)家相關(guān)科研計(jì)劃和專項(xiàng)加大對(duì)企業(yè)商業(yè)化育種的支持力度。發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)、金融資本支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)化育種。二是推動(dòng)科技資源向企業(yè)流動(dòng)。推動(dòng)公益性科研院所和高等院校將國(guó)家撥款形成的育種材料、新品種和技術(shù)成果，申請(qǐng)品種權(quán)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)作價(jià)到企業(yè)投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機(jī)構(gòu)和科研人員權(quán)益比例，并在部分科研院所和高等院校試點(diǎn)。

17.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部在種植、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)墾等行業(yè)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，部分省、市也圍繞地方追溯平臺(tái)建設(shè)積極嘗試，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成效。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)正式納入《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》，總投資4985萬(wàn)元，專項(xiàng)用于國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。

從2006年開(kāi)始，中央財(cái)政每年安排2500萬(wàn)財(cái)政補(bǔ)助資金補(bǔ)助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范工作。2014年，中央財(cái)政繼續(xù)安排2340萬(wàn)財(cái)政資金補(bǔ)助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范工作，在全國(guó)范圍內(nèi)，依托“三園兩場(chǎng)”、“三品一標(biāo)”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣44個(gè)。補(bǔ)助資金主要用于示范品種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)的集成轉(zhuǎn)化和印發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)、核心示范區(qū)的建設(shè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。

19.畜牧良種補(bǔ)貼政策

從2005年開(kāi)始，國(guó)家實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。2013年投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元，主要用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)購(gòu)買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。2014年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。

20.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策

從2007年開(kāi)始，中央財(cái)政每年安排25億元在全國(guó)范圍內(nèi)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè);2008年中央財(cái)政安排2億元資金支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)，2009年開(kāi)始中央資金增加到5億元，2013年中央資金增至10.06億元;2012年中央財(cái)政新增1億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測(cè)等配套設(shè)施建設(shè)等。2014年國(guó)家將繼續(xù)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

21.動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策

我國(guó)動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策主要包括以下4個(gè)方面：一是重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策，國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策;強(qiáng)制免疫疫苗由省級(jí)政府組織招標(biāo)采購(gòu)，獸醫(yī)部門逐級(jí)免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場(chǎng)(戶);疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)無(wú)需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。二是畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策，國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物和布病、結(jié)核病陽(yáng)性奶牛實(shí)施強(qiáng)制撲殺;對(duì)因重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。

22.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策

為加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給，促進(jìn)牧民增收，從2011年起，國(guó)家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個(gè)主要草原牧區(qū)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。內(nèi)容主要包括：實(shí)施禁牧補(bǔ)助，對(duì)生存環(huán)境非常惡劣、草場(chǎng)嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原，實(shí)行禁牧封育，中央財(cái)政按照每畝每年6元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)牧民給予補(bǔ)助，初步確定5年為一個(gè)補(bǔ)助周期;實(shí)施草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)禁牧區(qū)域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì);給予牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼，包括畜牧良種補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。

23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策

為提高我國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平，從2012年起，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，中央財(cái)政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個(gè)單元，一次性補(bǔ)貼180萬(wàn)元(每畝600元)，重點(diǎn)用于推行苜蓿良種化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強(qiáng)苜蓿質(zhì)量管理等方面，2014年將繼續(xù)實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”。

24.漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策

漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助是黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一項(xiàng)重要的支漁惠漁政策，也是目前國(guó)家對(duì)漁業(yè)最大的一項(xiàng)扶持政策。根據(jù)《漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助對(duì)象包括：符合條件且依法從事國(guó)內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2014年將繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

25.漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助政策

2013年落實(shí)漁業(yè)資源保護(hù)與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬(wàn)元，海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)9400萬(wàn)元。2014年該項(xiàng)目將繼續(xù)實(shí)施。

26.以船為家漁民上岸安居工程

2013年開(kāi)始，中央對(duì)以船為家漁民上岸安居給予補(bǔ)助，無(wú)房戶、D級(jí)危房戶和臨時(shí)房戶戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元，C級(jí)危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補(bǔ)助7500元。以船為家漁民上岸安居工程的補(bǔ)助對(duì)象按長(zhǎng)期作業(yè)地確定，2010年12月31日前登記在冊(cè)的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補(bǔ)助對(duì)象：一是長(zhǎng)期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無(wú)自有住房或居住危房、臨時(shí)房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米)，且無(wú)法納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障和農(nóng)村危房改造范圍。

27.海洋漁船更新改造補(bǔ)助政策

自2012年9月開(kāi)始，國(guó)家安排42億多元用于海洋漁船更新改造。漁船更新改造堅(jiān)持漁民自愿的原則，重點(diǎn)更新淘汰高耗能老舊船，將漁船更新改造與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合，形成到較遠(yuǎn)海域作業(yè)的能力。中央投資按每艘船總投資的30%上限補(bǔ)助，且原則上不超過(guò)漁船投資補(bǔ)助上限。中央補(bǔ)助投資要采取先建后補(bǔ)的方式，按照建造進(jìn)度分批撥付，不得用于償還拖欠款，不得用于購(gòu)買國(guó)外設(shè)備。國(guó)家不再批準(zhǔn)建造底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等對(duì)資源破壞強(qiáng)度大的作業(yè)船型。

28.國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策

2014年將繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度，著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵和農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)田。一是認(rèn)定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)和第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和示范區(qū)規(guī)模，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實(shí)、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)給予1000萬(wàn)元左右的獎(jiǎng)勵(lì)。

29.農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持政策

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署，2014年中央1號(hào)文件對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，將緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央的部署和要求，以啟動(dòng)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目、組織召開(kāi)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作交流會(huì)、完成改革試驗(yàn)項(xiàng)目中期評(píng)估三大工作為重點(diǎn)，充實(shí)試驗(yàn)內(nèi)容，完善工作機(jī)制，加大試驗(yàn)項(xiàng)目組織實(shí)施力度，力爭(zhēng)在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破，為新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子。

30.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策

2013年，中央財(cái)政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補(bǔ)”方式，按照不超過(guò)單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫(kù)和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。實(shí)施區(qū)域?yàn)楹颖?、?nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個(gè)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的197個(gè)縣(市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng))。2014年，將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。

31.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策

為推進(jìn)全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，降低流通費(fèi)用，全國(guó)所有收費(fèi)公路(含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi)。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費(fèi)站點(diǎn)，要開(kāi)辟“綠色通道”專用道口，設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識(shí)標(biāo)志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先快速通過(guò)。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個(gè)品種、新鮮水果包括7類42個(gè)品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個(gè)品種、活的畜禽包括3類11個(gè)品種、新鮮的肉蛋奶包括7個(gè)品種，以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生。“整車合法裝載”

32.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策

為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭，指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無(wú)菌包裝而制成的食品，不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2013]5號(hào))要求，繼續(xù)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從生產(chǎn)到消費(fèi)的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2014年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。

33.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策

2014年，因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)模化沼氣。在尊重農(nóng)民意愿和需求的前提下，優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無(wú)法覆蓋的地區(qū)，發(fā)展戶用沼氣。支持為農(nóng)戶供氣的大中型沼氣工程建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、村委會(huì)和企業(yè)承擔(dān)建設(shè)沼氣工程，把開(kāi)展沼渣、沼液利用作為項(xiàng)目立項(xiàng)審核的重要內(nèi)容;創(chuàng)新大中型沼氣工程建設(shè)機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與沼氣建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，拓寬沼氣使用出口。依托公益性(農(nóng)業(yè))行業(yè)科技專項(xiàng)，加大研發(fā)攻關(guān)力度，加快新工藝、新材料、新設(shè)備的更新?lián)Q代，提高沼氣項(xiàng)目工藝技術(shù)水平。在有條件地區(qū)試點(diǎn)推廣政府購(gòu)買沼氣服務(wù)，健全服務(wù)體系，多措并舉提高沼氣服務(wù)質(zhì)量和水平。

34.開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)政策

按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，目前，農(nóng)業(yè)部正會(huì)同有關(guān)部門編制《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》，同時(shí)配合國(guó)家發(fā)改委編制《農(nóng)業(yè)突出環(huán)境治理總體規(guī)劃(2014-2018年)》，不斷建立健全農(nóng)業(yè)資源保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：一是開(kāi)展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以降低農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量為核心目標(biāo)，以農(nóng)藝措施為主體、輔以工程治理手段，在摸清污染底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)污染耕地實(shí)行邊生產(chǎn)、邊修復(fù)，同時(shí)對(duì)示范農(nóng)戶進(jìn)行合理補(bǔ)償。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理。在農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重或環(huán)境敏感的流域，開(kāi)展典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范建設(shè)。在養(yǎng)殖、地膜、秸稈等污染問(wèn)題突出區(qū)域，實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、農(nóng)田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理等示范建設(shè)。三是開(kāi)展地表水過(guò)度開(kāi)發(fā)和地下水超采治理。

35.開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治政策

推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開(kāi)展全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式處理;交通不便或轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的，可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊，可建設(shè)村級(jí)污水集中處理設(shè)施，人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。大力開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理。

36.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策

2014年，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，使試點(diǎn)縣規(guī)模達(dá)到300個(gè)，新增200個(gè)試點(diǎn)縣，每個(gè)縣選擇2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民等，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營(yíng)銷的全過(guò)程培訓(xùn)，重點(diǎn)探索建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和扶持政策三位一體的制度體系，吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

37.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策

2014年，中央財(cái)政安排基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目26億元，基本覆蓋全國(guó)農(nóng)業(yè)縣。主要用于支持項(xiàng)目縣深化基層農(nóng)技推廣體系改革，完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的服務(wù)模式，培育科技示范戶，實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，建立健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。

38.陽(yáng)光工程政策

2014年，國(guó)家將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程，以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能為主要目標(biāo)，對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費(fèi)開(kāi)展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。陽(yáng)光工程由各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門組織實(shí)施，農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。

39.培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才政策

2014年繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)，增選一批農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，依托培訓(xùn)基地舉辦117期示范培訓(xùn)班，通過(guò)專家講課、參觀考察、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，培訓(xùn)8700名農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和3000名大學(xué)生村官，同時(shí)帶動(dòng)各省區(qū)市大規(guī)模開(kāi)展培訓(xùn)工作，培養(yǎng)致富帶頭人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

40.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策

十八屆三中全會(huì)明確提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個(gè)方面：一是加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)制定相關(guān)政策，解決好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在本地城鎮(zhèn)的落戶問(wèn)題。二是擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋范圍。全面實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度，逐步推進(jìn)居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù)，保障農(nóng)民工同工同酬。

　

不發(fā)放?！掇r(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)動(dòng)物疫病防控財(cái)政支持政策實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)疫苗農(nóng)業(yè)政策的通知》先打后補(bǔ)就是政府不再預(yù)先免費(fèi)發(fā)放疫苗疫苗農(nóng)業(yè)政策，而是由養(yǎng)殖戶自行購(gòu)買符合規(guī)定的疫苗進(jìn)行接種后疫苗農(nóng)業(yè)政策，憑發(fā)票報(bào)銷一定比例的制度。

分類: 社會(huì)/文化 社會(huì)話題

解析:

