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國(guó)家科技項(xiàng)目資金管理辦法？

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào))等文件，以及國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃）由若干目標(biāo)明確、邊界清晰的重點(diǎn)專項(xiàng)組成，重點(diǎn)專項(xiàng)采取從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范全鏈條一體化的組織實(shí)施方式。重點(diǎn)專項(xiàng)下設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目可根據(jù)自身特點(diǎn)和需要下設(shè)課題。重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)行概預(yù)算管理，重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。

第三條 重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金實(shí)行多元化投入，資金來(lái)源分為中央財(cái)政資金和其他來(lái)源資金，其他來(lái)源資金包括地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。中央財(cái)政資金支持方式包括前補(bǔ)助和后補(bǔ)助，具體支持方式在編制重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和年度項(xiàng)目申報(bào)指南時(shí)予以明確。

第四條 本辦法主要規(guī)范中央財(cái)政安排的采用前補(bǔ)助方式支持的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金，后補(bǔ)助方式支持的資金按照中央財(cái)政科技計(jì)劃后補(bǔ)助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方財(cái)政資金、單位自籌資金和從其他渠道獲得的資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)資金提供方的具體使用管理要求，統(tǒng)籌安排和使用。

在采用前補(bǔ)助方式支持的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中，實(shí)施“揭榜掛帥”、“賽馬”等新型組織機(jī)制的項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，采取包干制等資金管理方式。

第五條 重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理和使用遵循以下原則：

（一）集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金聚焦重點(diǎn)專項(xiàng)研發(fā)任務(wù)，重點(diǎn)支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的公共科技活動(dòng)。注重加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，避免資金安排分散重復(fù)。

（二）明晰權(quán)責(zé)，放管結(jié)合。政府部門(mén)不再直接管理具體項(xiàng)目，委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)（以下稱專業(yè)機(jī)構(gòu)）開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理；充分賦予項(xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位和課題參與單位（以下稱承擔(dān)單位）科研項(xiàng)目資金管理使用自主權(quán)，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)法人責(zé)任，提高管理服務(wù)水平。

（三）遵循規(guī)律，注重績(jī)效。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)遵循科研活動(dòng)規(guī)律，體現(xiàn)重點(diǎn)專項(xiàng)和項(xiàng)目組織實(shí)施特點(diǎn)。按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度要求，強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管，完善信息公開(kāi)公示制度。堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，加強(qiáng)分類績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，提高資金使用效益。

第六條 重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)研究制定重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理制度，組織重點(diǎn)專項(xiàng)概算編制和評(píng)估。財(cái)政部按照資金管理制度，核定批復(fù)重點(diǎn)專項(xiàng)概預(yù)算。財(cái)政部、科技部、審計(jì)署、相關(guān)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)和分工，組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金的監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。專業(yè)機(jī)構(gòu)是重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、評(píng)審、下達(dá)和項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督。承擔(dān)單位是項(xiàng)目資金管理使用的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的日常管理和監(jiān)督工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。

第二章 重點(diǎn)專項(xiàng)概預(yù)算管理

第七條 重點(diǎn)專項(xiàng)概算是指對(duì)專項(xiàng)實(shí)施周期內(nèi)，專項(xiàng)任務(wù)實(shí)施所需總費(fèi)用的事前估算，是重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算安排的重要依據(jù)。重點(diǎn)專項(xiàng)概算包括總概算和年度概算。

第八條 專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)重點(diǎn)專項(xiàng)的目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)專項(xiàng)實(shí)施方案和相關(guān)要求編報(bào)重點(diǎn)專項(xiàng)概算，報(bào)財(cái)政部、科技部。

第九條 重點(diǎn)專項(xiàng)概算應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制收入概算和支出概算，確保收支平衡。

重點(diǎn)專項(xiàng)收入概算包括中央財(cái)政資金概算和其他來(lái)源資金概算。

重點(diǎn)專項(xiàng)支出概算包括支出總概算和年度支出概算。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分論證、科學(xué)合理分解重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)任務(wù)相關(guān)性、配置適當(dāng)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，按照任務(wù)級(jí)次和不同研發(fā)階段編列支出概算。