國(guó)務(wù)院文件

國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)

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國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題疫苗農(nóng)業(yè)政策的若干意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** ,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。疫苗農(nóng)業(yè)政策他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動(dòng)性強(qiáng),有的長(zhǎng)期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,提出如下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)民工問(wèn)題的重大意義

(一)農(nóng)民工問(wèn)題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。農(nóng)民工分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè),在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上,是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。農(nóng)民外出務(wù)工,為城市創(chuàng)造了財(cái)富,為農(nóng)村增加了收入,為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力,成為工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效形式,同時(shí)促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形成,為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題闖出了一條新路。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,帶回資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,直接促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作,對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和順利推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化都具有重大意義。

(二)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益是需要解決的突出問(wèn)題。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問(wèn)題,制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施,各地區(qū)、各部門做了大量工作,取得了明顯成效。但農(nóng)民工面臨的問(wèn)題仍然十分突出。主要是:工資偏低,被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),安全條件差;缺乏社會(huì)保障,職業(yè)病和工傷事故多;培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難,經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得不到有效保障。這些問(wèn)題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛。解決好這些問(wèn)題,直接關(guān)系到維護(hù)社會(huì)公平正義,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)解決農(nóng)民工問(wèn)題是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是世界各國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢(shì),也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量眾多,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,越來(lái)越多的富余勞動(dòng)力將逐漸轉(zhuǎn)移出來(lái),大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象在我國(guó)將長(zhǎng)期存在。必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā),順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。我們要站在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)民工問(wèn)題的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。

二、做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則

(四)指導(dǎo)思想。以 *** 理論和“ *** ”重要思想為指導(dǎo),按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn);堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真解決涉及農(nóng)民工利益的問(wèn)題。著力完善政策和管理,推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度,建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和制度,拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)全面進(jìn)步,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化健康發(fā)展。

(五)基本原則。

———公平對(duì)待,一視同仁。尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙,使他們和城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。

———強(qiáng)化服務(wù),完善管理。轉(zhuǎn)變 *** 職能,加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)民工的公共服務(wù)和社會(huì)管理,發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)和中介組織作用,為農(nóng)民工生活與勞動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。

———統(tǒng)籌規(guī)劃,合理引導(dǎo)。實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。既要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)?！虻刂埔?分類指導(dǎo)。輸出地和輸入地都要有針對(duì)性地解決農(nóng)民工面臨的各種問(wèn)題。鼓勵(lì)各地區(qū)從實(shí)際出發(fā),探索保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序流動(dòng)的辦法。

———立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。既要抓緊解決農(nóng)民工面臨的突出問(wèn)題,又要依靠改革和發(fā)展,逐步解決深層次問(wèn)題,形成從根本上保障農(nóng)民工權(quán)益的體制和制度。

三、抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題

(六)建立農(nóng)民工工資支付保障制度。嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人,做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。勞動(dòng)保障部門要重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工集中的用人單位工資發(fā)放情況。對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠工資的用人單位,強(qiáng)制在開(kāi)戶銀行按期預(yù)存工資保證金,實(shí)行專戶管理。切實(shí)解決 *** 投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題。所有建設(shè)單位都要按照合同約定及時(shí)撥付工程款項(xiàng),建設(shè)資金不落實(shí)的,有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證,不得批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè)實(shí)行工資保證金制度。加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度,對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的,可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì),直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并對(duì)有關(guān)人員依法予以制裁。各地方、各單位都要繼續(xù)加大工資清欠力度,并確保不發(fā)生新的拖欠。

(七)合理確定和提高農(nóng)民工工資水平。規(guī)范農(nóng)民工工資管理,切實(shí)改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。各地要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,合理確定并適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。制定相關(guān)崗位勞動(dòng)定額的行業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)。用人單位不得以實(shí)行計(jì)件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度,不得利用提高勞動(dòng)定額變相降低工資水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定,延長(zhǎng)工時(shí)和休息日、法定假日工作的,要依法支付加班工資。農(nóng)民工和其他職工要實(shí)行同工同酬。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)地方制定、調(diào)整和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)監(jiān)督。各地要科學(xué)確定工資指導(dǎo)線,建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度,促進(jìn)農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)。

四、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理

(八)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動(dòng)合同,建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)合同試用期的規(guī)定,不得濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益。勞動(dòng)保障部門要制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本,加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。任何單位都不得違反勞動(dòng)合同約定損害農(nóng)民工權(quán)益。

(九)依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任,要向新招用的農(nóng)民工告知?jiǎng)趧?dòng)安全、職業(yè)危害事項(xiàng),發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事可能產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)安全、勞動(dòng)保護(hù)教育,增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)能力。從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工要經(jīng)專門培訓(xùn)、持證上崗。有關(guān)部門要切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。發(fā)生重大職業(yè)安全事故,除懲處直接責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人外,還要追究 *** 和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(十)切實(shí)保護(hù)女工和未成年工權(quán)益,嚴(yán)格禁止使用童工。用人單位要依法保護(hù)女工的特殊權(quán)益,不得以性別為由拒絕錄用女工或提高女工錄用標(biāo)準(zhǔn),不得安排女工從事禁忌勞動(dòng)范圍工作,不得在女工孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或單方面解除勞動(dòng)合同。招用未成年工的用人單位,應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)介紹和使用童工的違法行為要從嚴(yán)懲處。

五、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)

(十一)逐步實(shí)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng),逐步形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)制,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和服務(wù)。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,清理對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和行政收費(fèi),不得以解決城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)為由清退和排斥農(nóng)民工。

(十二)進(jìn)一步做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。各級(jí)人民 *** 要把促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要任務(wù)。要建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開(kāi)放,免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。輸出地和輸入地要加強(qiáng)協(xié)作,開(kāi)展有組織的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。鼓勵(lì)發(fā)展各類就業(yè)服務(wù)組織,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為。嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或以招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動(dòng)。

(十三)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。各地要適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要,大力開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn),提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程。完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法,對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工給予適當(dāng)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。推廣“培訓(xùn)券”等直接補(bǔ)貼的做法。充分利用廣播電視和遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代手段,向農(nóng)民傳授外出就業(yè)基本知識(shí)。重視抓好貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。支持用人單位建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)基地,發(fā)展訂單式培訓(xùn)。輸入地要把提高農(nóng)民工崗位技能納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。要研究制定鼓勵(lì)農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國(guó)家職業(yè)資格證書的政策。

(十四)落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)責(zé)任。完善并認(rèn)真落實(shí)全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃。勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)、財(cái)政、扶貧等部門要按照各自職能,切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。強(qiáng)化用人單位對(duì)農(nóng)民工的崗位培訓(xùn)責(zé)任,對(duì)不履行培訓(xùn)義務(wù)的用人單位,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制提取職工教育培訓(xùn)費(fèi),用于 *** 組織的培訓(xùn)。充分發(fā)揮各類教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用,多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)。建立由 *** 、用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制,中央和地方各級(jí)財(cái)政要加大支持力度。

(十五)大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的后備軍,要把提高他們的職業(yè)技能作為職業(yè)教育的重要任務(wù)。支持各類職業(yè)技術(shù)院校擴(kuò)大農(nóng)村招生規(guī)模,鼓勵(lì)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育。通過(guò)設(shè)立助學(xué)金、發(fā)放助學(xué)貸款等方式,幫助家庭困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加強(qiáng)縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)。有條件的普通中學(xué)可開(kāi)設(shè)職業(yè)教育課程。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育師資、教材和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

六、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題

(十六)高度重視農(nóng)民工社會(huì)保障工作。根據(jù)農(nóng)民工最緊迫的社會(huì)保障需求,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn),優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問(wèn)題,逐步解決養(yǎng)老保障問(wèn)題。農(nóng)民工的社會(huì)保障,要適應(yīng)流動(dòng)性大的特點(diǎn),保險(xiǎn)關(guān)系和待遇能夠轉(zhuǎn)移接續(xù),使農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)中的社會(huì)保障權(quán)益不受損害;要兼顧農(nóng)民工工資收入偏低的實(shí)際情況,實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入、漸進(jìn)式過(guò)渡,調(diào)動(dòng)用人單位和農(nóng)民工參保的積極性。

(十七)依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》。所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù),并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。在農(nóng)民工發(fā)生工傷后,要做好工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工發(fā)生工傷,由用人單位按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。當(dāng)前,要加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑行業(yè)、煤炭等采掘行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)同時(shí)應(yīng)為從事特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。

(十八)抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問(wèn)題。各統(tǒng)籌地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的辦法,重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問(wèn)題。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際合理確定繳費(fèi)率,主要由用人單位繳費(fèi)。完善醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算辦法,為患大病后自愿回原籍治療的參保農(nóng)民工提供醫(yī)療結(jié)算服務(wù)。有條件的地方,可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。農(nóng)民工也可自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

(十九)探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。抓緊研究低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移,并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。有條件的地方,可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工,用人單位要繼續(xù)為其繳費(fèi)。勞動(dòng)保障部門要抓緊制定農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)的辦法。

七、切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)

(二十)把農(nóng)民工納入城市公共服務(wù)體系。輸入地 *** 要轉(zhuǎn)變思想觀念和管理方式,對(duì)農(nóng)民工實(shí)行屬地管理。要在編制城市發(fā)展規(guī)劃、制定公共政策、建設(shè)公用設(shè)施等方面,統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工對(duì)公共服務(wù)的需要,提高城市綜合承載能力。要增加公共財(cái)政支出,逐步健全覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。

(二十一)保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。輸入地 *** 要承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任,將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué),并按照實(shí)際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。城市公辦學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待,不得違反國(guó)家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。輸入地 *** 對(duì)委托承擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育的民辦學(xué)校,要在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面給予支持和指導(dǎo),提高辦學(xué)質(zhì)量。輸出地 *** 要解決好農(nóng)民工托留在農(nóng)村子女的教育問(wèn)題。

(二十二)加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作。輸入地要加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測(cè),落實(shí)國(guó)家關(guān)于特定傳染病的免費(fèi)治療政策。要把農(nóng)民工子女納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃,采取有效措施提高國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的接種率。

(二十三)進(jìn)一步搞好農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù)。實(shí)行以輸入地為主、輸出地和輸入地協(xié)調(diào)配合的管理服務(wù)體制。輸入地 *** 要把農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育、生殖健康等免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和藥具。用人單位要依法履行農(nóng)民工計(jì)劃生育相關(guān)管理服務(wù)責(zé)任。輸出地要做好農(nóng)民工計(jì)劃生育宣傳、教育和技術(shù)服務(wù)工作,免費(fèi)發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》,及時(shí)向輸入地提供農(nóng)民工婚育信息。加強(qiáng)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)建設(shè)。

(二十四)多渠道改善農(nóng)民工居住條件。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,保證農(nóng)民工居住場(chǎng)所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。招用農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè),在符合規(guī)劃的前提下,可在依法取得的企業(yè)用地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍。農(nóng)民工集中的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),可建設(shè)統(tǒng)一管理、供企業(yè)租用的員工宿舍,集約利用土地。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民工聚居地區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,提高公共基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。各地要把長(zhǎng)期在城市就業(yè)與生活的農(nóng)民工居住問(wèn)題,納入城市住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。有條件的地方,城鎮(zhèn)單位聘用農(nóng)民工,用人單位和個(gè)人可繳存住房公積金,用于農(nóng)民工購(gòu)買或租賃自住住房。

八、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制

(二十五)保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利。招用農(nóng)民工的單位,職工代表大會(huì)要有農(nóng)民工代表,保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理權(quán)利。農(nóng)民工戶籍所在地的村民委員會(huì),在組織換屆選舉或決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時(shí),應(yīng)及時(shí)通知農(nóng)民工,并通過(guò)適當(dāng)方式行使民 *** 利。有關(guān)部門和單位在評(píng)定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評(píng)選勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等方面,要將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等看待。依法保障農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán),嚴(yán)禁打罵、侮辱農(nóng)民工的非法行為。

(二十六)深化戶籍管理制度改革。逐步地、有條件地解決長(zhǎng)期在城市就業(yè)和居住農(nóng)民工的戶籍問(wèn)題。中小城市和小城鎮(zhèn)要適當(dāng)放寬農(nóng)民工落戶條件;大城市要積極穩(wěn)妥地解決符合條件的農(nóng)民工戶籍問(wèn)題,對(duì)農(nóng)民工中的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和高級(jí)技工、技師以及其他有突出貢獻(xiàn)者,應(yīng)優(yōu)先準(zhǔn)予落戶。具體落戶條件,由各地根據(jù)城市規(guī)劃和實(shí)際情況自行制定。改進(jìn)農(nóng)民工居住登記管理辦法。

(二十七)保護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。土地不僅是農(nóng)民的生產(chǎn)資料,也是他們的生活保障。要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,保障農(nóng)民工土地承包權(quán)益。不得以農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工為由收回承包地,糾正違法收回農(nóng)民工承包地的行為。農(nóng)民外出務(wù)工期間,所承包土地?zé)o力耕種的,可委托代耕或通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),但不能撂荒。農(nóng)民工土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),要堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制或限制,也不得截留、扣繳或以其他方式侵占土地流轉(zhuǎn)收益。

(二十八)加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),完善日常巡視檢查制度和責(zé)任制度,依法嚴(yán)厲查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。健全農(nóng)民工 *** 舉報(bào)投訴制度,有關(guān)部門要認(rèn)真受理農(nóng)民工舉報(bào)投訴并及時(shí)調(diào)查處理。加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁工作。對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,要簡(jiǎn)化程序、加快審理,涉及勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇的要優(yōu)先審理。起草、制定和完善維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)。

(二十九)做好對(duì)農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作。要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助,要簡(jiǎn)化程序,快速辦理。對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。有關(guān)行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動(dòng)、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持律師和相關(guān)法律從業(yè)人員接受農(nóng)民工委托,并對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難而又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減少或免除律師費(fèi)。 *** 要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的法律援助資金,為農(nóng)民工獲得法律援助提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

(三十)強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的作用。用人單位要依法保障農(nóng)民工參加工會(huì)的權(quán)利。各級(jí)工會(huì)要以勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)條件和職業(yè)安全衛(wèi)生為重點(diǎn),督促用人單位履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的作用,完善群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督。同時(shí),充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在農(nóng)民工 *** 工作中的作用。

九、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)

(三十一)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。這是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑。各地要依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);落實(shí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施,吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。有關(guān)部門要抓緊研究制定扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。

(三十二)引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)。積極引導(dǎo)東部相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),也有利于形成東中西良性互動(dòng)、共同發(fā)展的格局。要在產(chǎn)業(yè)政策上鼓勵(lì)大中城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源加工型企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。中西部地區(qū)要在有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的前提下,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三十三)大力開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。各級(jí)人民 *** 要切實(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),把對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。加快形成 *** 支持引導(dǎo)、社會(huì)資金參與、農(nóng)民勞動(dòng)積累相結(jié)合的農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要重視利用當(dāng)?shù)卦牧虾蛣趧?dòng)力,注重建設(shè)能夠增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)農(nóng)民直接增收的中小型項(xiàng)目。

(三十四)積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn),提高產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力。按照循序漸進(jìn)、節(jié)約用地、集約發(fā)展、合理布局的原則,搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)。加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度,完善公共設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目。發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。采取優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、吸引外出務(wù)工農(nóng)民回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住。

十、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)

(三十五)切實(shí)把解決農(nóng)民工問(wèn)題擺在重要位置。解決好涉及農(nóng)民工利益的問(wèn)題,是各級(jí)人民 *** 的重要職責(zé)。各級(jí)人民 *** 要切實(shí)把妥善解決農(nóng)民工問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù),把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。做好農(nóng)民工工作的主要責(zé)任在地方,各地都要制定明確的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,并認(rèn)真落實(shí)。地方各級(jí)人民 *** 要建立農(nóng)民工管理和服務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、子女教育、治安管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi),納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍。

(三十六)完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制。國(guó)務(wù)院建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)民工工作。聯(lián)席會(huì)議由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)群眾團(tuán)體組成,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障部。各有關(guān)部門要各司其職、分工負(fù)責(zé),檢查督促對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)政策的落實(shí)。地方人民 *** 也應(yīng)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。輸出地和輸入地的基層組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,共同做好農(nóng)民工的教育、引導(dǎo)和管理工作。

(三十七)引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。農(nóng)民工是我國(guó)產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量。農(nóng)民工的政治思想、科學(xué)文化和生產(chǎn)技能水平,直接關(guān)系到我國(guó)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平,必須把全面提高農(nóng)民工素質(zhì)放在重要地位。要引導(dǎo)和組織農(nóng)民工自覺(jué)接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),接受職業(yè)技術(shù)教育,提高科學(xué)技術(shù)文化水平,提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要在農(nóng)民工中開(kāi)展普法宣傳教育,引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念,知法守法,學(xué)會(huì)利用法律、通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。開(kāi)展職業(yè)道德和社會(huì)公德教育,引導(dǎo)他們愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信,遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會(huì)公共道德。開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民工遵守交通規(guī)則、愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、講究文明禮貌,培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工要努力適應(yīng)城市工作、生活的新要求,遵守城市公共秩序和管理規(guī)定,履行應(yīng)盡義務(wù)。

(三十八)發(fā)揮社區(qū)管理服務(wù)的重要作用。要建設(shè)開(kāi)放型、多功能的城市社區(qū),構(gòu)建以社區(qū)為依托的農(nóng)民工服務(wù)和管理平臺(tái)。鼓勵(lì)農(nóng)民工參與社區(qū)自治,增強(qiáng)作為社區(qū)成員的意識(shí),提高自我管理、自我教育和自我服務(wù)能力。發(fā)揮社區(qū)的社會(huì)融合功能,促進(jìn)農(nóng)民工融入城市生活,與城市居民和諧相處。完善社區(qū)公共服務(wù)和文化設(shè)施,城市公共文化設(shè)施要向農(nóng)民工開(kāi)放,有條件的企業(yè)要設(shè)立農(nóng)民工活動(dòng)場(chǎng)所,開(kāi)展多種形式的業(yè)余文化活動(dòng),豐富農(nóng)民工的精神生活。

(三十九)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)管理工作。充分利用和整合統(tǒng)計(jì)、公安、人口計(jì)生等部門的資源,推進(jìn)農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享,為加強(qiáng)農(nóng)民工管理和服務(wù)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。輸入地和輸出地要搞好農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)信息交流和工作銜接。

(四十)在全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。社會(huì)各方面都要樹(shù)立理解、尊重、保護(hù)農(nóng)民工的意識(shí),開(kāi)展多種形式的關(guān)心幫助農(nóng)民工的公益活動(dòng)。新聞單位要大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工的方針政策,宣傳農(nóng)民工在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型,加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工權(quán)益情況的輿論監(jiān)督。對(duì)優(yōu)秀農(nóng)民工要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)?？偨Y(jié)、推廣各地和用人單位關(guān)心、善待農(nóng)民工的好做法、好經(jīng)驗(yàn),提高對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)和管理水平。

各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照本文件的要求,結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法,積極研究解決工作中遇到的新問(wèn)題,確保涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

二○○六年一月三十一日

狂犬疫苗是屬于二類疫苗，在新農(nóng)合政策中有明確規(guī)定，二類疫苗是不允許給予報(bào)補(bǔ)。但如果辦理的是住院手續(xù)，就可以報(bào)銷，門診產(chǎn)生的費(fèi)用不能報(bào)。

報(bào)銷比例有具體規(guī)定：看門診，在村衛(wèi)生室及村中心衛(wèi)生室就診可報(bào)銷60%，鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診可報(bào)銷40%，二級(jí)醫(yī)院就診可報(bào)銷30%，三級(jí)醫(yī)院就診可報(bào)銷20%。住院治療，鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷60%；二級(jí)醫(yī)院報(bào)銷40%；三級(jí)醫(yī)院報(bào)銷30%。

擴(kuò)展資料：

第一層是農(nóng)合保險(xiǎn)。當(dāng)?shù)赜修r(nóng)業(yè)人口26.9萬(wàn)人。區(qū)、鎮(zhèn)、村及農(nóng)民個(gè)人每年共籌資326元。參合農(nóng)民在區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院可獲得50%～80%的補(bǔ)償，門診就醫(yī)可獲得40%的補(bǔ)償，其中大病統(tǒng)籌最高封頂線可達(dá)20萬(wàn)元。

第二層是意外傷害保險(xiǎn)。在解決了疾病的問(wèn)題以后，蘇州市想到的是，農(nóng)民發(fā)生意外傷害的醫(yī)藥費(fèi)由誰(shuí)來(lái)買單?經(jīng)過(guò)和商業(yè)保險(xiǎn)公司協(xié)商，農(nóng)民每人出10元，籌資及管理由農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)，參合農(nóng)民發(fā)生意外傷害，最多可以得到6萬(wàn)元的補(bǔ)償。

第三層是特困醫(yī)療救助。相城區(qū)共有特困人員5000多名。除了政府補(bǔ)償讓他們“無(wú)門檻”參合以外，發(fā)生個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用后，特困救助基金承擔(dān)90%，個(gè)人只出10%就行了。

參考資料：百度百科——農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)

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疫苗農(nóng)業(yè)政策研究疫苗研究與應(yīng)用 ♂

疫苗農(nóng)業(yè)政策研究疫苗研究與應(yīng)用

本篇文章給大家談?wù)勔呙甾r(nóng)業(yè)政策研究，以及疫苗研究與應(yīng)用對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)部在保證高致病性豬藍(lán)耳病疫苗質(zhì)量方面采取了哪些措施?
• 2、農(nóng)業(yè)部在保證禽流感疫苗質(zhì)量方面采取了哪些措施？
• 3、我國(guó)應(yīng)采取哪些有效政策來(lái)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技水平
• 4、滿分 求國(guó)家近5年來(lái)的農(nóng)業(yè)政策 和江蘇省近年來(lái)的農(nóng)業(yè)政策
• 5、非洲豬瘟疫苗將擴(kuò)大試驗(yàn)范圍，他們是否能戰(zhàn)勝豬瘟？