第十條 財(cái)政部、科技部委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)概算進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合財(cái)力可能，財(cái)政部核定并批復(fù)重點(diǎn)專項(xiàng)中央財(cái)政資金總概算和年度概算。

第十一條 中央財(cái)政資金總概算一般不予調(diào)整。重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)發(fā)生重大變化等導(dǎo)致中央財(cái)政資金總概算確需調(diào)整的，專業(yè)機(jī)構(gòu)在履行相關(guān)任務(wù)調(diào)整審批程序后，提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)科技部審核后，按程序報(bào)財(cái)政部審批。總概算不變，重點(diǎn)專項(xiàng)年度間重大任務(wù)調(diào)整等導(dǎo)致年度概算需要調(diào)整的，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)科技部審核后，按程序報(bào)財(cái)政部審批。

第十二條 專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)核定的概算，結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)部署、組織實(shí)施進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行等情況，提出年度重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算安排建議，按部門(mén)預(yù)算申報(bào)程序報(bào)財(cái)政部。無(wú)部門(mén)預(yù)算申報(bào)渠道的專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)科技部報(bào)送。重點(diǎn)專項(xiàng)各年安排的預(yù)算總和不得超過(guò)總概算。加強(qiáng)預(yù)算安排與任務(wù)實(shí)施進(jìn)度銜接，在總概算和概算周期不變的前提下，重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)部署完成后，年度預(yù)算安排可延后不超過(guò)2年。

第十三條 財(cái)政部結(jié)合科技部意見(jiàn)，按照預(yù)算管理要求向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)下達(dá)重點(diǎn)專項(xiàng)中央財(cái)政資金預(yù)算（不含具體項(xiàng)目預(yù)算），并抄送科技部。

第十四條 重點(diǎn)專項(xiàng)中央財(cái)政資金預(yù)算一般不予調(diào)劑，因概算變化等確需調(diào)劑的，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，按程序報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。

第十五條 在重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施周期內(nèi)，由于年度任務(wù)調(diào)整等導(dǎo)致專業(yè)機(jī)構(gòu)當(dāng)年未下達(dá)給項(xiàng)目牽頭單位的資金，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。由于重點(diǎn)專項(xiàng)因故終止等原因，專業(yè)機(jī)構(gòu)尚未下達(dá)的資金，按規(guī)定上繳中央財(cái)政。

第三章 項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍

第十六條 重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目資金由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

第十七條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括：

（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)開(kāi)放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，避免重復(fù)購(gòu)置。

（二）業(yè)務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，發(fā)生的測(cè)試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出。

（三）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用等。

項(xiàng)目聘用人員勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目開(kāi)支。

支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用，不得支付給參與本項(xiàng)目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員，其管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。

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事業(yè)單位項(xiàng)目資金管理辦法？

行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理使用辦法主要包括以下內(nèi)容：

一是行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金名稱。

二是行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金使用原則，指導(dǎo)思想。

三是行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金使用方向。

四是行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金禁止投入方面。

五是專項(xiàng)資金應(yīng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

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冷鏈儲(chǔ)藏項(xiàng)目資金管理辦法？

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)紅河彌勒綠色食品加工園冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金管理，保證資金的規(guī)范使用和運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）《財(cái)政部關(guān)于試點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券品種的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕89號(hào)）《云南省政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（云財(cái)預(yù)〔2016〕387號(hào))《云南省財(cái)政廳關(guān)于做好政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用管理工作的通知》（云財(cái)預(yù)〔2018〕286號(hào))《云南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)云南省政府項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券資金管理的通知》（云財(cái)庫(kù)〔2019〕3號(hào))和《云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券資金管理的通知》（云財(cái)債〔2020〕9號(hào))《紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)紅河州地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及管理暫行辦法草案的通知》(紅財(cái)發(fā)〔2019〕117號(hào))等相關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱紅河彌勒綠色食品加工園冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，是指為進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊園區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)短板而開(kāi)展的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包括：食品、糧食、凍品批發(fā)交易區(qū)、快遞物流分揀中心、配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)用房、配套用房、停車位及綠化景觀、水、電、硬地等配套設(shè)施。