答：目前疫苗農(nóng)業(yè)政策研究，農(nóng)業(yè)部在安排12家獸用疫苗生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)高致病性豬藍(lán)耳病疫苗同時(shí)疫苗農(nóng)業(yè)政策研究，積極采取措施疫苗農(nóng)業(yè)政策研究，切實(shí)抓好新型疫苗生產(chǎn)和監(jiān)管，保證質(zhì)量和供應(yīng)。一是對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)掌握各企業(yè)生產(chǎn)能力和進(jìn)度，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝。二是向各疫苗生產(chǎn)企業(yè)派出駐廠監(jiān)督員，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管。三是緊急防疫期間，對(duì)高致病性豬藍(lán)耳病疫苗采取緊急批簽發(fā)程序。四是對(duì)疫苗實(shí)行統(tǒng)一調(diào)撥，并對(duì)生產(chǎn)調(diào)撥情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。五是編制疫苗安全使用手冊(cè)，要求各級(jí)防疫機(jī)構(gòu)和疫苗生產(chǎn)企業(yè)對(duì)疫苗使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

（1）規(guī)范生產(chǎn)，對(duì)疫苗生產(chǎn)廠家進(jìn)行GMP認(rèn)證，達(dá)不到條件的不允許其進(jìn)行禽流感疫苗生產(chǎn)。

（2）嚴(yán)把疫苗生產(chǎn)用原材料質(zhì)量關(guān)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)用于疫苗生產(chǎn)。

（3）統(tǒng)一制苗用種毒、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把疫苗質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。

（4）中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所在每個(gè)禽流感疫苗生產(chǎn)企業(yè)派駐廠監(jiān)督員，對(duì)疫苗生產(chǎn)、檢驗(yàn)實(shí)行全程監(jiān)督。

（5）對(duì)疫苗成品實(shí)行批簽發(fā)和抽檢制度。

（6）加貼中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所統(tǒng)一印制的防偽標(biāo)簽。

（7）查處假、冒、偽、劣產(chǎn)品。

根據(jù)我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求和當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的“瓶頸”制約疫苗農(nóng)業(yè)政策研究，今后一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)在以下方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破。

1、應(yīng)在一些戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域和搶占科技制高點(diǎn)方面取得重大突破。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是發(fā)達(dá)的科技型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要想跟上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐，就必須趕上世界農(nóng)業(yè)科技革命的浪潮，在一些關(guān)鍵性的重大技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先。

①農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究應(yīng)走在世界前列。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，生物技術(shù)已經(jīng)從探索實(shí)驗(yàn)階段進(jìn)入生產(chǎn)應(yīng)用階段，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用上取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。目前廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的生物技術(shù)主要有生物育種技術(shù)、微生物工程技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等。

生物育種技術(shù)疫苗農(nóng)業(yè)政策研究：通過(guò)生物育種技術(shù)可培育出優(yōu)良作物品種，以提高產(chǎn)量或培育出具有特種抗病、抗蟲、抗逆的經(jīng)濟(jì)作物新品種。目前應(yīng)用較多的先進(jìn)育種技術(shù)有植物組織培養(yǎng)、有性雜交育種、單倍體育種和誘變育種。

微生物工程技術(shù)：指利用微生物的特色功能通過(guò)現(xiàn)代化裝備，生產(chǎn)有用物質(zhì)或把微生物直接應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種技術(shù)體系。主要包括：第一，利用基因工程技術(shù)改造農(nóng)用工程微生物菌株；第二，利用微生物特有的轉(zhuǎn)化、分解有機(jī)物和無(wú)機(jī)物的能力，制成微生物農(nóng)藥和微生物化肥。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)：所謂轉(zhuǎn)基因技術(shù)就是把外源目的基因?qū)肷矬w，以定向改變其生物性狀或得到預(yù)期的代謝產(chǎn)物，建立活體‘生物工廠”。

胚胎工程技術(shù)和克隆技術(shù)：動(dòng)物的體外受精、胚胎分割、性別控制、核移植等胚胎工程技術(shù)和克隆技術(shù)已趨成熟和實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，并將給養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來(lái)革命性的變化。

②農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)應(yīng)趕上世界先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，包括農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技教育和農(nóng)業(yè)宏觀決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化。當(dāng)前的研究重點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，包括農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息、農(nóng)情信息和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的搜集、整理、建庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)體系建立；二是農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用軟件的研究開(kāi)發(fā)，如農(nóng)業(yè)專家決策支持系統(tǒng)，生態(tài)和生物系統(tǒng)建模，儀器設(shè)備的自動(dòng)化控制軟件等；三是研究符合中國(guó)國(guó)情的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，即“3S”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用技術(shù)。

③農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)應(yīng)跟上時(shí)代步伐。國(guó)際上以精細(xì)化工、新型材料、自動(dòng)控制、航空航天等為代表的現(xiàn)代工程技術(shù)加速了對(duì)農(nóng)業(yè)的武裝。緊密貼近作物營(yíng)養(yǎng)需求，工藝農(nóng)藝相結(jié)合以及高效、多元、無(wú)公害的肥料生產(chǎn)和施肥技術(shù)體系正在形成；灌溉正由傳統(tǒng)的溝輸畦灌向著激光平地與低壓管道輸水，精細(xì)灌溉與水肥藥聯(lián)用相結(jié)合的節(jié)水農(nóng)業(yè)方向發(fā)展；工廠化種植和養(yǎng)殖，是工程設(shè)計(jì)、新型材料、自動(dòng)控制、專用品種、專門栽培和飼養(yǎng)與植保防疫技術(shù)相結(jié)合的一種先進(jìn)生產(chǎn)和管理方式。

2、應(yīng)在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。

①農(nóng)作物超高產(chǎn)新品種的選育應(yīng)取得新的重大突破。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，大力提高單位面積產(chǎn)量始終將是我國(guó)農(nóng)作物育種的主要目標(biāo)之一。當(dāng)前我國(guó)的超級(jí)稻研究已經(jīng)取得一定突破，通過(guò)品種矮稈化和品種間雜種優(yōu)勢(shì)利用，我國(guó)水稻單位面積產(chǎn)量水平已實(shí)現(xiàn)了兩次大的突破，現(xiàn)已育成了“兩優(yōu)培九”（秈稻）、“沈農(nóng)265”（粳稻）等一批超高產(chǎn)新品種，每公頃產(chǎn)量能達(dá)11－12噸，目前正向選育每公頃能產(chǎn)15噸的超級(jí)稻品種前進(jìn)。今后要在對(duì)超級(jí)稻進(jìn)行繼續(xù)研究的基礎(chǔ)上，不斷加大超級(jí)稻的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)力度，同時(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面不斷加強(qiáng)，使我國(guó)水稻育種技術(shù)始終處于世界前列。在繼續(xù)不斷推進(jìn)超級(jí)稻研究的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步推進(jìn)超高產(chǎn)小麥、超高產(chǎn)玉米等農(nóng)作物新品種的選育，確保我國(guó)人口不斷增長(zhǎng)條件下的糧食安全。

②在動(dòng)植物良種繁育技術(shù)方面取得突破。我國(guó)的良種繁育技術(shù)應(yīng)緊緊跟上世界潮流，特別是應(yīng)充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)的有用成果，同時(shí)應(yīng)有效利用我國(guó)國(guó)內(nèi)豐富的動(dòng)植物物種資源，使我國(guó)的良種繁育技術(shù)走在世界前列。但傳統(tǒng)上我國(guó)良種繁育的主要目標(biāo)是追求高產(chǎn)，今后應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整，在注重單產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高品質(zhì)和抗性，在穩(wěn)定提高品質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)專攻專用品種的培育；應(yīng)加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)，充分利用已有良種和引進(jìn)新品種，大力推進(jìn)育、繁、推一體化和種子加工標(biāo)準(zhǔn)化，加速良種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；加強(qiáng)動(dòng)植物種質(zhì)資源的篩選、保護(hù)和創(chuàng)新利用，特別是在利用基因工程技術(shù)育種方面應(yīng)取得突破。

③規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)應(yīng)取得突破。要加強(qiáng)現(xiàn)代化高效養(yǎng)殖技術(shù)的研究，加強(qiáng)規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖所需的現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)施、環(huán)境凈化設(shè)施的研究設(shè)計(jì)，大力發(fā)展規(guī)?；⒓s化、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)。以畜禽的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為基點(diǎn)，在加強(qiáng)畜禽集約化養(yǎng)殖技術(shù)引進(jìn)示范的基礎(chǔ)上，以生物技術(shù)為主線，主攻畜禽良種基因工程選育、良種胚胎的工廠化生產(chǎn)、飼草飼料資源開(kāi)發(fā)利用的微生物優(yōu)勢(shì)菌株的篩選，以及生物制劑、疫苗、飼料及飼料添加劑的研究與開(kāi)發(fā)，加速畜牧業(yè)由食糧畜禽為主向草食畜禽為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，圍繞水產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，大力加強(qiáng)沿海地區(qū)淡水、海水養(yǎng)殖及重大疫病控制技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。

3、應(yīng)在提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益方面的技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度發(fā)達(dá)的商品農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)的目的是通過(guò)交換而實(shí)現(xiàn)收益。因而生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅產(chǎn)量高，更要求質(zhì)量好、花色品種多、安全性高，能夠滿足消費(fèi)者多層次的需求。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必然要求有相應(yīng)技術(shù)作支撐。

①應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與控制和食物安全性評(píng)價(jià)等技術(shù)方面有突破。我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與控制和食物安全性評(píng)價(jià)方面同國(guó)際先進(jìn)水平相差較遠(yuǎn)，面對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的綠色壁壘和技術(shù)壁壘，迫切需要我國(guó)加強(qiáng)這方面的研究開(kāi)發(fā)步伐。我國(guó)應(yīng)盡快在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)、程序和方法，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面取得突破；應(yīng)重點(diǎn)突出轉(zhuǎn)基因食品的檢測(cè)技術(shù)、主要農(nóng)產(chǎn)品污染檢測(cè)技術(shù)、土壤農(nóng)藥殘留、重金屬污染等監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備的制造技術(shù)等，力爭(zhēng)使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全性評(píng)價(jià)方面盡快與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌。

②農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)有重大突破。我國(guó)農(nóng)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化方面一直比較滯后。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生活水平提高給消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣帶來(lái)的變化，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化已引起了重視，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也擺上了議程。今后應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程的研究和制定，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后加工、服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品加工品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。

③應(yīng)在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面取得突破。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)包括工廠化種、養(yǎng)殖業(yè)的建筑設(shè)施，如塑料大棚、日光溫室、連棟溫室、畜禽舍、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等研究與設(shè)計(jì)；新型建筑材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用；棚室光、溫。水、氣、熱及土壤養(yǎng)分等環(huán)境因子的調(diào)控技術(shù)與工廠化育苗技術(shù)及配套設(shè)備設(shè)施的研制與開(kāi)發(fā)；適于設(shè)施種植業(yè)的小型農(nóng)機(jī)具的研制與開(kāi)發(fā)；設(shè)施灌溉技術(shù)、施肥技術(shù)、栽培技術(shù)、病蟲害生物防治技術(shù)和種植模式的研究與開(kāi)發(fā)；設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)的動(dòng)物行為監(jiān)視。識(shí)別與飼養(yǎng)技術(shù)；設(shè)施種養(yǎng)殖業(yè)系統(tǒng)儀器設(shè)備和機(jī)具的研究與開(kāi)發(fā)等。