　　第三條 本辦法所稱紅河彌勒綠色食品加工園冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)債券（以下簡(jiǎn)稱：專項(xiàng)債券）是地方政府專項(xiàng)債券的一個(gè)品種，是指為推進(jìn)綠色食品加工園冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，由省政府作為發(fā)行主體統(tǒng)一發(fā)行，逐級(jí)轉(zhuǎn)貸給市縣使用，以本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)并納入政府性基金預(yù)算管理的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、專項(xiàng)收入償還的地方政府專項(xiàng)債券。

　　前款所稱專項(xiàng)收入包括項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的租賃收入、物流收入、冷鏈?zhǔn)杖?、服?wù)收入等。

　　第四條 紅河彌勒綠色食品加工園冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目主管部門(mén)為彌勒工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，項(xiàng)目業(yè)主單位為彌勒工業(yè)園區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司，資金監(jiān)管銀行為中國(guó)民生銀行紅河彌勒支行。項(xiàng)目業(yè)主單位是債券資金使用主體，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施，承擔(dān)還本付息及相關(guān)費(fèi)用義務(wù)。

　　第五條 紅河彌勒綠色食品加工園冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目舉借、使用、償還專項(xiàng)債務(wù)適用本辦法。

　　第六條 紅河彌勒綠色食品加工園冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定的預(yù)期償債資金來(lái)源，對(duì)應(yīng)的政府性基金收入、專項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)能夠保障償還債券本金和利息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡。

　　第二章 預(yù)算編制

　　第七條 市財(cái)政局在州級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的專項(xiàng)債券額度內(nèi)，會(huì)同發(fā)改部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)提出具體項(xiàng)目安排建議，連同年度專項(xiàng)債券發(fā)行計(jì)劃上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　第八條 專項(xiàng)債券資金納入政府性基金預(yù)算管理。上級(jí)轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)債券收入、增加舉借專項(xiàng)債券安排的支出應(yīng)當(dāng)列入政府性基金預(yù)算調(diào)整方案。專項(xiàng)債券支出應(yīng)當(dāng)明確到具體項(xiàng)目，在地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)，納入財(cái)政支出預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理。

　　項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目區(qū)位、項(xiàng)目期限、項(xiàng)目投資計(jì)劃、收益和融資平衡方案、預(yù)期收入等情況，并做好與地方政府債務(wù)管理信息系統(tǒng)的銜接。

　　第九條 專項(xiàng)債券還本支出應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年到期專項(xiàng)債券規(guī)模、項(xiàng)目收益等因素合理預(yù)計(jì)、妥善安排，列入年度政府性基金預(yù)算草案。

　　第十條 專項(xiàng)債券利息、發(fā)行費(fèi)用及相關(guān)手續(xù)費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)債券規(guī)模、利率、費(fèi)率等情況合理預(yù)計(jì)，列入政府性基金預(yù)算支出統(tǒng)籌安排。

　　第十一條 專項(xiàng)債券收入、支出、還本付息、發(fā)行費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照專門(mén)設(shè)置的預(yù)算收支科目單獨(dú)核算和全面反映。

　　第十二條 年度終了，市財(cái)政局會(huì)同項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)債券收支決算，在政府性基金預(yù)算決算報(bào)告中全面、準(zhǔn)確反映專項(xiàng)債券收入、安排的支出、還本付息和發(fā)行費(fèi)用等情況。

　　第三章 撥付和使用

　　第十三條 市財(cái)政局收到上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)債券資金后，應(yīng)及時(shí)下達(dá)預(yù)算支出指標(biāo)，將已入庫(kù)的專項(xiàng)債券資金撥至項(xiàng)目主管部門(mén)，項(xiàng)目主管部門(mén)按規(guī)定及時(shí)將專項(xiàng)債券資金撥付至項(xiàng)目業(yè)主單位指定的專用賬戶。

　　第十四條 專項(xiàng)債券資金只能用于紅河彌勒綠色食品加工園冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)或設(shè)備購(gòu)置，不得用于經(jīng)常性支出或債務(wù)利息支出，不得擅自改變用途，不得置換項(xiàng)目資本金或償還其他債務(wù)，不得出借專項(xiàng)債券資金。