④應(yīng)在生物農(nóng)藥、生物肥料等方面的研制取得突破。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中微生物基因重組技術(shù)的出現(xiàn)，掀起了農(nóng)用生物制劑產(chǎn)業(yè)的革命，新一代生物農(nóng)藥。動(dòng)物疫苗、生物肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等將如雨后春筍。有害生物的綜合防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控等也將為農(nóng)業(yè)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟新的途徑。為了迎合綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)的需要，我國(guó)生物農(nóng)藥、生物菌肥等的研制開(kāi)發(fā)也已取得一些成果，今后要在研制更加有效的生物農(nóng)藥、生物菌肥等方面下功夫，并在生物農(nóng)藥、生物肥料的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)方面取得突破。

4、應(yīng)在保證農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全方面的技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。

農(nóng)業(yè)是多功能的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，還要追求可觀的生態(tài)效益，因而，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是建立在資源的合理有效利用和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，建立在無(wú)污染、無(wú)公害、健康安全的基礎(chǔ)之上。為此，農(nóng)業(yè)科技需要在以下幾方面取得突破：

①國(guó)家農(nóng)業(yè)生物安全方面的技術(shù)研究。一是外來(lái)入侵生物的預(yù)防與控制，建議建立“國(guó)家外來(lái)入侵生物預(yù)防與控制中心”，重點(diǎn)開(kāi)展入侵生物災(zāi)害應(yīng)急控制與公共危機(jī)管理研究，建立應(yīng)急與快速反應(yīng)體系，開(kāi)展外來(lái)生物入侵的預(yù)警與預(yù)防、檢測(cè)與監(jiān)測(cè)。控制與管理的基礎(chǔ)性研究。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)價(jià)，建議成立“國(guó)家轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)研究中心”，圍繞加強(qiáng)我國(guó)轉(zhuǎn)基因生物安全管理和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)，在不同層次上研究揭示基因操作對(duì)受體生物遺傳變異影響的機(jī)理，系統(tǒng)探索轉(zhuǎn)基因生物對(duì)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)系統(tǒng)影響的規(guī)律，制定與國(guó)際接軌的轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展轉(zhuǎn)基因生物對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的預(yù)測(cè)與控制理論和方法。

②農(nóng)業(yè)資源合理利用與保護(hù)技術(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)植物物種資源的有效保護(hù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)技術(shù)，水資源的利用與保護(hù)技術(shù)，水污染防治技術(shù)；土地整治與合理利用技術(shù)，水上保持技術(shù)、防止耕地沙化的關(guān)鍵技術(shù)，土壤培肥與精確施肥技術(shù)，林果生態(tài)工程技術(shù)，草、灌、喬綜合治理配置模式等；加強(qiáng)農(nóng)村能源工程技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，包括可再生能源的開(kāi)發(fā)和綜合利用，生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)利用；農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用技術(shù)等。

③植物重大病蟲害和動(dòng)物疫病綜合控制技術(shù)。在繼續(xù)加強(qiáng)高效低污染化學(xué)農(nóng)藥（獸藥）研制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)病蟲害的生物控制技術(shù)及其主要病蟲害的區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合控制技術(shù)等方面的突破，使農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量控制在WTO規(guī)則要求的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。農(nóng)作物病蟲害防治，重點(diǎn)是要以區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)為單元，以水稻、棉花等病蟲害和重大突發(fā)性病蟲害為主攻對(duì)象，研究提出一套高效、安全、實(shí)用、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的綜合治理配套技術(shù)。畜牧方面，重點(diǎn)研究集約化飼養(yǎng)場(chǎng)疫病綜合防治技術(shù)以及獸醫(yī)疑難病和新出現(xiàn)疫病的診斷和治療方法，努力減少畜禽病死率。要加強(qiáng)對(duì)包括生物飼料、生物（有機(jī)川B料、生物（有機(jī)）農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥等在內(nèi)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系研究，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

④節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的永恒主題。針對(duì)我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺的實(shí)際，以提高農(nóng)業(yè)水資源利用率為核心，在充分研究農(nóng)作物生長(zhǎng)、生理習(xí)性和需水規(guī)律的基礎(chǔ)上，主攻旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)精細(xì)栽培與灌溉技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，根據(jù)不同生態(tài)類型區(qū)域，分別建立以培育和利用抗旱節(jié)水品種為基礎(chǔ)，工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水相結(jié)合，節(jié)水、保水、蓄水技術(shù)相結(jié)合的綜合技術(shù)體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)水資源利用率。

5、應(yīng)在提升傳統(tǒng)農(nóng)村工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域取得突破。

我國(guó)人多地少的國(guó)情和一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)，決定了農(nóng)業(yè)的更加弱質(zhì)性，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，在這種情況下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只能是走農(nóng)工商一體化產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。為此，農(nóng)業(yè)科技需要在以下方面取得突破：

①農(nóng)副產(chǎn)品精深加工技術(shù)。針對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的多種需求，重點(diǎn)加強(qiáng)糧、棉、油、果、菜、茶、畜禽、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)以及現(xiàn)代技術(shù)裝備的弓除開(kāi)發(fā)，功能食品、營(yíng)養(yǎng)食品。方便食品的開(kāi)發(fā)技術(shù)，名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品的加工工藝技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械設(shè)備等，爭(zhēng)取盡快創(chuàng)立名牌，為培植對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起拉動(dòng)作用的龍頭企業(yè)提供技術(shù)支撐。第一，應(yīng)研究和開(kāi)發(fā)與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工工藝和關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)符合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)實(shí)用的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，以替代進(jìn)口設(shè)備，從而加快農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的技術(shù)改造與更新步伐。第二，應(yīng)研究開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工系列產(chǎn)品和副產(chǎn)品綜合利用，精深加工產(chǎn)品所獲得的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品本身的效益。第三，應(yīng)加速農(nóng)產(chǎn)品加工品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂。

②農(nóng)副產(chǎn)品貯運(yùn)、保鮮技術(shù)。借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)、保鮮先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加快研究開(kāi)發(fā)適合我國(guó)國(guó)情的從農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯藏特別是產(chǎn)地貯藏、保鮮運(yùn)輸，到貨架銷售的一系列冷鏈技術(shù)與裝備，加快研究開(kāi)發(fā)適應(yīng)于果蔬、花卉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮的以氣調(diào)庫(kù)為主的現(xiàn)代化保鮮貯藏設(shè)備，大幅度降低農(nóng)產(chǎn)品因貯藏、保鮮不當(dāng)而引發(fā)的巨大損失。

6、應(yīng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技武裝和塑造一批新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者大軍方面取得突破。

①在農(nóng)科教結(jié)合上應(yīng)有大的突破。發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，科技進(jìn)步是關(guān)鍵。提高產(chǎn)量要靠科技進(jìn)步，提高質(zhì)量要靠科技進(jìn)步，降低消耗、提高效益也要靠科技進(jìn)步，尤其是要重視農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。推動(dòng)科技進(jìn)步，必須發(fā)揮人才的作用。人才培養(yǎng)要靠教育，特別是要提高全體農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技素質(zhì)，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。所以，只有把農(nóng)業(yè)、科技、教育三者結(jié)合起來(lái)，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

②在對(duì)農(nóng)村教育的投資上應(yīng)有大的突破。要增加投資，切實(shí)保證和增加農(nóng)村學(xué)校教職工的工資水乎，保持和壯大農(nóng)村中小學(xué)校高素質(zhì)的師資隊(duì)伍；要增加投資，徹底改變農(nóng)村中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施落后、陳舊的狀況，使農(nóng)村九年制義務(wù)教育真正落到實(shí)處?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑需要國(guó)家在物質(zhì)資本方面給以相當(dāng)數(shù)量的投入，但僅僅依靠單一的物質(zhì)資本投入，而“離開(kāi)了大量的人力資本投資”是根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的。要切實(shí)把物質(zhì)資本投資與人力資本投資作為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩翼，任何條件下都必須保證二者投入的協(xié)調(diào)發(fā)展，否則只會(huì)貽誤我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。

③農(nóng)村教育師資隊(duì)伍壯大的政策上應(yīng)有大的突破。

各級(jí)地方政府應(yīng)在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)教師、科技人員到農(nóng)村工作政策的同時(shí)，從各地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地從工資、住房、醫(yī)療、子女就業(yè)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等諸方面采取切實(shí)可行的綜合優(yōu)惠政策措施，并通過(guò)地方法律予以認(rèn)可，來(lái)保障監(jiān)督有關(guān)政策的實(shí)施，以利于培育一支長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)村教育師資隊(duì)伍。

農(nóng)業(yè)政策

1.建立種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼機(jī)制。2006年、2007年省財(cái)政兩年發(fā)放糧食直補(bǔ)和糧食綜合直補(bǔ)資金39.09億元。2008年繼續(xù)穩(wěn)定糧食直補(bǔ)政策，加大對(duì)種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)力度，全省共計(jì)劃安排糧食直補(bǔ)資金6.9億元，農(nóng)資直補(bǔ)資金32.3億元，兩項(xiàng)合計(jì)39.2億元，糧食（水稻）直補(bǔ)每畝補(bǔ)貼20元，與2007年相同；農(nóng)資綜合直補(bǔ)每畝補(bǔ)貼62元，比2007年增加32元，補(bǔ)貼資金5月底前通過(guò)“一折通”發(fā)放到農(nóng)戶。

2．以土地治理為重點(diǎn)，打造農(nóng)民增收平臺(tái)。2008年國(guó)家立項(xiàng)土地治理項(xiàng)目省財(cái)政計(jì)劃投入6.9億元（其中省以上資金6.2億元），改造中低產(chǎn)田120萬(wàn)畝，著力土地治理和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民增收提供最基本的生產(chǎn)條件。

3.著力培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2008年國(guó)家立項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目省財(cái)政投入3.3億元（其中省以上資金3億元），著力培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。計(jì)劃扶持項(xiàng)目60個(gè)左右，以積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4．以專項(xiàng)開(kāi)發(fā)為突破口，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是實(shí)施丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。2008年省財(cái)政計(jì)劃投資1.6億元，扶持我省26縣丘陵山區(qū)開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮丘陵山區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)施產(chǎn)業(yè)化綜合開(kāi)發(fā)，把丘陵山區(qū)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要平臺(tái)。

二是實(shí)施黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。2008年省財(cái)政計(jì)劃投資6500萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田15萬(wàn)畝，項(xiàng)目資金主要用于改善黃河故道沿線的13個(gè)縣（區(qū)）的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村基本生產(chǎn)條件。

三是支持沿海灘涂開(kāi)發(fā)。2008年省財(cái)政計(jì)劃安排投資7250萬(wàn)元，推進(jìn)沿海灘涂開(kāi)發(fā)，計(jì)劃圍墾5萬(wàn)畝，實(shí)施墾區(qū)配套5萬(wàn)畝。

四是支持高沙土項(xiàng)目農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。2008年省財(cái)政計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田12萬(wàn)畝。

五是支持煤礦塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。2008年省財(cái)政計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田3萬(wàn)畝。

5.鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合法有序流轉(zhuǎn)。2008年省財(cái)政計(jì)劃安排2000萬(wàn)元資金專項(xiàng)用于對(duì)各地有一定規(guī)模扶持、合法有序的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度、保護(hù)農(nóng)民合法利益的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我省有條件的地方推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，為發(fā)展我省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

6．推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)模式。2008年省財(cái)政計(jì)劃安排設(shè)施（高效）資金3.5億元，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)；分別安排1億元、5000萬(wàn)元對(duì)新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模大、消化農(nóng)產(chǎn)品能力強(qiáng)、從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收成效顯著的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織給予大力支持。

7.支持農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)、引進(jìn)、示范和推廣。2008年省財(cái)政計(jì)劃安排農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金1500萬(wàn)元，用于開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)；安排農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程資金2.15億元，圍繞發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫(kù)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、重大技術(shù)示范推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技入戶工程。

8．促進(jìn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫政策,按照中央、省有關(guān)文件的要求全面落實(shí)動(dòng)物防疫疫苗經(jīng)費(fèi)，2008年中央及省財(cái)政計(jì)劃安排專項(xiàng)資金4000萬(wàn)元（其中省財(cái)政安排資金3000萬(wàn)元），用于經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)動(dòng)物防疫注射費(fèi)補(bǔ)貼；安排專項(xiàng)資金2995萬(wàn)元，用于動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)及可追溯體系建設(shè)。

9．治理里下河、淮河流域內(nèi)澇問(wèn)題。2008年省財(cái)政計(jì)劃專項(xiàng)安排1.5億元，根據(jù)里下河等地區(qū)相關(guān)市、縣財(cái)力情況，對(duì)災(zāi)后應(yīng)急治理工程建設(shè)實(shí)行差別補(bǔ)助。

10．實(shí)施丘陵山區(qū)水源工程、圩區(qū)治理和西南崗地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造。

（1）丘陵山區(qū)水源工程：省財(cái)政補(bǔ)助額度按照工程新增蓄水量核定，實(shí)行先建后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。2008年省財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：塘壩0.5元/立方米、大口井2.0元/立方米。

（2）圩區(qū)治理：重點(diǎn)支持里下河腹部地區(qū)、沂南沂北地區(qū)圩區(qū)治理。2008年里下河腹部地區(qū)新建、拆建圩口閘省財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：新建圩口閘按閘口寬度每米補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，改造圩口閘每米補(bǔ)助0.5萬(wàn)元。省對(duì)沂南沂北地區(qū)（灌云縣、灌南縣、新沂市、沭陽(yáng)縣、宿豫區(qū)、淮陰區(qū)、漣水縣）圩口閘、排澇站更新改造補(bǔ)助工程造價(jià)的70％。

11.加強(qiáng)農(nóng)村小型泵站更新改造項(xiàng)目。農(nóng)村小型泵站更新改造項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，2008年省財(cái)政對(duì)立項(xiàng)的縣（市、區(qū)）實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，每縣（市、區(qū)）計(jì)劃安排資金250萬(wàn)元，補(bǔ)助資金主要用于統(tǒng)一政府采購(gòu)泵站機(jī)電設(shè)備（變壓器以下，含變壓器）。

12.支持農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)橋項(xiàng)目建設(shè)。2008年省財(cái)政計(jì)劃安排小農(nóng)橋建設(shè)資金3.84億元，支持建設(shè)鄉(xiāng)、村非等級(jí)公路的農(nóng)用機(jī)耕橋及農(nóng)民生產(chǎn)、生活用橋5500座以上，單項(xiàng)橋梁總投資不得低于4萬(wàn)元。省財(cái)政對(duì)蘇南（蘇、錫、常）、蘇中（通、泰、揚(yáng)、寧、鎮(zhèn)）、蘇北（徐、淮、鹽、連）、宿遷分別補(bǔ)助投資總額的30％、50％、70%、80%，單項(xiàng)橋梁省財(cái)政最高補(bǔ)助額度不超過(guò)20萬(wàn)元。

13．貫徹落實(shí)國(guó)家良種補(bǔ)貼政策。2008年中央及省財(cái)政計(jì)劃安排水稻良種補(bǔ)貼資金5.1855億元（其中省財(cái)政安排資金1650萬(wàn)元），實(shí)現(xiàn)全省3457萬(wàn)畝水稻良種全覆蓋。同時(shí)，繼續(xù)貫徹落實(shí)中央小麥、生豬、奶牛、油菜、棉花等良種補(bǔ)貼政策。

14.安排農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。2008年中央及省財(cái)政計(jì)劃安排農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金2.7億元（其中省財(cái)政安排資金1.2億元），對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍并適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地方開(kāi)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼進(jìn)行引導(dǎo)。

15.提高能繁母豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2008年省財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)能繁母豬實(shí)施補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2007年每頭補(bǔ)貼50元的基礎(chǔ)上提高到每頭補(bǔ)貼100元，對(duì)蘇北、蘇中補(bǔ)助比例為60%、40%，蘇南地區(qū)全部由市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

16．增加對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的支持力度。2008年，省財(cái)政計(jì)劃安排資金1億元支持農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，在繼續(xù)堅(jiān)持培訓(xùn)券制度的基礎(chǔ)上，提高對(duì)高技術(shù)工種的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將對(duì)初次取得選定高技術(shù)工種職業(yè)技能鑒定證書的農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，省財(cái)政計(jì)劃安排資金6000萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)多種形式“就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)”,豐富農(nóng)民增收來(lái)源渠道。

17．繼續(xù)完善扶貧小額貸款制度。2008年省財(cái)政安排放貸計(jì)劃7億元，貸款對(duì)象以蘇北地區(qū)及黃、茅部分地區(qū)的年收入2500元以下的建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)。

18．積極支持貧困人口較多地區(qū)扶貧攻堅(jiān)。2008年，省財(cái)政將在扶貧力度不減、扶貧資金不少的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，并向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)傾斜，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱縣脫貧攻堅(jiān)激勵(lì)機(jī)制，在擴(kuò)大縣級(jí)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，建立“以結(jié)果為導(dǎo)向”的考核制度及獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保三至五年實(shí)現(xiàn)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。

19．深入實(shí)施“千村萬(wàn)戶幫扶工程”。2008年繼續(xù)實(shí)施1011個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村分年度的整體幫扶計(jì)劃，省財(cái)政計(jì)劃安排扶貧資金1.5億元，支持剩余373個(gè)村的扶貧“整村推進(jìn)”工作，重點(diǎn)用于經(jīng)濟(jì)薄弱村道路、橋梁、電灌站、防滲渠等小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；在農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、“一池三改”、河塘整治及扶貧小額貸款等項(xiàng)目上，向1011個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜。

20.支持農(nóng)村飲水安全工程。2008年省財(cái)政計(jì)劃安排農(nóng)村飲水安全工程資金6.62億元，解決350萬(wàn)農(nóng)村飲水不安全人口的飲水安全問(wèn)題。

21.支持農(nóng)村河道疏浚整治工程。2008年省財(cái)政計(jì)劃安排縣鄉(xiāng)河道疏浚補(bǔ)助資金2.8億元，河塘整治資金2.25億元，用以支持縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程。

22.加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和濕地保護(hù)。2008年省財(cái)政計(jì)劃安排1.5億元，主要用于沿海、沿湖、沿江及沿高速公路的綠化帶建設(shè)；全面開(kāi)展農(nóng)村村莊綠化建設(shè)；以太湖等湖泊濕地為重點(diǎn)，支持濕地保護(hù)體系建設(shè)。

23.完善生態(tài)公益林保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。2008年省財(cái)政計(jì)劃安排生態(tài)公益林補(bǔ)償基金3682萬(wàn)元，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)公益林的保護(hù)力度,用于省級(jí)以上重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助。

24．支持利用農(nóng)村清潔能源。2008年省財(cái)政計(jì)劃安排專項(xiàng)資金2億元，建設(shè)以“一池三改”為主要建設(shè)內(nèi)容的戶用沼氣8萬(wàn)處，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程800處，秸稈氣化集中供氣工程20處。

當(dāng)去年非洲豬瘟病毒在中國(guó)出現(xiàn)時(shí)，大量的豬死于該病毒，所以造成了豬的短缺，引發(fā)豬的價(jià)格上漲，養(yǎng)殖戶也因此而損失慘重。

據(jù)報(bào)道，我國(guó)也正在積極推進(jìn)非洲豬瘟疫苗的研發(fā)，近日傳來(lái)了好消息。

8月18日，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉，由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所所長(zhǎng)，自主研發(fā)的非洲豬瘟疫苗進(jìn)展順利，在前期完成候選疫苗株實(shí)驗(yàn)室和中間試制階段研究的基礎(chǔ)上，目前已完成疫苗環(huán)境釋放試驗(yàn)，即將進(jìn)入擴(kuò)大臨床試驗(yàn)和生產(chǎn)性試驗(yàn)階段。

據(jù)哈爾濱獸醫(yī)研究所所長(zhǎng)布之高介紹，在環(huán)境釋放試驗(yàn)階段，分別用10倍和100倍劑量的疫苗育肥仔豬和母豬，并連續(xù)觀察20周。接種豬未見(jiàn)明顯的體溫升高、病理?yè)p傷等異常癥狀。

商業(yè)育肥仔豬接種后生長(zhǎng)發(fā)育良好，無(wú)病毒排放和橫向傳播。母豬發(fā)情、交配正常，未發(fā)生流產(chǎn);接種后孕母豬未發(fā)生流產(chǎn)，分娩正常，無(wú)垂直傳播；仔豬生長(zhǎng)發(fā)育良好。

據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)唐華軍介紹，經(jīng)農(nóng)業(yè)部和農(nóng)村事務(wù)局批準(zhǔn)，哈爾濱動(dòng)物研究所于4月初、5月初和6月初在黑龍江、河南和新疆三個(gè)基地進(jìn)行了疫苗臨床試驗(yàn)。

試驗(yàn)總共有近3000頭商業(yè)融合豬。到目前為止，免疫豬種群生長(zhǎng)良好，無(wú)明顯臨床不良反應(yīng)；接種豬無(wú)明顯病理改變，無(wú)疫苗排出，無(wú)水平傳播；在高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室對(duì)免疫豬進(jìn)行強(qiáng)毒素攻毒，不同劑量接種組的免疫保護(hù)率均在80%以上。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院表示，將根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部的工作部署，繼續(xù)加快疫苗試驗(yàn)和研究的生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大黑龍江等地的臨床試驗(yàn)范圍，并努力盡快完成相關(guān)試驗(yàn)，并按照法律程序輸入安全證書聲明和疫苗注冊(cè)程序。

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疫苗農(nóng)業(yè)政策解讀疫苗農(nóng)業(yè)政策解讀心得體會(huì) ♂

疫苗農(nóng)業(yè)政策解讀疫苗農(nóng)業(yè)政策解讀心得體會(huì)

今天給各位分享疫苗農(nóng)業(yè)政策解讀的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)疫苗農(nóng)業(yè)政策解讀心得體會(huì)進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文目錄一覽：