　　第十五條 項(xiàng)目業(yè)主單位必須在監(jiān)管銀行開(kāi)立專用賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、專項(xiàng)使用，專項(xiàng)債券資金專用賬戶不得存放非債券資金或用作其它用途。項(xiàng)目實(shí)施完成后，專項(xiàng)債券資金專用賬戶要及時(shí)銷戶。

　　第十六條 項(xiàng)目業(yè)主單位申請(qǐng)支付專項(xiàng)債券資金時(shí)，必須根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際進(jìn)度填寫(xiě)《彌勒市專項(xiàng)債券資金支付審批表》，同時(shí)提供有效支出憑證（包括但不限于合同、發(fā)票、結(jié)算單、監(jiān)理報(bào)告等），經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、市人民政府分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批簽署確認(rèn)后方可支付，嚴(yán)禁“以撥作支”、“一撥了之”。項(xiàng)目業(yè)主單位對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第四章 資金償還

　　第十七條 市財(cái)政局應(yīng)按時(shí)足額向上級(jí)財(cái)政部門(mén)匯繳應(yīng)承擔(dān)的專項(xiàng)債券還本付息、發(fā)行費(fèi)用等資金。

　　第十八條 項(xiàng)目主管部門(mén)收到項(xiàng)目業(yè)主單位匯入的政府性基金收入、專項(xiàng)收入后及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，保障專項(xiàng)債券本息及相關(guān)費(fèi)用償付。

　　第十九條 項(xiàng)目業(yè)主單位取得政府性基金收入、專項(xiàng)收入后及時(shí)足額匯入項(xiàng)目主管部門(mén)指定的銀行賬戶，優(yōu)先用于償付專項(xiàng)債券本息及相關(guān)費(fèi)用，在專項(xiàng)債券資金專戶未全部滿足還本付息及相關(guān)費(fèi)用之前，項(xiàng)目業(yè)主單位不進(jìn)行利益（利潤(rùn)）分配。

　　第二十條 項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主單位未按既定方案落實(shí)專項(xiàng)債券還本付息、發(fā)行費(fèi)用等資金的，市財(cái)政局可以采取扣減相關(guān)預(yù)算資金的措施償債。

　　第五章 項(xiàng)目資產(chǎn)管理

　　第二十一條 項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目對(duì)應(yīng)資產(chǎn)管理，將專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目形成的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)入國(guó)有資產(chǎn)管理。嚴(yán)禁將專項(xiàng)債券形成的對(duì)應(yīng)資產(chǎn)用于為融資平臺(tái)公司等企業(yè)融資提供任何形式的擔(dān)保、質(zhì)押和還貸承諾等。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第二十二條 市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)債券資金的使用情況跟蹤、監(jiān)督管理，并對(duì)違規(guī)行為及時(shí)提出整改意見(jiàn)和措施。同時(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)債券統(tǒng)計(jì)監(jiān)控，依托地方政府債務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)債券“借、用、管、還”穿透式、全過(guò)程、跨部門(mén)監(jiān)管。

　　第二十三條 項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債券資金使用的跟蹤檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，督促項(xiàng)目業(yè)主單位加快債券資金支出進(jìn)度，及時(shí)組織專項(xiàng)債券項(xiàng)目收入繳入國(guó)庫(kù)，確保項(xiàng)目收益和融資自求平衡。

　　第二十四條 項(xiàng)目業(yè)主單位要定期向財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和專項(xiàng)債券資金支出進(jìn)度、收支結(jié)余情況，并配合財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)做好專項(xiàng)債券資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)督。項(xiàng)目業(yè)主對(duì)所報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第二十五條 專項(xiàng)債券資金使用必須嚴(yán)格對(duì)應(yīng)到項(xiàng)目，對(duì)弄虛作假、截留、擠占、挪用、出借專項(xiàng)債券資金、違規(guī)改變債券資金用途、未按規(guī)定實(shí)施預(yù)算管理等違法違規(guī)行為，采取停止支付、追回資金等措施，并限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，提交紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)依法處理。