• 1、非洲豬瘟疫苗將擴(kuò)大試驗(yàn)范圍，他們是否能戰(zhàn)勝豬瘟？
• 2、農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷狂犬疫苗嗎？
• 3、國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些？
• 4、惠農(nóng)政策有哪些

當(dāng)去年非洲豬瘟病毒在中國(guó)出現(xiàn)時(shí)疫苗農(nóng)業(yè)政策解讀，大量疫苗農(nóng)業(yè)政策解讀的豬死于該病毒疫苗農(nóng)業(yè)政策解讀，所以造成了豬的短缺疫苗農(nóng)業(yè)政策解讀，引發(fā)豬的價(jià)格上漲，養(yǎng)殖戶也因此而損失慘重。

據(jù)報(bào)道，疫苗農(nóng)業(yè)政策解讀我國(guó)也正在積極推進(jìn)非洲豬瘟疫苗的研發(fā)，近日傳來(lái)了好消息。

8月18日，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉，由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所所長(zhǎng)，自主研發(fā)的非洲豬瘟疫苗進(jìn)展順利，在前期完成候選疫苗株實(shí)驗(yàn)室和中間試制階段研究的基礎(chǔ)上，目前已完成疫苗環(huán)境釋放試驗(yàn)，即將進(jìn)入擴(kuò)大臨床試驗(yàn)和生產(chǎn)性試驗(yàn)階段。

據(jù)哈爾濱獸醫(yī)研究所所長(zhǎng)布之高介紹，在環(huán)境釋放試驗(yàn)階段，分別用10倍和100倍劑量的疫苗育肥仔豬和母豬，并連續(xù)觀察20周。接種豬未見(jiàn)明顯的體溫升高、病理?yè)p傷等異常癥狀。

商業(yè)育肥仔豬接種后生長(zhǎng)發(fā)育良好，無(wú)病毒排放和橫向傳播。母豬發(fā)情、交配正常，未發(fā)生流產(chǎn);接種后孕母豬未發(fā)生流產(chǎn)，分娩正常，無(wú)垂直傳播；仔豬生長(zhǎng)發(fā)育良好。

據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)唐華軍介紹，經(jīng)農(nóng)業(yè)部和農(nóng)村事務(wù)局批準(zhǔn)，哈爾濱動(dòng)物研究所于4月初、5月初和6月初在黑龍江、河南和新疆三個(gè)基地進(jìn)行了疫苗臨床試驗(yàn)。

試驗(yàn)總共有近3000頭商業(yè)融合豬。到目前為止，免疫豬種群生長(zhǎng)良好，無(wú)明顯臨床不良反應(yīng)；接種豬無(wú)明顯病理改變，無(wú)疫苗排出，無(wú)水平傳播；在高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室對(duì)免疫豬進(jìn)行強(qiáng)毒素攻毒，不同劑量接種組的免疫保護(hù)率均在80%以上。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院表示，將根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部的工作部署，繼續(xù)加快疫苗試驗(yàn)和研究的生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大黑龍江等地的臨床試驗(yàn)范圍，并努力盡快完成相關(guān)試驗(yàn)，并按照法律程序輸入安全證書聲明和疫苗注冊(cè)程序。

狂犬疫苗是屬于二類疫苗，在新農(nóng)合政策中有明確規(guī)定，二類疫苗是不允許給予報(bào)補(bǔ)。但如果辦理的是住院手續(xù)，就可以報(bào)銷，門診產(chǎn)生的費(fèi)用不能報(bào)。

報(bào)銷比例有具體規(guī)定：看門診，在村衛(wèi)生室及村中心衛(wèi)生室就診可報(bào)銷60%，鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診可報(bào)銷40%，二級(jí)醫(yī)院就診可報(bào)銷30%，三級(jí)醫(yī)院就診可報(bào)銷20%。住院治療，鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷60%；二級(jí)醫(yī)院報(bào)銷40%；三級(jí)醫(yī)院報(bào)銷30%。

擴(kuò)展資料：

第一層是農(nóng)合保險(xiǎn)。當(dāng)?shù)赜修r(nóng)業(yè)人口26.9萬(wàn)人。區(qū)、鎮(zhèn)、村及農(nóng)民個(gè)人每年共籌資326元。參合農(nóng)民在區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院可獲得50%～80%的補(bǔ)償，門診就醫(yī)可獲得40%的補(bǔ)償，其中大病統(tǒng)籌最高封頂線可達(dá)20萬(wàn)元。

第二層是意外傷害保險(xiǎn)。在解決了疾病的問(wèn)題以后，蘇州市想到的是，農(nóng)民發(fā)生意外傷害的醫(yī)藥費(fèi)由誰(shuí)來(lái)買單?經(jīng)過(guò)和商業(yè)保險(xiǎn)公司協(xié)商，農(nóng)民每人出10元，籌資及管理由農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)，參合農(nóng)民發(fā)生意外傷害，最多可以得到6萬(wàn)元的補(bǔ)償。

第三層是特困醫(yī)療救助。相城區(qū)共有特困人員5000多名。除了政府補(bǔ)償讓他們“無(wú)門檻”參合以外，發(fā)生個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用后，特困救助基金承擔(dān)90%，個(gè)人只出10%就行了。

參考資料：百度百科——農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)

國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策有：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開(kāi)展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對(duì)生活無(wú)著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

5.增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財(cái)政收入分配格局，增加對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。

6.積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購(gòu)聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

7.完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接辦法。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

1。種糧直補(bǔ)政策。2014年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。2014年1月份，中央財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種糧直補(bǔ)資金151億元。

2。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策2014年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金按照動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)，遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排和增加補(bǔ)貼資金，合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。

2014年1月份，中央財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071

億元。3。良種補(bǔ)貼政策2014年，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長(zhǎng)江流域10個(gè)省(市)和河南信陽(yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實(shí)行全覆蓋，并對(duì)馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。

小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補(bǔ)貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼15元;水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元;馬鈴薯一、二級(jí)種薯每畝補(bǔ)貼100元;花生良種繁育每畝補(bǔ)貼50元、大田生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼10元。

水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式，具體由各省(區(qū)、市)按照簡(jiǎn)單便民的原則自行確定。 4。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策2014年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))，補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類48個(gè)小類175個(gè)品目，在此基礎(chǔ)上各省(區(qū)、市)可在12大類內(nèi)自行增加不超過(guò)30個(gè)其他品目的機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。 中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬(wàn)元;甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元，廣西壯族自治區(qū)可提高到25萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可提高到40萬(wàn)元。

不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。同時(shí)在部分地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作。5。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。報(bào)廢機(jī)具種類主要是已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，并達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)報(bào)廢年限的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補(bǔ)貼額從500元到1。

1萬(wàn)元不等，聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1。 8萬(wàn)元不等。6。新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策國(guó)家將加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜政策。

鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 鼓勵(lì)有條件的地方建立家庭農(nóng)場(chǎng)登記制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法、扶持政策。探索開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作。

推動(dòng)相關(guān)部門采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。7。提高小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)政策為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，國(guó)家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，并適當(dāng)提高2014年糧食最低收購(gòu)價(jià)水平。

2014年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購(gòu)價(jià)提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價(jià)幅度為5。4%;2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價(jià)幅度分別為2。

3%、2。2%和3。3%。繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲(chǔ)政策。8。產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。

2013年，中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金320億元，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法是依據(jù)近年全國(guó)各縣級(jí)行政單位糧食生產(chǎn)情況，測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)到縣。 對(duì)常規(guī)產(chǎn)糧大縣，主要依據(jù)2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測(cè)算)大于1000萬(wàn)斤來(lái)確定;對(duì)雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎(jiǎng)勵(lì);上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外，每個(gè)省份還可以確定1個(gè)生產(chǎn)潛力大、對(duì)地區(qū)糧食安全貢獻(xiàn)突出的縣納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

在常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量或商品量分別列全國(guó)前100名的產(chǎn)糧大縣，作為超級(jí)產(chǎn)糧大縣給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金繼續(xù)采用因素法分配，糧食商品量、產(chǎn)量和播種面積權(quán)重分別為60%、20%、20%，常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金與省級(jí)財(cái)力狀況掛鉤，不同地區(qū)采用不同的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政測(cè)算分配到縣，常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為500-8000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌使用，超級(jí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)糧大縣的同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的前5位超級(jí)產(chǎn)糧大省給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，其余給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)由省級(jí)人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定，中央財(cái)政根據(jù)2008-2010年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產(chǎn)量及折油脂比率，測(cè)算各省(區(qū)、市)三年平均油脂產(chǎn)量，作為獎(jiǎng)勵(lì)因素;油菜籽增加獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)20%，大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)的繼續(xù)予以獎(jiǎng)勵(lì);入圍縣享受獎(jiǎng)勵(lì)資金不得低于100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2014年，中央財(cái)政將繼續(xù)加大產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度。9。生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策為調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性，2013年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金35億元，專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(場(chǎng))圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出，以及保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息、防疫服務(wù)費(fèi)用支出等。

獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測(cè)算。2014年中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。

10。農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策2014年，國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)原則，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者，切實(shí)保證農(nóng)民收益。

2014年，啟動(dòng)?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開(kāi)展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷貸款試點(diǎn)。11。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策2013年，中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助60。

5億元，在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋，在西北實(shí)施地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)助，在東北秋糧和南方水稻實(shí)行綜合施肥促早熟補(bǔ)助，針對(duì)南方高溫干旱和洪澇災(zāi)害安排了恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助，大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，對(duì)于預(yù)防區(qū)域性自然災(zāi)害、及時(shí)挽回災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用。

2014年，中央財(cái)政將繼續(xù)加大相關(guān)補(bǔ)助力度，積極推動(dòng)實(shí)際效果顯著的關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助常態(tài)化。12。深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策2013年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金20億元，在全國(guó)建設(shè)12500個(gè)萬(wàn)畝示范片，并選擇5個(gè)市(地)、81個(gè)縣(市)、600個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。

2014年，國(guó)家將繼續(xù)安排20億元專項(xiàng)資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進(jìn)試點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，輻射帶動(dòng)區(qū)域均衡增產(chǎn)。

13。園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策2014年，繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。 繼續(xù)抓好蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、規(guī)模大的標(biāo)準(zhǔn)園，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售，提升創(chuàng)建水平。

在支持新建標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)上，加強(qiáng)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好北方城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)。 在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的城市，開(kāi)展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)工程，制定設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提高、技術(shù)規(guī)范提高，推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)范科學(xué)發(fā)展，提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。

同時(shí)加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。14。 測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策2014年，中央財(cái)政安排測(cè)土配方施肥專項(xiàng)資金7億元，以配方肥推廣和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)補(bǔ)充完善取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)示范等基礎(chǔ)工作，開(kāi)展測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)試點(diǎn)和新型經(jīng)營(yíng)主體示范，創(chuàng)新農(nóng)企合作強(qiáng)化測(cè)土配方施肥整建制推進(jìn)，擴(kuò)大配方施肥到田覆蓋范圍。

2014年，農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)到14億畝;糧食作物配方施肥面積達(dá)到7億畝以上;免費(fèi)為1。9億農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。

15。土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政策2014年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金8億元，通過(guò)物化和資金補(bǔ)助等方式，調(diào)動(dòng)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的積極性，鼓勵(lì)和支持其應(yīng)用土壤改良、地力培肥技術(shù)，促進(jìn)秸稈等有機(jī)肥資源轉(zhuǎn)化利用，提升耕地質(zhì)量。

2014年繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù)，同時(shí)，重點(diǎn)在南方水稻產(chǎn)區(qū)開(kāi)展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣，在北方糧食產(chǎn)區(qū)開(kāi)展增施有機(jī)肥、鹽堿地嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。

16。做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè)支持政策2014年，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部委繼續(xù)加大政策扶持力度，推進(jìn)育繁推一體化企業(yè)做大做強(qiáng)。 一是強(qiáng)化項(xiàng)目支持。通過(guò)種子工程等項(xiàng)目，支持育繁推一體化企業(yè)建設(shè)育種創(chuàng)新基地。

推動(dòng)新布局的國(guó)家和省部級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜。推動(dòng)國(guó)家相關(guān)科研計(jì)劃和專項(xiàng)加大對(duì)企業(yè)商業(yè)化育種的支持力度。 發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)、金融資本支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)化育種。

二是推動(dòng)科技資源向企業(yè)流動(dòng)。推動(dòng)公益性科研院所和高等院校將國(guó)家撥款形成的育種材料、新品種和技術(shù)成果，申請(qǐng)品種權(quán)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)作價(jià)到企業(yè)投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機(jī)構(gòu)和科研人員權(quán)益比例，并在部分科研院所和高等院校試點(diǎn)。

支持科研院所和高等院校與企業(yè)開(kāi)展合作研究及人才合作。深化科企合作，推進(jìn)國(guó)家良種重大科研攻關(guān)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，突破種質(zhì)創(chuàng)新、品種選育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)瓶頸。完善種業(yè)人才出國(guó)培養(yǎng)機(jī)制，支持企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站。

三是優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展打假護(hù)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，建立種子可追溯管理信息系統(tǒng)，保護(hù)農(nóng)民和品種權(quán)人合法權(quán)益。 加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究，為企業(yè)商業(yè)化育種奠定基礎(chǔ)。加快建立品種審定綠色通道，做好品種測(cè)試與品種審定的有機(jī)銜接。

全面清理現(xiàn)有行政規(guī)定，打破地方封鎖，推動(dòng)形成全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的種業(yè)大市場(chǎng)。17。農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部在種植、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)墾等行業(yè)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，部分省、市也圍繞地方追溯平臺(tái)建設(shè)積極嘗試，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成效。

經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)正式納入《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》，總投資4985萬(wàn)元，專項(xiàng)用于國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。

項(xiàng)目建設(shè)的主要目標(biāo)是基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍“三品一標(biāo)”的蔬菜、水果、大米、豬肉、牛肉、雞肉和淡水魚等7類產(chǎn)品“責(zé)任主體有備案、生產(chǎn)過(guò)程有記錄、主體責(zé)任可溯源、產(chǎn)品流向可追蹤、監(jiān)管信息可共享”。 18。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)支持政策從2006年開(kāi)始，中央財(cái)政每年安排2500萬(wàn)財(cái)政補(bǔ)助資金補(bǔ)助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范工作。2014年，中央財(cái)政繼續(xù)安排2340萬(wàn)財(cái)政資金補(bǔ)助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范工作，在全國(guó)范圍內(nèi)，依托“三園兩場(chǎng)”、“三品一標(biāo)”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣44個(gè)。

補(bǔ)助資金主要用于示范品種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)的集成轉(zhuǎn)化和印發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)、核心示范區(qū)的建設(shè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。19。

畜牧良種補(bǔ)貼政策從2005年開(kāi)始，國(guó)家實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。2013年投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元，主要用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)購(gòu)買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。 生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。

2014年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。 20。畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策從2007年開(kāi)始，中央財(cái)政每年安排25億元在全國(guó)范圍內(nèi)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè);2008年中央財(cái)政安排2億元資金支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)，2009年開(kāi)始中央資金增加到5億元，2013年中央資金增至10。

06億元;2012年中央財(cái)政新增1億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測(cè)等配套設(shè)施建設(shè)等。

2014年國(guó)家將繼續(xù)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。 21。動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策我國(guó)動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策主要包括以下4個(gè)方面：一是重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策，國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策;強(qiáng)制免疫疫苗由省級(jí)政府組織招標(biāo)采購(gòu)，獸醫(yī)部門逐級(jí)免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場(chǎng)(戶);疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)無(wú)需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。

二是畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策，國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物和布病、結(jié)核病陽(yáng)性奶牛實(shí)施強(qiáng)制撲殺;對(duì)因重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。

三是基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于對(duì)村級(jí)防疫員承擔(dān)的為畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫等基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)的勞務(wù)補(bǔ)助，2013年中央財(cái)政投入7。 8億元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。四是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策，國(guó)家對(duì)年出欄生豬50頭以上，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，給予每頭80元的無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。

2014年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策。22。 草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策為加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給，促進(jìn)牧民增收，從2011年起，國(guó)家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個(gè)主要草原牧區(qū)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

內(nèi)容主要包括：實(shí)施禁牧補(bǔ)助，對(duì)生存環(huán)境非常惡劣、草場(chǎng)嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原，實(shí)行禁牧封育，中央財(cái)政按照每畝每年6元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)牧民給予補(bǔ)助，初步確定5年為一個(gè)補(bǔ)助周期;實(shí)施草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)禁牧區(qū)域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)未超載的牧民按照每畝每年1。

5元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì);給予牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼，包括畜牧良種補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。2012年，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到山西、河北、黑龍江、遼寧、吉林等5省和黑龍江農(nóng)墾總局的牧區(qū)半牧區(qū)縣，全國(guó)13省(區(qū))所有牧區(qū)半牧區(qū)縣全部納入政策實(shí)施范圍內(nèi)。

2013年，國(guó)家繼續(xù)在13個(gè)省(區(qū))實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，中央財(cái)政投入補(bǔ)獎(jiǎng)資金159。46億元。2014年，國(guó)家將繼續(xù)在13省(區(qū))實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。

23。振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策為提高我國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平，從2012年起，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，中央財(cái)政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個(gè)單元，一次性補(bǔ)貼180萬(wàn)元(每畝600元)，重點(diǎn)用于推行苜蓿良種化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強(qiáng)苜蓿質(zhì)量管理等方面，2014年將繼續(xù)實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”。

24。漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助是黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一項(xiàng)重要的支漁惠漁政策，也是目前國(guó)家對(duì)漁業(yè)最大的一項(xiàng)扶持政策。根據(jù)《漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助對(duì)象包括：符合條件且依法從事國(guó)內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。

2014年將繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)補(bǔ)貼政策。25。漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助政策2013年落實(shí)漁業(yè)資源保護(hù)與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬(wàn)元，海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)9400萬(wàn)元。

2014年該項(xiàng)目將繼續(xù)實(shí)施。26。以船為家漁民上岸安居工程2013年開(kāi)始，中央對(duì)以船為家漁民上岸安居給予補(bǔ)助，無(wú)房戶、D級(jí)危房戶和臨時(shí)房戶戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元，C級(jí)危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補(bǔ)助7500元。

以船為家漁民上岸安居工程的補(bǔ)助對(duì)象按長(zhǎng)期作業(yè)地確定，2010年12月31日前登記在冊(cè)的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補(bǔ)助對(duì)象：一是長(zhǎng)期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無(wú)自有住房或居住危房、臨時(shí)房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米)，且無(wú)法納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障和農(nóng)村危房改造范圍。

以船為家漁民上岸安居工程實(shí)施期限2013-2015年，目標(biāo)是力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)以船為家漁民上岸安居，改善以船為家漁民居住條件，推進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2013年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5億元，補(bǔ)助江蘇、浙江、安徽、山東、湖北、湖南、廣東、廣西等8個(gè)省區(qū)以船為家漁民上岸安居工程。

2014年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施這一政策。27。海洋漁船更新改造補(bǔ)助政策自2012年9月開(kāi)始，國(guó)家安排42億多元用于海洋漁船更新改造。漁船更新改造堅(jiān)持漁民自愿的原則，重點(diǎn)更新淘汰高耗能老舊船，將漁船更新改造與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合，形成到較遠(yuǎn)海域作業(yè)的能力。

中央投資按每艘船總投資的30%上限補(bǔ)助，且原則上不超過(guò)漁船投資補(bǔ)助上限。中央補(bǔ)助投資要采取先建后補(bǔ)的方式，按照建造進(jìn)度分批撥付，不得用于償還拖欠款，不得用于購(gòu)買國(guó)外設(shè)備。

國(guó)家不再批準(zhǔn)建造底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等對(duì)資源破壞強(qiáng)度大的作業(yè)船型。享受國(guó)家更新改造補(bǔ)助政策的遠(yuǎn)洋漁船不得轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)作業(yè);除因船東患病致殘、死亡等特殊情況外，享受更新補(bǔ)助政策的海洋漁船十年內(nèi)不得買賣，賣出的按國(guó)家補(bǔ)助比例歸還國(guó)家。

2014年該項(xiàng)目將繼續(xù)實(shí)施。28。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策2014年將繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度，著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵和農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)田。

一是認(rèn)定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)和第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和示范區(qū)規(guī)模，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 二是繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實(shí)、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)給予1000萬(wàn)元左右的獎(jiǎng)勵(lì)。

三是將中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資規(guī)模由3億元增加到4億元，加大對(duì)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度。四是協(xié)調(diào)加大對(duì)示范區(qū)的金融支持力度，推動(dòng)示范區(qū)健全農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體系，力爭(zhēng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今年對(duì)示范區(qū)建設(shè)的貸款余額不低于300億元。

29。農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持政策黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署，2014年中央1號(hào)文件對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，將緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央的部署和要求，以啟動(dòng)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目、組織召開(kāi)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作交流會(huì)、完成改革試驗(yàn)項(xiàng)目中期評(píng)估三大工作為重點(diǎn)，充實(shí)試驗(yàn)內(nèi)容，完善工作機(jī)制，加大試驗(yàn)項(xiàng)目組織實(shí)施力度，力爭(zhēng)在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破，為新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子。

30。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策2013年，中央財(cái)政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補(bǔ)”方式，按照不超過(guò)單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫(kù)和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。

實(shí)施區(qū)域?yàn)楹颖?、?nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個(gè)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的197個(gè)縣(市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng))。2014年，將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。

31。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策為推進(jìn)全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，降低流通費(fèi)用，全國(guó)所有收費(fèi)公路(含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi)。

納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費(fèi)站點(diǎn)，要開(kāi)辟“綠色通道”專用道口，設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識(shí)標(biāo)志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先快速通過(guò)。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個(gè)品種、新鮮水果包括7類42個(gè)品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個(gè)品種、活的畜禽包括3類11個(gè)品種、新鮮的肉蛋奶包括7個(gè)品種，以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生。

“整車合法裝載”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛，認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過(guò)車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行，對(duì)超限超載幅度不超過(guò)5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行。

32。生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策

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