　　第七章 職責(zé)分工

　　第二十六條 市政府辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

　　第二十七條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照政府債務(wù)管理要求并根據(jù)市發(fā)改局、項(xiàng)目主管部門(mén)建議以及專項(xiàng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、收入等因素，復(fù)核本地區(qū)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金需求，做好專項(xiàng)債券額度管理、預(yù)算管理、發(fā)行準(zhǔn)備、資金監(jiān)管等工作。

　　第二十八條 項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照專項(xiàng)債券項(xiàng)目管理要求并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、成本等因素，建立專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù)，審核資金需求，科學(xué)編制專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施方案，做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù)與地方政府債務(wù)管理信息系統(tǒng)的銜接,配合做好專項(xiàng)債券發(fā)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。履行專項(xiàng)債券資金使用管理、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，建立健全專項(xiàng)債券資金使用管理制度，嚴(yán)格審核專項(xiàng)債券資金支出，確保專項(xiàng)債券資金專款專用。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)控，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，如期實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)收入。加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目收支管理，確保按照分年到期債務(wù)本息償還規(guī)模，將專項(xiàng)債券項(xiàng)目形成的政府性基金收入、專項(xiàng)收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，保障專項(xiàng)債券本息及相關(guān)費(fèi)用償付。加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目對(duì)應(yīng)資產(chǎn)管理，督促項(xiàng)目業(yè)主單位將專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目形成的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)入國(guó)有資產(chǎn)管理。

　　第二十九條 項(xiàng)目業(yè)主單位要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金管理，專項(xiàng)債券資金使用嚴(yán)格對(duì)應(yīng)到項(xiàng)目，在依法合規(guī)、確保工程質(zhì)量安全的前提下，加快專項(xiàng)債券資金支出進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量，充分發(fā)揮債券資金使用效益。認(rèn)真履行項(xiàng)目管理責(zé)任，定期向財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和專項(xiàng)債券資金支出進(jìn)度、收支結(jié)余情況，并配合財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)做好專項(xiàng)債券資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)督。加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目收支管理，確保將專項(xiàng)債券項(xiàng)目形成的政府性基金收入、專項(xiàng)收入足額上繳，專門(mén)用于專項(xiàng)債券本息償付。加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目對(duì)應(yīng)資產(chǎn)管理，將專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目形成的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)入國(guó)有資產(chǎn)管理。

　　第三十條 債券資金專戶開(kāi)戶銀行要與項(xiàng)目業(yè)主單位簽訂賬戶管理服務(wù)協(xié)議，主動(dòng)壓實(shí)資金監(jiān)管職責(zé)，保證專戶內(nèi)資金按約定的債券項(xiàng)目用途使用，嚴(yán)格按《彌勒市專項(xiàng)債券資金支付審批表》審批流程支付專項(xiàng)債券資金。資金監(jiān)管銀行在履約監(jiān)管過(guò)程中，要對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位用款申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用專項(xiàng)債券資金的，應(yīng)及時(shí)采取相關(guān)制止措施并向市財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。資金監(jiān)管銀行應(yīng)積極配合財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，準(zhǔn)確及時(shí)提供債券資金專戶有關(guān)信息。

　　第八章 附則

　　第三十一條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同彌勒工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本辦法如有與上級(jí)財(cái)政部門(mén)及有關(guān)監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)的政策文件發(fā)生沖突的，以上級(jí)有關(guān)文件要求為準(zhǔn)。

　　第三十二條 本辦法自2020年2月1日起實(shí)施。

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財(cái)政資金項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理辦法？

財(cái)政資金管理辦法有：

1、為防范風(fēng)險(xiǎn)，保證資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要對(duì)財(cái)政資金實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度；

2、撥款專用印章要按規(guī)定交由專人管理。各經(jīng)辦人員根據(jù)工作崗位的不同分別掌管相關(guān)印章，任何人員均不能以任何理由統(tǒng)管、代管全部撥款印章；

3、稽核人員要對(duì)包括撥款憑證在內(nèi)的全部單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤后在撥款憑證上加蓋專用印章，向國(guó)庫(kù)或代理銀行發(fā)出付款指令；

4、總預(yù)算會(huì)計(jì)撥款使用的專用印章，是各級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理資金撥付的重要工具，不得隨意更換。